Kosten en baten van een milieuproject. Steven Van Passel

Transcriptie

1 Kosten en baten van een milieuproject Steven Van Passel

2 Voorstelling Overzicht Waarom kosten-batenanalyse (CBA)? De verschillende stappen van een Kostenbatenanalyse (1-6) Cost-benefit Analysis, Chapter 8 in: Edwards-Jones, G., Davies, B., Hussain, S., Ecological Economics, an introduction CBA aan de hand van voorbeelden Van Passel, S., Dubois, M., Eyckmans, J., de Gheldere, S., Ang, F., Jones, P.T., Van Acker, K The Economics of Enhanced Landfill Mining: private and societal performance drivers. Journal of Cleaner Production. De Schepper, E., Van Passel, S., Manca, J., Thewys, T Photovoltaic noise barriers: an economic analysis. Renewable Energy 46:

3 Voorstelling Steven Van Passel, PhD Docent Milieueconomie Universiteit Hasselt Centrum voor Milieukunde(CMK) Faculteit Bedrijfseconomische Wetenschappen Agoralaan, Building D, 3590 Diepenbeek, Belgium Tel.: Mob.:

4

5 Waarom CBA? Ondersteunen en/of evalueren van beslissingen (optimaliseren allocatie hulpbronnen) Monetaire evaluatiemethode (baten versus kosten) : ex-ante en ex-post Maatschappelijke kosten-batenanalyse (inclusief externe baten en kosten) CBA aan de hand van een voorbeeld Landfill mining in Houthalen- Helchteren?

6 Stappen CBA 1. Projectomschrijving 2. Impact selectie en classificatie 3. Omzetten van impacts in monetaire termen 4. Verdiscontering 5. Projectbeoordeling 6. Sensitiviteitsanalyse

7 1. Projectomschrijving Bepaling grenzen onderzoek Bepaling populatie (huidige generatie?) Bepaling alternatieve projecten è Bepaling bereik beïnvloedt resultaten è Duidelijk communiceren/aangeven Bestaande stortplaats in Houthalen- Helchteren met 16 miljoen ton afval LFM versus niets doen

8 Timing impacts Irrelevante impacts 2. Impact selectie en classificatie Additionaliteit (with-minus-without) Impact selecce afval valorisace Impacts Storing costs, rolling stock, Waste-to-Energy plant, Waste-to- Material plant (metal recuperation), crush and sieve installation Energy production (incineration costs), landfill mining (digging costs, presorting costs, crush and sieve costs, recuperation costs, storing costs) Emissions Metals, shredder, construction materials Electricity, subsidies and investment support Carbon capture benefits

9 3. Omzetten in monetaire termen Correctie voor inflatie (nominale prijzen à reële prijzen) (bijv. loonkosten) Correctie marktprijzen (signaal schaarste) voor overheidsinterventie, imperfecte competitie en externaliteiten à schaduwprijzen Monetaire waarde tijd, leven, emissies? Methods Revealed preference Stated preference Direct Indirect e.g. Market price, simulated markets e.g. Travel cost, hedonic property values, avoidance expenditures e.g. ConCngent valuacon e.g. ConCngent ranking

10 Bepaling CO 2 : Bilan Carbone (hop://www2.ademe.fr ) CO 2 - eq omzioen in Bijv. 20 per ton CO 2 (Tol, 2008) 3. Omzetten in monetaire termen

11 4. Verdiscontering Waarde van consumptie in de toekomst Tijdsvoorkeur (onzekerheid, ongeduld, opportuniteitskosten) Effect verdiscontering (3, 5 of 8%) LFM- project: r = 15% T= 20 jaar r=3% r=5% r=8%

12 5. Projectbeoordeling Net Present value (NPV) en Internal rate of return (IRR) LFM- project: Basisscenario

13 6. Sensitiviteitsanalyse Onderzoek de onzekerheden (hoeveelheid en kwaliteit van fysieke inputs, prijzen, verdiscontering, externe effecten, ) LFM- project: SensiCviteit CO 2 - prijs

14 6. Sensitiviteitsanalyse Onderzoek de onzekerheden (hoeveelheid en kwaliteit van fysieke inputs, prijzen, verdiscontering, externe effecten, ) LFM- project: Monte- carlo simulaces

15 Opdracht CBA 1. Projectomschrijving 2. Impact selectie en classificatie 3. Omzetten van impacts in monetaire termen 4. Verdiscontering 5. Projectbeoordeling 6. Sensitiviteitsanalyse

16 Evaluatie CBA Duidelijk, gekend en wijdverspreid Theoretisch onderbouwd: Pareto criterium en Kaldor-Hicks criterium (potentiële compensatie) en focus op individueel nut Verarming/verenging van het publieke debat? Kan je alles omzetten in monetaire termen? Grote onzekerheid? (bv. complexe ecosystemen) Accuraatheid en aanvaardbaarheid (bv. zeldzame soorten)? Waarde van leven (statistisch leven, trade-offs)

17 Evaluatie CBA Is CBA democratisch? Enkel efficiëntie doelstelling (ó verdeling) Institutionele onpartijdigheid? CBA biedt slechts ondersteuning CBA: zoveel mogelijk relevante impacts opnemen? Afhankelijk van type project (bv. bomen langs autoweg, offshore windmolens, ) Kwalitatieve inschatting van de overige impacts Indien de baten niet/moeilijk om te zetten zijn è kost effectiviteitsanalyse

18 Evaluatie CBA Verdiscontering? Bias huidige generatie (intergenerationele gelijkheid en compensatie) Hoge onzekerheid en risico van kosten en baten in de toekomst (bv. kernafval) Projectperiode (<25 jaar, jaar, >100 jaar) Onomkeerbaarheid? Ontbreken van duurzaamheidscriterium? Projecten in een groter geheel (keten?) Veerkracht en grenzen (eco)systeem

19 Overzicht Voorstelling Waarom kosten-batenanalyse (CBA)? De verschillende stappen van een Kostenbatenanalyse (1-6)

20 CBA: voorbeeld Photovoltaic Noise barrier (PVNB)

21 CBA: PVNB N W E Data S Length NB 747m # PV panels 1867 LifeCme PVNB 20yrs Residential Area Tuilt - 45 (azimuth) Total power NSDI 429kWp 0.5%/dB PV - array NB Highway E313 Inv cost PV 1,202,670 Inv cost NB 896,400

22 CBA: PVNB

23 CBA: PVNB 1,500,000 1,000,000 NPV ( ) 500, ,000-1,000, NSDI (%/db) GCCval 0.09 /kwh GCCval 0.21 /kwh GCCval 0.31 /kwh Figure 3 The impact of variaeons in the NSDI - value on the NPV Vaststelling: dergelijke combinace van technologie moeilijk realiseerbaar

24 CBA: voorbeelden Kosten baten analyse slimme meters ( Maatschappelijke kosten baten analyse Oosterweelverbinding ( %20128.pdf) Kosten ijzeren rijn groter dan de baten ( kosten-ijzeren-rijn-groter-dan-baten.aspx) Departement Leefmilieu, natuur en energie ( milieueconomie/kosten-batenanalyses)

25 Overzicht Voorstelling Waarom kosten-batenanalyse (CBA)? De verschillende stappen van een Kostenbatenanalyse (1-6) CBA aan de hand van voorbeelden