Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten openbare lichamen 2016

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten openbare lichamen 2016"

Transcriptie

1 Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten openbare lichamen 2016 Versie 1.0 Datum 30 maart 2016 Status Definitief

2 Vraag 1 De gezaghebber is de eindverantwoordelijke op lokaal niveau voor het proces reisdocumenten. Hij is de autoriteit zoals dat in de wet wordt genoemd. Uiteraard voert de gezaghebber in de regel zelf geen werkzaamheden uit in dit kader, maar laat dit over aan medewerkers van de organisatie. De bevoegdheden van de gezaghebber zijn overdraagbaar, maar het is wel een vereiste dat dit is vastgelegd. Dit noemen we het regelen van het mandaat en behoort in een mandaatregeling te worden vastgelegd. Het slechts mondeling of bij wijze van algemeen gebruik uitgaan van het overdragen van bevoegdheden is dus niet voldoende. Vraag 2 De termen beveiligingsbeleid, beveiligingsprocedure en beveiligingsplan worden - ook in de wet- en regelgeving - door elkaar gebruikt. Het beleid is een document waarin de hoogste verantwoordelijke in de organisatie (B&W of MT) de normen heeft vastgelegd voor de beveiliging. Wat moet er worden gerealiseerd, wie is daarvoor verantwoordelijk, wanneer moet het gerealiseerd zijn, worden gemeten en gerapporteerd. Het beleid moet zijn vastgesteld maar ook actueel zijn. Dit laatste is het geval als er aansluiting is met de laatst geldende wet- en regelgeving, maar ook afstemming is op de huidige technische mogelijkheden. Het beleid dient vastgestelde doelen, de vaststelling van de verantwoordelijkheden en de controle hierop te beschrijven. Vraag 3 De termen beveiligingsbeleid, beveiligingsprocedure en beveiligingsplan worden - ook in de wet- en regelgeving - door elkaar gebruikt. Het beleid is een document waarin de hoogst verantwoordelijke in de organisatie (B&W of MT) de normen heeft vastgelegd voor de beveiliging. Wat moet er worden gerealiseerd, wie is daarvoor verantwoordelijk, wanneer moet het gerealiseerd zijn, worden gemeten en gerapporteerd. In de praktijk vindt een vertaling van het beleid plaats naar één of meerdere procedures. Bij deze vraag geeft u aan of u over door de gezaghebber vastgesteld beleid of een door de gezaghebber vastgestelde procedure beschikt waarin de uitvoerende partij (de afdeling en medewerkers) de richtlijnen aantreft op welke manier er gewerkt moet worden. Vraag 4 Beveiligingsprocedures zijn geschreven richtlijnen die richting geven aan de wijze van uitvoering in het proces. Hier staat vooral centraal op welke wijze het beleid in praktische zin is vertaald naar operationele handelingen. Pagina 2 van 40

3 Artikel 93 lid 1 van de PUN beschrijft precies welke maatregelen vastgelegd moeten worden in de beveiligingsprocedure. De wet spreekt over een schriftelijke beveiligingsprocedure, in het enkelvoud. Praktischer is het om per onderwerp en doel te beschikken over verschillende procedures die samen één handboek of richtlijn vormen. Vraag 5 Het beveiligingsbeleid of de aanhangende beveiligingsprocedure is niet compleet als de te behalen resultaten of doelen en verantwoordelijkheden niet zijn bepaald en opgenomen. De kracht hiervan wordt gewaarborgd als dit regelmatig wordt gecontroleerd. Worden de doelen bereikt die in het beleid zijn opgenomen en worden verantwoordelijkheden goed ingevuld. De uitkomsten van een dergelijke controle wordt gerapporteerd aan diegene die het beleid heeft bekrachtigd. Vraag 6 Een procedure is een schriftelijk en vastgesteld document waarin een reeks instructies is opgenomen die op volgorde moet worden uitgevoerd en die is toegespitst op uw eigen organisatie. In het proces reisdocumenten wordt onderscheid gemaakt in procedures. Zo zijn er verplichte procedures die zich specifiek richten op de te gebruiken middelen in het proces. Denk hierbij aan het gebruik van identificatiekaarten en codes, het gebruik van het mobiele vingerafdrukopname-apparaat, de back-up (schijven) en de beveiliging van het aanvraagsysteem. Vraag 7 Er zijn ook (eveneens verplichte) procedures die zich meer richten op de organisatie, taken en bevoegdheden van medewerkers in het reisdocumentenproces. Zaken die hier aan bod moeten komen zijn functiescheiding, de rol van de beveiligingsfunctionaris, het vaststellen van de identiteit, het melden van incidenten, en andere. Het ligt voor de hand om procedures te bundelen en de vindbaarheid daarvan zo groot mogelijk te laten zijn. Dat kan traditioneel in schriftelijke vorm, bijvoorbeeld een handboek op een centraal toegankelijke plaats of een logische vindplaats in het geautomatiseerde systeem waarbij iedere betrokken en bevoegde medewerker toegang heeft tot die informatie. Vraag 8 Wetgeving wordt aangepast, organisaties wijzigen en werkwijzen worden aangepast. Procedures worden op een zeker moment geschreven tegen de context van de op dat moment geldende wetgeving en voor de organisatie zoals die op het moment van schrijven bestaat en haar werk uitvoert. Het is zaak om regelmatig Pagina 3 van 40

4 te controleren of de procedures nog steeds aansluiten bij die werkelijkheid. Zo valt te controleren of de dagelijkse uitvoering nog steeds aansluit bij de beschrijving in de procedures. Niet zelden is een organisatiewijziging met functiewijzigingen niet vertaald naar procedures. Dit leidt er toe dat verantwoordelijkheden zijn toegeschreven aan functies (medewerkers) die als zodanig niet meer bestaan. Een ongewenste situatie, die door controle kan worden ontdekt en moet leiden tot aanpassingen. Evenzeer is het belangrijk om wijzigingen in de betreffende wet- en regelgeving bij te houden. Dit kan geen taak zijn voor de beveiligingsfunctionaris omdat deze met het oog op functiescheiding vaak niet uit het vak komt. Het bijhouden van wetswijzigingen in relatie tot de uitvoering, maar ook in relatie tot de actualiteit van procedures is een taak voor het specifieke vakgebied. Daar ligt dus in ieder geval de signaalfunctie. In alle gevallen waarin sprake is van een afwijking tussen procedure en werkelijkheid of regelgeving, zal aanpassing van de procedures moeten plaatsvinden. Vraag 9 Het is goed om voorbereid te zijn en voor zover dat mogelijk is om na te denken over mogelijke risico s, de gevolgen daarvan en welke maatregelen mogelijk zijn om de problemen het hoofd te bieden. Door je goed voor te bereiden in een kalme fase, heb je meer grip op een probleemsituatie als die zich voordoet. In de bedrijfsomgeving noemen we dat een beveiligingsplan of eventueel een calamiteitenplan. De inhoud van een dergelijk plan komt tegemoet aan het beheersen van een ongewenste situatie. Een goed plan bestaat uit het nadenken over de mogelijke risico s, wat oorzaken kunnen zijn van deze risico s (de dreigingen) en welke maatregelen genomen zijn of zouden moeten worden. Deze elementen leiden tot een afweging om in actie te nemen. Vooral met preventieve maatregelen om ongewenste gebeurtenissen zo lang mogelijk buiten de deur te houden. De risicoanalyse is een zeer nuttig en bruikbaar instrument om, nog vóórdat een incident heeft plaatsgevonden, een voorstelling te maken van de mogelijke risico s en de mogelijke gevolgen daarvan. Een risico is altijd het gevolg van een vermenigvuldiging: kans x gevolg. Effectieve beveiligingsmaatregelen zorgen daarom altijd voor óf het verminderen van de kans óf het verminderen van het gevolg. Om risico s in enige mate objectief te kunnen inventariseren en meten bestaan er instrumenten, veelal tools genoemd, voor deze inventarisatie. Bekend zijn ITIL, Global Risk Management Tool, ISRAC en vele andere. Het gebruik van een genormeerd en gekwalificeerd instrument verdient zonder meer aanbeveling. Maar laten we niet voorbij gaan aan het feit dat de Pagina 4 van 40

5 zelfevaluatie voor de reisdocumenten ook bedoeld is als instrument om een inventarisatie te maken. Ook met dit instrument worden tekortkomingen zichtbaar die daarmee als dreiging of het gewenste proces kunnen worden gedefinieerd. Minstens zo belangrijk als het eventueel te gebruiken instrument, is degene die het instrument gebruikt. De onderzoeker, analist, auditor. Deze moet voor dit specifieke vak zijn gekwalificeerd door opleiding en ervaring. Afhankelijk van de organisatie kan het zeker zo zijn dat de daarvoor benodigde expertise in huis aanwezig is. Maar net als eerder bij de functie van de controller is het aan te raden dat deze onderzoeker geen taken of bevoegdheden heeft in het te onderzoeken proces. In de praktijk van veel gemeenten en openbare lichamen is het inschakelen van externe expertise op het gebied van informatiebeveiliging een goed advies. De specifieke deskundigheid op voldoende niveau (CISA, RE, RI of RA) is niet altijd voorhanden en hoeft ook niet langdurig voor dit doel ingezet te worden. Een plan is niets anders dan een (schriftelijk) voornemen om iets te doen. Het is beslist aan te raden om de te nemen maatregelen en acties te verbinden aan een einddatum waarop dit gerealiseerd moet zijn en tevens vast te leggen wie voor de uitvoering verantwoordelijk is. Alleen dan kan gemeten worden of de voorgenomen acties ook daadwerkelijk worden uitgevoerd. De resultaten daarvan worden opgenomen in de managementrapportage aan de opdrachtgever zodat die op de hoogte is van de mate van beveiliging waarvoor deze verantwoordelijkheid draagt. De basis voor een goed (informatie) beveiligingsplan is een analyse van de bedreigingen en kwetsbaarheden, de dreigingsanalyse. Volstaan met het identificeren van de dreigingen heeft natuurlijk geen zin. Het logisch vervolg daarop zal moeten zijn dat maatregelen genomen worden om de dreiging het hoofd te bieden. Een zogenaamde maatregelenanalyse is daarvoor de aangewezen weg. Het resultaat moet zijn een beschrijving van de maatregelen die genomen worden. Om de inspanning dwingend vast te leggen in de organisatie is het vereist dat de te treffen maatregelen door de opdrachtgever zijn bekrachtigd. Als dit zou ontbreken dan is het voorspelbaar dat er een te grote vrijblijvendheid zal ontstaan. Met het vaststellen van de maatregelen dwingt de opdrachtgever de uitvoerende organisatie om deze uit te voeren. Het vaststellen is dan ook weer te bezien in het licht van tijd, geld en budget. Immers zonder deze randvoorwaarden kunnen de meeste maatregelen niet tot uitvoer komen. Gelijktijdig met het vaststellen van de maatregelen moet de opdrachtgever aangeven binnen welke termijn de te treffen maatregelen zijn gerealiseerd. Voor minder ingrijpende zaken kan Pagina 5 van 40

6 dit een maand of een kwartaal zijn en voor meer complexe maatregelen misschien wel een jaar of zelfs langer. In alle gevallen geldt dat de opdrachtgever de uiteindelijke beslissing neemt. Het beveiligen en beschermen van informatie is van belang. We kunnen niet meer buiten de informatiesystemen. De afhankelijkheid is erg groot en als je degelijk onderzoek doet, zal blijken dat ook de kwetsbaarheden in je systeem wel eens groter kunnen zijn dan gedacht. Daarvoor is het voorgeschreven dat het openbaar lichaam voor de reisdocumenten gestructureerd en controleerbaar te werk gaat. Vraag 10 Een paar voorbeelden van incidenten: bij een controle op de voorraad reisdocumenten blijken er twee identiteitskaarten en een paspoort te ontbreken, op weg naar een aanvraag met het mobiele vingerafdrukopname-apparaat krijgt u een aanrijding en wordt het mobiele vingerafdrukopname-apparaat uit de auto ontvreemd of wat te denken van een brand in (een gedeelte van) de uitgiftelocatie en de aanwezige voorraad reisdocumenten gaat verloren. Bij ieder incident, groot of klein, moeten we nadenken over de mogelijke gevolgen en direct maatregelen nemen om de kans op schadelijke gevolgen of uitbreiding van schade te voorkomen. In veel gevallen is er sprake van mogelijke schade voor de burger (zijn of haar identiteit is in het geding), schade voor het bestuur (politieke en bestuurlijke verantwoordelijkheid) en schade voor de organisatie (financiële schadeloosstelling, herstel en reconstructiekosten e.d.) De vorm waarin incidenten zich kunnen voordoen is tamelijk onvoorspelbaar. Het is dan ook zeker niet de bedoeling om voor elk mogelijk incident een protocol te schrijven waarin is vastgelegd hoe te handelen bij dat incident. Wel kan een procedure voorzien in een vaste werkwijze en structuur die wordt gevolgd als zich een inbreuk of incident voordoet. Vraag 11 Behalve een goede procedure is goede voorlichting over het gebruik van een dergelijk voorschrift dan ook essentieel in het bereiken van resultaten. De procedure zal helder moeten zijn over de wijze waarop een incident gemeld kan worden. Als een meldingsformulier al aanwezig is, is dit vaak diep verstopt in de structuur van het intranet bij het openbaar lichaam. Niet echt uitnodigend om het meldingsformulier te gebruiken dus. Een goede procedure is dus vindbaar en voorhanden en regelt wie verantwoordelijk is voor de ontvangst van de melding. Dit kan een leidinggevende zijn, de beveiligingsfunctionaris, de beveiligingsbeheerder of misschien een kwaliteitscoördinator. Deze ontvanger bewaakt het proces en zorgt Pagina 6 van 40

7 er voor dat een deskundige de melding in behandeling neemt. Het proces wordt blijvend gevolgd en het ligt vast wie de termijnen bewaakt en wat er moet gebeuren als deze worden overschreden. Een belangrijk fenomeen in de bereidheid om incidenten te melden is het terugmelden van de acties en de resultaten of voortgang. Dan blijf je als melder veel beter betrokken bij de melding. Door incidenten vast te leggen kunnen we met meerdere meldingen een onderzoek doen naar overeenkomsten. Een zogenaamde statistische analyse kan ons helpen om (terugkerende) fouten op te sporen en vooraf te verhelpen. Vraag 12 Meer nadruk moet er liggen op de scheiding tussen de uitvoerder en de controller. We zien nog wel eens dat de functie van beveiligingsfunctionaris is belegd bij een senior medewerker van de afdeling Burgerzaken. Dat hoeft geen probleem te zijn, maar wordt het wel als zo iemand op drukke momenten in het proces reisdocumenten moet bijspringen. Dan wordt het de slager die zijn eigen vlees keurt. Het is simpel te begrijpen dat daarmee niet de meeste waarborgen worden gevonden voor de toets op de vereiste kwaliteit. Kennen we voor een onafhankelijke beoordeling van financiële systemen de rol van de (externe) accountant, voor de beoordeling van het beveiligingsproces met betrekking tot de reisdocumenten kennen we de beveiligingsfunctionaris. De onafhankelijkheid van en afstand tot het proces dat wordt gecontroleerd, zorgt voor de nodige waarborgen. Naast controle op de vereiste onderdelen, wordt de rol van de beveiligingsfunctionaris beter en sterker als deze ook adviezen uitbrengt die kunnen leiden tot verbeteringen van vastgestelde tekortkomingen. Steeds meer organisaties beschikken over een afdeling Planning & Control. Een afdeling die niet onder de verantwoordelijkheid van het lijnmanagement valt maar een onafhankelijke positie inneemt in de organisatie. Niet alleen een interne afdeling kan de controlfunctie vervullen, ook een externe deskundige partij (bv controller, auditor) komt daar voor in aanmerking. In de wet- en regelgeving voor de reisdocumenten is de functie van beveiligingsfunctionaris geen vrijblijvende aangelegenheid. De PUN schrijft voor dat ieder openbaar lichaam beschikt over een beveiligingsfunctionaris. Deze moet als zodanig door de gezaghebber zijn aangewezen en in die functie op voorgeschreven wijze zijn aangemeld bij Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG). Openbare lichamen die de controle op het reisdocumentenproces geen onderdeel laten zijn van een planning & control cyclus voeren vaak een discussie waar de functie van beveiligingsfunctionaris moet zijn belegd. Een belangrijk aspect daarbij is het begrip van functiescheiding. De beveiligingsfunctionaris moet vrij kunnen Pagina 7 van 40

8 handelen en rapporteren. Het is dus geen optie om deze functie in dezelfde lijn te beleggen waar ook de primaire verantwoordelijkheid ligt voor het realiseren van de doelen. De beveiligingsfunctionaris mag en kan zelf geen onderdeel zijn van de procedures die hij of zij controleert. Functiescheiding is van belang voor de onpartijdigheid en onafhankelijkheid. De kwalificatie van de rapportage die de beveiligingsfunctionaris uitbrengt wint aan gehalte als er sprake is van onafhankelijkheid. Evenals gebruikelijk is bij een audit door een accountantsdienst, is het belangrijk dat er geen correcties worden aangebracht in de rapportage. Vraag 13 Functiescheiding is een organisatorisch instrument om te zorgen dat het proces integer plaatsvindt. Het zorgt er voor dat altijd en op zijn minst drie personen betrokken zijn bij het volledige proces van aanvragen tot en met uitreiken. Hiermee wordt voorkomen dat, ook bij externe dwang of chantage, een medewerker in de gelegenheid is om tot frauduleus gedrag te komen. In het reisdocumentenproces wordt onderscheid gemaakt naar een aantal stappen in het proces. Onderscheid wordt gemaakt naar het verstrekken van een reisdocument, het beheren van een reisdocument en het uitreiken van een reisdocument. Om wat lastige definities te voorkomen: verstrekken is de juridische goedkeuring van de aanvraag die plaatsvindt als de ambtenaar beslist dat het aangevraagde reisdocument kan worden uitgereikt. Beheren van een reisdocument is het inklaren daarvan, dus het fysiek en administratief toevoegen aan de voorraad nadat het reisdocument is ontvangen. Uitreiken is het fysiek overhandigen van het document aan de aanvrager op het moment dat dit gereed is. De functiescheiding moet worden beoordeeld voor het volledige proces van aanvraag tot en met uitreiken van één reisdocument. Degene die de aanvraag van een reisdocument heeft behandeld, mag dát document na ontvangst later in de week niet inklaren. Dit is de functiescheiding tussen verstrekken en beheer. Ook mag deze medewerker dát document niet uitreiken aan de aanvrager als deze zich weer meldt aan de balie. Dit is de functiescheiding tussen verstrekken en uitreiken. Het kan niet genoeg worden benadrukt dat deze vorm van functiescheiding het meest essentieel is in het beschermen van de integriteit en het tegengaan van fraude. Als derde functiescheiding mag degene die het document heeft ingeklaard niet tevens belast zijn met het uitreiken van het document. Pagina 8 van 40

9 Vraag 14 In de dagelijkse praktijk levert functiescheiding, wel eens spanning op. Toch is het in de meeste gevallen, juist bij kleine organisaties waar men door geringere aantallen goed zicht heeft op de aanvragen die men zelf in behandeling heeft genomen, goed uitvoerbaar. Op het moment dat een inwoner zich meldt om een document af te halen en het blijkt dat de medewerker die de inwoner te woord staat, ook degene is die de verstrekking heeft verzorgd, dan zal die het uitreikproces moeten overdragen aan een collega. Omdat tijdens de openstelling van de balie bij het openbaar lichaam altijd twee medewerkers aanwezig zijn, is dit in de praktijk best mogelijk. Als medewerkers overtuigd zijn van het belang om de eigen integriteit te beschermen, blijkt het niet eens zo n hele lastige opgave. Als het beheren als taak belegd wordt bij medewerkers die geen werkzaamheden aan de balie uitvoeren is dit deel van de verplichte functiescheiding optimaal geregeld: deze medewerker is dan immers nooit betrokken bij het aanvragen of uitreiken van een document. Vraag 15 Het is denkbaar dat, ondanks de verplicht voorgeschreven functiescheiding, in incidentele gevallen niet aan de eisen kan worden voldaan. In die situatie is het van belang om te registreren en te documenteren dat van de verplichte functiescheiding is afgeweken. Registreer in die gevallen de reden waarom geen functiescheiding heeft plaatsgevonden, in welke periode dit is gebeurd en de namen van de betrokken medewerkers. Deze registratie moet ook bewaard worden. Vraag 16 In dit systeem is aan de hand van de registratie van activiteiten ook vast te stellen of aan de voorgeschreven functiescheiding is / wordt voldaan. Als door specifieke omstandigheden niet aan de functiescheiding wordt voldaan, is het vereist dat door een onafhankelijk persoon wordt gecontroleerd of het proces correct en integer is uitgevoerd. In veel gevallen zal dat door de beveiligingsfunctionaris worden uitgevoerd. In ieder geval dient de controlerende persoon niet zelf deel uit te maken van het reisdocumentenproces. Vraag 17 In ieder werkproces waarin voorschriften, procedures en instructies moeten worden gevolgd, kun je niet zomaar aannemen dat medewerkers daarvan op de hoogte zijn. Zeker als er sprake is van een jarenlange vaste procedure en door omstandigheden treden wijzigingen op. Het is van belang om te zorgen dat medewerkers Pagina 9 van 40

10 op de hoogte zijn en blijven bestaande procedures en wijzigingen daarop. Kennisoverdracht en instructie kunnen mondeling plaatsvinden, maar ook door medewerkers een (kopie van de) procedure te verstrekken met de opdracht deze te lezen. Vraag 18 Steekproefsgewijze zal getoetst moeten worden of de medewerkers zich houden aan voorschriften en hun werk op de juiste wijze uitvoeren. Dit betreft niet alleen het opvolgen van beveiligingsprocedures en instructies, maar ook de uitvoering van de reguliere werkzaamheden. Bij deze taken zijn een flink aantal mede bepalend voor de kwaliteit van het proces en het tegengaan van identiteitsfraude. Onderzocht kan worden of de medewerker de identiteit van de aanvrager goed vaststelt, op de juiste wijze controleert op de echtheidskenmerken van overgelegde documenten, de gezagsverhouding controleert en andere voor de integriteit van het proces van belang zijnde handelingen. Door middel van steekproeven kan worden beoordeeld of aan de kwaliteitseisen wordt voldaan. Het verdient aanbeveling om van deze controle een verslag op te maken. De beveiligingsfunctionaris kan dit bij de zelfevaluatie gebruiken (rapportage) en het management kan dit gebruiken om beter te sturen op kwaliteit van de uitvoering. Vraag 19 De toegang tot het reisdocumenten systeem mag uitsluitend toegankelijk zijn voor uniek geautoriseerde personen. Het gaat hier niet alleen om de geautomatiseerde verwerking, maar uit oogpunt van persoonsbescherming en integriteit moet ook aandacht bestaan voor toegang tot papieren informatie, zoals documenten, aanvraagformulieren, foto- en handtekeningformulier en andere documenten. Dit betreft zowel de informatie op de werkplek maar ook informatie in het archief. Niet zelden is de toegang tot het archief mogelijk voor alle medewerkers van de organisatie, zonder nadere beperkingen. Vraag 20 Als je de beschikking hebt over een autorisatie van een collega of over een gedeelde autorisatie, is het veel gemakkelijker om gegevens onrechtmatig te gebruiken of er zelfs fraude mee te plegen. Om misbruik te voorkomen is het belangrijk dat iedere medewerker een eigen autorisatie heeft en het wachtwoord ook geheim houdt voor de collega s. Pagina 10 van 40

11 Vraag 21 De identificatiekaart is een belangrijk toegangsmiddel die rechten geeft in een systeem om handelingen te mogen verrichten. Deze handelingen zijn waardevol en de identificatiekaart is daarom goed te vergelijken met de privé pinpas die wij van de bank krijgen. Ook hier hoort een pincode bij om te zorgen dat je én de pas nodig hebt én de code weet. Bij de ingebruikname van de identificatiekaart wordt een voorlopige code ingesteld. Het is van het grootste belang dat deze code direct na ingebruikname van de kaart wordt gewijzigd. Op grond van de afspraken in de Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten is het noodzakelijk de pincode door de houder van de kaart elke 60 dagen te laten wijzigen om misbruik door onrechtmatige kennisneming van de pincode te beperken. Het uitlenen van kaart en code aan collega s is een gevaarlijke activiteit en moet altijd worden vermeden. Vraag 22 Toegang tot de reisdocumentenadministratie en het verrichten van handelingen is alleen mogelijk voor medewerkers die beschikken over de bevoegdheid om te werken met het geautomatiseerde systeem. Deze bevoegdheid of autorisatie wordt geregeld met behulp van een identificatiekaart. Met deze kaart en een pincode is toegang tot het systeem mogelijk. Door de autorisatiebevoegde voor het aanvraagstation worden kaarten aangevraagd bij de producent en toebedeeld aan de medewerker. Het is zaak om deze aanvragen, uitgifte en intrekkingen goed te registreren omdat uit deze registratie bijvoorbeeld kan worden vastgesteld of bepaalde personen op bepaalde data toegang konden hebben tot het systeem en de gegevens. Zo zal een overzicht bijgehouden moeten worden van alle beschikbare kaarten, waar en hoe deze worden bewaard (in het bijzonder buiten werktijd), wie op welk moment een kaart in gebruik heeft, wanneer en van wie kaarten zijn of worden ingetrokken en wanneer kaarten zijn vernietigd. Van deze beheersactiviteiten maakt de autorisatiebevoegde periodiek een verslag op dat op bovengenoemde elementen controle is uitgevoerd en in orde is bevonden. Dit verslag kan ter verantwoording rechtstreeks, of gezamenlijk met het verslag van de beveiligingsfunctionaris, worden aangeboden aan de gezaghebber. Vraag 23 Aan maximaal drie aangewezen medewerkers van de organisatie wordt het wachtwoord verstrekt om met het mobiele vingerafdrukopname-apparaat te kunnen en mogen werken. Het wachtwoord mag nooit worden bewaard bij het mobiele vingerafdrukopname-apparaat zelf. Als één van de drie aangewezen bevoegde gebruikers niet meer bevoegd is voor het in Pagina 11 van 40

12 behandeling nemen van aanvragen met het mobiele vingerafdrukopname-apparaat, zal ook het wachtwoord moeten worden aangepast om onrechtmatig gebruik te voorkomen. Vraag 24 Door de autorisatie bevoegde reisdocumenten dient met betrekking tot de opstartkaart en de authenticatiekaart van het mobiele vingerafdrukopname-apparaat de bewaring en het gebruik actueel te worden geregistreerd. De PUN spreekt hier van een authenticatiekaart in afwijking van de identificatiekaart die gebruikt wordt voor toegang tot het RAAS. Vraag 25 De toekenning van de autorisatie van gebruikers van de reisdocumentenmodule moet worden geregistreerd en bijgehouden. Het vervallen van de bevoegdheid van medewerkers leidt tot intrekking van de autorisatie en moet ook worden geregistreerd en bijgehouden. Vraag 26 Bij de aanvraag van een reisdocument moet de identiteit van de aanvrager uiteraard worden vastgesteld. Kort gezegd staan hier twee mogelijkheden voor open: of de aanvrager overlegt een eerder aan hem uitgereikt reisdocument of, als hij dat niet kan of gegevens komen niet overeen, dan worden de gegevens uit de vorige aanvraag (de reisdocumentenadministratie) geraadpleegd EN er worden identificerende vragen gesteld die worden opgenomen in het dossier. Als een eerder uitgereikt reisdocument wordt overgelegd dan wordt dit gebruikt voor controle doeleinden. De gegevens in het oude document worden geverifieerd met de gegevens in de PIVA, de foto in het oude document wordt vergeleken met het gezicht van de aanvrager en de echtheid van het oude document wordt gecontroleerd. Bij de aanvraag hoeft het oude en overgelegde document niet (meer) geldig te zijn om te mogen worden gebruikt voor identificatie. Het is natuurlijk wel van belang om bij het gebruik van een oude foto goed te letten op de overeenkomsten met het gezicht van de aanvrager. Vraag 27 Bij het onderzoek naar de identiteit kunnen de volgende bronnen behulpzaam zijn: de geboorteakte, het aanvraagformulier van een eerder uitgereikt document (eventueel moet deze bij een andere uitgevende instantie worden opgevraagd), aangifteformulier verhuizing. Controleren betekent in dit geval altijd een vergelijking Pagina 12 van 40

13 maken tussen de gegevens die de aanvrager verstrekt op het moment van de aanvraag, zoals andere documenten, opgegeven identiteit, verstrekte informatie en de gegevens die uit de hiervoor omschreven bronnen worden afgeleid. Vraag 28 Echtheidskenmerken van een paspoort en identiteitskaart helpen tegen misbruik, fraude en vervalsing. De echtheidskenmerken van het Nederlands paspoort zijn kenmerken die zonder hulpmiddelen te controleren zijn. Dit zijn onder andere het schaduwwatermerk, het kinegram, een voelbaar reliëf en ImagePerf. Door deze kenmerken van een document te controleren wordt voorkomen dat een vals, vervalst of valselijk verkregen document gebruikt kan worden voor het verkrijgen van een nieuw document. Vraag 29 Nadat de ontvangen documenten zijn gecontroleerd en administratief zijn toegevoegd aan de voorraad, zijn ze beschikbaar om te worden uitgereikt aan de aanvrager. Evenals bij de aanvraag van een document is het noodzakelijk om de identiteit van degene die het document komt afhalen zorgvuldig vast te stellen. Indien de aanvrager nog beschikt over een eerder aan hem uitgereikt reisdocument, kan de identiteit aan de hand daarvan worden vastgesteld. Het komt natuurlijk regelmatig voor dat de aanvrager slechts over één document beschikte en het eerder uitgereikte document zijn geldigheid al had verloren ten tijde van de aanvraag. Dan is het wellicht al ingenomen of, nadat een paspoort als reisdocument onbruikbaar is gemaakt, teruggegeven. In dat geval beschikt aanvrager die een document komt afhalen niet meer over een eerder aan hem uitgereikt reisdocument. Het onbruikbaar gemaakte document mag daarvoor niet worden gebruikt. Er zal op dat moment op een andere wijze zekerheid moeten worden verkregen over de identiteit van degene aan wie het document wordt uitgereikt door het stellen van nadere identificerende vragen of door het tonen van een ander geldig legitimatiebewijs. Daarnaast zullen ook de gegevens worden geraadpleegd in de PIVA en zal een vergelijking worden gemaakt met de foto in het uit te reiken document met de persoon die het document komt afhalen. Dit is een delicaat proces waarbij zorgvuldig een foto-persoon vergelijking moet plaatsvinden. Hiervoor bestaan solide technieken die zich richten op het herkennen van de onveranderlijke gezichtskenmerken (profiling). Het verdient grote aanbeveling om medewerkers die belast zijn met het uitreiken van documenten te trainen in het herkennen van deze gezichtskenmerken. Extra identificerende vragen kunnen ook altijd gesteld worden aan kinderen. Het ligt wel enigszins aan het soort kind dat voor u staat Pagina 13 van 40

14 wat voor soort vragen gesteld kunnen worden. De geboortedatum van de ouder is vaak moeilijk, maar de verjaardag weten ze vaak wel. Vraag 30 In het geval van de geringste twijfel is er altijd nog de mogelijkheid om de vingerafdrukken te verifiëren bij de uitreiking. In het aanvraagstation is een optie opgenomen voor het uitlezen van vingerafdrukken. Indien deze optie niet aanwezig is kan de autorisatiebevoegde de medewerker hiervoor autoriseren. Als de verificatie niet slaagt, wordt het reisdocument niet uitgereikt. Als er twijfel bestaat over de identiteit van degene aan wie een reisdocument moet worden uitgereikt, mag het document niet worden afgegeven. Er moet dan nader onderzoek worden ingesteld naar de identiteit. Vraag 31 Als een eerder uitgereikt reisdocument wordt overgelegd, is het raadzaam om de echtheid van dat document te controleren. Voor 1 e lijns- echtheidskenmerken van alle Nederlandse modellen reisdocumenten zie de website van de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens. Naast eerstelijns kenmerken zijn er meer specifieke echtheidskenmerken beschikbaar waarvan een deel uitsluitend zichtbaar te maken is met behulp van specifieke controle apparatuur. Deze is in veel gevallen bij openbare lichamen aanwezig, maar vraagt wel om deskundigheid en vaardigheid in het bedienen daarvan. Een training op dit punt is beslist noodzakelijk. Vraag 32 In bepaalde gevallen is het vereist dat een recente verklaring van toestemming wordt overgelegd bij de aanvraag voor een reisdocument. Dit is bijvoorbeeld het geval indien de aanvrager zelf minderjarig is of onder curatele is gesteld. Voor een minderjarige, ouder dan 12 jaren en een onder curatele gestelde, is geen toestemmingsverklaring nodig voor het aanvragen van een Nederlandse identiteitskaart. Er is geen eis gesteld aan de vorm waaraan deze verklaring van toestemming moet voldoen. Wel zijn er een aantal elementen die moeten worden gecontroleerd. Zo moet de toestemmingsverklaring de personalia en de handtekening van de toestemminggever bevatten. Ook moet de identiteit van de toestemminggever worden vastgesteld op dezelfde wijze als het vaststellen van de identiteit van een aanvrager en moet gecontroleerd worden wie het gezag heeft. In het bijzonder zal aandacht voor de geldigheid van de toestemmingsverklaring moeten worden besteed als de Pagina 14 van 40

15 toestemminggever niet zelf aanwezig is bij de aanvraag. In het geval van gescheiden ouders die nog wel beiden het ouderlijk gezag uitoefenen, kan het erg vervelend uitpakken als een reisdocument wordt verstrekt, terwijl één van de ouders hier geen toestemming voor heeft gegeven. Een eventuele ontvoering naar het buitenland kan hiervan het gevolg zijn. Indien er sprake is van een verklaring van toestemming moeten alle daarop betrekking hebbende documenten worden gearchiveerd. Ook wordt op de aanvraag zelf vermeld dat er sprake is van een toestemmingsverklaring. Vraag 33 Bijzondere aandacht is vereist als een reisdocument wordt aangevraagd voor een vreemdeling. Een aanvraag voor een reisdocument voor een vreemdeling moet altijd worden voorgelegd aan de IND en opgestuurd worden aan de Minister van Buitenlandse Zaken. De Minister van Buitenlandse Zaken neemt een besluit en stuurt een (goedkeurende) verklaring naar het openbaar lichaam. Na ontvangst van een goedkeurende verklaring kan de aanvraag naar de producent verzonden worden. Vraag 34 Bij een aanvraag voor een reisdocument voor een vluchteling neemt het openbaar lichaam een beslissing op de aanvraag. De medewerker moet altijd toetsen of de gegevens van het verblijfsdocument overeenkomen met de gegevens over het verblijfsrecht in de PIVA. Bij twijfel over de juistheid van de gegevens wordt de vreemdelingenadministratie bij de beoordeling betrokken. Vraag 35 In het paspoort worden in de elektronische chip de vingerafdrukgegevens opgenomen van de aanvrager. Deze gegevens worden uitsluitend bewaard in de chip zelf en niet (meer) in andere registraties. In voorkomende gevallen kan een controle plaatsvinden op deze gegevens en de vingerafdruk van de persoon die het paspoort in het bezit heeft en de identiteit uit het document gebruikt. Voor het opnemen van de vingerafdruk gelden specifieke eisen en instructies die er voor moeten zorgen dat deze afdrukken kwalitatief juist worden opgenomen in het document. Het hoeft nauwelijks betoog dat de houder van het paspoort grote nadelige gevolgen kan ondervinden indien bij een controle blijkt dat deze gegevens niet overeenkomen. Reden genoeg dus om daar zeer zorgvuldig in te zijn. Van jongeren onder de 12 jaar worden geen vingerafdrukken opgenomen. Bij de opname van de vingerafdrukken moet goed worden opgelet dat de vingers voldoende schoon zijn en er geen gebruik wordt gemaakt van Pagina 15 van 40

16 omhulsels. Hiermee zou het technisch mogelijk zijn om een andere vingerafdruk op te laten nemen in het paspoort. Het is mogelijk dat een aanvrager tijdelijk, bijvoorbeeld als gevolg van een ernstig ongeval, niet de mogelijkheid heeft om vingerafdrukken te laten opnemen. Het is dan wel belangrijk om vast te stellen dat dit gebrek inderdaad bestaat. Het overleggen van een medische verklaring kan daarbij behulpzaam zijn. In een dergelijk geval kan de aanvraag in behandeling worden genomen maar zal het paspoort een geldigheid bevatten van maximaal één jaar. Is het gebrek niet tijdelijk maar permanent dan kan een paspoort zonder vingerafdrukken worden aangevraagd met een maximale geldigheidsduur van tien jaren (voor meerderjarigen). Vraag 36 Onderdeel van de beoordeling van de foto met behulp van de fotomatrix is de controle op de juiste maatvoering. De maat van oor aanzet tot oor aanzet en van kin tot kruin kan beoordeeld worden aan de hand van de pasfoto positioneringstransparant. Vraag 37 Een aanvraag waarbij niet is voldaan aan de bepalingen met betrekking tot de identiteit, de nationaliteit, de aanspraak op, het overleggen van in bezit zijnde documenten, pasfoto, vingerafdrukken en handtekening, het verschijnen in persoon, toestemmingsverklaringen en eventueel vermissingsverklaringen mag niet in behandeling genomen worden. Vraag 38 De meeste aanvragen zullen onder normale omstandigheden leiden tot het verstrekken van een reisdocument. Doorgaans binnen een week is het document beschikbaar voor de aanvrager om dit uit te reiken. Er zijn natuurlijk ook aanvragen die niet direct leiden tot een verstrekking, bijvoorbeeld omdat de identiteit van de aanvrager niet in voldoende mate kan worden vastgesteld. In ieder geval moet binnen vier weken nadat de aanvraag is gedaan een beslissing worden genomen op die aanvraag. Enerzijds kan dat leiden tot het alsnog vertrekken en uitreiken van het document, maar het kan ook leiden tot een beslissing van de gezaghebber dat de aanvraag wordt aangehouden en (nog) geen document wordt uitgereikt. Een dergelijke beslissing tot aanhouden van de aanvraag moet ook binnen vier weken na de aanvraag door middel van een kennisgeving aan de aanvrager worden bericht. Vanaf de datum van deze kennisgeving kan de termijn voor onderzoek en waarin (nog) geen definitief besluit is genomen met maximaal vier weken worden verlengd. Binnen deze maximaal acht weken zal een voor beroep vatbare definitieve beslissing door de gezaghebber moeten worden genomen. Pagina 16 van 40

17 Vraag 39 De aanvraag is in behandeling genomen. De eerstvolgende processtap die daar op volgt is het verzenden van de gegevens naar de producent. Het verzenden van de aanvragen van die dag is veelal een collectieve activiteit, meerdere aanvragen worden op hetzelfde moment verzonden. Er zal ook gecontroleerd worden dat het aantal te verzenden aanvragen overeenkomt met het aantal foto en handtekeningformulieren. Op die manier vindt er een volledigheidscheck plaats op het aantal te verzenden aanvragen. Een andere controle kan worden uitgevoerd op het betalen of kosteloos verstrekken van een reisdocument. Vraag 40 Het verstrekken van een nooddocument kan uitsluitend plaatsvinden als voldoende aannemelijk is dat de reis geen uitstel gedoogt, en als er geen manier is om op tijd een ander geldig reisdocument te verkrijgen. Er kan van de aanvrager worden verlangd, dat hij reisbescheiden overlegt waaruit de spoed van zijn reis kan worden afgeleid, zoals vlieg-, boot-, trein- of bus tickets, hotelreserveringen en reisverzekeringen. Bij het vaststellen van de geldigheidsduur wordt rekening gehouden met de duur van de reis (een nooddocument is maximaal een jaar geldig) alsmede de door het land van bestemming en de landen van doorreis vereiste minimale geldigheid van het reisdocument na binnenkomst, dan wel vertrek van de houder. Indien de aanvrager blijkens de basisadministratie ingezetene is van een ander openbaar lichaam of een gemeente, dan wel als ingezetene is ingeschreven in de basisadministratie van Aruba, Curaçao of Sint Maarten, vindt zover mogelijk verificatie van diens identiteit, nationaliteit en verblijfsrechtelijke positie in die basisadministratie plaats. Vraag 41 Indien de aanvraag voor een nooddocument betrekking heeft op Nederlander of een als ingezetene in de basisadministratie van een openbaar lichaam ingeschreven vreemdeling die recht heeft op verstrekking van een reisdocument als bedoeld in artikel 11 of 13 van de wet, beslist de gezaghebber of het aangevraagde nooddocument kan worden uitgereikt. Vraag 42 Direct bij de overdracht en in het bijzijn van de distributeur wordt gecontroleerd of de colli (het doosje/de doosjes) onbeschadigd zijn en de verzegeling in tact is. Als er afwijkingen zijn op de levering, bijvoorbeeld de verpakking is beschadigd of de inhoud stemt niet Pagina 17 van 40

18 overeen met levering die tevoren is aangekondigd, dan moet dit worden vastgelegd in een proces-verbaal. De vorm van dit procesverbaal is niet voorgeschreven, maar de beschrijving moet in ieder geval bevatten: wanneer de levering met tekortkomingen heeft plaatsgevonden, de namen van de betrokken distributeur en de ontvangstbevoegde, de omschrijving welke afwijking is geconstateerd en welke acties er vervolgens zijn genomen. Hiervoor zijn voor specifieke afwijking voorschriften opgenomen in de (bijlage D van de) Paspoort Uitvoeringsregeling Nederland. Het proces-verbaal moet ten minste zestien jaar worden bewaard. Vraag 43 Als de zending correct is verpakt en onbeschadigd is wordt deze door de bevoegde medewerker van het openbaar lichaam in ontvangst genomen. Vervolgens moet de inhoud van de zending, de reisdocumenten, administratief worden toegevoegd aan de voorraad. Dit proces heet inklaren van documenten. De leverancier stuurt vooraf een bericht met de te verwachten ontvangsten. Met deze vooraankondiging wordt een vergelijking gemaakt met de daadwerkelijk ontvangen zending (de colli). Na het openen van de zending wordt ieder document gecontroleerd op juist personaliseren en produceren. Eveneens vindt een controle plaats of de ontvangen documenten overeenstemmen met de vooraf aangekondigde documenten. Er kan sprake zijn van een misdruk of een foutief gegeven in een reisdocument. In dat geval wordt het document zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen tien dagen ongeldig gemaakt en aangetekend teruggestuurd naar de producent. Vraag 44 De houder van een verlopen reisdocument kan vragen om eventuele teruggave van het document. Hij kan daar belang bij hebben vanwege de souvenir-waarde van douanestempels. Hierin kan worden toegestemd indien het document ongeldig wordt gemaakt. De medewerker maakt het verlopen document ongeldig, door het te perforeren (drie ponsgaten van minimaal 12 mm doorsnee) op zodanige wijze dat het aangebrachte kinegram gedeeltelijk en de aangebrachte chip geheel onbruikbaar worden gemaakt. In het paspoort model 2014 moeten beide kinegrammen gedeeltelijk onbruikbaar worden gemaakt. Vraag 45 Iedere keer als een burger aan de balie zijn of haar reisdocument toont, moet de medewerker de echtheid van het document en de daarin opgenomen gegevens controleren. Dit moet gebeuren op elk moment dat een medewerker een reisdocument overhandigd krijgt: dus ook zowel bij de aangifte van verhuizing of het doen Pagina 18 van 40

19 van geboorteaangifte. De medewerker stelt vast of de beveiligingskenmerken van een reisdocument zijn aangetast, of de gegevens nog goed leesbaar zijn en of alle gegevens nog opgenomen zijn. Indien dat niet het geval is vervalt het reisdocument van rechtswege en moet het aan het verkeer worden onttrokken. Vraag 46 Een reisdocument vervalt van rechtswege als: het niet binnen drie maanden, nadat het voor uitreiking beschikbaar is gesteld, door de aanvrager in ontvangst is genomen het, al dan niet bij de uitreiking van een nieuw reisdocument, is ingeleverd het vervallen is verklaard of op basis van de wet is ingehouden, tenzij nog een beroepstermijn open staat, een beroepsprocedure aanhangig is of het reisdocument anderszins in een gerechtelijke procedure nodig is. Dit kan zich onder andere voordoen in de volgende gevallen: o de houder het Nederlanderschap heeft verloren o de houder van een reisdocument voor vreemdelingen of vluchtelingen niet langer beschikt over de status of verblijfstitel, benodigd voor het document o de geldigheidsduur van het document is verstreken o de houder is overleden o het document als vermist is opgegeven o onjuiste gegevens zijn verstrekt die hebben geleid tot de afgifte van het document o een gegeven toestemmingsverklaring wordt ingetrokken het na uitreiking als onbruikbaar is beschouwd ten gevolge van misdruk of verkeerde personalisatie en dientengevolge is ingehouden of ingeleverd het als gevonden reisdocument is ontvangen, tenzij het openbaar lichaam in de gelegenheid is het terug te geven aan de in de basisadministratie personen ingeschreven houder die nog geen verklaring van vermissing heeft afgelegd. Een reisdocument moet (verplicht) worden ingehouden als: het van rechtswege is vervallen zoals hiervoor is omschreven het zodanig is beschadigd dat daarin opgenomen beveiligingskenmerken zijn aangetast, gegevens niet meer leesbaar zijn of een deel ervan ontbreekt in of aan het document wijzigingen zijn aangebracht of aantekeningen zijn gesteld door een onbevoegde Pagina 19 van 40

20 de gezichtsopname van de houder niet langer voldoende gelijkenis vertoont blijkt dat daarin abusievelijk verkeerde gegevens zijn vermeld dan wel anderszins fouten zijn gemaakt bij de vervaardiging van het reisdocument. De daartoe bevoegde autoriteit onttrekt het ingehouden reisdocument definitief aan het verkeer, tenzij nog een beroepstermijn openstaat, een beroepsprocedure aanhangig is of het reisdocument anderszins in een gerechtelijke procedure nodig is. Definitieve onttrekking aan het verkeer gebeurt door definitieve vernietiging. Vraag 47 Documenten die van rechtswege zijn vervallen mogen niet in omloop zijn en worden opgenomen in het Basisregister Reisdocumenten. Het basisregister heeft als doel het bestrijden van fraude met en misbruik van reisdocumenten. Indien een document van rechtswege vervalt, dient de autoriteit de houder hiervan schriftelijk in kennis te stellen en op te wijzen dat een nieuw document moet worden aangevraagd. In artikel 47 van de Paspoortwet staat op grond van welke redenen een document van rechtswege vervalt. Vraag 48 Het vernietigen van onttrokken documenten moet op zodanige wijze worden uitgevoerd dat reconstructie van het document op geen enkele wijze meer mogelijk is. Hiervoor komen versnippering of verbranding in aanmerking. Het is goed mogelijk documenten met behulp van een versnipperaar te vernietigen. Het openbaar lichaam kan er ook voor kiezen om de documenten centraal en beveiligd in te zamelen en deze door een gecertificeerde instelling op verantwoorde en genormeerde wijze te laten vernietigen. Het is hierbij wel van belang om zeker te zijn dat het bedrijf voldoet aan beveiligingscriteria, zowel gedurende het transport als tijdens het vernietigingsproces zelf. Voorts is het zaak om de documenten na ontvangst direct ongeldig te maken. De medewerker maakt het verlopen document ongeldig, door het te perforeren. Vraag 49 Als uw openbaar lichaam met toestemming van het Ministerie deelneemt aan de pilot 'proces verbaal bij gemeenten' kruist u 'de aanvrager overlegt een proces verbaal' aan als ware het dat u een proces verbaal laat overleggen. In de praktijk blijkt de houder van een reisdocument niet altijd even zorgvuldig met het reisdocument omgaat. Het aantal vermissingen van reisdocumenten is groot en elke vermist Pagina 20 van 40

21 document is in potentie een risico op onrechtmatig handelen. Als een document vermist wordt moet dit in de PIVA als feit worden opgenomen. Doorgaans gebeurt dit gelijktijdig met de aanvraag voor een nieuw en vervangend document. Van de aanvrager wordt een schriftelijke verklaring van vermissing gevraagd. Dit is een officiële schriftelijke verklaring die er toe moet bijdragen dat mensen dit niet te lichtvaardig doen. Immers het ondertekenen van een dergelijke schriftelijke aanvraag om daarmee een nieuw document aan te vragen kan, als daarvan sprake is, als valsheid in geschrifte worden aangemerkt. Om die reden is het ook voorgeschreven dat de houder van het vermiste document aangifte doet bij de politie. Ook hier is sprake van het opwerpen van een drempel en het risico te worden vervolgd voor het doen van valse aangifte. Om de administratieve last voor de politie te verminderen en ook de burger minder te belasten, zijn er proeven met gemeenten en openbare lichamen waarbij de aangifte en het daarop volgende proces-verbaal bij die gemeente/openbaar lichaam zelf kan worden verkregen. In dat geval wordt dit gelijkgesteld met het doen van aangifte bij de politie. Zowel de verklaring van vermissing en het proces-verbaal worden inhoudelijk met elkaar vergeleken en toegevoegd aan de aanvraag. Als er sprake is van een verschillende reden van omschrijving van de vermissing in het proces-verbaal en de verklaring van vermissing is dit reden voor nader onderzoek. De verklaring van vermissing en het proces-verbaal blijven gedurende 11 jaren bewaard bij de reisdocumentenadministratie. Voor paspoorten en NIK's die langer geldig zijn, geldt een periode van ten minste 16 jaar. Bij het in behandeling nemen van een aanvraag waarbij sprake is van een vermissing, worden de oude aanvraaggegevens geraadpleegd. Het kan zijn dat deze gegevens in de eigen administratie aanwezig zijn, maar als het vermiste reisdocument eerder in een andere gemeente of openbaar lichaam werd aangevraagd, dan worden de aanvraaggegevens bij die gemeente/openbaar lichaam opgevraagd. Vraag 50 Als het vermoeden bestaat dat de houder handelingen verricht met reisdocumenten die het vertrouwen in die documenten schaadt dan kan de afgifte van een nieuw of vervangend document worden geweigerd. Hiervan kan sprake zijn bij meervoudige vermissingen, opzettelijk beschadigen van documenten, het anderen in de gelegenheid stellen om misbruik te maken van reisdocumenten of andere handelingen die op misbruik kunnen wijzen. In een circulaire van RvIG zijn daarvoor een aantal criteria weergegeven: de houder heeft 3 keer binnen 5 jaar een reisdocument als vermist opgegeven, terwijl daarvoor geen plausibele reden bestaat. Een waarschijnlijke reden kan bijv. beroving, Pagina 21 van 40

22 diefstal of dementie van de betrokken persoon zijn. Indien de houder echter zonder dergelijke reden zijn reisdocument is kwijtgeraakt, wordt dit aangemerkt als een vermissing zonder waarschijnlijke reden de houder heeft weliswaar minder dan 3 keer binnen 5 jaar een reisdocument als vermist opgegeven, maar spreekt zichzelf tegen bij doorvragen op door hem afgelegde eerdere verklaringen van vermissing bij de paspoort uitgevende autoriteiten of in de processen-verbaal van de politie. Ook kan de inhoud van een proces-verbaal of een verklaring van vermissing aanleiding geven tot een gegrond vermoeden van misbruik met reisdocumenten (bijv. de redenen van vermissing zijn ongeloofwaardig, vertonen een terugkerend patroon of lijken te zijn verzonnen om misbruik van het document te verhullen) de houder heeft weliswaar minder dan 3 keer binnen 5 jaar een reisdocument als vermist opgegeven, maar in combinatie met opzettelijke beschadigen of andere handelingen die op misbruik kunnen wijzen, ontstaat toch een gegrond vermoeden van misbruik met reisdocumenten de houder heeft weliswaar steeds waarschijnlijke redenen opgegeven als beroving of diefstal, maar het aantal vermissingen is zodanig hoog dat toch twijfel gaat rijzen. Het is bijvoorbeeld mogelijk dat door de houder valse aangiften zijn gedaan. U wordt geadviseerd in dergelijke gevallen eerst contact met de politie op te nemen Vraag 51 Indien er sprake is van een signalering worden de gegevens betreffende de signalering opgenomen in een categorie 12 van de persoonslijst. Bij het aanvragen van een document zal uw reisdocumentenmodule aangeven dat er sprake is van een signalering. Maandelijks ontvangt u de volledige signaleringslijst. Om ervoor te zorgen dat alle signaleringen ook daadwerkelijk op de persoonslijsten worden geregistreerd is het noodzakelijk dat u het vervallen of de opname direct op de PL verwerkt en bij elke (her)-vestiging van een Nederlander vanuit het buitenland controleert of deze voorkomt in de signaleringslijst. Door periodiek de volledige lijst te controleren weet u zeker dat er geen inwoners in uw openbaar lichaam verblijven die wel op de lijst voorkomen, maar waarvoor ten onrechte geen categorie 12 is aangemaakt. Vraag 52 Hoewel dit niet veel zal voorkomen, is het denkbaar dat iemand wel komt melden dat hij zijn reisdocument kwijt is, maar geen aanvraag doet voor een nieuw document. Ook in die situatie zal een verklaring van vermissing moeten worden opgesteld en een Pagina 22 van 40

Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten 2016

Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten 2016 Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten 2016 Versie 1.0 Datum 30 maart 2016 Status Definitief Vraag 1 De burgemeester is de eindverantwoordelijke op lokaal niveau

Nadere informatie

Handleiding Zelfevaluatie Paspoorten en NIK

Handleiding Zelfevaluatie Paspoorten en NIK Directoraat-Generaal Wonen, Bouwen en Integratie Handleiding Zelfevaluatie Paspoorten en NIK Versie 1.0 Datum 18 mei 2015 Status Definitief Vraag 1 De burgemeester is de eindverantwoordelijke op lokaal

Nadere informatie

Handleiding Zelfevaluatie Paspoorten en NIK aangewezen gemeenten

Handleiding Zelfevaluatie Paspoorten en NIK aangewezen gemeenten Directoraat-Generaal Wonen, Bouwen en Integratie Handleiding Zelfevaluatie Paspoorten en NIK aangewezen gemeenten Versie 1.0 Datum 18 mei 2015 Status Definitief Vraag 1 De burgemeester is de eindverantwoordelijke

Nadere informatie

Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten aangewezen gemeenten 2016

Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten aangewezen gemeenten 2016 Handleiding vragenlijst zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten aangewezen gemeenten 2016 Versie 1.0 Datum 30 maart 2016 Status Definitief Vraag 1 De burgemeester is de eindverantwoordelijke

Nadere informatie

Gebruik van B- en C-formulieren

Gebruik van B- en C-formulieren Gebruik van B- en C-formulieren In de huidige Paspoortuitvoeringsregelingen wordt verwezen naar het daartoe door het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties ter beschikking gestelde formulier.

Nadere informatie

UITTREKSEL en MANAGEMENTRAPPORTAGE

UITTREKSEL en MANAGEMENTRAPPORTAGE UITTREKSEL en MANAGEMENTRAPPORTAGE Zelfevaluatie Paspoorten en NIK Gemeente Hoogeveen 2015 Uittreksel gemeente Hoogeveen van de resultaten van de controle als bedoeld in artikel 94 van de Paspoortuitvoeringsregeling

Nadere informatie

Handleiding vragenlijst zelfevalutie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten Versie 1.0. Datum 30 maart 2017 Status Definitief

Handleiding vragenlijst zelfevalutie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten Versie 1.0. Datum 30 maart 2017 Status Definitief Handleiding vragenlijst zelfevalutie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten 2017 Versie 1.0 Datum 30 maart 2017 Status Definitief Vraag 1 De burgemeester is in de Paspoortwet als uitgevende autoriteit

Nadere informatie

MANAGEMENTRAPPORTAGE. Zelfevaluatie Paspoorten en NIK. Uitgiftelocatie Gemeente Achtkarspelen

MANAGEMENTRAPPORTAGE. Zelfevaluatie Paspoorten en NIK. Uitgiftelocatie Gemeente Achtkarspelen MANAGEMENTRAPPORTAGE Zelfevaluatie Paspoorten en NIK Uitgiftelocatie Gemeente Achtkarspelen 2014 Inhoud 1 INLEIDING 2 SAMENGEVAT RESULTAAT VAN DE ZELFEVALUATIE PASPOORTEN EN NIK 3 RESULTAAT PER TOPIC 3.1

Nadere informatie

1. Gebruik van B en C formulieren

1. Gebruik van B en C formulieren B en C formulieren 1. Gebruik B & C formulieren 2. Gebruik C3 formulieren 3. Toetsingspuntenlijst (C5) 4. Uitleg procedure retourdocumenten (C10) 5. Uitleg voor het onbruikbaar maken document 1. Gebruik

Nadere informatie

De bevoegdheden zijn middels mandaat en ondermandaat vastgesteld

De bevoegdheden zijn middels mandaat en ondermandaat vastgesteld Vragenlijst PNIK penbare Lichamen 2016 Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK penbare Lichamen 2016 Versie 1.0 1 april 2016 Legenda De vragenlijst is verdeeld in de kolommen: Functie, (vraag)nummer,

Nadere informatie

Circulaires Functie Nr Vraag Antwoord PW PUN. gemandateerd O Ja 93, lid

Circulaires Functie Nr Vraag Antwoord PW PUN. gemandateerd O Ja 93, lid Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK 2017 Versie 1.0 1 april 2017 Legenda De vragenlijst is verdeeld in de kolommen: Functie, (vraag)nummer, Vraag, Antwoorden en Bronverwijzing. Er zijn

Nadere informatie

Gebruik van B en C formulieren

Gebruik van B en C formulieren B en C formulieren Gebruik B & C formulieren Gebruik C3 formulieren Toetsingspuntenlijst (C5) Uitleg procedure retourdocumenten (C10) Uitleg voor het onbruikbaar maken document Gebruik van B en C formulieren

Nadere informatie

Uiterlijk drie maanden voor het tijdstip waarop de wijziging ingaat opsturen Regelgeving: PUN art 83, lid 1 en 3 PUB art 91, lid 1 PUC art 93, lid 2

Uiterlijk drie maanden voor het tijdstip waarop de wijziging ingaat opsturen Regelgeving: PUN art 83, lid 1 en 3 PUB art 91, lid 1 PUC art 93, lid 2 B en C formulieren Gebruik B & C formulieren Gebruik C3 formulieren Toetsingspuntenlijst (C5) Uitleg procedure retourdocumenten (C10) Uitleg voor het onbruikbaar maken document Gebruik van B en C formulieren

Nadere informatie

Circulaires Divers BIG 78, lid burgemeester gemandateerd aan functionarissen in de organisatie? mandaat en ondermandaat vastgesteld

Circulaires Divers BIG 78, lid burgemeester gemandateerd aan functionarissen in de organisatie? mandaat en ondermandaat vastgesteld Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK aangewezen gemeenten 2017 Versie 1.0 1 april 2017 Legenda De vragenlijst is verdeeld in de kolommen: Functie, (vraag)nummer, Vraag, Antwoorden en Bronverwijzing.

Nadere informatie

Eerste Kamer Staten-Generaal 1

Eerste Kamer Staten-Generaal 1 Eerste Kamer Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2008-2009 31324 (R1844) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie A GEWIJZIGD VOORSTEL VAN RIJKSWET 20

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2007 2008 31 324 (R 1844) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie Nr. 2 VOORSTEL VAN RIJKSWET Wij

Nadere informatie

pagina 1 van 26 Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK Aangewezen Gemeenten 2016 Versie 1.0 1 april 2016

pagina 1 van 26 Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK Aangewezen Gemeenten 2016 Versie 1.0 1 april 2016 Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Versie 1.0 1 april 2016 Legenda De vragenlijst is verdeeld in de kolommen: Functie, (vraag)nummer, Vraag, Antwoorden en Bronverwijzing. Er zijn twee soorten vragen:

Nadere informatie

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK De bevoegdheden zijn middels mandaat en ondermandaat vastgesteld

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK De bevoegdheden zijn middels mandaat en ondermandaat vastgesteld Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst PNIK 2016 Versie 1.0 1 april 2016 Legenda De vragenlijst is verdeeld in de kolommen: Functie, (vraag)nummer, Vraag, Antwoorden en Bronverwijzing. Er zijn

Nadere informatie

Aanvraagprocedure reisdocumenten voor vluchtelingen of vreemdelingen als bedoeld in artikel 12, 14 en 15, tweede lid, van de Paspoortwet

Aanvraagprocedure reisdocumenten voor vluchtelingen of vreemdelingen als bedoeld in artikel 12, 14 en 15, tweede lid, van de Paspoortwet Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directoraat-generaal Overheidsorganisatie Contactpersoon Contactcentrum Rijksdienst voor

Nadere informatie

Handleiding vragenlijst zelfevaluatie Registratie Niet-Ingezetenen 2016

Handleiding vragenlijst zelfevaluatie Registratie Niet-Ingezetenen 2016 Handleiding vragenlijst zelfevaluatie Registratie Niet-Ingezetenen 2016 Versie 1.0 Datum 30 maart 2016 Status Definitief Vraag 1 Inschrijving in en actualisering van de RNI zijn processen die met veel

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, STAATSCOURANT Nr. Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. 13960 18 september 2009 Regeling van 9 september 2009, nr. 2009-0000503050 (1), Directoraat-Generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties,

Nadere informatie

UITTREKSEL en MANAGEMENTRAPPORTAGE

UITTREKSEL en MANAGEMENTRAPPORTAGE UITTREKSEL en MANAGEMENTRAPPORTAGE Zelfevaluatie Paspoorten en NIK Gemeente Achtkarspelen 2015 Uittreksel gemeente Achtkarspelen van de resultaten van de controle als bedoeld in artikel 94 van de Paspoortuitvoeringsregeling

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 54655 27 september 2017 Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 26 september 2017,

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 14719 1 oktober 2010 Regeling van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 16 september 2010,

Nadere informatie

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2012 No. 20 Besluit van 25 juni 2012 tot afkondiging van de Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 19 juni 2012, nr. 2012-0000347348,

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Nr. Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. 115 25 juni 2009 Regeling van 18 juni 2009, nr. 2009-0000328855 (1), Directoraat-Generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties,

Nadere informatie

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 juli 1994;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 juli 1994; GEMEENTE LEEUW ARDERADEEL Nr. 31 De raad van de gemeente Leeuwarderadeel; overwegende dat het door de inwerkingtreding van de Algemene wet bestuursrecht noodzakelijk is om de verordeningen en regelingen

Nadere informatie

Workshop zelfevaluatie BRP 2016/2017

Workshop zelfevaluatie BRP 2016/2017 Workshop zelfevaluatie BRP 2016/2017 Resultaat BRP 2016 Totaal resultaat Goed Voldoende Onvoldoende 98 57 52 186 204 200 109 132 137 2014 2015 2016 60 % vragen BRP naar ENSIA Alle vragen over (fysieke)

Nadere informatie

In samenwerking met de Expertgroep BCM

In samenwerking met de Expertgroep BCM Vraag en antwoord categorie 04 Nationaliteit Versie 1.1 Datum 12 november 2018 Status Definitief In samenwerking met de Expertgroep BCM Toelichting In de vraag en antwoord wordt vaak verwezen naar een

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Nr. Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 1810 24 55februari 2009 Regeling van 22 januari 2009, nr. 2009-0000026046, Directoraat-Generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties,

Nadere informatie

Rapportage beveiliging waardedocumenten 2016

Rapportage beveiliging waardedocumenten 2016 2016/247350 Rapportage beveiliging waardedocumenten 2016 Jaarlijkse rapportage aan burgemeester en wethouders over de kwaliteit en veiligheid van het aanvraag en uitgifteproces paspoorten en Nederlandse

Nadere informatie

Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart

Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart CVDR Officiële uitgave van Delft. Nr. CVDR59484_1 3 oktober 2017 Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart De raad der gemeente Delft; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Handelende in overeenstemming met de Minister van Buitenlandse Zaken;

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Handelende in overeenstemming met de Minister van Buitenlandse Zaken; STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 12636 25 juni 2012 Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 19 juni 2012, nr. 2012-0000347094,

Nadere informatie

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2014 No. 22 Besluit van de 30 ste januari 2014 tot afkondiging van de Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 29 januari 2014,

Nadere informatie

Functie Nr Vraag Antwoord

Functie Nr Vraag Antwoord Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst RNI 2016 Versie 1.0 1 april 2016 Legenda De vragenlijst is verdeeld in de kolommen: Functie, (vraag)nummer, Vraag en Antwoorden. Er zijn twee soorten vragen:

Nadere informatie

Productmodule 3 17. PM3

Productmodule 3 17. PM3 Eind- & toetstermen geldend vanaf 1 september 2014 Productmodule 3 17. PM3 17. GEGEVENSVERSTREKKING UIT DE BRP, VERZOEKEN, DOCUMENTEN Thema gegevensverstrekking uit de BRP Let op! Het is een voorwaarde

Nadere informatie

Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 Geldend van t/m heden

Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 Geldend van t/m heden Zie artikel 67: Punt 4 op Pagina 25 Waar de ponsgaten plaatsen zie Pagina 55 Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 Geldend van 01-03-2017 t/m heden Regeling van de Minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2007 2008 25 764 Reisdocumenten Nr. 40 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer

Nadere informatie

UITTREKSEL EN MANAGEMENTRAPPORTAGE. Zelfevaluatie Vragenlijst Paspoorten en NIK 2016 van de gemeente Achtkarspelen

UITTREKSEL EN MANAGEMENTRAPPORTAGE. Zelfevaluatie Vragenlijst Paspoorten en NIK 2016 van de gemeente Achtkarspelen UITTREKSEL EN MANAGEMENTRAPPORTAGE Zelfevaluatie Vragenlijst Paspoorten en NIK 2016 van de gemeente Achtkarspelen Uittreksel gemeente Achtkarspelen van de resultaten van het onderzoek als bedoeld in artikel

Nadere informatie

Gelet op de artikelen 3.1 en 3.2 van de Wet basisregistratie personen wordt op dit verzoek als volgt besloten. Artikel 1

Gelet op de artikelen 3.1 en 3.2 van de Wet basisregistratie personen wordt op dit verzoek als volgt besloten. Artikel 1 Rijksdienst voor Identiteitsgegevens DGBW/RvIG Datum In het verzoek van 6 juni 2017, 2017-0000282973, heeft de Minister van Veiligheid en Justitie ten behoeve van de Immigratie- en Naturalisatiedienst

Nadere informatie

Documenten & Verzoeken 09. D&V

Documenten & Verzoeken 09. D&V Documenten & Verzoeken 09. D&V 09.01. Nederlandse reisdocumenten en identiteitsdocumenten Eindterm 09.01. De kandidaat kan burgers uitleg geven over de Nederlandse reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart

Nadere informatie

College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo

College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo Vergadering d.d. Agendapunt: 26 februari 2019 Zaaknummer: 588613 Portefeuillehouder : M.J.F.J. Thijsen Openbaar Besloten Team : Team HRM, Communicatie

Nadere informatie

In samenwerking met de Expertgroep BCM

In samenwerking met de Expertgroep BCM Vraag en antwoord categorie 04 Nationaliteit Versie 1.2 Datum 20 februari 2019 Status Definitief In samenwerking met de Expertgroep BCM Toelichting In de vraag en antwoord wordt vaak verwezen naar een

Nadere informatie

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2016 No. 52 Besluit van de 21 ste november 2016 tot afkondiging van de Circulaire signaleringsprocedure Paspoortwet bij vermoeden van misbruik met reisdocumenten

Nadere informatie

Besluit Brp. Wet Brp. LO Circulaires BIG. Functie Nr Vraag Antwoord. Inschrijven. Burgerpubliekszaken

Besluit Brp. Wet Brp. LO Circulaires BIG. Functie Nr Vraag Antwoord. Inschrijven. Burgerpubliekszaken Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Vragenlijst RNI 2017 Versie 1.0 1 april 2017 Legenda De vragenlijst is verdeeld in de kolommen: Functie, (vraag)nummer, Vraag, Antwoorden en Bronverwijzing. Er zijn

Nadere informatie

Toetsplan M9 Migratie

Toetsplan M9 Migratie Toetsplan M9 Migratie Ingangsdatum 0-09-06 Naam van de toets Toetsvorm Toegestane tijd 49 Max. te behalen Cesuur 69% Scoringsregels Toegestane hulpmiddelen Instructies M9 Migratie Gesloten (G) 0 minuten

Nadere informatie

Convenant inzake de proeftuin bezorgen van reisdocumenten

Convenant inzake de proeftuin bezorgen van reisdocumenten De Convenant inzake de proeftuin bezorgen van reisdocumenten Partijen, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, dr. R.H.A. Plasterk,

Nadere informatie

Aandachtspunten en vragen en antwoorden LO3.9. 1 Aandachtspunten met betrekking tot nationaliteitsgegevens

Aandachtspunten en vragen en antwoorden LO3.9. 1 Aandachtspunten met betrekking tot nationaliteitsgegevens Aandachtspunten en vragen en antwoorden LO3.9 1 Aandachtspunten met betrekking tot nationaliteitsgegevens Let op! Alles in het navolgende gedeelte gaat over de bijhouding van gegevens na 31 januari 2015.

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 46484 5 september 2016 Circulaire signaleringsprocedure Paspoortwet bij vermoeden van misbruik met reisdocumenten Doelstelling:

Nadere informatie

Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart

Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart CVDR Officiële uitgave van Meppel. Nr. CVDR75985_1 19 juni 2018 Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart De R a a d der gemeente Meppel; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, art. 149; b e s

Nadere informatie

Privacy reglement Geluk in werken

Privacy reglement Geluk in werken Privacy reglement Geluk in werken Privacy reglement Pagina 1 van 6 Versie mei 2016 1 Algemene en begripsbepalingen Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement gebruikt

Nadere informatie

HOEBERT HULSHOF & ROEST

HOEBERT HULSHOF & ROEST Inleiding Artikel 1 Deze standaard voor aan assurance verwante opdrachten heeft ten doel grondslagen en werkzaamheden vast te stellen en aanwijzingen te geven omtrent de vaktechnische verantwoordelijkheid

Nadere informatie

UITTREKSEL EN MANAGEMENTRAPPORTAGE. Zelfevaluatie Vragenlijst BRP 2016 van de gemeente Hoogeveen

UITTREKSEL EN MANAGEMENTRAPPORTAGE. Zelfevaluatie Vragenlijst BRP 2016 van de gemeente Hoogeveen UITTREKSEL EN MANAGEMENTRAPPORTAGE Zelfevaluatie Vragenlijst BRP 2016 van de gemeente Hoogeveen Uittreksel gemeente Hoogeveen van de resultaten van het onderzoek als bedoeld in artikel 4.3 Wet BRP Het

Nadere informatie

Algemene Module Burgerzaken 22. AMB

Algemene Module Burgerzaken 22. AMB Algemene Module Burgerzaken 22. AMB 22.01. Bestanden persoonsgegevens Eindterm 22.01. De kandidaat kan het doel van de administratie van de burgerlijke stand en de Basisadministratie persoonsgegevens omschrijven.

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 7328 29 april 2011 Circulaire Aanpassing signaleringsprocedure Paspoortwet bij vermoeden van misbruik met reisdocumenten

Nadere informatie

Aan de heer J. van Rens Lid van de SP-fractie Stadhuis, kamer 17. Geachte heer van Rens,

Aan de heer J. van Rens Lid van de SP-fractie Stadhuis, kamer 17. Geachte heer van Rens, Openingstijden: ma, di, wo en vr 09.00-16.00 uur do van 13.00-17.00 uur Aan de heer J. van Rens Lid van de SP-fractie Stadhuis, kamer 17 Mariënburg 75 6511 PS Nijmegen Telefoon (024) 329 90 00 Telefax

Nadere informatie

Privacyreglement. Inhoudsopgave. Melius Zorg Privacyreglement

Privacyreglement. Inhoudsopgave. Melius Zorg Privacyreglement Privacyreglement Inhoudsopgave Artikel 1 Algemene- en begripsbepalingen... 3 Artikel 2 Reikwijdte... 3 Artikel 3 Doel van de verwerking van persoonsgegevens... 4 Artikel 4 Verwerken van persoonsgegevens...

Nadere informatie

Privacyreglement. Drive The Care Company b.v. Sint Martinusstraat CK Venlo Telefoon

Privacyreglement. Drive The Care Company b.v. Sint Martinusstraat CK Venlo Telefoon Privacyreglement Drive The Care Company b.v. Sint Martinusstraat 70 5911 CK Venlo Telefoon 077 467 40 33 E-mail: info@mentaalspecialist.nl Privacyreglement Versie : 1.1 Versiedatum: 04-06-2008 Inleiding

Nadere informatie

dit artikel bedoelde gegevens van de betrokken Deelnemer opgenomen in het openbare deel van het Register in plaats van de gegevens van de Aanvrager.

dit artikel bedoelde gegevens van de betrokken Deelnemer opgenomen in het openbare deel van het Register in plaats van de gegevens van de Aanvrager. Het reglement In dit Reglement gebruikte begrippen hebben de hieronder aangegeven betekenis: "Stichting": De Stichting Internet Domeinregistratie Nederland; "Register": Het elektronisch domeinnamenregister;

Nadere informatie

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN

AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2017 No. 13 Besluit van de 24 ste februari 2017 tot afkondiging van de Circulaire over artikel 24, onder b, Paspoortwet betreffende de signaleringsprocedure bij

Nadere informatie

1.2. Persoonsgegevens Elk gegeven betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon.

1.2. Persoonsgegevens Elk gegeven betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon. WERK 27 B.V. Pagina: 1 van 5 Artikel 1. Algemene en begripsbepalingen 1.1. Terminologie Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement gebruikt in de betekenis die de Wet

Nadere informatie

Uitwisseling persoonsgegevens tussen Nederland, Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Uitwisseling persoonsgegevens tussen Nederland, Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba De Colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten i.a.a. de Hoofden Burgerzaken Directie Burgerschap en Informatiebeleid Identiteit Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl

Nadere informatie

Vastgesteld d.d._19 juni Beveiligingsbeleid reisdocumenten

Vastgesteld d.d._19 juni Beveiligingsbeleid reisdocumenten Vastgesteld d.d._19 juni 2014 Beveiligingsbeleid reisdocumenten Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 2. Informatiebeveiligingsbeleid... 4 3. Risicoanalyse... 5 4. Processen... 8 5. Gegevens en Personeel...

Nadere informatie

B & W datum 4 februari 2019 Team Wonen Werken en Leven/Basisregistratie Personen Naam steller Froukje Jansen Portefeuillehouder Carla Brugman

B & W datum 4 februari 2019 Team Wonen Werken en Leven/Basisregistratie Personen Naam steller Froukje Jansen Portefeuillehouder Carla Brugman B en W Adviesnota Onderwerp Kennisgeving resultaat zelfevaluatie BRP en PNIK Zaaknummer Teammanager B & W datum 4 februari 2019 Team Wonen Werken en Leven/Basisregistratie Personen Naam steller Froukje

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 15113 6 oktober 2010 Regeling van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 16 september 2010,

Nadere informatie

Privacyreglement OCA(Zorg)

Privacyreglement OCA(Zorg) Privacyreglement OCA(Zorg) Artikel 1 Algemene- en begripsbepalingen 1.1 Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement gebruikt in de betekenis die de Wet Bescherming Persoonsgegevens

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 9359 22 februari 2017 Circulaire over artikel 24, onder b, Paspoortwet betreffende de signaleringsprocedure bij vermoeden

Nadere informatie

Privacyreglement Persoonsgegevens Vincentiusvereniging Maastricht

Privacyreglement Persoonsgegevens Vincentiusvereniging Maastricht Privacyreglement Persoonsgegevens Vincentiusvereniging Maastricht Artikel 1: Aanhef Vincentiusvereniging Maastricht ( hierna te noemen VVM) heeft als doel om gezinnen en alleenstaanden, met minimale financiële

Nadere informatie

ANTWOORD. Norm antwoorden. Ja, 98% Nee maar Ja, Nee maar Ja, 98% 98% in maximaal 2 werkdagen. Nee maar Ja, 98% Nee maar Ja, 90% Nee maar Ja, 90%

ANTWOORD. Norm antwoorden. Ja, 98% Nee maar Ja, Nee maar Ja, 98% 98% in maximaal 2 werkdagen. Nee maar Ja, 98% Nee maar Ja, 90% Nee maar Ja, 90% erificatiepunten bestandscontroles erplicht/ erelateerde wettelijke Norm Toegestane 1. Worden mutaties die voortkomen uit reguliere brondocumenten en processen-verbaal van constatering alsmede schriftelijke

Nadere informatie

Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controleen overige standaarden Vastgesteld 18 december 2008

Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controleen overige standaarden Vastgesteld 18 december 2008 Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controleen overige standaarden Vastgesteld 18 december 2008 1 Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controle- en overige standaarden Vastgesteld

Nadere informatie

Antwoorden op vragen die zijn ontvangen van de NVVB n.a.v. de besluitvorming over de opslag van de vingerafdrukken

Antwoorden op vragen die zijn ontvangen van de NVVB n.a.v. de besluitvorming over de opslag van de vingerafdrukken Antwoorden op vragen die zijn ontvangen van de NVVB n.a.v. de besluitvorming over de opslag van de vingerafdrukken Opslag/verwijderen vingerafdrukken uit de reisdocumentenadministratie (RAAS) 1. Worden

Nadere informatie

1 Procesmodel Identiteitsonderzoek

1 Procesmodel Identiteitsonderzoek 1 Procesmodel Identiteitsonderzoek 1.1 In dit proces verstaan we onder identiteitsgegevens: namen, geboortegegevens (datum, plaats, land), geslacht, foto, handtekening en indien van toepassing biometrie.

Nadere informatie

1.1 Wet basisregistratie personen

1.1 Wet basisregistratie personen 1. WET BRP 15 1.1 Wet basisregistratie personen Wet van 3 juli 2013 houdende nieuwe regels voor een basisregistratie personen, Stb. 2012, 666, zoals laatstelijk gewijzigd op 8 oktober 2014, Stb. 2013,

Nadere informatie

Voorwaarden Gebruik Web Portal TFS

Voorwaarden Gebruik Web Portal TFS Voorwaarden Gebruik Web Portal TFS 1. INLEIDING Dit document geeft de voorwaarden voor het gebruik van de Web Portal TFS van de Minister van Infrastructuur en Milieu beheert door de Inspectie Leefomgeving

Nadere informatie

Privacyreglement Potenco

Privacyreglement Potenco Privacyreglement Potenco Artikel 1 Algemene en begripsbepalingen 1.1. Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement gebruikt in de betekenis die de Wet Bescherming Persoonsgegevens

Nadere informatie

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Sector : I Nr. : 90.12 De raad van de gemeente Ferwerderadiel; overwegende dat er een maatschappelijke behoefte bestaat aan een officiële gemeentelijke identiteitskaart naast de bestaande documenten die

Nadere informatie

Privacy reglement Pagina 1 van 6

Privacy reglement Pagina 1 van 6 Privacy reglement 2012-05-01 Pagina 1 van 6 ARTIKEL 1 ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN 1.1. Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald, worden termen in dit reglement gebruikt in de betekenis die de

Nadere informatie

Informatiebeveiligingsplan

Informatiebeveiligingsplan Voorwoord Het, de en de vallen elk onder een verschillend bevoegd gezag. Op het niveau van bestuur en intern toezicht is er sprake van een zogeheten personele unie: de directeur-bestuurder van het is tevens

Nadere informatie

Artikel 2 Reikwijdte 2.1 Dit reglement is van toepassing op alle verwerkingen van persoonsgegevens binnen Flevotaal.

Artikel 2 Reikwijdte 2.1 Dit reglement is van toepassing op alle verwerkingen van persoonsgegevens binnen Flevotaal. Artikel 1. Algemene begripsbepalingen 1.1 Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement gebruikt in de betekenis die de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP) daaraan

Nadere informatie

Tussentijds Bericht Nationaliteiten

Tussentijds Bericht Nationaliteiten JU Tussentijds Bericht Nationaliteiten TBN 2004/8 Aan: de Burgemeesters (t.a.v. hoofden Burgerzaken) i.a.a: de Minister van Buitenlandse Zaken de Gevolmachtigde Minister van Aruba de Gevolmachtigde Minister

Nadere informatie

Wijziging Paspoortuitvoeringsregeling Nederlandse Antillen en Aruba 2001 (invoering elektronische reisdocumenten)

Wijziging Paspoortuitvoeringsregeling Nederlandse Antillen en Aruba 2001 (invoering elektronische reisdocumenten) BZK Wijziging Paspoortuitvoeringsregeling Nederlandse Antillen en Aruba 2001 (invoering elektronische reisdocumenten) Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 5 juli 2006,

Nadere informatie

P R I V A C Y R E G L E M E N T

P R I V A C Y R E G L E M E N T P R I V A C Y R E G L E M E N T ARTIKEL 1: ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN 1.1 Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald, worden termen in de reglement gebruikt in de betekenis die de Wet Bescherming

Nadere informatie

Privacyreglement 2018

Privacyreglement 2018 Privacyreglement 2018 VERSIE 1.3 TRAINING ADVIES REÏNTEGRATIE Privacyreglement 2018 ARTIKEL 1. ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN 1.1. Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 16990 20 juni 2014 Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 12 juni 2014, kenmerk 376061-121125-WJZ,

Nadere informatie

Stichting Bedrijfstakpensioenfonds voor de Houthandel;

Stichting Bedrijfstakpensioenfonds voor de Houthandel; Stichting Bedrijfstakpensioenfonds voor de Houthandel Reglement incidentenregeling Artikel 1 Pensioenfonds: Incident: Definities Stichting Bedrijfstakpensioenfonds voor de Houthandel; een gedraging, datalek

Nadere informatie

Privacyreglement WIJ 3.0 Versie ; versie 1.4

Privacyreglement WIJ 3.0 Versie ; versie 1.4 Privacyreglement WIJ 3.0 Versie 18-01-2017; versie 1.4 ~ 1 ~ Inleiding WIJ 3.0 hecht grote waarde aan de privacy van medewerkers en deelnemers. Dit geldt zowel voor het bewaren, verstrekken en beveiligen

Nadere informatie

Protocol van de AVN voor inbreuken in verband met persoonsgegevens in het kader van de Algemene Verordening gegevensbescherming (AVG)

Protocol van de AVN voor inbreuken in verband met persoonsgegevens in het kader van de Algemene Verordening gegevensbescherming (AVG) Protocol van de AVN voor inbreuken in verband met persoonsgegevens in het kader van de Algemene Verordening gegevensbescherming (AVG) betreffende procedures inzake de melding en afhandeling van inbreuken

Nadere informatie

Toets MBO-2 NBP Oefentoets Documenten/Verzoeken en Migratie

Toets MBO-2 NBP Oefentoets Documenten/Verzoeken en Migratie Toets MO-2 NP Oefentoets ocumenten/verzoeken en Migratie antal vragen: 15 Tijdsduur: 40 minuten Instructie it is een oefentoets. eze toets geeft u een indruk van de inhoud en de moeilijkheid van de vragen.

Nadere informatie

Klokkenluidersregeling Woonpartners Midden-Holland

Klokkenluidersregeling Woonpartners Midden-Holland Klokkenluidersregeling Woonpartners Midden-Holland Waddinxveen, 15 december 2014 Doc.nr.: 1412025 / # Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 1 Inleiding 3 1.1 Waarom een klokkenluidersregeling... 3 1.2 Definities...

Nadere informatie

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus EA Den Haag. Datum 26 april 2011 Betreft Reisdocumenten.

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus EA Den Haag. Datum 26 april 2011 Betreft Reisdocumenten. > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Schedeldoekshaven 200 2511 EZ Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.minbzk.nl

Nadere informatie

Informatieprotocol Inspectieview Milieu (IvM)

Informatieprotocol Inspectieview Milieu (IvM) Informatieprotocol Inspectieview Milieu (IvM) Met het Juridisch Kader zijn de wettelijke (en door de jurisprudentie gepreciseerde) grenzen beschreven binnen welke IvM kan en mag worden gebruikt. Daarbinnen

Nadere informatie

Privacyreglement Persoonsgegevens Leergeld Zoetermeer e.o.

Privacyreglement Persoonsgegevens Leergeld Zoetermeer e.o. Privacyreglement Persoonsgegevens Leergeld Zoetermeer e.o. Artikel 1: Aanhef De Stichting Leergeld Zoetermeer e.o. heeft als doel om kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen te ondersteunen.

Nadere informatie

Correctie onbekende geboortedatum en onbekende nationaliteit

Correctie onbekende geboortedatum en onbekende nationaliteit Correctie onbekende geboortedatum en onbekende nationaliteit 1. Algemeen In de BRP zijn personen ingeschreven met een gedeeltelijk onbekende geboortedatum en/of een onbekende nationaliteit. De Wet BRP

Nadere informatie

ARTIKEL 1 - ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN

ARTIKEL 1 - ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN Privacyreglement ARTIKEL 1 - ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN 1.1. Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement gebruikt in de betekenis die de Wet Bescherming Persoonsgegevens

Nadere informatie

Voorraadadministratie en nummeradministratie

Voorraadadministratie en nummeradministratie Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 1995 C38 re reden door een handelen of nalaten van de desbetreffende autoriteit een veilige aflevering niet mogelijk is, draagt de transporteur de zending niet over.

Nadere informatie

Persoonsgegevens: Elk gegeven betreffende een natuurlijke persoon met een geldig identiteitsbewijs.

Persoonsgegevens: Elk gegeven betreffende een natuurlijke persoon met een geldig identiteitsbewijs. Privacyreglement Persoonsgegevens Artikel 1: Aanhef De Stichting heeft als doel om kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen te ondersteunen. Ouders en verzorgenden kunnen bij Stichting Leergeld

Nadere informatie

Privacyreglement Stichting Queridon taal & horeca September 2017

Privacyreglement Stichting Queridon taal & horeca September 2017 Privacyreglement Stichting Queridon taal & horeca September 2017 ARTIKEL 1. ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN 1.1. Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald, worden termen in dit reglement gebruikt

Nadere informatie

Privacyreglement van De Zaak van Ermelo

Privacyreglement van De Zaak van Ermelo Privacyreglement van De Zaak van Ermelo ARTIKEL 1. ALGEMENE EN BEGRIPSBEPALINGEN 1.1. Tenzij hieronder uitdrukkelijk anders is bepaald worden termen in dit reglement gebruikt in de betekenis die de Wet

Nadere informatie