EINDVERSLAG INSPRAAKPROCEDURE. VOORONTWERP BESTEMMINGSPLAN Mariënberg, Woongebied De Marke II

Transcriptie

1 EINDVERSLAG INSPRAAKPROCEDURE VOORONTWERP BESTEMMINGSPLAN Mariënberg, Woongebied De Marke II AFDELING RUIMTE EN ECONOMIE CLUSTER RUIMTELIJKE ORDENING November 2010

2 2 INHOUD: I. OVERZICHT GEVOLGDE PROCEDURE II. III. IV. ZIENSWIJZEN COMMENTAAR OP ZIENSWIJZEN AMBTSHALVE WIJZIGINGEN V. CONCLUSIE EN BESLUIT VI. BIJLAGEN

3 3 I. overzicht gevolgde procedure ter inzage legging Het voorontwerp van het plan heeft vanaf donderdag 17 juni 2010 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn konden ingezetenen en belanghebbenden schriftelijk dan wel mondeling zienswijzen naar voren brengen. Woensdag 28 juli 2010 was de laatste dag van de inspraaktermijn. inloopbijeenkomst Op donderdag 1 juli 2010 heeft er een inloopbijeenkomst plaatsgevonden in De Mariënberger te Mariënberg. Tijdens deze gelegenheid kon van het plan kennis worden genomen en konden er vragen worden gesteld. Verder was er voor belangstellenden een flyer over het plan, een procedureoverzicht en een model-inspraakformulier beschikbaar. Hiervan zijn ca. 8 exemplaren afgenomen. Naar schatting hebben zo'n 55 personen van deze bijeenkomst gebruik gemaakt. bekendmaking De inspraakmogelijkheid is bekendgemaakt in het huis-aan-huis-blad de Toren van 16 juni II. Zienswijzen Er zijn schriftelijke zienswijzen ontvangen van 13 insprekers. Vanwege de Wet bescherming persoonsgegevens zijn de insprekers geanonimiseerd. De zienswijzen zijn binnen de daarvoor gestelde termijn verzonden of afgegeven en kunnen daarmee als tijdig ingediend worden aangemerkt. De planaanpassingen zijn vetgedrukt weergegeven. III. commentaar op zienswijzen 1. Inspreker A. te Lutten samenvatting zienswijze Mooi plan. commentaar Dit behoeft geen commentaar of aanpassing van het bestemmingsplan. 2. Inspreker B. te Mariënberg Prima plan. Vraagt of er een straatnaam vernoemd kan worden naar een oorlogsslachtoffer, namelijk Harm de Lange.

4 4 Het bestemmingsplan regelt de straatnaamgeving niet. Dit verzoek wordt doorgestuurd naar de afdeling Bouwen en Milieu, om in overweging te nemen bij de uiteindelijke straatnaamgeving van het plan. Dit behoeft geen aanpassingen in het plan. 3. Inspreker C. te Mariënberg Inspreker en nog meerdere personen hebben interesse in een seniorenwoning in dit nieuwe plan. Het bestemmingsplan voorziet in diverse bebouwingstypen. Zo zijn er ook twee rijen van 4 woningen voorzien. Bij voldoende behoefte zou bijvoorbeeld een woningstichting seniorenwoningen kunnen bouwen. Dit behoeft geen aanpassingen in het plan. 4. Inspreker D. te Mariënberg Inspreker heeft interesse in een goedkope koopwoning, een zogenaamde starterswoning. Dit zou eventueel in combinatie met seniorenwoningen kunnen worden opgenomen. De hierboven genoemde rijen van 4 woningen zouden ook starterswoningen kunnen bevatten. Het bestemmingsplan biedt daarvoor dus mogelijkheden. 5 en 6 Insprekers E. en F. aan de Tweede Elsweg te Mariënberg - De woningen aan de Tweede Elsweg zouden laagbouw moeten worden, gelijk aan de bestaande woningen aan de Tweede Elsweg. - Graag parkeerhavens gerealiseerd aan de noordzijde van de Tweede Elsweg en in het algemeen voldoende parkeergelegenheid. - We hebben de situatie aan de Tweede Elsweg opnieuw onder de loep genomen. Een groot deel van de woningen aan de Tweede Elsweg zijn laagbouw. Op de hoek met de Stationsweg is een hogere woning aanwezig. Daarom is ervoor gekozen de nieuwe woningen aan de Tweede Elsweg maximaal 1 laag met kap te laten worden, met uitzondering van de kruising, daar worden woningen met maximaal 2 lagen met kap toegestaan. Het bestemmingsplan wordt op dit punt aangepast. - De parkeerbehoefte is berekend aan de hand van algemeen geldende kengetallen, vastgelegd in het CROW. Het plan biedt, ook op straatniveau, voldoende ruimte om de benodigde parkeerplaatsen te realiseren. Er wordt voldaan aan de parkeerbehoefte van de gehele Tweede Elsweg. Het bestemmingsplan behoeft op dit punt geen aanpassing. De zienswijze van inspreker wordt derhalve deels overgenomen en het plan zal op dit punt worden aangepast.

5 5 7. Inspreker G. aan de Hardenbergerweg te Mariënberg - Graag inspraak over de wijze van beplanten van de afscheiding. - Handhaving sloot die grenst aan hun perceel. Zie kaart voor locatie (pijltjes). - Dit kan in overleg worden uitgevoerd. De gemeente zal gebruik maken van inheemse (streekeigen) beplanting. - De sloot blijft gehandhaafd. 8. Inspreker H. aan de Tweede Elsweg te Mariënberg - Graag laagbouw aan de Tweede Elsweg, met ook een lage goothoogte. - Aan de Tweede Elsweg alleen vrijstaande woningen en groenstroken, zodat het open karakter behouden blijft. - Met elkaar kunnen we de landschappen in De Marke II kenmerkend laten, voor wat het nu is. - Erg snel op uitgifte De Marke I - Is reeds bij insprekers E. en F. aan de orde gekomen. - Er wordt in De Marke II een divers woningbouwprogramma aangeboden, dat aansluit bij een essen-hoevenlandschap. Dit betekent dat de woningen in een informele sfeer met variatie in situering en architectuur kunnen worden gebouwd. De gebruikte verkavelingstekening is een eerste opzet, al naar gelang de woningbehoefte kunnen er wijzigingen optreden. Aan de Tweede Elsweg kunnen vrijstaande en dubbele woningen worden gebouwd. De Tweede Elsweg bestaat ook nu uit een variatie van vrijstaande, dubbele en rijen woningen. Er is in het gehele plan ruimte gereserveerd voor structureel groen. - De uitbreidingsrichting is een logisch gevolg van de ruimtelijke opzet van Mariënberg; de andere randen lenen zich minder voor uitbreiding van het dorp. Inbreidingsruimte is niet aanwezig. De Tweede Elsweg biedt goede aanknopingspunten voor een uitbreiding in de gekozen richting.

6 6 - De uitgifte van De Marke I is in 2007 verloot. Daarna zijn er geen kavels meer aangeboden in Mariënberg. De verwachting is dat de eerste uitgifte van De Marke II in het 4 e kwartaal van 2011 zal plaatsvinden. Uit de reacties blijkt dat er zeker behoefte is aan woningen. Het plan zal gefaseerd worden uitgegeven, het voorziet in de verwachte behoefte van de komende jaren. De zienswijze van inspreker wordt derhalve deels overgenomen. 9. Inspreker I. aan de Tweede Elsweg te Mariënberg - Bredere groenstrook langs de Tweede Elsweg, in combinatie met parkeerplaatsen langs de Tweede Elsweg - Lage gootlijn en laagbouw aan de Tweede Elsweg - Planschade - Aan de Tweede Elsweg zijn groenstroken gepland, deze zijn dwars op de Tweede Elsweg gesitueerd. Daarnaast is er aan de straatzijde ruimte voor parkeren en groen. - Dit onderdeel is al aan de orde gekomen bij insprekers E. en F. - Indien het plan in werking treedt, kunnen omwonenden een verzoek om planschade indienen. Planschade is geen ruimtelijke afweging. 10. Inspreker J. aan de Tweede Elsweg te Mariënberg - Geen hoogbouw - De Tweede Elsweg zou de rand van Mariënberg vormen - Planschade - Is al aan de orde geweest bij insprekers E. en F. - Bij de totstandkoming van De Marke I was niet bekend in welke richting Mariënberg verder zou uitbreiden. - Indien het plan in werking treedt, kunnen omwonenden een verzoek om planschade indienen. Planschade is geen ruimtelijke afweging. 11. Inspreker K. aan de Tweede Elsweg Mariënberg - Mariënberg als dorp houden, ook het aangezicht - Woningen aan de Tweede Elsweg lage goothoogte, net als bestaande woningen - Bredere groenstrook langs de Tweede Elsweg - Parkeerplaatsen aan de Tweede Elsweg - De Marke II voorziet in de bouw van circa 32 woningen. Dit is de uitbreiding voor de komende jaren. Het plangebied sluit aan bij een bestaande woonwijk. Wij zijn van mening dat met deze uitbreiding de dorpse uitstraling behouden blijft. - Is al aan de orde geweest bij inspreker G. - Groenstrook en parkeerplaatsen zijn al aan de orde geweest bij inspreker J.

7 7 De zienswijze van inspreker wordt derhalve deels overgenomen. 12. Inspreker L. aan de Tweede Elsweg te Mariënberg Bezwaar tegen het feit dat er in De Marke II hoogbouw wordt toegestaan, terwijl het aan de Tweede Elsweg niet mag. Is al aan de orde geweest bij inspreker G. De zienswijze van inspreker wordt derhalve overgenomen. 13. Inspreker M. aan de Tweede Elsweg te Mariënberg - Bij aankoop van kavel was door de gemeente meegedeeld dat de bebouwing aan de Tweede Elsweg de rand van Mariënberg zou blijven. - Heeft vraagtekens bij de uitbreiding, het dorpse karakter wordt aangetast, er staan veel woningen te koop en De Marke I is nog maar net bebouwd. - Planschade - Door het nieuwe plan verdwijnen de bestaande landschappen. Het open uitzicht vanaf de Stationsweg verdwijnt. - Om het landelijk karakter te behouden zou de Tweede Elsweg breder opgezet moeten worden met meer groenstroken, meer plantsoen. - Aan de Tweede Elsweg vrijstaande woningen met een lage goot, vanwege de bestaande bouw. - Is al aan de orde geweest bij inspreker J. - Is al aan de orde geweest bij inspreker K. - Indien het plan in werking treedt, kunnen omwonenden een verzoek om planschade indienen. Planschade is geen ruimtelijke afweging. - Uiteraard verandert het beeld vanaf de Stationsstraat en de Tweede Elsweg. De wijk breidt zich uit. Er is met de uitbreiding zoveel mogelijk rekening gehouden met het landschap. - Is al aan de orde geweest bij inspreker J. De zienswijze van inspreker wordt derhalve deels overgenomen. IV. ambtshalve wijzigingen Dit onderdeel beschrijft de ambtshalve (veelal redactionele) aanpassingen en is onderverdeeld naar plantoelichting, planvoorschriften en plankaarten. A. toelichting Tekstueel: Paragraaf 5.2 Geurbelasting Paragraaf 5.3 Geluidbelasting Is aangevuld met berekeningen. Rapport is aangepast. In de toelichting onder hoofdstuk 4, Planbeschrijving, is de beeldkwaliteit van het gebied en de daaraan verbonden eisen opgenomen.

8 8 B. regels - Vanwege de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, zijn diverse regels aangepast. Het gaat voornamelijk om begripsbepalingen en een verbodsregeling. - Artikel 5.1 sub b. wordt als volgt aangepast: aan huis verbonden beroepen - Artikel sub c.1 wordt als volgt aangepast: ter plaatse van de aanduiding vrijstaand uitsluitend 1 vrijstaande woning mag worden gebouwd - Artikel sub e. en f. De goothoogte en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de aangegeven hoogte. - Artikel sub d. wordt als volgt aangepast: lid onder d, tot een oppervlakte van 100 m2 voor aan huis verbonden beroepen, mits niet meer dan 60% van het bouwperceel wordt bebouwd. C. verbeelding Op de verbeelding wordt met aanduidingen aangegeven welke maximale hoogte de te bouwen woningen mogen hebben. Daarnaast zijn er enkele marginale aanpassingen in het gehele plan doorgevoerd. V. conclusie en besluit Gelet op het een en ander hebben wij besloten: 1. te reageren op de zienswijzen van insprekers zoals is genoemd in het commentaar onder III en op de aangegeven punten het plan aan te passen; 2. het plan ambtshalve te wijzigen zoals is aangegeven onder IV; 3. het plan in procedure te brengen door het ontwerp-plan ter visie te leggen; 4. een afschrift van dit verslag toe te zenden aan de insprekers en het aanbieden aan de gemeenteraad bij het voorstel tot planvaststelling. Hardenberg, november 2010 Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, burgemeester, secretaris