Vlaamse overheid. Beleidsdomein Kanselarij en Bestuur

Transcriptie

1 Vlaamse overheid Beleidsdomein Kanselarij en Bestuur Agentschap Binnenlands Bestuur Afdeling Beleid Steden, Brussel en Vlaamse Rand Vereenvoudigde Onderhandelingsprocedure met bekendmaking van diensten Bestek nr. 2017/ABB/BSBVR/1 Enquêtering in het kader van het vierde Brusselse Taalbarometeronderzoek Uiterste tijdstip van ontvangst van de offertes op 22 februari 2017 om 10 u.

2 Inhoud I. ALGEMENE BEPALINGEN... 1 I.1. LIJST AFWIJKINGEN KB UITVOERING 1 I.2. AANBESTEDENDE OVERHEID 1 I.3. VOORWERP EN CLASSIFICATIE OPDRACHT 1 I.4. GUNNINGSWIJZE 3 I.5. TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN 3 I.6. OVERIGE ALGEMEEN TOEPASSELIJKE BEPALINGEN 3 II. ADMINISTRATIEVE VOORSCHRIFTEN... 5 A. PLAATSING VAN DE OPDRACHT... 5 A.1. SELECTIE... 5 A.1.1. UITSLUITING EN BELANGENVERMENGING (ART. 61 TOT EN MET 64 KB PLAATSING) 5 A.1.2. KWALITATIEVE SELECTIECRITERIA (ART. 67, 68 EN 72 KB PLAATSING) 6 A.1.3. BEROEP OP DE DRAAGKRACHT VAN ANDERE ENTITEITEN (ART. 74 KB PLAATSING) 7 A.2. OFFERTE OPENING, INDIENING, VORM EN INHOUD... 7 A.2.1. OPENING EN INDIENING VAN DE OFFERTES (ART. 51 KB PLAATSING) 7 A.2.2. VORM EN INHOUD OFFERTE 8 A.3. PRIJS... 8 A.3.1. PRIJSVASTSTELLING (ART. 13 KB PLAATSING) 8 A.3.2. PRIJSOPGAVE (ART. 16 KB PLAATSING) 9 A.3.3. INBEGREPEN PRIJSELEMENTEN (ART. 19, 3 KB PLAATSING) 9 A.3.4. PRIJSONDERZOEK (ART. 21 KB PLAATSING) 9 A.4. GUNNINGSCRITERIA A.4.1. ONDERHANDELINGSPROCEDURE GUNNINGSCRITERIA (ART. 107 KB PLAATSING) 10 A.4.2. ONDERHANDELINGEN 10 B. UITVOERING VAN DE OPDRACHT B.1. ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN B.1.1. UITVOERINGSTERMIJN (ART. 147 KB UITVOERING) 11 B.1.2. DIENSTVERLENINGSPLAATS (ART. 149 KB UITVOERING) 11 B.1.3. LEIDING EN TOEZICHT OP UITVOERING (ART. 11 KB UITVOERING) 11 B.1.4. BORGTOCHT (ART. 25 TOT EN MET 33 KB UITVOERING) 11 B.1.5. OVERDRACHT BIJ FAILLISSEMENT (ART. 38 KB UITVOERING) 12 B.2. BETALINGEN B.2.1. WIJZE WAAROP DE PRIJS WORDT BETAALD (ART. 66 KB UITVOERING) 12 B.2.2. PROCEDURE (ARTS. 150, 156 EN 160 KB UITVOERING) 12 B.2.3. WIJZE VAN FACTUREREN 13 B.2.4. OVERIGE BEPALINGEN 14 B.3. INTELLECTUELE RECHTEN EN VERTROUWELIJKHEID B.3.1. INTELLECTUELE RECHTEN EN KNOWHOW (ART. 19 EN 20 KB UITVOERING) 144 B.3.2. BESTAANDE INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN (ART. 17 KB PLAATSING) 15 B.3.3. VERTROUWELIJKHEID (ART. 18 KB UITVOERING) 15

3 B.4. SANCTIES EN RECHTSVORDERINGEN B.4.1. STRAFFEN (ART. 45 KB UITVOERING) 16 B.4.2. VERTRAGINGSBOETES (ART. 46 EN 154 KB UITVOERING) 16 B.4.3. RECHTSVORDERINGEN (ART. 73 KB UITVOERING) 16 B.5. OPLEVERING B.5.1. OPLEVERING (ART. 64 EN 156 KB UITVOERING) 16 B.6. UITVOERINGSVOORWAARDEN...17 B.6.1. NON-DISCRIMINATIE 17 III. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN OFFERTEFORMULIER... 20

4 I. ALGEMENE BEPALINGEN I.1. AANBESTEDENDE OVERHEID 1. Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, bij delegatie, in de persoon van Jeroen Windey, de Administrateur-generaal van Agentschap Binnenlands Bestuur; 2. Volgende administratieve entiteit is belast met de opvolging van deze opdracht: Beleidsdomein Kanselarij en Bestuur Agentschap Binnenlands Bestuur Afdeling Beleid Steden, Brussel en Vlaamse Rand Coördinatie Brussel Boudewijnlaan 30 bus Brussel Alle briefwisseling m.b.t. deze opdracht moet naar die entiteit worden gestuurd, behoudens toepassing van punt 3 hierna. 3. Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de aanbestedende overheid moet worden betekend aan de Kanselarij van de Voorzitter van de Vlaamse Regering, Koolstraat 35 in 1000 Brussel. Het is daarbij onverschillig of het gaat om de betekening van een dagvaarding, gerechtelijke uitspraak, overdracht van schuldvordering of een ander exploot. Hetzelfde adres geldt ook voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of in pand gegeven. 4. Bijkomende inhoudelijke inlichtingen: Betreffende de face-to-face interviews in het kader van het Taalbarometeronderzoek : Dr. Rudi Janssens, VUB BRIO, rudi.janssens@briobrussel.be Betreffende de drop-off bevraging over leefbaarheidsaspecten : Luc Bral, Studiedienst van de Vlaamse Regering, luc.bral@dar.vlaanderen.be I.3. VOORWERP EN CLASSIFICATIE OPDRACHT Deze opdracht is een opdracht voor diensten in de zin van art. 3 van de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni

5 Brussel is officieel tweetalig, maar wordt vooral gekenmerkt door haar meertalige en superdiverse karakter. Om goed te kunnen inspelen op de bestaande realiteiten en taalverhoudingen vindt de Vlaamse Overheid het van cruciaal belang om over correcte gegevens over de Brusselse taalverhoudingen te beschikken. Gezien de complexiteit van de Brusselse taalsituatie en bij gebrek aan officiële data vormt wetenschappelijk onderzoek de enige manier om informatie over de taalachtergrond van de Brusselaars en hun reële taalgebruik te verzamelen. In 2000, 2006 en 2012 werden hiertoe drie grootschalige surveyonderzoeken, de zogenaamde Taalbarometers 1 tot 3, gerealiseerd. BRIO, het Brussels Informatie-, Documentatie- en Onderzoekscentrum binnen de VUB, kreeg de opdracht een vierde Brusselse Taalbarometer voor te bereiden waarvan de resultaten in 2018 ter beschikking zullen zijn. In het voorjaar van 2017 dient in het kader van de vierde Brusselse Taalbarometer een bevraging uitgevoerd te worden op basis van een meetinstrument ontwikkeld door VUB - BRIO. Deze bevraging bevat naast de traditionele achtergrondvariabelen in verband met woonplaats, gezinssituatie, opleiding en tewerkstelling - onder meer - vragen naar taalachtergrond, taalgebruik in een aantal concrete situaties en de relatie tussen taal en identiteit. Voor de dataverzameling voor de vierde Brusselse Taalbarometer dient een enquêtebureau aangeduid te worden voor het afnemen van face-to-face interviews met volgende kenmerken: - in totaal volledig ingevulde enquêtes op basis van face-to-face interviews - doelgroep : inwoners van de 19 gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - op basis van een representatieve steekproef (qua leeftijd, geslacht, gemeente, nationaliteit) aangeleverd door de Studiedienst van de Vlaamse Regering - aan de hand van een gestandaardiseerde vragenlijst ontwikkeld door VUB - BRIO - in het Nederlands / Frans / Engels. Ter ondersteuning worden ook vragenlijsten in het Arabisch, Pools en Bulgaars ter beschikking gesteld indien de betrokkene het Nederlands, Frans of Engels niet goed beheerst. - duurtijd: ongeveer 25 minuten per interview, na elk interview wordt een drop-off vragenlijst overhandigd (zie verder) - periode afname interviews : april tot juni 2017 De te bevragen personen (adressenbestand met effectieven en reserven) en de vragenlijsten worden respectievelijk aangeleverd door de Studiedienst van de Vlaamse Regering en door VUB - BRIO. Van het enquêtebureau wordt het veldwerk, de codering en de aanlevering van ruwe datagegevens verwacht. De verwerking en analyse van de onderzoeksgegevens gebeurt door VUB - BRIO, onder leiding van Dr. Rudi Janssens. Parallel aan de bevraging in het kader van de vierde Brusselse Taalbarometer, zal aan dezelfde personen door de enquêteur een enveloppe overhandigd worden die een schriftelijke vragenlijst bevat over leefbaarheidsaspecten. Via deze vragenlijst wordt gepeild naar de tevredenheid van de inwoners van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze bevraging kadert binnen een engagement dat de Vlaamse overheid ten aanzien van de Vlaamse Gemeenschapscommissie opgenomen heeft. De Studiedienst van de Vlaamse Regering stelt de schriftelijke vragenlijst op. Elke verdere opvolging en de verwerking en analyse van de onderzoeksgegevens gebeurt door de Studiedienst van de Vlaamse Regering. 2

6 CPV-classificatie : : uitvoeren van marktonderzoek I.4. GUNNINGSWIJZE De gunning van deze opdracht gebeurt via vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking, op basis van artikel 26, 2, 1, d van de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni I.5. TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk: - Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna: Wet Overheidsopdrachten); - Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (hierna: KB Plaatsing); - Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (hierna: KB Uitvoering); - Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni U kunt deze regelgeving terugvinden op: I.6. OVERIGE ALGEMEEN TOEPASSELIJKE BEPALINGEN 1. De opdracht heeft een looptijd van 4 maanden, te rekenen vanaf de datum vermeld bij de sluiting. 2. De inschrijver gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met de aanbestedende overheid. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan de overheid een, desgevallend beëdigde, vertaling eisen. 3. De aanbestedende overheid staat het gebruik van elektronische middelen toe voor het uitwisselen van schriftelijke stukken (andere dan de offertes), zowel in het kader van de plaatsing als van de uitvoering van de opdracht. De indiening van de offertes moet evenwel verlopen volgens de voorschriften vermeld in A.3.2. De aanbestedende overheid vraagt aan de inschrijvers om op het offerteformulier aan te duiden of zij 3

7 bereid zijn om schriftelijke stukken te ontvangen via elektronische middelen, zowel in kader van de plaatsing als van de uitvoering van de opdracht. 4. De aanbestedende overheid ziet er op toe dat deze opdracht wordt uitgevoerd met inachtneming van de anti-discriminatiewetgeving. Zie de bepalingen inzake non-discriminatie onder A.1.1. en B

8 II. ADMINISTRATIEVE VOORSCHRIFTEN A. PLAATSING VAN DE OPDRACHT A.1. SELECTIE A.1.1. UITSLUITING EN BELANGENVERMENGING (ART. 61 TOT EN MET 64 KB PLAATSING) Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in art. 61. Voor de Belgische inschrijver vraagt de aanbestedende overheid het RSZ-attest, de bankverklaring (zie model in bijlage), het attest van fiscale schulden en het attest van niet-faling via elektronische weg op conform art. 60, 1. Deze bepaling is individueel van toepassing op de deelnemers die zich samen als een combinatie kandidaat stellen. Volgende documenten moeten aan de offerte toegevoegd worden: - de Belgische inschrijver: een uittreksel uit het strafregister dat maximaal 6 maand oud is op het uiterste tijdstip van ontvangst van de offertes; - de Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie: een attest uitgereikt door de bevoegde overheid waarin bevestigd wordt dat hij, volgens de rekening die ten laatste de uiterste dag bepaald voor de ontvangst van de offerte opgemaakt is, op die datum voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid. - de buitenlandse inschrijver: alle in bovenstaande artikelen vermelde attesten en uittreksels of evenwaardige documenten, uitgereikt door het betrokken land (RSZ-attest, attest fiscale schulden, uittreksel strafregister, attest niet-faling, ). Wanneer een document of attest niet wordt uitgereikt in het betrokken land of dit niet afdoend voor alle uitsluitingsgronden het nodige bewijs levert, kan ter vervanging een verklaring onder eed 5

9 toegevoegd worden, of indien hierin niet wordt voorzien, een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijk of overheidsinstantie, notaris of bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst. - de Belgische inschrijver die bij de RSZ een bijdrageschuld heeft van meer dan euro in de zin van art. 62, 1 KB Plaatsing, of een achterstallige fiscale schuld heeft van meer dan euro in de zin van art. 63, 2 KB Plaatsing: alle inlichtingen waaruit blijkt dat de inschrijver één of meer schuldvorderingen bezit op een aanbestedende overheid of overheidsbedrijf, in de zin van deze artikelen; Non-discriminatie: Overeenkomstig de Belgische overheidsopdrachtenreglementering heeft de aanbestedende overheid, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan: - het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; - de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Belangenvermenging: Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van onverenigbaarheid te bevinden, zoals bedoeld in art. 64 KB Plaatsing. A.1.2. KWALITATIEVE SELECTIECRITERIA (ART. 67, 68 EN 72 KB PLAATSING) Financiële en economische draagkracht: De inschrijver toont zijn financiële en economische draagkracht aan door een bankverklaring opgesteld overeenkomstig het model vervat in bijlage. 6

10 Technische bekwaamheid: De minimale vereisten inzake technische bekwaamheid zijn : - ervaring met grootschalige meertalige face-to-face bevragingen in het kader van wetenschappelijk onderzoek De inschrijver toont de minimale vereisten qua technische bekwaamheid aan door het voorleggen van minstens drie referenties die gedurende de afgelopen drie jaar werden verricht. Referenties mogen komen van binnen of buiten de overheidssector. Bij iedere referentie worden de naam en de contactgegevens van een contactpersoon meegegeven. A.1.3. BEROEP OP DE DRAAGKRACHT VAN ANDERE ENTITEITEN (ART. 74 KB PLAATSING) De inschrijver kan zich, met het oog op de kwalitatieve selectie uit A.1.2., beroepen op de draagkracht van onderaannemers of andere entiteiten. In dat geval voegt de inschrijver de nodige documenten toe aan zijn offerte, waaruit de verbintenis van deze onderaannemers of van andere entiteiten blijkt om de voor de opdracht noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen van de inschrijver. De opdrachtnemer is verplicht de onderaannemers in te zetten waarop hij zich heeft beroept in het kader van de kwalitatieve selectie. Het gebruik van andere onderaannemers is onderworpen aan de toestemming van de aanbestedende overheid. Deze onderaannemers of entiteiten mogen zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 KB Plaatsing. Voor deze onderaannemers of entiteiten moeten eveneens de toe te voegen documenten bedoeld onder A.1.1. toegevoegd worden aan de offerte. A.3. OFFERTE OPENING, INDIENING, VORM EN INHOUD A.3.1. OPENING EN INDIENING VAN DE OFFERTES (ART. 51 KB PLAATSING) Het uiterste tijdstip van ontvangst van de offertes is 22 februari 2017 om 10 uur. De offertes moeten elektronisch worden overgelegd via de e-tendering internetsite die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52, 1 van het KB Plaatsing. De inschrijver wordt er op gewezen dat zijn offerte, overgelegd via e-tendering, elektronisch ondertekend moet worden met een geldige gekwalificeerde elektronische handtekening. 7

11 Deze elektronische handtekening moet uitgaan van een bevoegd persoon. De inschrijver voegt tevens de nodige documenten toe waaruit de bevoegdheid blijkt om de onderneming te binden (uittreksels van de statuten, volmacht, ). Indien meerdere personen samen moeten optreden (gezamenlijke uitoefening van bevoegdheid binnen de onderneming, indiening van offerte door een combinatie), moeten zij elk een geldige gekwalificeerde elektronische handtekening plaatsen ofwel moet uit de toegevoegde documenten de machtiging blijken om namens meerdere personen of ondernemingen de offerte elektronisch te ondertekenen. Een gescande handtekening is onvoldoende. Een gekwalificeerde elektronische handtekening kan geplaatst worden door middel van een Belgische eid, of een gekwalificeerd certificaat dat kan aangekocht worden bij private actoren. Voor meer informatie omtrent de aankoop van een gekwalificeerd certificaat, zie: Meer informatie omtrent het gebruik van e-tendering kan worden bekomen op de website of via de e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0) Door in te schrijven op deze opdracht verbindt de inschrijver zich op zijn roerende en onroerende goederen tot de uitvoering van de in dat bestek beschreven opdracht, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden ervan. In geval van indiening van een offerte door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid verbindt elke deelnemer aan de combinatie zich hoofdelijk. A.3.2. VORM EN INHOUD OFFERTE De aandacht van de inschrijver wordt erop gevestigd dat hij zijn offerte moet invullen op het bij dit bestek behorende formulier. Hierna volgt een niet-limitatief overzicht van alle documenten die, naast het offerteformulier, bij de offerte gevoegd moeten worden: - alle documenten in het kader van selectie (zie A.1.); - een plan van aanpak (zie A.5.1.). A.4. PRIJS A.4.1. PRIJSVASTSTELLING (ART. 13 KB PLAATSING) Deze opdracht is een opdracht tegen globale prijs. 8

12 A.4.2. PRIJSOPGAVE (ART. 16 KB PLAATSING) a) Indien zulks voor de nauwkeurigheid van de eenheidsprijzen vereist is, mag de inschrijver die tot vier decimalen preciseren. b) De inschrijver vermeldt de belasting over de toegevoegde waarde (BTW) in een afzonderlijke post van de inventaris en voegt ze bij de prijs van de offerte. A.4.3. INBEGREPEN PRIJSELEMENTEN (ART. 19, 3 KB PLAATSING) - afname van face-to-face interviews om tot volledig ingevulde vragenlijsten te komen - veldwerk, coderen en overmaken van brute datagegevens aan VUB BRIO - regelmatig overleg voor en wekelijks overleg tijdens de afnames van de enquêtes met Dr. Rudi Janssens van VUB - BRIO - na elk face-to-face interview overhandigen van een enveloppe waarin naast de drop-off vragenlijst, een begeleidende brief en een retourenveloppe zit; - de enquêteur noteert op de vragenlijst het uniek nummer, dat in overleg met de opdrachtgever aan de respondent is gegeven; - wekelijkse rapportage over het bestand van de steekproef met de volgende gegevens : uniek nummer respondent, eindresultaat van elk gecontacteerd adres, datum eindresultaat, nummer interviewer, datum registratie en telefoonnummer indien het een afgewerkt interview betreft en een drop-off vragenlijst meegegeven is. A.4.4. PRIJSONDERZOEK (ART. 21 KB PLAATSING) Op verzoek van de aanbestedende overheid verstrekt de inschrijver alle nodige inlichtingen om het prijsonderzoek van zijn offerte mogelijk te maken. De aanbestedende overheid kan ofwel zelf overgaan tot, ofwel een persoon aanduiden voor het uitvoeren van alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die de inschrijver in het raam van het prijsonderzoek heeft verstrekt. 9

13 A.5. GUNNINGSCRITERIA A.5.1. ONDERHANDELINGSPROCEDURE GUNNINGSCRITERIA (ART. 107 KB PLAATSING) De gunningscriteria zijn, samen met het hen toegekende gewicht: de globale prijs voor de afname van volledig ingevulde enquêtes op basis van face-to-face interviews (50 punten) de samenstelling van het team dat belast wordt met het uitvoeren van deze opdracht: aantal personen, taalkennis en ervaring van deze personen (25 punten) een plan van aanpak : tijdsplanning afname interviews en overlegmomenten met VUB - BRIO, voorgestelde werkwijze (manier van contactname, manier van afname, controle van de afnames, methode van dataverzameling en oplevering) (25 punten) A.5.2. ONDERHANDELINGEN De gunning van deze opdracht gebeurt via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Het bestuur heeft hierbij de mogelijkheid om op basis van een eerste beoordeling van de offertes over te gaan tot onderhandelingen met één of meerdere inchrijvers, zonder evenwel daartoe verplicht te zijn. In het kader van deze onderhandelingen kunnen één of meerdere inschrijvers worden uitgenodigd om één of opeenvolgende aangepaste offertes in te dienen die kunnen leiden tot een "best and final offer". 10

14 B. UITVOERING VAN DE OPDRACHT B.1. ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN B.1.1. UITVOERINGSTERMIJN (ART. 147 KB UITVOERING) De uitvoeringstermijn vangt aan op de dag volgend op de datum van kennisgeving van de sluiting van de opdracht en bedraagt 4 maanden. B.1.2. DIENSTVERLENINGSPLAATS (ART. 149 KB UITVOERING) Brussels Hoofdstedelijk Gewest B.1.3. LEIDING EN TOEZICHT OP UITVOERING (ART. 11 KB UITVOERING) Het mandaat van de leidende ambtenaar bestaat enkel uit: a) de technische en administratieve opvolging van de diensten tot en met de oplevering; b) de keuring van de prestaties, zowel de a priori als de a posteriori keuring; c) het nazicht van de schuldvorderingen en facturen; d) het opstellen van de processen-verbaal; e) de opleveringen; B.1.4. BORGTOCHT (ART. 25 TOT EN MET 33 KB UITVOERING) a) Het bedrag van de borgtocht bedraagt 5% van het totale offertebedrag zonder BTW. b) De borgstelling dient te gebeuren binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht. Bij niet-naleving stelt de aanbestedende overheid de dienstverlener in gebreke en past de sancties van art. 29 KB Uitvoering toe. De borgstelling dient te gebeuren overeenkomstig één van de wijzen voorzien in artikel 26 en 27 KB Uitvoering, met name: 11

15 1 in speciën; 2 in publieke fondsen; 3 in de vorm van een gezamenlijke borgtocht; 4 via een waarborg, toegestaan door een kredietinstelling of een verzekeringsinstelling die voldoet aan de desbetreffende wetgeving. Voor wat 1 tot en met 3 betreft, kunt u voor meer informatie terecht op de website van de Deposito- en Consignatiekas. c) Het bewijs van de borgstelling dient te worden bezorgd aan de aanbestedende overheid. Welk document u dient te bezorgen als bewijs van de borgstelling, kunt u terugvinden in het artikel 27 KB Uitvoering. Voor meer informatie kunt u ook terecht op de website van de Deposito- en Consignatiekas. d) De borgtocht zal in één keer vrijgegeven worden na de oplevering. B.1.6. OVERDRACHT BIJ FAILLISSEMENT (ART. 38 KB UITVOERING) In geval van faillissement van de opdrachtnemer kan de opdracht, onder voorwaarden bepaald in artikel 38 van het KB Uitvoering, overgedragen worden naar een door de curator voorgestelde onderneming, bijvoorbeeld naar de onderaannemers. B.2. BETALINGEN B.2.1. WIJZE WAAROP DE PRIJS WORDT BETAALD (ART. 66 KB UITVOERING) De diensten worden in globo betaald na de oplevering. B.2.2. PROCEDURE (ARTS. 150, 156 EN 160 KB UITVOERING) Er wordt niet voorzien in een verificatietermijn. De factuur geldt als schuldvordering. De betaling vindt plaats binnen een termijn van 30 dagen na de datum van ontvangst van de factuur, of 30 dagen na het beëindigen van de diensten indien de factuur voor het beëindigen wordt ontvangen of de datum van ontvangst van de factuur niet vaststaat. 12

16 B.2.3. WIJZE VAN FACTUREREN Elektronische facturatie (e-facturatie, e-invoicing) Vanaf 1 januari 2017 zal elektronische facturatie (e-invoicing) de standaard werkwijze zijn voor de ontvangst van facturen binnen de Vlaamse overheid. Met e-invoicing bedoelen we geen PDF-factuur, maar een e-factuur in een gestructureerd XML-formaat. a) E-invoicing via het Mercuriusplatform De e-facturen moeten elektronisch ingediend worden via het platform Mercurius. Dit federale platform zorgt ervoor dat alle overheden bereikbaar zijn voor e-invoicing, en is gestoeld op een Europees afsprakenkader: Peppol. Voor meer informatie over de het project e-invoicing en, de aangeboden ondersteuning, etc. kan u terecht op Meer informatie over het Mercuriusplatform, het technische formaat van de e-factuur en Peppol, kan u terugvinden op b) Starten met e-invoicing Het verzenden van uw e-factuur naar de overheid kan op verscheidene manieren gebeuren: U kunt gratis gebruiken maken van het Mercuriusportaal voor een eenvoudige verzending van uw e-facturen: U kunt kiezen voor een meer geïntegreerde e-facturatie binnen uw onderneming. Wat u nodig heeft is een Access Point (AP) voor de verzending van uw e-facturen naar het Mercuriusplatform. Dit Acces Point dient Peppol Compliant te zijn (zie hoger). Er zijn tal van oplossingen beschikbaar op de markt: serviceproviders voor e-facturatie, boekhoudpakketen, ERP-pakketten, facturatiesoftware, softwarehuizen, etc. Overzichten en contactgegevens kan u terugvinden op: Alvorens u start met elektronisch factureren naar een entiteit van de Vlaamse overheid meldt u zich als leverancier eenmalig op e.procurement@vlaanderen.be. Op die manier kan het projectteam van de Vlaamse overheid u verder ondersteunen. Tal van beroepsfederaties organiseren studiedagen of informatiesessies rond elektronische facturatie. Vraag even na bij uw beroepsorganisatie. Gelieve er rekening mee te houden dat de voorbereiding voor het starten met e-invoicing de nodige tijd vergt. 13

17 Neem zeker ook een kijkje op c) Inhoud van de elektronische factuur 1. De elektronische factuur dient, naast de gegevens die verplicht zijn overeenkomstig het BTW-wetboek, zeker en vast volgende gegevens te bevatten die essentieel zijn voor de verwerking ervan: KBO-nummer van de aanbestedende overheid: Inkooporder: dit wordt bepaald bij sluiting van de opdracht, of in het aanvangsbevel of op de factuuraanvraag. 2. Indien u gebruikmaakt van een geïntegreerde oplossing voor e-facturatie, dient de opmaak van de e- factuur in overeenstemming te zijn met het Peppolformaat (UBL 2.1). Informatie over dit formaat en de vereiste gegevens vindt u op Zie 'het profiel van de Peppol-factuur' alsook de business afspraken met de Vlaamse overheid. De bovenvermelde essentiële gegevens dienen als volgt te worden ingevuld: KBO-nummer/ Global Location Number (GLN) van de overheid: veld PartyIdentifcation Inkooporder: veld OrderReference 3. De opdrachtnemer waakt erover dat de elektronische factuur vrij is van virussen, macro s of andere schadelijke instructies. Bestanden die aangetast zijn door virussen, macro s of andere schadelijke instructies kunnen als niet ontvangen worden beschouwd. B.2.4. OVERIGE BEPALINGEN a) Elk berekend totaalbedrag in euro wordt desgevallend afgerond naar de hogere of lagere tweede decimaal, al naargelang de derde decimaal minstens 5 of minder bedraagt. b) Dit bestek wijkt uitdrukkelijk af van de bepalingen van artikel 1254 van het Burgerlijk Wetboek inzake de toerekening van de betalingen. Elke betaling zal dan ook bij voorrang toegerekend worden op de hoofdsommen en pas daarna op de intresten. B.3. INTELLECTUELE RECHTEN EN VERTROUWELIJKHEID B.3.1. INTELLECTUELE RECHTEN EN KNOWHOW (ART. 19 EN 20 KB UITVOERING) De opdrachtnemer draagt aan de aanbestedende overheid het geheel van zijn vermogensrechten over op het werk waarvan hij de (mede)auteur is en die hij ter uitvoering van deze opdracht tot stand brengt. 14

18 De overdracht van het geheel van de vermogensrechten geldt zowel ten aanzien van de opdrachtnemer als ten aanzien van alle personen waarop de opdrachtnemer een beroep doet, zoals zijn personeel of een onderaannemer, of zal doen voor de uitvoering van de opdracht. De vergoeding voor deze overdracht van rechten is begrepen in het totaalbedrag van de offerte. De opdrachtnemer verleent aan de aanbestedende overheid de toelating om de producten, die ter uitvoering van deze opdracht zijn tot stand gebracht, onder de naam van de aanbestedende overheid aan het publiek mee te delen en onder die naam te exploiteren. De opdrachtnemer verleent aan de aanbestedende overheid het recht om alle of een deel van de rechten die de aanbestedende overheid in het kader van deze opdracht verwerft verder over te dragen of hiertoe al dan niet exclusieve gebruiksrechten te verlenen. B.3.2. BESTAANDE INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN (ART. 17 KB PLAATSING) De inschrijver is verplicht in zijn offerte aan te geven welke intellectuele eigendomsrechten waarvan hij titularis is of waarvoor hij van een derde een gebruikslicentie moet verkrijgen nodig zijn voor het geheel of een deel van de uit te voeren prestaties. De aankoopprijs en de verschuldigde vergoedingen voor de gebruikslicenties van deze intellectuele eigendomsrechten moeten inbegrepen zijn in de geboden prijzen. B.3.3. VERTROUWELIJKHEID (ART. 18 KB UITVOERING) De informatie die de aanbestedende overheid in het kader van deze opdracht ter beschikking stelt, mag niet voor andere doeleinden worden aangewend, noch aan derden worden meegedeeld. De inschrijver zal alle gegevens verzameld door de opdracht integraal overmaken aan de opdrachtgever en noch deze gegevens noch de aangeleverde adressenlijst gebruiken voor andere doelen dan voor het uitvoeren van deze overeenkomst. Hij zal zich houden aan de bepalingen van de Privacywetgeving en 3 maanden na de uitvoering van de opdracht en het overmaken van de resultaten deze samen met de adresgegevens vernietigen. De dienstverlener dient alle maatregelen te treffen om het confidentiële karakter van de beschikbaar gestelde informatie, de gegevens en de onderzoeksresultaten te doen bewaren door hemzelf en door eenieder die er toegang toe heeft. De dienstverlener dient in zijn contracten met de onderaannemers eveneens deze verplichtingen inzake vertrouwelijkheid over te nemen. 15

19 B.4. SANCTIES EN RECHTSVORDERINGEN B.4.1. STRAFFEN (ART. 45 KB UITVOERING) Elke gebrekkige uitvoering geeft aanleiding tot een algemene straf (behoudens de toepassing van bijzondere straffen). Een algemene straf is eenmalig of dagelijks en het bedrag ervan wordt berekend overeenkomstig art. 45, 2, 1 en 2 van het KB Uitvoering. B.4.2. VERTRAGINGSBOETES (ART. 46 EN 154 KB UITVOERING) De laattijdige uitvoering van de opdracht geeft aanleiding tot de toepassing van een vertragingsboete. Het bedrag van deze boete wordt berekend overeenkomstig art. 154, eerste alinea van het KB Uitvoering. B.4.3. RECHTSVORDERINGEN (ART. 73 KB UITVOERING) Elke rechtsvordering van de dienstverlener wordt ingesteld bij een Nederlandstalige Belgische rechtbank, behoudens ingeval van een vordering tot tussenkomst in een bestaand geding. B.5. OPLEVERING B.5.1. OPLEVERING (ART. 64 EN 156 KB UITVOERING) Vanaf de datum van de volledige beëindiging van de diensten beschikt de aanbestedende overheid over een termijn van 30 dagen om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. Deze termijn gaat in voor zover de aanbestedende overheid tegelijk in het bezit van de lijst van gepresteerde diensten is gesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, stelt de dienstverlener de leidend ambtenaar hiervan per aangetekende zending in kennis en vraagt hem tot de oplevering over te gaan. In dat geval begint de termijn van dertig dagen te lopen vanaf de datum van ontvangst van het verzoek van de dienstverlener. 16

20 B.6. UITVOERINGSVOORWAARDEN B.6.1. NON-DISCRIMINATIE De dienstverlener verbindt zich er toe bij het uitvoeren van deze opdracht niemand te discrimineren op grond van geslacht, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschappen, sociale positie, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming of syndicale overtuiging. Hij waarborgt dit zowel ten aanzien van zijn personeelsleden onderling als ten aanzien van derden, zoals deelnemers, bezoekers, externe medewerkers, De dienstverlener verbindt zich er toe, voor zo ver redelijk, aanpassingen door te voeren, op vraag van personen met een handicap, die de beperkende invloed van een onaangepaste omgeving op de participatie van een persoon met een handicap neutraliseren (zie artikel 19 van het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid). De dienstverlener verbindt zich ertoe de werknemers en derden zoals deelnemers, bezoekers, externe medewerkers, mee te delen dat hij geen rekening zal houden met vragen of wensen van discriminerende aard. Indien een personeelslid van de dienstverlener zich tijdens de uitvoering van de opdracht schuldig maakt aan discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag, zal de dienstverlener de nodige maatregelen treffen om een eind te maken aan dit gedrag en waar nodig het slachtoffer in eer herstellen. De werknemers met hiërarchische verantwoordelijkheden zullen toezien op het naleven van dit engagement. Bij elke mogelijke klacht in dit verband tegen de dienstverlener, zal deze zijn volledige medewerking verlenen aan eventueel onderzoek dat in dit verband verricht wordt door een meldpunt discriminatie of een andere organisatie, in dit verband aangesteld door de Vlaamse overheid. De dienstverlener vraagt tevens al zijn personeelsleden alert te zijn voor discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag, in die zin dat ze de gevallen waar ze getuige van zijn, onmiddellijk dienen te melden aan een werknemer met hiërarchische verantwoordelijkheid. De dienstverlener verbindt zich ertoe om geen druk uit te oefenen op eigen personeelsleden, die slachtoffer worden van discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag door een klant of een derde, om af te zien van eventuele indiening van een klacht of inleiding van een vordering voor de rechtbank in dit verband. De dienstverlener ziet er op toe dat ook de onderaannemers, die hij eventueel inschakelt voor de opdracht, zich houden aan deze uitvoeringsvoorwaarden. 17

21 III. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN De opdracht heeft uitsluitend betrekking op de fase van de gegevensverzameling. Het is de bedoeling dat de opdrachtnemer in het kader van het onderzoek zoals eerder beschreven onderzoeksgegevens verzamelt. De face-to-face interviews in het kader van de vierde Brusselse Taalbarometer hebben volgende kenmerken: - in totaal volledig ingevulde vragenlijsten op basis van face-to-face interviews - doelgroep : inwoners van de 19 gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - op basis van een representatieve steekproef (qua leeftijd, geslacht, gemeente, nationaliteit), aangeleverd door de Studiedienst van de Vlaamse Regering - aan de hand van een gestandaardiseerde vragenlijst ontwikkeld door VUB - BRIO - in het Nederlands, Frans en Engels. De ondervraagden moeten niet noodzakelijk in hun thuistaal bevraagd worden maar in een taal die ze beheersen. Eventueel kunnen ze door een tweetalige ondervrager in een andere taal ondervraagd worden of kan hij of zij verduidelijkingen in de thuistaal van de ondervraagde aanbrengen. Er is een Arabische, Poolse en Bulgaarse vragenlijst ter beschikking die ter ondersteuning gebruikt kan worden indien de betrokkene de andere drie talen niet begrijpt. - duurtijd per interview : ongeveer 25 minuten; na elk interview wordt een drop-off vragenlijst over leefbaarheidsaspecten overhandigd (zie verder) - periode afname interviews : april-juni 2017 De te bevragen personen (adressenbestand met effectieven en reserven) en de vragenlijsten (afhankelijk van de methode die het enquêtebureau hanteert) worden respectievelijk aangeleverd door de Studiedienst van de Vlaamse Regering en door VUB - BRIO. De opdrachtnemer dient regelmatig overleg in te plannen met VUB BRIO, zowel bij de voorbereiding als tijdens de uitvoering van de opdracht. Dr. Rudi Janssens zal in de voorbereidende fase de enquêteurs toelichting geven bij het meetinstrument. Tijdens de afname van de enquêtes dient wekelijks overleg ingepland te worden om onder meer de responsgraad te monitoren. Van het enquêtebureau wordt het veldwerk, de codering en de aanlevering van ruwe datagegevens verwacht. De verwerking en analyse van de onderzoeksgegevens gebeurt door VUB - BRIO, onder leiding van Dr. Rudi Janssens. De drop-off bevraging over leefbaarheidsaspecten heeft volgende kenmerken: - na elk face-to-face interview zoals hierboven bedoeld, overhandigt de interviewer een enveloppe, die naast een drop-off vragenlijst, een begeleidende brief inclusief een weblink en een retourenveloppe (port betaald door bestemmeling = opdrachtgever) bevat en nodigt hij de respondent uit om de vragenlijst thuis in te vullen, hetzij schriftelijk, hetzij online. De interviewer meldt dat als blijk van waardering 1 op 2 willekeurig gelote respondenten die de vragenlijst volledig invullen en gratis opsturen, een geschenkbon van 6 euro ontvangen. De opdrachtgever gaat ervan uit dat deze aanpak het voordeel biedt dat 18

22 respondenten rechtstreeks kunnen aangesproken worden om de vragenlijst in te vullen, wat hen mogelijks stimuleert om dit ook effectief te doen. - vooraleer de enveloppe mee te geven, noteert de interviewer op iedere drop-off vragenlijst het uniek nummer, dat in overleg met de opdrachtgever gekoppeld is aan iedere respondent. - in de wekelijkse rapportage vermeldt de opdrachtnemer de unieke nummers en de adressen van de gerealiseerde face to face bevragingen en het tijdstip waarop de drop-off vragenlijst is achter gelaten. De opdrachtnemer bezorgt deze wekelijkse rapportage aan de Studiedienst van de Vlaamse Regering. De opdrachtgever staat in voor het drukwerk van de drop-off vragenlijsten, de begeleidende brief en de enveloppes, de verdere opvolging, de verwerking en de analyse van de onderzoeksgegevens. In juli 2017 maakt de opdrachtgever aan willekeurig uitgelote respondenten, die de vragenlijst volledig invulden en terugstuurden, een geschenkbon van 6 euro over. De verdere analyse van de onderzoeksgegevens gebeurt door de Studiedienst van de Vlaamse Regering. 19

23 OFFERTEFORMULIER Bestek nr. 2017/ABB/BSBRVR/1 Enquêtering in het kader van het vierde Brusselse Taalbarometeronderzoek A. IDENTITEIT INSCHRIJVER OFWEL 1 De natuurlijke persoon (naam en voornaam, hoedanigheid of beroep, nationaliteit, adres) 2 : OFWEL De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): vertegenwoordigd door (naam, voornaam en functie van de vertegenwoordiger(s)) 2 : OFWEL De natuurlijke perso(o)n(en en/of de vennootschap(pen) die optreden als combinatie zonder rechtspersoonlijkheid (voor elke deelnemer dezelfde gegevens als hierboven) 2 : 1 Doorhalen wat niet van toepassing is. 2 Opmerking: de personen die hier vermeld worden, moeten in principe ook de offerte elektronisch ondertekenen. Indien de elektronische handtekening toch uitgaat van andere personen, hou rekening met de bevoegdheid van deze personen. Zie ook de opmerking aangaande de elektronische handtekening en bevoegdheid, achteraan dit offerteformulier. 20

24 combinatie die tegenover de overheid wordt vertegenwoordigd door één van hen, met name: schrijft/schrijven in op deze opdracht tegen de som van: (in cijfers, exclusief BTW, in euro): (het BTW-tarief): % (het BTW-bedrag, in euro): (in cijfers, inclusief BTW, in euro): (in letters, inclusief BTW, in euro): B. ALGEMENE INLICHTINGEN (in geval van combinatie zonder rechtspersoonlijkheid afzonderlijk voor elke deelnemer:) - Ondernemingsnummer: - BTW-nummer: - RSZ-nummer: 21

25 C. ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE De inschrijver staat het gebruik van elektronische middelen toe voor het uitwisselen van schriftelijke stukken in het kader van: - de plaatsing van de opdracht: JA / NEE 3 Indien JA, verklaart de inschrijver dat hij door de aanbestedende overheid op volgend adres schriftelijke stukken zal ontvangen: - de uitvoering van de opdracht: JA / NEE 4 D. BEROEP OP DRAAGKRACHT MET HET OOG OP DE KWALITATIEVE SELECTIE De inschrijver beroept zich op de draagkracht van onderaannemers of andere entiteiten om te voldoen aan de eisen inzake kwalitatieve selectie: JA / NEE 5 Indien JA, vul aan: - er wordt beroep gedaan op de draagkracht van volgende entiteiten of onderaannemers (benaming, nationaliteit, ondernemingsnummer): - het gedeelte van de opdracht waarvoor beroep op de draagkracht wordt gedaan: De inschrijver voegt voor de bovenvermelde onderaannemers of andere entiteiten de documenten toe zoals bedoeld in het bepaling A.1.3. van het bestek aangaande het beroep op de draagkracht. E. PERSONEEL 3 Doorhalen wat niet van toepassing is. 4 Doorhalen wat niet van toepassing is. 5 Doorhalen wat niet van toepassing is. 22

26 Er wordt personeel tewerkgesteld dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie: JA / NEE 6 Het betreft volgende EU-lidstaat 7 : F. BETALINGEN De betalingen zullen geldig gebeuren door overschrijving op rekeningnr.: - Rekeningnummer (IBAN): - Bankinstelling (BIC): - Naam begunstigde: G. BIJLAGEN Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd: - alle documenten in het kader van selectie, overeenkomstig het bestek (zie hoofdstuk A.1.); - de documenten die het bestek verplicht over te leggen - de modellen, monsters en andere inlichtingen, die het bestek verplicht over te leggen. De inschrijver wordt er op gewezen dat zijn offerte, overgelegd via e-tendering, elektronisch ondertekend moet worden met een geldige gekwalificeerde elektronische handtekening. Deze elektronische handtekening moet uitgaan van een bevoegd persoon. De inschrijver voegt tevens de nodige documenten toe waaruit de bevoegdheid blijkt om de onderneming te binden (uittreksels van de statuten, volmacht, ). 6 Doorhalen wat niet van toepassing is. 7 De inschrijver wordt erop gewezen dat, in navolging van art. 62, 2 KB Plaatsing) hij dient voldaan te hebben aan zijn verplichtingen inzake sociale zekerheid overeenkomstig de wettige bepalingen van deze landen. Hiervoor dient de inschrijver een attest toe te voegen aan zijn offerte dat werd uitgereikt door de bevoegde overheden van de vermelde EU-lidstaten (zie ook het bestek, A.1.1). 23

27 Indien meerdere personen samen moeten optreden (gezamenlijke uitoefening van bevoegdheid binnen de onderneming, indiening van offerte door een combinatie), moeten zij elk een geldige gekwalificeerde elektronische handtekening plaatsen ofwel moet uit de toegevoegde documenten de machtiging blijken om namens meerdere personen of ondernemingen de offerte elektronisch te ondertekenen. Een gescande handtekening is onvoldoende. 24