Fractie in de gemeenteraad van Emmen

Transcriptie

1 ra EM Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Emmep- 10-OB363. Betreft Onderwerp Datum Schriftelijke vragen Ex Art 38 Reglement van Orde U Mti ZUIU Transportbedrijf Louis Wittendorp, hierna te noemen "Wi1xendo*pi 19mei2010 Co"nCrbr>v\ Vragen ex art 38 Rond de uitbreiding van de milieuvergunning ten behoeve van de bedrijfsactiviteiten van Transportbedrijf Louis Wittendorp, gevestigd te Klazienaveen aan de Energiestraat 15, blijven grote zorgen bij de direct omwonenden. Deze zorgen betreffen met name: Het ompakken van houtskool; Het shredden van pallets per week; Het verdubbelen van de puinverwerkende capaciteit; Het niet voldoen aan de huidige vergunning; Het gebrek aan handelen ter zake meldingen die worden gedaan; De onderverhuur aan een steigerbouwbedrijf. De voornoemde zorgen zullen wij op detailniveau aan u voorleggen, met name vanwege het concrete en in de brief van brief van 20 november 2009 met het kenmerk aangekondigde voornemen om een binnenplanse ontheffing als bedoeld in art. 3.6 van de Wro te verlenen. 1. Het ompakken van houtskool; Wittendorp heeft een verruiming van de vergunning gevraagd om houtskool & actieve kool om te pakken. Definitie van houtskool: Gevaarlijke werking Omgang met Houtskool Opslag Houtskool kan het ademhalingssysteem en het hart-en bloedvatenstelsel negatief beïnvloeden, kan milde irritatie veroorzaken bij inhalatie, contact of inname Een luchtverversingssysteem wordt aanbevolen, terwijl beschermkledij, handschoenen en beschermende brillen nodig zijn bij het omgaan met houtskool; een oogspoeler in de nabijheid van een installatie met houtskool is aan te bevelen In een gesloten container bewaren, houtskool moet gebruikt worden in een open, goed geventileerde ruimte 1.1. Erkent het college bovengenoemde definitie van houtskool? 1.2, Is het College bekend dat houtskool is geclassificeerd in de ADR-klasse 4.2 en vatbaar voor zelfontbranding is? Welke risico analyse heeft de gemeente met betrekking tot deze werking gemaakt?

2 EfHMËÜ 1.3. Gezien de gezondheidsrisico's die het werken met houtskool met zich meebrengt, vraagt Wakker Emmen zich af of het College voornemens is metingen te verrichten die de ppmwaarden vaststellen en te controleren of deze zich binnen de richtlijnen van de Europese Unie bevinden om daarmee de gezondheidsrisico's voor direct omwonenden te kunnen monitoren en daar waar nodig actie te ondernemen? 1.4. Is het College bekend met het feit dat de afstand van de opslagplaats van de houtskool circa 40 meter van de dichtstbijzijnde bebouwing is? Heeft de gemeente zich gerealiseerd welke risico's de geringe afstand tussen de woonomgeving en de verwerking van de houtskool voor de bewoners concreet betekent. Zo nee, hoe kan dit? Zo ja, wat kan de gemeente doen aan de onrust bij de bewoners? 1.5. Heeft het college bezwaar gemaakt bij de provincie met betrekking tot de ompak activiteiten van deze grondstof, op basis van de bijzondere eigenschappen van deze stof in relatie tot de omwonenden, en de andere voorliggende argumenten? Zo nee, waarom niet? Zo ja, Wat was het antwoord van de provincie? 1.6. Is het College op de hoogte van het rapport van Peutz nr. FA RA, dat als basis dient voor de aanvraag van de vergunning? Zo nee, op basis waarvan heeft de gemeente dan bij brief van brief van 20 november 2009 met het kenmerk aangekondigd voornemens te zijn om een binnenplanse ontheffing als bedoeld in art. 3.6 van de Wro te verlenen? 1.7. Welke maatregelen neemt het College ten aanzien van mogelijke calamiteiten die op dit bedrijf kunnen ontstaan, ter bescherming van de omwonenden? 2. Het "shredden" van pallets per week; Wittendorp heeft eveneens verruiming van de vergunning gevraagd om pallets per week te "shredden". De aanvraag laat zien dat Wittendorp de verwerking hiervan tussen 07:00 uur en 23:00 uur wil kunnen laten plaatsvinden. Deze ontwikkeling is voor Wakker Emmen verontrustend omdat niet alleen de geluidshinder tot zelfs fysieke aandoeningen kan leiden 1, Tevens spreekt het "IPO Groencomposteerders2" over het nemen van maatregelen ter voorkoming van stofvervuiling. Uitgangspunt daarbij is dat stofbestrijding nodig is "alleen dan noodzakelijk" indien op korte afstand woningen zijn gelegen Vindt het College de plaats en het tijdstip waar deze activiteiten dienen plaats te vinden, geschikt om dergelijke aantallen pallets te gaan verwerken? Zo ja, waarom? 2.2. Wakker Emmen wil weten wat de gemeente gaat doen om de omwonenden te beschermen tegen geluidshinder, met name ook vanwege het feit dat de overlast langere periode per dag in beslag zal nemen in combinatie met alle daarbij vrijkomende stof. 1 De Europese normen spreken over: "Geluid heeft niet alleen gevolgen voor de levenskwaliteit maar ook - wanneer bepaalde geluidsdrempels worden overschreden (vanaf 60 Ldn db(a) volgens het Europees Milieuagentschap) - voor de volksgezondheid".

3 a Ei 2.3. Voorschrift 3 van de IPO Groencomposteerders2 geeft aan:(citaat)" Na het shredderen moet het neergeslagen shredderstof direct worden verwijderd. Het verzamelde stof moet zodanig worden opgeslagen dat het zich niet meer kan verspreiden." Aangezien het shredderen van houten pallets vergelijkbare elementen bevat, vraagt Wakker Emmen zich af of dezelfde eisen zullen worden gesteld aan Wittendorp. Op welke wijze gaat het college dit handhaven? 2.4. Geshredderd hout dient conform de voornoemde IPO norm op een vastgestelde wijze te worden opgeslagen. Gelden deze normen ook voor de opslag van de pallets die zijn geshredderd en zo ja op welke wijze wordt dit gehandhaafd? 2.5. Welke zekerheid gaat de gemeente haar burgers en meer in het specifiek de direct omwonenden van het bedrijf Wittendorp bieden dat zij zo min mogelijk overlast ervaren van de activiteiten bij Wittendorp 3. Het verdubbelen van de puinverwerkende capaciteit; In de aanvraag is af te lezen dat wordt verzocht om de vergunning qua capaciteit om puin te verwerken van ton per jaar/dient te worden uitgebreid naar ton per jaar. Een en ander zou volgens de aanvraag geen extra verkeersbewegingen met zich meebrengen Hoe kijkt het College aan tegen de door Wittendorp gedeponeerde stelling, dat de dubbele hoeveelheid van materiaal getransporteerd kan worden zonder extra verkeersbewegingen? 3.2. In voornoemd rapport van Peutz nr. FA RA, staat opgenomen in Tabel 3 het aantal verkeersbewegingen door Wittendorp jaarlijks uit te voeren. Dit zijn (uitgaande van 300 werkdagen per jaar, 6 werkdagen a 12 uur per dag) 174 voortuigen per dag. Is dit een wenselijke situatie voor het college, gezien de verkeersveiligheid ter plaatse? 3.3. Hoe gaat de gemeente de bewoners bijstaan ter zake de verkeersveiligheid? 3.4. Welke maatregelen gaat de gemeente nemen om verkeersoverlast in de directe omgeving van het bedrijf te voorkomen, dan wel beheersbaar te houden? 3.5. De puinbreker veroorzaakt nu a jaarlijks circa uur per jaar geluidshinder, blijkens dezelfde rapportage van Peutz. Indien de vergunning wordt verleend voor verdubbeling van de capaciteit betekent dit concreet 50 weken lang 5 werkdagen per week, 8 uur per dag puin breken. Vind het College dit wenselijk voor de omwonenden? 4. Het niet voldoen aan de voorwaarden van de huidige vergunning: In de afgelopen jaren zijn er diverse overtredingen geconstateerd op het bedrijf van Wittendorp. Hierbij ging het om overtredingen zoals: Het bouwen zonder de benodigde bouwvergunning; «Het lozen van vetten zonder de benodigde vet-afscheider; Het hebben van materialen op het terrein waarvoor (nog) geen vergunning is verleend; Het overtreden van de geluidshinderwet.

4 REMMEN De minister van VROM, Gedeputeerde Staten en het college van B&W zijn verantwoordelijk voor de handhaving als bestuursorganen. Ze hebben namelijk als taak: het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke handhaving van de zorg voor het milieu en de bescherming van het milieu tegen afvalstoffen in de zin van art Wm. (art. 18.2a lid 1 Wm.) Hoe gaat de gemeente het tot nu toe kennelijk falende handhavingsbeleid ten behoeve van de omwonenden controleren? 4.2. Wakker Emmen wil weten hoe het college aan kijkt tegen de handhaving bij Wittendorp. Is er sprake van een onevenredig aantal meldingen en wat is er tot op heden gedaan met de meldingen 4.3. Wat is de mening van het college hoe Wittendorp omgaat met de voorwaarden die aan de vergunningen zijn gesteld? Is het college tevreden ter zake het huidige handhavingsbeleid bij Wittendorp? 4.4. Hoe ziet de gemeente haar rol inzake het voorkomen dat er overiast (geluidshinder laat in de avond) ontstaat, milieuschade wordt veroorzaakt, ziekte wordt veroorzaakt door de verleende vergunning? 4.5. Verwacht het college, indien de vergunning wórdt verleent, er een stijging van het aantal meldingen zal plaats vinden? Zo ja, gaat het college de handhaving bij Wittendorp verscherpen? 5. Het gebrek aan handelen ter zake meldingen die worden gedaan: In de afgelopen periode maar ook de afgelopen jaren is er door buren van Wittendorp regelmatig contact gezocht met de gemeente en de provincie om aan te geven dat Wittendorp regels overtreed, waar men direct last van heeft. Deze buren worden in hun beleving niet serieus genomen door de overheid in het algemeen, blijkens het feit dat er geen enkele actie volgt waaruit zij kunnen opmaken dat er iets met hun klachten gebeurt. Daarnaast is het ook in veel gevallen niet of nauwelijks mogelijk contact te leggen met de verantwoordelijke ambtenaren Hoe gaat de gemeente de communicatie verbeteren met de direct omwonenden om de voornoemde klachten over de bereikbaarheid te verbeteren en het vermeend "gebrek aan handelen van de zijde van de overheid" toe te lichten? 5.2. Hoeveel klachten c.q. meldingen zijn er bij de gemeente binnen gekomen en hoe is hiermee omgegaan? 6. Onderverhuur: Wittendorp verhuurt een deel van zijn terrein aan een bedrijf dat steigermaterialen verhuurt. Het betreft circa 1/3 van het bedrijfsterrein van "Wittendorp". Dit bedrijf werkt kennelijk 24 uur per dag en veroorzaakt veel geluidsoverlast daar waar het gaat om in en uitladen van vrachtwagens. De huidige verruiming van de vergunning maakt geen melding van dergelijke activiteiten op het terrein.

5 MNNËN 6.1. Is voor deze activiteiten separaat een vergunning verleend? 6.2. Hoe kan de geluidshinder, veroorzaakt door dit bedrijf door het college aan banden worden gelegd? 7. Is het college van mening dat de uitbreiding van deze vergunning wenselijk is op de locatie waar Wittendorp zijn bedrijf is gevestigd en heeft het college overwogen een negatief advies te geven t.a.v. vergunningaanvraag. Zo nee, waarom niet? Graag zien wij de reactie wandet college binnen de gestelde termijnen tegemoet. Namens Wakker Emrnen / / IJ Jos van Goethem / /,r/,/l