BESPREKINGSVERSLAG COVM EINDHOVEN 14 september 2011

Transcriptie

1 BESPREKINGSVERSLAG COVM EINDHOVEN 14 september 2011 AANWEZIG Kolonel-vlieger S.H.P.M. Pellemans Commandant Vliegbasis Eindhoven lid Luitenant-Kolonel mr. H. Faber Bureau Geluidhinder Luchtmachtstaf lid Ir. J.B. Helms Gemeente Eindhoven lid Ir. F. Bootsman Omwonende Eindhoven plv. lid Mw. N.H.C. Ramaekers-Rutjens Gemeente Veldhoven plv. lid Prof. Dr. Ir. W.J.M. de Jonge Omwonende Veldhoven lid V. Kerkhoff Gemeente Best lid S. Nuys Omwonende Best plv. lid S.J. Kraaijeveld Gemeente Eersel lid H.H.W.M. van Summeren-van Aken Omwonende Eersel lid J. Verhoeven Gemeente Oirschot lid W. Koster Gebruiker lid Drs. J.E. Meijs Directie Eindhoven Airport lid Majoor W.E.W. Jacobsen Verkeersleidingsdienst lid Majoor H. van den Dries Vliegbasis Eindhoven adviseur C-Vlb EHV ing. II. Wassenberg Provincie Noord Brabant adviseur voorzitter B.R. Versaevel Ministerie van Defensie secretaris VERONTSCHULDIGD R. van Nistelrode Omwonende Eindhoven lid J.H.J. Tops Gemeente Veldhoven lid M. Visser Milieuorganisaties lid Mw. J. M. Breeuwsma Directoraat-generaal Luchtvaart en lid Maritieme Zaken P. Pijnenburg Omwonende Best lid R.A.C. van Heugten GS Noord-Brabant lid AFWEZIG Luitenant R.M. Amsterdam Bureau Geluidhinder Luchtmachtstaf plv. lid A.M.J. Liebregts Inspectoraat-generaal VROM lid Drs. R. van Asten Gemeente Eindhoven plv. lid Prof. Dr. Ir. K. Kopinga Omwonende Veldhoven plv. lid M.W.C.A. Vervaart Gemeente Best plv. lid R.T.R.W. van Hooff Gemeente Eersel plv. lid M.W.M. Veldman-Das Omwonende Eersel plv. lid B. van der Miessen Gemeente Oirschot plv. lid Mw. M. Van Waasdijk Directie Eindhoven Airport plv. lid Majoor G. Peeters Verkeersleidingsdienst plv. lid

2 Agenda COVM-vergadering 14 september Opening en mededelingen 2. Verslag van 18 mei actielijst 3. Vaststellen agenda 4. Rapportage geluidhinder 2e kwartaal 2011 Vliegbasis Eindhoven & Eindhoven Airport 5. Tussenrapport Onderzoek Luchtkwaliteit nabij Vliegbasis Eindhoven en Eindhoven Airport 6. Presentatie Gezondheidbelevingsonderzoek Alderstafel 7. Mededelingen Commandant Vliegbasis / Directeur Eindhoven Airport 8. Ingekomen, Uitgegane en Overige stukken 9. Verplaatsen Commissievergadering van 23 november naar 30 november 2011 te Eersel 10. Rondvraag 11. Sluiting 1. Opening en mededelingen De vicevoorzitter (Joost Heims, wethouder gemeente Eindhoven) opent de vergadering door iedereen welkom te heten. De voorzitter, Ruud van Heugten, is verhinderd. 2. Verslag van 18 mei 2011 Het verslag wordt inhoudelijk en tekstueel doorgenomen. Er zijn geen opmerkingen of aanvullingen. Actielijst: Uitnodigen vertegenwoordiging uit Den Haag... Dit is een (slapend) actiepunt, ter herinnering dat StasDef heeft aangeboden dat een ambtenaar namens hem de Commissievergadering bijwoont indien daar bij de Commissie behoefte aan bestaat. EV interim-beleid gemeenten Best en Eersel nader informeren: Er heeft terugmelding plaats gevonden. Verwacht wordt dat EV niet in het Luchthavenbesluit wordt opgenomen; daarmee kan het actiepunt worden verwijderd. Het verslag van 18 mei wordt vastgesteld. 3. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3 4. Rapportage geluidhinder 2~ kwartaal 2011 Vliegbasis Eindhoven & Eindhoven Airport De heer Kerkhoff refereert naar een recente gebeurtenis waar gedurende 1,5 uur F- 16 vliegtuigen boven Best aan het oefenen waren. Inwoners van Best maakten de heer Kerkhoff erop attent dat in het verleden dergelijke oefeningen werden aangekondigd in het plaatselijk advertentieblad. Dit gebeurde al enige tijd niet meer. Verzoek van de heer Kerkhoff is om dit in ere te herstellen, temeer daar dit in deze Commissie in het verleden is afgesproken. Daarnaast deelt de heer Kerkhoff mee dat de gemeente Best in 2011 drie (3) geluidmeetpalen gaat plaatsen (Best-Zuid). De palen zullen diverse bronnen meten (lucht, verkeer, water, trein). De resultaten van de metingen wil hij graag in een later stadium in deze Commissie bespreken. Luitenant-kolonel Faber geeft aan dat in de Luchtvaartwet geluid niet gecumuleerd wordt, dit zal dan ook geen gevolgen hebben voor het luchtvaartgeluid. De heer Kerkhoff geeft aan dat in de Tweede Kamer hierover thans een discussie gaande is, die we zullen moeten afwachten. Kolonel Pellemans reageert op de oefeningen van de F- 16 s, hij refereert daarbij naar het geluid van AWACS toestellen waarvan wel gezegd wordt dat deze geluid produceren voor vier F-16 s, vanwege oudere motoren-. Om die reden mogen AWACS toestellen maar twee naderingen doen op één dag en geen vier. Over het oefenen van F- 16 s zegt Kolonel Pellemans het volgende. Er is inderdaad afgesproken dat er via de media grootschalige oefeningen bekend worden gemaakt. Hem zijn dit soort oefeningen niet bekend in de afgelopen periode, mogelijk is het een gewone trainingsviucht geweest. Aanstaand weekend is de herdenking van operatie Market Garden, dat betekent dat zaterdag vanaf 10 uur vliegtuigen zullen opstijgen om ongeveer 1 parachutisten te droppen op de Ginkelse Heide. Een mediabericht zal hierover worden verspreid door de sectie Communicatie van de Vliegbasis. Ten aanzien van de vraag van de heer Kerkhoff gaat Kolonel Pellemans uitzoeken wat er aan de hand was en dat rechtstreeks aan hem terug koppelen. Actie De heer De Jonge merkt op dat de rapportage prima is. Zo constateert hij dat er meer klachten zijn over Defensie toestellen dan over Civiele toestellen, dat er meer structurele klagers zijn dan in de vorige periode, dat het aantal klachten t.o.v. vorig jaar met 16% is gestegen en dat dit een dynamisch gegeven is. De heer De Jonge stelt daarom voor deze rapportage te verrjken met langj arige trends. De vicevoorzitter verwijst naar het actiepunt van 18 mei 2011 waar een ieder wordt verzocht verbetervoorstellen voor de rapportage in te dienen. Hem is niet bekend dat er verbetervoorstellen zijn ingediend. De heer De Jonge geeft aan dat hij daar bij deze gevolg aan geeft. Luitenant-kolonel Faber geeft aan dat hij samen met de Vliegbasis Eindhoven zal kijken naar trends die uit de rapportage te destilleren zijn en daar de volgende vergadering over rapporteren. Actie De heer Kraaijeveld vraagt in dat geval aandacht voor de structurele klagers. De vicevoor zitter stelt dat deze ook meegenomen zullen worden. 5. Tussenrapport Onderzoek Luchtkwaliteit nabij Vliegbasis Eindhoven en Eindhoven Airport Vicevoorzitter constateert dat de provincie zelf niet aanwezig is om een toelichting te geven. Zijn voorstel is om het rapport voor kennisgeving aan te nemen. De heer Kerkhoff vraagt zich af of er blijvend wordt gemeten en of er dan ook trends waarneembaar zijn waar we

4 conclusies uit kunnen trekken. De vicevoorzitter stelt voor deze vraag bij de provincie uit te zetten. Actie Luitenant-kolonel Faber heeft een paar vragen over het rapport die hij graag met de provincie wenst te bespreken. Hij zal zelf daar het initiatief toe nemen. De heer De Jonge constateert dat de cijfers laten zien dat we ons niet al te veel zorgen hoeven te maken. De heer Kraaijeveld constateert dat het rapport gaat over het meten van luchtkwaliteit en dat het doel van het rapport is het aantal vliegbewegingen. Het is hem opgevallen dat er geen relatie wordt gelegd met de mens, wanneer is het veilig en wanneer niet meer. De vicevoorzitter stelt voor deze vraag ook bij de provincie neer te leggen. Luitenant-kolonel Faber geeft aan dat de kwaliteitsnorm impliciet in de rapportage zit doordat verwezen wordt naar normen uit de Wet milieubeheer. 6. Presentatie Gezondheidbelevingsonderzoek Alderstafel De vicevoorzitter introduceert Hans Verhoeven van de gemeente Eindhoven. Hij is namens de gemeente de organisator van het onderzoek. De heer Verhoeven geeft aan dat Natascha van Riet van de GGD Brabant / Zeeland een presentatie zal geven over een te houden Belevingsonderzoek. Dit onderzoek komt voort uit de Alderstafel. Daar is de vraag gerezen hoe je de vinger aan de pols kan houden als het gaat om leefbaarheid rondom de luchthaven. Geconstateerd is dat we daar niet zoveel over weten. Daarom is ongeveer een jaar geleden contact gezocht met GGD, RIVM en SRE om in 2011 een belevingsonderzoek te gaan houden die als nul-meting zal fungeren en in 2014 zal er dan een nieuw onderzoek worden gehouden waarbij die gegevens gerelateerd kunnen worden aan het onderzoek van In SRE verband is geconstateerd dat alle gemeenten dezelfde zorgen hebben en de vinger aan de pols willen houden. Alleen over de verdeling van de kosten wordt nog gesproken; als daar over overeenstemming is kan het onderzoek worden uitgevoerd. Natascha van Riet gaat inhoudelijk in op het onderzoek. Haar presentatie is aan dit besprekingsverslag gehecht. Na haar presentatie vraagt de heer Verhoeven hoe structuur wordt aangebracht tussen hinder, gezondheid en bijvoorbeeld het economische voordeel dat je naast de voordeur in een vliegtuig kunt stappen? De vicevoorzitter geeft aan dat aan de Alderstafel is afgesproken dat er in 2015 niet alleen geëvalueerd zal worden op gezondheid maar ook op leefbaarheid, innovatie, duurzaamheid, economische groei, hinder, enzovoort. Luitenant-kolonel Faber merkt op dat het onderzoek niet draait om effectmeting maar om een belevingsmeting. Mevrouw Van Riet bevestigt dit. De heer Kerkhoff doet de suggestie om ook het treinverkeer mee te nemen. Hij zal aan zijn wethouder voorstellen om de gegevens van de meetpalen te delen met de uitkomsten van dit onderzoek. Mevrouw Van Riet geeft aan dat het treinverkeer wordt meegenomen in het onderzoek. Luitenant-kolonel Faber merkt op dat een geluidsmeetpaal geen beleving meet, maar geluidbelasting of geluidniveau. Na een korte discussie leest mevrouw Van Riet de betreffende vraag voor: Als u denkt aan de afgelopen 12 maanden aan welk getal tussen 0 en 10 geeft het beste aan in welke mate u gehinderd, gestoord of geërgerd wordt door geluid van onderstaande bronnen als u thuis bent?. De heer Koster vraagt waarom voor de controlegroep de gemeente Nuenen is gekozen omdat men daar alleen maar fijn kan wonen? en er geen sprake is van hinder. Mevrouw Van Riet geeft aan dat voor Nuenen is gekozen omdat daar geen hinder is van vliegverkeer en daarom is die groep geschikt voor het onderzoek. De heer Koster vraagt of de controlegroep een functie heeft voor het wegverkeer. Volgens mevrouw Van Riet is dat niet het geval. Luitenant-kolonel Faber vraagt of het de bedoeling is in 2011 en 2014 dezelfde groep te bevragen? Mevrouw Van Riet geeft aan dat aan de mensen zal worden gevraagd of ze bereid zijn nogmaals aan dit onderzoek deel te nemen. Als dit onvoldoende is 1 blijkt te zijn zal een

5 nieuwe steekproef worden getrokken. In sommige kleine kernen zal iedereen worden gevraagd deel te nemen aan het onderzoek. Mevrouw Van Riet vraagt wat de rol van de COVM kan zijn voor het onderzoek. De heer De Jonge verwijst naar de taakstelling van de Commissie. Volgens hem valt het onderzoek binnen die taakstelling. Het is dus niet de vraag of we als Commissie iets mogen vinden van dit onderzoek maar hoe. Overigens geldt dit ook voor de rol van de COVM t.o.v. de Alderstafel. De vicevoorzitter geeft aan (met zijn pet op van wethouder) dat er in het werkprogramma van de Alderstafel iets staat geschreven over de rol van de COVM. Het is goed om in dat kader nog eens over de positie van de COVM te spreken en dat terugkoppelen aan de Commissie. De heer De Jonge stelt dat de positie van de Alderstafel wezenlijk verschilt met die van de COVM. De Alderstafel heeft per definitie een tijdelijk karakter die van de COVM is wettelijk geregeld en daarmee bezit de Commissie meer een permanent karakter. De vicevoorzitter geeft aan dat de Alderstafel meer een pragmatisch karakter heeft en dat het wellicht praktischer is om de rol van de COVM daar te bespreken dan een werkgroep vanuit de Commissie hiervoor op te tuigen. Actie De heer Verhoeven stelt dat technisch gezien de gemeente Eindhoven trekker is van het onderzoek. Hij vraagt zich af wie nu de resultaten van het onderzoek aan de Commissie kenbaar maakt. De vicevoorzitter kan de vraag niet precies beantwoorden. Hij vermoedt dat het de Alderstafel zal zijn maar het is ook mogelijk dat de SRE de gegevens kenbaar maakt. De vicevoorzitter zegt toe uit te zoeken hoe de resultaten bekend worden gemaakt. Actie Luitenant-kolonel Faber verwijst naar het kaartje op slide 6 en vraagt wat verstaan wordt onder (ongeveer 35 Ke). De heer Verhoeven geeft aan dat het kaartje uitsluitend is opgenomen om de GGD inzicht te geven zodat de steekproef met de juiste intensiteit en in de juiste kerkdorpen en buurten gedaan kan worden. De heer Kerkhoff wil graag nog even terugkomen op de vraag van mevrouw Van Riet. Hij is van mening dat de resultaten van het onderzoek breed bekend moeten worden gemaakt en dus ook in deze Commissie besproken dienen te worden. De vicevoorzitter constateert dat iedereen van mening is dat de resultaten besproken dienen te worden in de COVM en dankt mevrouw Van Riet voor haar heldere presentatie. 7. Mededelingen Commandant Vliegbasis / Directeur Eindhoven Airport Kolonel Pellemans geeft aan dat de minister in zijn Herbeleggingsbrief van 2 augustus heeft aangegeven dat er besprekingen gaande zijn over de toekomstige eigendomsverhoudingen van de Vliegbasis. Op een werkgeversbijeenkomst in Oirschot heeft de minister aangegeven dat het vliegveld tot 2020 militair blijft. In de tussentijd wordt er gewerkt aan het luchthavenbesluit voor Eindhoven. De heer Meijs geeft aan blij te zijn dat het vliegveld vooralsnog militair blijft. Verder is hij blij dat het traject tot het nemen van het luchthavenbesluit nu opgestart kan worden. Dat is ook goed voor omwonenden omdat daarmee ook versnelling aangebracht kan worden aan het proces dat leidt tot hinderbeperkingsmogelijkheden, duurzaamheidsmogelijkheden en rapportage van de meetresultaten van de geluidspalen. De heer Meijs verwacht dat begin 2013 het luchthavenbesluit zal zijn genomen. Het aantal passagiers zal dit jaar, naar verwachting, uitkomen op 2,7 miijoen passagiers. 8. Ingekomen, Uitgegane en Overige stukken

6 Geen van de leden heeft een reactie op de stukken. 9. Verplaatsen Commissievergadering van 23 november naar 30 november 2011 te Eersel De Commissie stemt in met verplaatsing naar 30 november. 10. Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 11. Sluiting De voorzitter wenst een ieder wel thuis en sluit de vergadering. Actielijst Datum Omschrijving Actie Actieverantwoordeljke Actie gereed? 5mrtO8 Uitnodigen vertegenwoordiging (Slapend actiepunt) Voorzitter nvt uit Den Haag indien dit door een meerderheid van de leden wenselijk wordt gevonden 25nov09 Klachtenanalyse Eindhoven t.o.v. Luitenant-kolonel Faber 2012 Nederland; in 2011 vindt software aanpassing plaats 14sep11 De heer Kerkhoff informeren over Kolonel Pellemans v66r vliegbewegingen F-16 s boven 30 nov 11 Best 14sep11 Destilleren trends uit rapportages Luitenant-kolonel Faber 30 nov 11 geluidhinder 14sep11 Rapport luchtkwaliteit: zijn Secretaris vraagt aan provincie 30 nov 11 daaruit trends te destilleren 14sep11 Rol COVM t.o.v. Alderstafel Vicevoorzitter 30 nov 11 14sep 1 1 Hoe worden resultaten Vicevoorzitter 30 nov 11 belevingsonderzoek bekend gemaakt

7 ~ Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Brabant-Zuidoost ~. -T 1 ~noi t J~. / -.~ ~,.~ Belevingsonderzoek Eindhoven Airport Natascha van Riet, adviseur milieu en gezondheid Peter van Nierop, epidemioloog COVM Eindhoven, 14 sept 2011

8 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Aanleiding Advies Alders Toename vliegbewegingen Tot extra - -~ Na extra - -~ Voorwaarden: Hinderbeperking - Verduurzaming - Monitoring hinder- en gezondheidsbeleving bij - omwonenden door GGD COVM Eindhoven

9 1 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Belevingsonderzoek Vragenlijstonderzoek - Doelgroep: - Nulmeting: - Herhaalde - op basis van zo veel mogelijk gestandaardiseerde vragen omwonenden >=18 jaar 2011 meting: 2014 r.~. ~2. c al

10 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Inhoud vragenlijst Algemene vragen (leeftijd, opleiding, etc) Leefomgeving en gezondheid algemeen Geluid, geur, stof, trillingen Wegverkeer, bed rijven, vliegverkeer, etc Vliegveld Eindhoven Houding en mening Bezorgdheid Gezondheidsklachten COVM

11 1 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid ø0ji~j Brabant-Zuidoost en Milieu Mtt,kveh kslnnwulvoory&ksguondhebd IW)*odhrfd. W~ft~n~$pon Projectorganisatie Opdrachtgever: gemeente Eindhoven GGD Brabant-Zuidoost & Bureau GMV Inhoudelijke projectcoördinatie - Afname vragenlijst - Dataverwerking en analyse - Rapportage en presentatie - RIVM: extern adviseur (vragenlijst, analyse, rapportage) SRE: procescoördinatie In afstemming met betrokken gemeenten en provincie COVM Eindhoven ISO 9001 HKZ

12 1 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid GGD en Brabant/Zeeland Drie onderzoekspopulaties 1. Woonachtig binnen huidige en toekomstige contouren (ongeveer 35 Ke) 2. Woonachtig in straal rondom contouren klachten patroon - Gemeente/kern-niveau + o.b.v. 3. Controlegroep 2*4. ~~,.ç.b4.di4.t,w. ~ ~ib ~o,t.4 ~ ~*,.., (M!R Pb,~t~2 n4n,~ tb~. dvbl ~4.or,,.44.&w,k.cr 2flO4t~ 2009

13 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Steekproefomva ng Deelpopulatie 1: N = Best, Bladel, Eersel, Eindhoven, Oirschot, Son&Breugel, - St. Oedenrode, Veidhoven Deelpopulatie 2: N = Best, Bladel, Eersel, Eindhoven, Oirschot, Son&Breugel, - St. Oedenrode, Veidhoven + Valkenswaard en Waalre (o.b.v. klachtenregistratie) Deelpopulatie 3 (controle): N = Nuenen Totaal: 20. COVM Eindhoven

14 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Resultaat Nulmeting Inzicht in algemene gezondheids- en hinderbeleving Inzicht in gezondheids- en hinderbeleving i1r.t. vliegveld Eindhoven Inzicht veelal op kernniveau Herhaalde meting (2014): inzicht in o.a. effect groei Eindhoven Airport en bijbehorende maatregelen op gezondheids- en hinderbeleving COVM Eindhoven Iso 9001 HK

15 ~ Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Planning (onder voorbehoud) - Dataverzameling: - Analyse: - Rapportage: september 2011 digitaal - + op papier herinneringen december 2011 februari 2012 maart/april Herhaalde meting: 2014 Iso 9001 HKZ COVM Eindhoven

16 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Alderstafel: werkstroom leefbaarheid rol COVM bij onderzoek?.... COVM Eindhoven

17 1 Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid Bedankt voor uw aandacht! Vragen? Natascha van Riet COVM Eindhoven Iso 9001 HKZ

18