Geachte dijkgraven, secretarissendirecteur en hoofden communicatie,

Transcriptie

1 Van: Albert Vermue Verznden: wensdag 9 juli :02 Onderwerp: Verspreiding stukken klankbrdgrep 27 juni jl. Geachte dijkgraven, secretarissendirecteur en hfden cmmunicatie, Op vrijdag 27 juni jl. is de Klankbrdgrepbijeenkmst van de Unie van Waterschappen gehuden. Tijdens deze bijeenkmst is tegezegd m de presentatie rnd te zenden, alsmede het ng af te rnden Bestuurlijk Handvat. Beide stukken treft u in de bijlage van deze mail aan. De prjectleiders van de individuele waterschappen ntvangen deze stukken k en kunnen deze eventueel telichten. Van individuele DB-leden ntvangen wij k met enige regelmaat vragen m infrmatie ver de verkiezingen. Wij verzeken u daarm m bijgevegde infrmatie met de betreffende bestuursleden binnen uw waterschap te delen. Het in de Klankbrdgrep eveneens tegezegde verzicht van de beleidsvrijheid die de waterschappen hebben, wrdt deze zmer gemaakt en vlgt naar verwachting begin september. Wij hpen u p deze wijze vldende te hebben geïnfrmeerd. Met vriendelijke gret, Albert Vermuë Algemeen Directeur Pstbus AE Den Haag

2 Waterschapsverkiezingen Bestuurlijke Klankbrdgrep Vrijdag 27 juni juni

3 Prgramma 1. Organisatie, wie det wat? Waterschappen < > Gemeenten Stemprces & bescheiden Bestuurlijk handvat Bepalen Waterschapsgrenzen en kiesgerechtigheid 2. Cmmunicatie Opzet en invulling Stemhulp Prfilering? 3. Evaluatie I&M en BZK 4. Vragen? 20 augustus

4 Cmmunicatie: waterschappen en prvincies Organisatie wie det wat? (1) Waterschappen Organisatie passief deel waterschapsverkiezingen Prvincies Organisatie passief deel statenverkiezingen Gemeenten Drukwerk en verzending, inrichten stembureaus, telling Waterschappen Vaststellen verkiezingsuitslag Gemeenten Vaststellen verkiezingsuitslag prvincies 20 augustus

5 Organisatie wie det wat (2) Waterschappen Cmmunicatie Registratie partijen en kieslijsten. Vaststellen definitieve uitslag Gemeenten Stemprces: Psterbrden Stembiljetten Vervangende stembiljetten Stemlkalen Stemprces Tellen van de stemmen Opstellen uitslag gemeente 20 augustus

6 Stemprces & bescheiden Een f meerdere lkalen (gescheiden f niet?) Gebruik indien mgelijk k waterschapslcaties Zgenaamde Stemmen Willekeurig Stemlkalen (SWS) Verversknppunten, etc. BZK ntwerpt stempas aan hand wettelijke richtlijnen Stempas in een f meerdere envelppen? Gebrgden reglementen klaar en pengesteld Trainingen dr de Kiesraad na de zmer Circulaire van BZK ver verkiezingen, Unie betrkken 20 augustus

7 Vrbeeld Stempas Kiesbesluit: nderscheidende stempassen Onderzek naar mgelijkheden dit te verwerken in kleur, lg en tekst. Unie van Waterschappen bij betrkken BZK stelt vast 20 augustus

8 Bestuurlijk handvat Datum Activiteit Rl dijkgraaf Invulling 1 juli 2014 t/m 22 december 2014 Maandelijkse zittingen hfdstembureau m te beslissen ver registratie naam ( aanduiding) plitieke greperingen. 23 december 2014 Zitting hfdstembureau met laatste beslissing ver de registratie van de naam ( aanduiding ) van plitieke greperingen. Vrzitter van het hfdstembureau, vrzitten van deze bijeenkmst. Vrzitter van het hfdstembureau, vrzitten van deze bijeenkmst. Waterschap verzrgt datum Wettelijke datum 2 februari 2015 Dag van de Kandidaatstelling Op deze dag dienen de plitieke greperingen hun kandidatenlijsten in, deze wrden nderzcht. Er is hierbij geen actieve rl van de dijkgraaf. 3 februari 2015 m 16.00u 6 februari 2015 m 16.00u Openbare zitting hfdstembureau ver het nderzek van de kandidatenlijsten. Openbare zitting hfdstembureau met bekendmaking lijsten, lijstverbindingen en lijstennummering. Frmele vrzitter, tetsing dr de ambtelijke rganisatie p deze dag. Vrzitter van hfdstembureau, vrzitten van deze bijeenkmst. Vrzitter van hfdstembureau, vrzitten van deze bijeenkmst. Wettelijk Wettelijk Wettelijk 18 maart 2015 VERKIEZINGEN Cmmunicatie 23 maart 2015 m 10.00u Openbare zitting van het hfdstembureau waarin de fficiële uitslag bekend wrdt gemaakt. Vrzitter van hfdstembureau, vrzitten van deze bijeenkmst. Wettelijk 25 maart 2015 Laatste vergadering ude AB met daarin het nderzek Vrzitter van AB Wettelijk van de gelfsbrieven. 26 maart 2015 Eerste vergadering nieuwe AB met daarin de beëdiging. Vrzitter van AB Wettelijk Bestuurlijk handvat ter ndersteuning van dijkgraven Alle prjectleiders zijn vlledig p de hgte en zijn nauwe cntacten mee 20 augustus

9 Bepalen grenzen en kiesgerechtigheid (1) VNG is verantwrdelijk Samen met NVvB, Unie, Gemeenten en BZK Geen gebruik van de zgn Midex-lijst (pstcde + huisnummer) Uitgaan van Ge-infrmatie en BAG Waterschapkaarten (grenzen) Deze zijn beschikbaar bij de waterschappen Kppeling met BAG-id s Ge-experts waterschappen zijn betrkken 8 juli eerste test in Hengel, aanvullend ng een aantal zeer cmplexe gemeenten testen (.a.utrecht) 20 augustus

10 Bepalen grenzen en kiesgerechtigdheid (2) Gemeente WS3 WS2 WS1 20 augustus

11 Vragen? 20 augustus

12 Stand van zaken cmmunicatie Aanpak/ strategie Tlkit Stemhulp 20 augustus

13 Stand van zaken cmmunicatie Aanpak/ strategie (zals beslten in CBCF sept 2013 en LV kt 2013) Niveau 1: Opkmstbevrderende campagne vanuit het Rijk: verkiezingen vr prvincies en waterschappen zijn dit keer gezamenlijk: breng uw stem uit! Niveau 2: De verkepelende hfdbdschap namens alle waterschappen is: Uw waterschap zrgt vr drge veten, schn en vldende water en Er valt wat te kiezen. Niveau 3: Individuele waterschappen geven reginale inhud. Het is vervlgens aan partijen m kleur aan die inhud te geven. 20 augustus

14 Stand van zaken cmmunicatie Tlkit Biedt waterschappen een handvat m.b.t.: Strategie Thema s, wat valt er te kiezen (bijv. waterkwaliteit, waterveiligheid, water en RO) Q&A s (vrbereiden p discussie mbt gebrgde zetels, bestaansrecht, e.d.) Beeldcncept (gezamenlijk beeld m pkmst te bevrderen, herkenbaar en prikkelend, elementen mens en emtie in zich) Scial media (mnitren, mnitren en beïnvleden, mnitren en zelf nieuws maken) Mediaplan (aanlp naar de verkiezingen, bekend maken van de uitslag) 20 augustus

15 Stand van zaken cmmunicatie Crprate cmmunicatiestrategie Cmmunicatiestrategie verkiezingen is aanvullend aan gezamenlijke cmmunicatiestrategie waterschappen. De crprate stry is ns gezamenlijke verhaal. Dat verhaal vrmt de basis vr kernbdschappen en Q&A s, e.d. Wrkshp strytelling: he vertel je het verhaal. 20 augustus

16 Stand van zaken cmmunicatie Stemhulp Aanbesteding Kieskmpas, Stemwijzer, destemvan.nl, mijnstemwijzer.nl Prces mbt inhud stemhulp Prfilering waterschap - prvincie ten pzichte van, naast, samen,...? 20 augustus

17 Evaluaties Na de verkiezingen zullen twee evaluaties uitgeverd wrden: BZK I&M De UvW is/wrdt betrkken bij zwel de evaluatie van BZK als die van I&M. 20 augustus

18 Vragen? 20 augustus

19 Achter de hand 20 augustus

20 Tekmst: wat kunt u verwachten? Wat? Grenzen OSV Stempasntwerp Callcenter Register en frmulier aanduidingen Q&A Stemhulp Cmmunicatie Vraagbaak Evaluatie Beschrijving Begeleiding traject en tetsing kwaliteit Aanpassen sftware tetsen, pzet trainingen regi Beperkt meekijken bij ntwikkeling dr BZK Aansluiten bij het infrmatiepunt van de Kiesraad Ontwerp dr BZK, na de zmer gereed. Aanvullen vr de zmer en afstemmen met infrmatie van de Kiesraad ver de waterschapsverkiezingen Aanbesteden, gunnen en uitzet bij de waterschappen Uitvering cmmunicatieplan Afnemende rl richting maart Vrbereiding evaluatie I&M en BZK 20 augustus

21 Stand van zaken (1) Ksten van de verkiezingen Prijspeil van 2013 is uitgangspunt Betaling van ttaalsm 23,8 miljen Ongeveer 1,84 per kiesgerechtigde Afspraak eenmalig, alleen ver verkiezingen 2015 Vergedingenbesluit Uiterlijk 1 juli 2015 betalen Factuur van Ministerie van Infrastructuur en Milieu Verdeling ver de waterschappen p basis kiesgerechtigden. Actie: aanleveren aantal kiesgerechtigden Verdeling wrdt dr I&M pgenmen in vergedingenbesluit 20 augustus

22 Stand van zaken (3) Gebrgde zetels Alle reglementen van gebrgden zijn vastgesteld. Reglementen van KvK en Bsschap zijn aangebden aan waterschappen, LTO is nderweg. Kandidaatstelling LTO en Bsschap gepend. Prvinciale reglementen Ambtelijk signaal dat niet alle prvincies gaan aanpassen Alleen aanpassing indien Kamers van Kphandel verlappen Inventarisatie van aanpassingen daarm via mail 20 augustus

23 Wat kunnen we verwachten van OSV? (1) Waterschappen Partijen Gemeenten 20 augustus

24 Wat kunnen we verwachten van OSV? (2) Partij Actie Waterschappen Aanmaken verkiezingsdefinitie (P0) Onderzek kandidatenlijst (P2-3) Vaststellen kandidatenlijst (P2-3) Publicatie kandidatenlijsten (P2-3) Hfdstembureau: nderzeken en ptellen stemttalen (P4) Centraal Stembureau: vaststellen uitslag en verdeling van de zetels (P5) Bekendmaken uitslag en uitdraaien benemingsbrieven (P5) Partijen Gemeenten Indienen kandidatenlijst (P1) Inveren uitslagen lkale stembureaus (P4) Training dr de Kiesraad na de zmer in gebruik 20 augustus

25 SWS, he zit dat? (2) WS3 SIW Gemeente WS2 WS1 20 augustus

26 SWS, he zit dat? Gemeente WS1 20 augustus

27

28 Aan: Alle dijkgraven van Nederland Van: Unie van Waterschappen Bestuurlijke Handvat Waterschapsverkiezingen In dit bestuurlijke handvat wrdt cmpact beschreven wat de rl van de dijkgraaf is bij de Waterschapsverkiezingen die gehuden wrden p 18 maart Verder staat het verlp van de verkiezingen beschreven en zijn de belangrijkste data en activiteiten benemd. Dit handvat is een huvast p hfdlijnen, de prjectleiders vr de waterschappen in ieder waterschap kunnen de dijkgraaf nader infrmeren ver zijn f haar rl. Verantwrdelijkheid van waterschappen en van gemeenten Drdat de Waterschapsverkiezingen zijn pgenmen in de Kieswet zijn veel taken rndm verkiezingen naar de gemeente verschven. In de nderstaande tabel staat welke taken gemeenten meten uitveren en waarvr de waterschappen verantwrdelijk zijn. Taken waterschap Registratie van aanduidingen van greperingen Kandidaatstelling van de partijen Vaststelling van de uitslag van de verkiezingen Afscheid zittende AB Installatie nieuw AB Taken gemeente Registreren van kiesrecht, maken van selectie Maken van stempassen Versturen van prepkaarten en kandidatenlijsten Verstrekken van vlmachten Plaatsen van vldende verkiezingsbrden Huur, bemensing en inrichting stembureaus Drukken van stembiljetten Tellen van de stemmen Het hfdstembureau De vrzitter van het waterschap is cnfrm de Kieswet de vrzitter van het hfdstembureau. Hier ligt de belangrijkste taak van de dijkgraaf in het verkiezingsprces. Het hfdstembureau verzrgt namelijk de registratie van de naam ( aanduiding ) van de plitieke partijen, de vaststelling van de kandidatenlijsten, lijstennummering en lijstverbindingen en de vaststelling van de uitslag. Vr deze stappen in het verkiezingsprces maakt het hfdstembureau gebruik van de Ondersteunende Sftware vr de Verkiezingen (OSV) waarmee de bendigde prcessen-verbaal wrden ntwikkeld. Gebruik van Ondersteunende Sftware Verkiezingen (OSV) De Kiesraad heeft OSV ntwikkeld ten beheve van alle verkiezingen in Nederland. Met dit prgramma kan het waterschap een verkiezing aanmaken. De partijen kunnen vervlgens de kandidatenlijsten aan te leveren via dit prgramma p de Dag van de Kandidaatstelling. Hierte krijgen ze instructie. Met de sftware kan het waterschap vervlgens nderzek den naar de lijsten en wrdt de kandidatenlijst samengesteld. De uitslag wrdt k verwerkt in dit prgramma dat k de zetelverdeling in een prcesverbaal genereert. Dr het gebruik van OSV verlpt het verkiezingsprces zrgvuldig cnfrm de Kieswet. De medewerkers 1 van het waterschap ntvangen training in het gebruik van dit prgramma. Cmmunicatie De dijkgraaf is eerste aanspreekpunt in de cmmunicatie rndm de verkiezingen. Het is hierbij ged m de verantwrdelijkheden ged in beeld te hebben mdat k burgemeesters wrdverder zijn ver het 1 Dit geldt niet vr de dijkgraaf hij/zij heeft geen rl bij het inveren in OSV.

29 Pagina 2 van 3 verlp van de verkiezingen. Uiteraard zal het waterschap de belangrijkste rl spelen in de cmmunicatie. Hierbij is het van belang dat een gelijk speelveld gebrgd is vr zittende en nieuwe partijen. De dijkgraaf is hiervr verantwrdelijk, van specifieke ndersteuning vr zittende partijen mag geen sprake zijn. Het Rijk zal een Pstbus 51 campagne lanceren waarbij de pkmstbevrdering van de gezamenlijke verkiezingen vr prvincie en waterschap centraal staat. Stemhulp Bij de verkiezingen zal een Stemhulp wrden ingezet. De aanbieder wrdt via een aanbesteding gezcht. Dr het inveren van de pstcde f het selecteren van het waterschap p een kaart wrdt de Stemhulp gestart vr het juiste waterschap. De plitieke partijen wrden in een stellingencnferentie bevraagd m stellingen te frmuleren. Het waterschap zelf is hier faciliterend bij betrkken, het primaat ligt bij de plitieke partijen. De stellingen wrden getetst aan de partijen, de stemhulp zal begin februari nline gaan. Belangrijke data en activiteiten In de nderstaande tabel zijn de belangrijkste data en mmenten weergegeven. Opgemerkt is steeds f er sprake is van een vast wettelijk mment f dat waterschappen hier zelf invulling aan kunnen geven. Datum Activiteit Invulling 1 juli 2014 t/m 22 december 2014 Maandelijkse zittingen hfdstembureau m te beslissen ver registratie naam ( aanduiding) plitieke greperingen. Waterschap verzrgt datum 23 december 2014 Zitting hfdstembureau met laatste beslissing ver de registratie van de naam ( aanduiding ) van plitieke greperingen. 2 februari 2015 Dag van de Kandidaatstelling Op deze dag dienen de plitieke greperingen hun kandidatenlijsten in, deze wrden nderzcht. Er is hierbij geen actieve rl van de dijkgraaf. 3 februari 2015 Openbare zitting hfdstembureau ver het nderzek van de m 16.00u kandidatenlijsten. 6 februari 2015 m 16.00u 18 maart 2015 VERKIEZINGEN 23 maart 2015 m 10.00u Openbare zitting hfdstembureau met bekendmaking lijsten, lijstverbindingen en lijstennummering. Openbare zitting van het hfdstembureau waarin de fficiële uitslag bekend wrdt gemaakt. 25 maart 2015 Laatste vergadering ude AB met daarin het nderzek van de gelfsbrieven. Wettelijke datum Wettelijk Wettelijk Wettelijk Wettelijk Wettelijk 26 maart 2015 Eerste vergadering nieuwe AB met daarin de beëdiging. Wettelijk Het bekendmaken van de uitslag De uitslag van de verkiezingen wrdt fficieel bekendgemaakt in een zitting van het hfdstembureau p maandag 23 maart 2015, m uur. De vrzitter van het hfdstembureau maakt dan het prcesverbaal met daarin de zetelverdeling bekend. Eerder al zal echter de vrlpige uitslag bekend wrden gemaakt. Deze wrdt pgemaakt aan de hand van de gegevens die de burgemeesters drbellen aan de vrzitter van het waterschap Mmenteel wrdt er verleg geverd m te kijken p welke manier de vrlpige uitslagen in een landelijk beeld het snelst beschikbaar kan kmen. Eind 2014 wrdt hierver een afspraak gemaakt.

30 Pagina 3 van 3 Vrming van het DB Na de verkiezingen zullen de gekzen plitieke partijen verleggen ver het te vrmen dagelijks bestuur. De Kieswet bepaald dat het huidige DB zitting heeft tt tenminste de helft van de nieuwe DB leden zijn/haar plek heeft ingenmen. Vr het vrmen van een nieuw DB zijn maximaal drie maanden beschikbaar, daarna treedt het zittende DB verplicht af en neemt de dijkgraaf het dagelijks bestuur waar. Aandachtspunten bij de vrming van een nieuw DB: - Wij adviseren u m vraf met de zittende partijen een prtcl vast te stellen vr de prcedure rndm de frmatie. - De rl van de dijkgraaf en de ambtelijke rganisatiezijn beperkt, het primaat ligt bij de verkzenen. De dijkgraaf speelt p de achtergrnd uiteraard een adviserende rl, de secretaris-directeur kan ambtelijke ndersteuning aanbieden tijdens de frmatie. Vragen Mchten er vragen zijn ver de waterschapsverkiezingen dan kunnen de prjectleiders in ieder waterschap helpen bij specifieke vragen f deze drgeleiden naar het landelijke prjectteam.