Voorlopig opzet De gemeentejurist uitgedaagd
|
|
- Josephus Meijer
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Voorlopig opzet De gemeentejurist uitgedaagd Achtergrond Van de overheid wordt verlangd dat zij geïnteresseerd is in het verhaal en de positie van de burger en dat de burger in het contact met de overheid ervaart dat hij serieus genomen wordt. In de toepassing van rechtsregels gaat het vooral om behoud en herstel van vertrouwen van burgers in de concrete situatie, dus om beslissingen die door burgers als rechtvaardig worden ervaren. Dit heeft gevolgen voor de houding en werkwijze die van gemeentejuristen wordt gevraagd. Tegelijkertijd willen gemeentelijke politici en bestuurders dat juristen die in de gemeentelijke organisatie werkzaam zijn met hen meedenken en niet bij iedere voorgenomen politieke oplossing de boodschap verkondigen dat wat zij willen juridisch niet haalbaar is, want in strijd met bepaalde regels. Ook dit heeft consequenties voor de voorwaarden waaronder gemeentejuristen effectief kunnen opereren. Gemeentejuristen zijn ook professionals, die in hun werkzaamheden de rechtstatelijke waarden van het bestuursrecht hoog zullen willen houden. Overheidsingrijpen moet een basis hebben in de wet en daardoor zijn gelegitimeerd. De burger genomen kan besluiten ter toetsing aan de onafhankelijke rechter voorleggen. Besluiten moeten een rechterlijke toets aan wet of ongeschreven recht kunnen doorstaan. 1 Van gemeentejuristen wordt verwacht dat zij voor bestuurders en politici een faciliterende rol hebben: enerzijds meedenken over juridisch haalbare oplossingen, anderzijds waarschuwen voor juridische risico s die aan beslissingen kunnen kleven. Die risico s kunnen worden uitgedrukt in termen van de (mogelijke) onrechtmatigheid van een beslissing en de kans het verliezen van door de burger aangespannen procedures. De geschetste uitdagingen voor gemeentebestuursjuristen doen zich zowel voor bij de toepassing van het algemeen bestuursrecht (in het bijzonder de Algemene wet bestuursrecht) als op de verschillende bijzondere wetgevingsdomeinen waarmee gemeentejuristen te maken hebben: zoals de bijstand, de zorg (jeugdzorg, ouderenzorg en maatschappelijke ondersteuning), openbare orde en leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke ordening en milieubescherming. Als recente ontwikkelingen waarin zowel het vertrouwen in de relatie burger en overheid als ruimte voor de gemeentelijke overheid om eigen beleid te voeren in beeld zijn, kunnen worden genoemd de decentralisatiebewegingen van de centrale naar decentrale overheden op het gebied van de zorg, nieuwe bevoegdheden van de burgemeester om maatschappelijke problemen als huiselijk geweld, woonoverlast, drugsoverlast en voetbalvandalisme te bestrijden en de totstandkoming van de Omgevingswet. Voor iedere relatie tussen overheid en burger hebben projecten als Prettig Contact met de Overheid, de informele afhandeling van bezwaarschriften en de Nieuwe Zaaksbehandeling door de bestuursrechter betekenis. 1 Vgl. Dick Allewijn, De transitie van autonoom naar responsief bestuursrecht, Keynote, PCMO Conferentie Amsterdam 26 april 2016 Verslag Lynn van der Velden,
2 Doel In deze leergang staat de toepassing het bestuursrecht en het bestuursprocesrecht in maatschappelijke en politiek-bestuurlijke context waarin gemeentejuristen werken centraal. Met de leergang wordt beoogd de kennis van gemeentejuristen van bestuursrecht en bestuursprocesrecht te verdiepen. Dit is in deze leergang echter geen doel op zichzelf. De cursisten krijgen hulpmiddelen aangereikt om met hun verdiepte juridische kennis effectief te opereren in een maatschappelijke en politiek-bestuurlijke omgeving die nieuwe eisen stelt. Algemene bestuursrechtelijke leerstukken en de toepassing van het bestuursrecht in verschillende domeinen komen aan de orde vanuit het perspectief van de handelingspraktijk van de gemeentejurist. Er zal dus veel aandacht zijn voor de manier waarop de gemeentejurist als professional politici, bestuurders, burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties op een effectieve manier tegemoet kan treden. De aanpak is interactief, dus er is veel ruimte voor vragen en inbreng van de deelnemers. Inhoud (voorlopig) De leergang bestaat uit zes dagdelen (van drie college uren). De volgende thema s komen aan de orde. 1. De behoorlijke gemeente Hier komt de betekenis van behoorlijkheidsnormen, zoals die zijn neergelegd in de Algemene wet bestuursrecht en door de bestuursrechter en de (Nationale) ombudsman verder zijn ontwikkeld aan de orde. Besproken worden welke betekenis beginselen als het vertrouwensbeginsel, het gelijkheidsbeginsel of het evenredigheidsbeginsel in het contact met politieke bestuurders of met burgers kunnen krijgen, welke dilemma s daarbij kunnen ontstaan en hoe die kunnen worden opgelost. 2. De integere gemeente Integriteit van (gemeentelijke) volksvertegenwoordigers en bestuurders staat politiek volop in de belangstelling. De Handreiking integriteit van politiek ambtsdragers bij gemeenten, provincies en waterschappen bevat een gedragscode voor politieke ambtsdragers. Het voorkomen van de belangenverstrengeling is ook een belangrijk aspect van integriteit, zowel van volksvertegenwoordigers en bestuurders, als van ambtenaren. Integriteit is geen juridisch begrip, maar enkele aspecten ervan hebben juridische vertaling gekregen. Belangrijke bepalingen in dit verband zijn artikel 2:4 Awb en art. 28 en 58 Gemeentewet. Niet altijd is duidelijk wat wel en niet kan en waarom. Mag een raadslid die wel eens een commercieel evenement op gemeentegrond organiseert waarvoor hem precariobelasting in rekening wordt gebracht, een voorstel indienen tot verlaging van precariorechten in een gemeentelijke verordening en daarover meestemmen? Mag een wethouder met milieuzaken in zijn portefeuille namens het college van burgemeester en wethouders beslissen over een omgevingsvergunning voor een nertsenveehouderij, terwijl hij op kosten van de
3 plaatselijke nertsenbranche een werkbezoek aan een nertsenveiling in Kopenhagen heeft gebracht? En mag een ambtenaar bouwzaken bij wijze van een vriendendienst een burger met een aanvraag voor een omgevingsvergunning bouw helpen en de bouwtekening maken? Casus als deze worden tegen het licht gehouden. Wat zijn de argumenten voor of tegen? Hoe een goede lijn te trekken? 3. De oplossingsgerichte gemeente In alle contacten tussen overheid en burger zijn de kwaliteit en slagvaardigheid van de overheid en het vertrouwen van burgers belangrijke ijkpunten voor kwaliteit. Het project Prettig Contact met de Overheid is hier bijvoorbeeld op gericht. Mede in aansluiting hierbij worden in de leergang de mogelijkheden en effecten van informele interventies naar aanleiding van aanvragen, zienswijzen, klachten en bezwaren (ook bekend als de informele aanpak ) verkend. Zo kan mogelijk worden gekomen tot betere besluiten, minder procedures, kortere doorlooptijden, lagere kosten en een groter vertrouwen bij burgers. 2 In het bijzonder wordt ingegaan op de bezwarenprocedure. Hoe kan een formeel bezwaar worden voorkomen? Lang bestaat al de klacht dat deze procedure erg formeel is en voor betrokkenen te weinig bevredigend. 3 In welke opzichten is een meer informele bezwaarbehandeling gewenst en juridisch mogelijk, waarbij meer aandacht is voor effectieve communicatie? Welke ervaringen zijn hiermee inmiddels opgedaan en wat is er van te leren? 4. De marktgerichte gemeente Op verschillende terreinen is het gemeentebestuur belast met regulering van markten. Daarbij gaat het vaak om verdeling van schaarse middelen. Zo vindt verdeling van de schaarse beschikbare ruimte in de gemeente voor stedelijke (zoals winkels, horeca) en ondersteunende voorzieningen (zoals recreatie) plaats in gemeentelijke bestemmingsplannen. Ook verlenen gemeentebesturen speelautomatenvergunningen en vergunningen voor kleine loterijen, terwijl zij de beschikbare ruimte voor deze vergunningen beperkt houden. Voor de verlening van ontheffingen van het verbod voor winkels om op zon- en feestdagen voor het publiek geopend te zijn, moet de gemeentelijke verordening het maximum aantal winkels vast leggen waarvoor ontheffing mag worden verleend. Bij besluitvorming op subsidieaanvragen, bijvoorbeeld voor podiumkunsten, hebben gemeentebesturen vaak onvoldoende budget om alle binnengekomen aanvragen te honoreren. Welke criteria mogen in situaties als deze voor verdeling worden gehanteerd, gelet op EU-recht en beginselen van behoorlijk bestuur? De gemeente is zelf ook marktdeelnemer. Zij verstrekt tegen een op geld waardeerbare tegenprestatie opdrachten aan anderen voor de uitvoering van werken (zoals de aanleg van een weg), de levering van producten of de verlening van diensten (bijvoorbeeld op het gebied van ict). Op grond van EU-recht kan de gemeentelijke overheid gehouden zijn de opdracht aan te besteden. Dat wil zeggen dat Zie: Alex Brenninkmeijer en Bert Marseille, Meer succes met de informele aanpak van bezwaarschriften, NJB 2011/1586.
4 zij dan meer dan één onderneming moet uitnodigen om een aanbod uit te brengen met het oog op het aangaan van de overeenkomst. Wanneer geldt die verplichting en welke procedure moet dan worden gevolgd? Wanneer geldt een dergelijke verplichting, ook al zijn geen Europese aanbestedingsrichtlijnen van toepassing? Wat zijn interessante overeenkomsten en verschillen tussen aanbestedingsregels en publiekrechtelijke regels voor verdeling van schaarse rechten als vergunningen en subsidies? Bij dit onderdeel wordt uitgebreid ingegaan op de vraag hoeveel ruimte onder de Europeesrechtelijke, bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke regels is voor flexibiliteit bij verlening van rechten en overheidsopdrachten en voor innovatieve, creatieve oplossingen. 5. De leefbare gemeente I Leefbaarheid en bestrijding van overlast in de gemeente staan hoog op de politieke agenda. Huiselijk geweld, woonoverlast, drugsoverlast, winkeloverlast, voetbalvandalisme (ja zelfs facebookrellen) zijn maatschappelijke problemen die hebben geleid tot nieuwe bevoegdheden voor de burgemeester, ook achter de voordeur, en een toename van het optreden van private partijen, zoals woningcorporaties, burgerwachten, bewonersverenigingen, winkeliersverenigingen, particuliere beveiligingsbureaus en de KNVB. In dit onderdeel staat centraal welke ontwikkelingen zich afspelen binnen het openbare-orderecht en welke gevolgen deze ontwikkelingen hebben voor de verhouding tussen de verschillende bevoegdheden van de burgemeester, instanties in de strafrechtketen en private partijen, en voor de bescherming van grondrechten en de controle van de rechter. 4 Ook wordt behandeld of en zo ja, met welke juridische instrumenten verschijnselen als straatintimidatie zouden kunnen worden aangepakt en verschijnselen als airbnb zouden kunnen worden gereguleerd door de gemeentelijke overheid. De rode draad in dit onderdeel is welke juridische mogelijkheden en belemmeringen op dit terrein liggen en welke grenzen publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtsbeginselen aan optreden van de gemeentelijke overheid en andere actoren stellen. 6. De leefbare gemeente II Leefbaarheid is gebaat bij een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Daarbij gaat het om allerlei aspecten: bouwwerken, infrastructuur, watersystemen, water, bodem, lucht, landschappen en natuur. De nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting in werking zal treden per 2019, vergt een integrale benadering van al deze aspecten. Voor gemeenten gaat het dan in de eerste plaats om het voorbereiden en vaststellen van omgevingsplannen en het beoordelen van aanvragen om omgevingsvergunningen. Het omgevingsplan is de opvolger van het bestemmingsplan, maar de reikwijdte is veel ruimer: het kan gaan om de regeling van alle aspecten van de fysieke leefomgeving. In dat kader kunnen er niet alleen functies (bestemmingen) aan locaties worden toegekend, maar kunnen er ook 4 A.E.M. van den Berg & A.E. van Rooij, Openbare- orderecht in beweging, NTB 2013/26.
5 vergunningsystemen in worden opgenomen die nu nog in gemeentelijke verordeningen figureren. Deze nieuwe benadering zal naar verwachting een grote uitdaging vormen voor de klassieke, enigszins verzuilde, gemeentelijke organisatie. In dit onderdeel zal aandacht worden besteed aan de hoofdlijnen van het nieuwe wettelijke systeem voor zover relevant voor het gemeentelijke niveau. In aansluiting daarop zal meer in detail worden ingegaan op de mogelijkheden en beperkingen van de integratie van de nu nog afzonderlijk bestaande beleidsvelden in omgevingsplan en vergunningverlening.
Actualiteitenseminar bestuursrecht en omgevingsrecht. Blik op de toekomst: de nieuwe Omgevingswet
Actualiteitenseminar bestuursrecht en omgevingsrecht Blik op de toekomst: de nieuwe Omgevingswet Blik op de toekomst: de nieuwe Omgevingswet 1. Stand van zaken Omgevingswet 2. Nieuwe figuren in de Omgevingswet
Nadere informatieOmgevingsvisie en toegankelijkheid
Wonen - Informatieblad Omgevingsvisie en toegankelijkheid juli 2018 Voor lokale belangenbehartigers Wat is een Omgevingsvisie? Gemeenten gaan aan de slag met het maken van een Omgevingsvisie. De omgevingsvisie
Nadere informatieDe nieuwe Omgevingswet. Molenadviesraad Amersfoort Mark Ravesloot, senior adviseur molens
De nieuwe Omgevingswet Molenadviesraad 7-4-2017 Amersfoort Mark Ravesloot, senior adviseur molens Uitgangspunten Omgevingswet Vormt basis voor het nieuwe stelsel van regelgeving voor de fysieke leefomgeving
Nadere informatieInleiding Omgevingswet CROW bijeenkomst Omgevingswet en Mobiliteit
Inleiding Omgevingswet CROW bijeenkomst Omgevingswet en Mobiliteit Katja Stribos programmamanager Implementatieprogramma Aan de slag met de Omgevingswet 30 maart 2017 Inhoud 1. Stelselherziening onderdelen
Nadere informatieOMGEVINGSWET EN OMGEVINGSPLAN 18 SEPTEMBER 2018 KARIEN LAGROUW
OMGEVINGSWET EN OMGEVINGSPLAN 18 SEPTEMBER 2018 KARIEN LAGROUW DE OMGEVINGSWET 2 PLANNING EN TAAKVERDELING OP WEG NAAR 2021: KAMERBRIEF 8 MAART 2018 VERANDEROPGAVE Meer lokaal Meer algemene regels minder
Nadere informatieWorkshop Omgevingsplan en APV
Workshop Omgevingsplan en APV Lettie Vaatstra SAB 11 oktober 2016 Voorstellen 1 Inhoud presentatie De Omgevingswet Het omgevingsplan Verordeningen in omgevingsplan Omgevingsplan en APV De Omgevingswet
Nadere informatie1. Bevolkingsontwikkeling (demografie):
PLANOLOGIE VAN STAD & LAND BNB Huub Hooiveld Eikelhof, 2017 Wat hebben we de vorige keer gedaan? Praktisch: www.planvanhuub.nl Literatuur Handout colleges Definitie van ruimtelijke ordening Wensen Afwegen
Nadere informatieInitiatiefvoorstel Omgevingswet
Initiatiefvoorstel Omgevingswet Rotterdam, september 2016 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 Inleiding 3 1. Uitgangspunten 4 2. Hoofdlijnen 5 3. Consequenties voor Rotterdam 6 4. Aanbevelingen 7 Conclusie 8
Nadere informatieRaadsvergadering. Onderwerp Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bunnik 2012 in verband met Wet aanpak woonoverlast
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 22 juni 2017 17-046 Onderwerp Wijziging APV in verband met Wet aanpak woonoverlast Aan de raad, Onderwerp Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bunnik
Nadere informatie2.6 Mediation in bezwaarprocedures. Hans Slooijer BMC Groep. Dick Bosgieter Gemeente Rotterdam
2.6 Mediation in bezwaarprocedures Hans Slooijer BMC Groep Dick Bosgieter Gemeente Rotterdam Mediation in bezwaarprocedures de ideale bezwaarprocedure Hans Slooijer Dick Bosgieter Den Bosch, 28 november
Nadere informatieVOORSTEL Wij stellen u voor om te besluiten tot aanwijzing van categorieën van gevallen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist.
Portefeuille: J.Ph. Engelvaart No. B13.001001 Dronten, 2 juli 2013 Aanwijzen van categorieën van gevallen waarin geen verklaring van geen bedenken is vereist Aan de gemeenteraad VOORSTEL Wij stellen u
Nadere informatieOmgevingsveiligheid en - sensitiviteit
Omgevingsveiligheid en - sensitiviteit Nils Rosmuller Lector Transportveiligheid IFV 24 januari 2017 IFV kennisdag Omgevingswet Omgevingsveiligheid Omgevingssensitiviteit Omgevingswet (voorjaar 2019) De
Nadere informatieKoppeling tussen omgevingsplan en programma Schakeldag 25 juni 2019
Koppeling tussen omgevingsplan en programma Schakeldag 25 juni 2019 Even voorstellen Jasmijn van Tilburg Sr. adviseur omgevingsrecht E jasmijn.van.tilburg@bro.nl M +31(0)6 150 253 61 Onderwerp sessie Open
Nadere informatieANTICIPEREN OP DE OMGEVINGSWET (BOUWRECHT 2016/49)
ANTICIPEREN OP DE OMGEVINGSWET (BOUWRECHT 2016/49) Door C.M.P. Julicher Zegers en B. Weekers is een artikel geschreven voor het tijdschrift Bouwrecht. Gemeenten krijgen te maken met een nieuwe actualisatieronde
Nadere informatieRaadsvoorstel. Samenvatting
Raadsvoorstel Onderwerp: Lijst Verklaring van Geen Bedenkingen Omgevingsrecht Indiener agendapunt: College van Burgemeester en wethouders Roerdalen Portefeuillehouder: C.T.G. Wolfhagen Gevraagd besluit:
Nadere informatieGemeente. Schijndel. Beleidsnotitie indieningsvereisten. Voor aanvragen omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a.
Gemeente Schijndel Voor aanvragen omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a., sub 2 Wabo 2 3 bij verzoeken om afwijken van het bestemmingsplan Inleiding Op 24 september 2014 is het
Nadere informatieOnderwerp Deregulering afgeven (algemene) verklaring van geen bedenkingen weigeren omgevingsvergunning - Besluitvormend
BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 1 november 2016 bestemd voor de gemeenteraad Besluit nummer: 2016_BW_00825 Onderwerp Deregulering afgeven (algemene) verklaring van geen bedenkingen weigeren omgevingsvergunning
Nadere informatieKennismaking organisatie Borsele Programma
Kennismaking organisatie Borsele Programma Organisatie structuur Jack Jansen Afd. Ruimtelijke Ontwikkeling Jack Jansen Afd. Grond & Economie Bas v.dendries Afd. Samenleving Yvonne Otte Afd. Woonomgeving
Nadere informatieVoorstel aan de gemeenteraad
Voorstel aan de gemeenteraad Aan de raad van de gemeente Gouda dienst Recht en Veiligheid afdeling Veiligheid en Handhaving steller Caroline Groothuis onderwerp Winkeltijdenverordening Gouda 2011 telefoon
Nadere informatievan bestemmingsplan tot omgevingsplan
ERSTEUNING ING. PROJECTEN SAMENLEVING TERECHT van bestemmingsplan tot omgevingsplan samen op weg naar de Omgevingswet ... omgevingsvisie. programma. programmatische instructieregels. instructies. omge
Nadere informatiePilot Omgevingsplan Buitengebied Borsele 2017
Pilot Omgevingsplan Buitengebied Borsele 2017 Presentatie gemeenteraad 21 mei 2015 1-6-2015 2 Onderwerpen presentatie Omgevingswet Omgevingsplan Pilot Omgevingsplan Inhoud pilot Gevolgen bestuurlijk, ambtelijk
Nadere informatieMemo dakkapellen - welstand
Memo dakkapellen - welstand Datum: 9 september 2014 Afdeling: Ruimte Probleemstelling Het plan bestaat om in 2015 de huidige welstandsnota te vervangen door een sterk vereenvoudigde versie. De vergunningenpraktijk
Nadere informatieDelfts Doen! Delftenaren maken de stad
Inhoud A Delfts Doen! Delftenaren maken de stad 1 Delfts Doen! Delftenaren maken de stad P lannen maken in de stad doe je niet alleen. Een goed initiatief vraagt samenwerking en afstemming met bewoners,
Nadere informatieOMGEVINGSWET en regulering van evenementen: kansen en valkuilen. Laura van der Meulen en Daan Corver
OMGEVINGSWET en regulering van evenementen: kansen en valkuilen Laura van der Meulen en Daan Corver 2 november 2017 Agenda Introductie en casus Hoe is het NU geregeld? Hoe kan het STRAKS geregeld worden?
Nadere informatieUniformiteit in termijnen? Sneller en beter?
Uniformiteit in termijnen? Sneller en beter? Mr. C.G.J.M. Termaat* 1 Inleiding Het wetsvoorstel voor de nieuwe Omgevingswet (hierna: Omgevingswet) van 16 juni jl. heeft inmiddels alweer de nodige aandacht
Nadere informatieActualiteitendag. De Omgevingswet 1 oktober Jan Reinier van Angeren
Actualiteitendag De Omgevingswet 1 oktober 2015 Jan Reinier van Angeren Planning 01 07 2015: Tweede Kamer neemt Omgevingswet aan 01 10 2015: concept AMvB s 01 01 2016: Eerste Kamer heeft behandeling afgerond
Nadere informatieInhoud. Lijst van afkortingen 15. Inleiding 17. Deel A Verhouding tot bestuursorganen Kernbegrippen Awb
Inhoud Lijst van afkortingen 15 Inleiding 17 Begrip bestuursrecht 17 Doelstellingen, opzet en indeling Awb 18 Opbouw boek 21 Website 22 Deel A Verhouding tot bestuursorganen 23 1 Kernbegrippen Awb 25 Leerdoelen
Nadere informatieNaar een nieuw Omgevingswet proof LIB. 9 november 2015, secretarissenoverleg AM Esther van der Klis
Naar een nieuw Omgevingswet proof LIB 9 november 2015, secretarissenoverleg AM Esther van der Klis Lobby LIB Schiphol (Beleids-)inhoudelijke spoor (Bestuurlijk ) juridische spoor Hoofdlijnen beleidsinhoudelijke
Nadere informatieOmgevingswet en impact voor gemeenten
Omgevingswet en impact voor gemeenten Onderwerpen 1. Achtergrond Omgevingswet 2. Veranderingen en samenhang 3. Impactanalyse 2 Waarom een Omgevingswet? de koning wil het De Omgevingswet vereenvoudigt en
Nadere informatieInleiding. Hoofdlijnen Omgevingswet. Nu al Eenvoudig Beter. Vragen
Inleiding Hoofdlijnen Omgevingswet Nu al Eenvoudig Beter Vragen 1 Inzichtelijkheid Minder regels en plannen, meer bij elkaar Integrale aanpak - samenwerking Omgevingsvisie, omgevingsverordening, omgevingsplan
Nadere informatieSchaarse rechten & grondposities van overheden 11 oktober 2016
Schaarse rechten & grondposities van overheden 11 oktober 2016 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Sturen via een grondpositie 3. Sturen via ruimtelijke instrumenten 4. Sturen via het verdelen van schaarse rechten
Nadere informatieDe omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de volgende bijlagen deel uitmaken van de vergunning:
.. Zaak: 339696 Dossier: OV16160 Documentnummer: 339696BV Omgevingsvergunning Burgemeester en Wethouders hebben op 15 november 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het uitvoeren
Nadere informatieHet omgevingsplan: een stap verder?
Het omgevingsplan: een stap verder? VMR 24 juni 2014 Prof. mr. Tonny Nijmeijer Radboud Universiteit Nijmegen Onderwerpen Doel omgevingsplan Een of meer omgevingsplannen Inhoud omgevingsplan Typen regels
Nadere informatieHet omgevingsplan. Maarten Engelberts
Het omgevingsplan Maarten Engelberts Gemeentelijk omgevingsplan Gemeenteraad stelt één omgevingsplan op, waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen (art 2.4) In het omgevingsplan kunnen
Nadere informatieDe Wabo en de omgevingsvergunning. Eén integrale vergunning voor projecten
De Wabo en de omgevingsvergunning Eén integrale vergunning voor projecten 3-11-2010 Introductie Presentatie Wabo/omgevingsvergunning Datum: 3 november 2010 Door: Inge Sievers Ministerie van Infrastructuur
Nadere informatieOmgevingsplan Stadskanaal. Algemeen deel Nota van Uitgangspunten. 16 januari 2017 Joske Poelstra
Omgevingsplan Stadskanaal Algemeen deel Nota van Uitgangspunten 16 januari 2017 Joske Poelstra Inhoud presentatie Omgevingswet Omgevingsplan Stadskanaal Algemeen deel Nota van Uitgangspunten Traject na
Nadere informatieWeth. Schreurs, E. van den Elshout, B. Visser, E. van Andel, J. Zwaneveld
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: S. Gabriel Tel.nr. : Datum: 19 augustus 2014 8522 Tekenstukken: Ja Bijlagen: 1 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Team: Ruimtelijke Plannen Weth. Schreurs,
Nadere informatieRapport. Oordeel. Datum: 22 december 2016 Rapportnummer: 2016/123
Rapport Een onderzoek naar een klacht van een omwonende over het moment van vergunningverlening voor een evenement in Apeldoorn en het moment van publicatie daarvan. Oordeel Op basis van het onderzoek
Nadere informatieRaadsvoorstel. Onderwerp: coördinatieverordening DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: een coördinatieverordening vast te stellen
Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 1024264 Raad 5 juni 2014 Documentkenmerk: 1024272 B. en W. 6 mei 2014 Behandeld door: dhr. D. Doornweerd E-mail: Dries.Doornweerd@ommen-hardenberg.nl Onderwerp: coördinatieverordening
Nadere informatie2. Advies commissie bezwaarschriften. 3. Uitspraak rechtbank Noord-Nederland. 4. Uittreksel bestemmingsplan Komplan Haren
Voorstel aan : Gemeenteraad van 29 juni 2015 Door tussenkomst van : Raadscommissie van 15 juni 2015 Nummer : 31 Onderwerp : Verklaring van geen bedenkingen voor het bouwplan Horecagelegenheid Vondellaan
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING VOORBLAD
VOORBLAD Besluit Burgemeester en wethouders hebben op 6 december 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van 2 'te koop' borden. De aanvraag gaat over diverse locaties
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit.
Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard hebben op 1 april 2014 van de heer J. Kraijo een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van een mobiele
Nadere informatieAannemingsmaatschappij De Vries & Van de Wiel De heer N. Samson Postbus AE SCHAGEN. : besluit verlening omgevingsvergunning
Aannemingsmaatschappij De Vries & Van de Wiel De heer N. Samson Postbus 218 1741 AE SCHAGEN Brummen : 25 juni 2014 Ons kenmerk : O-002185 Uw kenmerk : Onderwerp : besluit verlening omgevingsvergunning
Nadere informatieStaats- en bestuursrecht
F.C.M.A. Michiels (red.) Staats- en bestuursrecht Tekst en materiaal Met bijdragen van Gio ten Berge Leonard Besselink Henk Kummeling Lex Michiels Rob Widdershoven KLUWER J ^ Deventer - 2003 Thema 1 -
Nadere informatieOmgevingswet en de raad
Omgevingswet en de raad Inhoud Waarom de Omgevingswet? Wat is de omgevingswet? Wat verandert er door de omgevingswet Wat vraagt dit van u als raad. Samen met de samenleving Budget reserveren Vrije (beleids)ruimte
Nadere informatieRO & Milieu. Gedwongen vriendschap onder de Omgevingswet? Tjeerd vd Meulen Jos Dolstra
RO & Milieu Gedwongen vriendschap onder de Omgevingswet? Tjeerd vd Meulen Jos Dolstra Even kennismaken De relatie milieu en RO verandert niet door de Omgevingswet! Milieu en RO nu Milieu (art. 1 Wm) Goede
Nadere informatieFoto plaatsen. Roadshow Groningen Mei 2016
Foto plaatsen Roadshow Groningen Mei 2016 Opzet presentatie Kern Omgevingswet Context Veranderopgave Het programma Strategie en werkwijze Doelen en acties in 2016 Kern Omgevingswet: eenvoudiger wetgeving
Nadere informatieUitgebreide omgevingsvergunning voor de activiteit(en) het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en het (ver)bouwen van een bouwwerk
ONTWERPBESLUIT Uitgebreide omgevingsvergunning voor de activiteit(en) het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en het (ver)bouwen van een bouwwerk Burgemeester en wethouders hebben op 17
Nadere informatieKrimpen aan den IJssel. Aan de gemeenteraad van. Voorstel 1 augustus 2012 Agendanummer : P. Al
Raadsvoorstel GEMEENTERAAD Voorstel 1 augustus 2012 Agendanummer : P. Al Datum Ruimte raadsvergadering : 27-9-2012 Ruimtelijke Ontwikkeling Registratienummer : Onderwerp: algemene verklaring van geen bedenkingen
Nadere informatieInvoering Omgevingswet in Zoetermeer
Invoering Omgevingswet in Zoetermeer Waarom de Omgevingswet? Samenleving verandert; Veilige en gezonde leefomgeving; Duidelijke processen en informatie; Ruimte voor lokaal maatwerk. Wens van Kabinet Rutte
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit.
Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard hebben op 23 maart 2015 van de heer H.M. van der Veen een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het planologisch
Nadere informatieOnderwerp Categorieën van gevallen waarvoor afgeven verklaring van geen bedenkingen niet vereist is (Wabo)
Raadsvoorstel Inleiding Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingrecht (Wabo) in werking getreden. Hiermee zijn enkele ruimtelijke instrumenten en bevoegdheden anders vormgegeven. Veel procedures
Nadere informatieOnderwerp Categorieën van gevallen waarvoor afgeven verklaring van geen bedenkingen niet vereist is (Wabo)
Zaaknummer: OLOGMM11-01 Collegevoorstel Inleiding Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingrecht (Wabo) in werking getreden. Hiermee zijn enkele ruimtelijke instrumenten en bevoegdheden
Nadere informatieOmgevingswet Procedureel
Omgevingswet Procedureel Jan van der Grinten 11 oktober 2016 jan.van.der.grinten@kvdl.com Inhoudsopgave Systematiek Omgevingswet (1 wet, 4 AMvB s) Kerninstrumenten van de Omgevingswet Uitgangspunten procedureregels
Nadere informatieIk wil eerlijk met u omgaan
Ik wil eerlijk met u omgaan Wat responsieve ambtenaren, responsieve gespreksleiders en responsieve beslissers aan psychologische bagage moeten hebben En waarom het toch goed is dat velen van hen jurist
Nadere informatieOnderwerp: Reg.nummer: 1. Inleiding 2. Voorstel aan de raad
Raadsstuk Onderwerp: Wabo-projectbesluit: aanwijzing van categorieën van gevallen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist en delegatie van de bevoegdheid tot het vaststellen van een exploitatieplan
Nadere informatieBeslispunt Vaststelling van de lijst categorieën verklaring van geen bedenkingen Stadskanaal 2016.
Voor het kiezen van de datum voor de raadsvergadering --> Klik op het knopje ernaast om een raadsvergaderdatum te selecteren.onderstaande velden worden door tekstverwerking ingevuld!!!stuur DIT RAADSVOORSTEL
Nadere informatieDe gemeente heeft hoger beroep ingesteld. Zo nodig kan bij de Raad van State meteen worden gezegd wat u zelf precies van de aanvraag vindt.
Raadsvoorstel Inleiding:Ons college heeft op 15 december 2006 op bezwaar besloten een besluit tot bouwvergunning- en vrijstellingverlening te handhaven, voor een carport en veranda op het perceel Laagstraat
Nadere informatieBestuursrechtelijke rechtsbescherming Opmerkingen
Factsheet: rechtsbescherming tegen besluiten op grond van de Omgevingswet Bij het vormgeven van de rechtsbescherming onder de Omgevingswet is aangesloten bij het bestaande wettelijke stelsel. Onderstaande
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning.
Dossiernummer: 2011/16386 Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van Zundert zijn voornemens om overeenkomstig de besluitvormingsprocedure als bedoeld in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen
Nadere informatieSamenvatting: Inleiding: Afweging: Advies:
Samenvatting: Inleiding: Op 15 december 2006 is op bezwaar besloten een besluit tot bouwvergunning- en vrijstellingverlening te handhaven, voor een carport en veranda op het perceel Laagstraat 14 te Oudheusden.
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit.
Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard hebben op 6 november 2017 van A.N. Slingerland VOF een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het aanleggen van een
Nadere informatie: Coördinatieregeling ruimtelijke besluiten. Beslispunt(en): 1. De coördinatieverordening Wro gemeente Woensdrecht vaststellen
Voorstel aan de Raad Onderwerp : Coördinatieregeling ruimtelijke besluiten Raadsvergadering : 26 juni 2013 Agendapunt : Portefeuillehouder : A.Th.S. van der Wijst Datum : 14 mei 2013 Bestuurlijk kader
Nadere informatieHandvatten voor het Omgevingsplan. VBWTN Congres Project Handvatten Omgevingsplan
Handvatten voor het Omgevingsplan VBWTN Congres 12-10-2017 Project Handvatten Omgevingsplan Programma Inleiding Het project Handvatten omgevingsplan Wat is het omgevingsplan? Verschillen omgevingsplan
Nadere informatieBurgemeester en Wethouders van de Gemeente Beverwijk,
Collegebesluit Registratienummer Afdeling Onderwerp 2010/57677 Stadszaken Projectbesluit en reguliere bouwvergunning Wijkerbaan Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Beverwijk, gezien de aanvraag
Nadere informatieRaadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Gedragscodes integriteit bestuur. Gevraagde Beslissing:
Raadsvoorstel Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Gedragscodes integriteit bestuur Gevraagde Beslissing: Te besluiten om: 1. De Gedragscode integriteit college 2015 en de Gedragscode integriteit
Nadere informatieToelichting op de Coördinatieverordening
Toelichting op de Coördinatieverordening Hoofdstuk 1: Algemene toelichting 1. Coördinatieregeling ex artikel 3.30 Wro Afdeling 3.6 Wro bevat verschillende coördinatieregelingen voor Rijk, provincie en
Nadere informatieDe Omgevingswet en MRE:
De Omgevingswet en MRE: van particularisme naar partnerschap door Frans Tonnaer Sheet 1 Omgevingswet: hoge ambitie Ambitieus wetgevingsproject, ook voor decentraal bestuur '4 e decentralisatie'; nu in
Nadere informatiePOKB Thema 1: Omgevingswet: integratie van bodem in omgevingsgericht werken, integraal werken
POKB Thema 1: Omgevingswet: integratie van bodem in omgevingsgericht werken, integraal werken POKB 12 oktober 2017 Marcel Cassee Rijkswaterstaat, Bodem+ Inhoud presentatie Inleidende presentatie (in sneltreinvaart)
Nadere informatieOnderwerp Ontwerp beheersverordeningen Nijmegen Vossenpels Midden-Noord en Nijmegen Bedrijventerrein Oosterhout en Rietgraaf e.o.
Openbaar megen Onderwerp Ontwerp beheersverordeningen Nijmegen Vossenpels Midden-Noord en Nijmegen Bedrijventerrein Oosterhout en Rietgraaf e.o. Programma Stedelijke Ontwikkeling BW-nummer Portefeuillehouder
Nadere informatieOntwerpbesluit Omgevingsvergunning
Ontwerpbesluit Omgevingsvergunning Poststuknummer: DA00109323 Burgemeester en wethouders hebben op 16 november 2018 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen en in behandeling genomen voor het bouwen
Nadere informatieGemeenteraad College van B&W Management Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Impact organisatie De Omgevingswet komt er natuurlijk vooral voor onze burgers en de bedrijven. Zij hebben direct belang bij wat er in Weert gebeurt, op hun eigen terrein en n hun omgeving. Zij zijn de
Nadere informatieGemeentelijk omgevingsplan
Het omgevingsplan Gemeentelijk omgevingsplan Integrale samenhangende verordening voor het gehele grondgebied met regels over de fysieke leefomgeving Krachtig instrument voor gebiedsontwikkeling, beheer,
Nadere informatieDatum initiatiefvoorstel
Gemeenteblad Publicatiedatum * Agendapunt * Datum initiatiefvoorstel Onderwerp ter instemming van het raadslid de heer van den Heuvel van D66, getiteld: De Amsterdammer wil gehoord worden
Nadere informatieINHOUD. Aanleiding nieuwe Omgevingswet Doelstelling Omgevingswet Inhoud van de nieuwe wet Planning wetgeving Hoe nu verder.
INHOUD Aanleiding nieuwe Omgevingswet Doelstelling Omgevingswet Inhoud van de nieuwe wet Planning wetgeving Hoe nu verder. AANLEIDING OMGEVINGSWET De complexiteit van het huidige stelsel. Het stelsel sluit
Nadere informatieGemeente Bergen Datum besluit Datum verzending: Nummer
Omgevingsvergunning (artikel 2.1, 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Gemeente Bergen Datum besluit Datum verzending: Nummer 2011.00165 Gezien het verzoek ingediend door: N.V. Nederlandse
Nadere informatieLeidraad communicatie en participatie particuliere (bouw)initiatieven
Leidraad communicatie en participatie particuliere (bouw)initiatieven Versie 1.0 Augustus 2018 Omwonenden en belanghebbenden eerder betrekken De gemeente Dalfsen wil dat inwoners in een vroeg stadium betrokken
Nadere informatieBesluit mandaat, ondermandaat, volmacht en machtiging Lansingerland
CVDR Officiële uitgave van Lansingerland. Nr. CVDR98852_1 30 oktober 2018 Besluit mandaat, ondermandaat, volmacht en machtiging Lansingerland Mandaatregeling Lansingerland 2011 Het college van burgemeester
Nadere informatieHet college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Bloemendaal,
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Bloemendaal Nr. 132732 22 juni 2018 Beleidsregels evenementen strandpaviljoens Bloemendaal Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van
Nadere informatieWelkom bij de Gemeentedagen 2017
Welkom bij de Gemeentedagen 2017 Dinsdag 7 maart te Amsterdam Dinsdag 14 maart te Rotterdam Donderdag 16 maart te Eindhoven #AKDgemeentedagen Gemeenten en decentralisaties Inleiding Gemeentedagen 2017
Nadere informatieOmgevingswet. Een veilige, gezonde en duurzame woon- en leefomgeving. Eén van de grootste wetgevingsoperaties sinds de Grondwet van Thorbecke (1848)
Omgevingswet Een veilige, gezonde en duurzame woon- en leefomgeving Eén van de grootste wetgevingsoperaties sinds de Grondwet van Thorbecke (1848) November 2015 - 2 - Bedoeling van de wet - 3 - Planning
Nadere informatieRaadsbesluit Reg. nr :
Verwijzingsbron niet Raadsbesluit Reg. nr : Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders va gelet op de Gemeentewet en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
Nadere informatieVerordening Tegenprestatie 2015
Bijlage 2 Verordening Tegenprestatie 2015 De raad van de gemeente Hengelo, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 november 2014, gelet op artikel 8a, eerste lid, onderdeel b, van de
Nadere informatieRAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Vergadering: 25 januari 2010 Voorstel: Zaaknummer:
RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Vergadering: 25 januari 2010 Voorstel: Zaaknummer: Onderwerp: Wijziging van de Huisvestingsverordening, de Afvalstoffenverordening en de Algemene Plaatselijke
Nadere informatieRaadsvoorstel Advies van de Commissie voor bezwaarschriften inzake een bezwaarschrift van Nieuw Leefbaar Nijmegen
Toelichting over de behandeling van: Raadsvoorstel Advies van de Commissie voor bezwaarschriften inzake een bezwaarschrift van Nieuw Leefbaar Nijmegen Van: Commissie voor bezwaarschriften d.d. 13 juni
Nadere informatieBesluit van de gemeenteraad van de gemeente Deurne houdende regels omtrent samenhangende besluiten Coördinatieverordening Deurne 2019
CVDR Officiële uitgave van Deurne. Nr. CVDR623004_1 4 april 2019 Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Deurne houdende regels omtrent samenhangende besluiten Coördinatieverordening Deurne 2019 DE
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte documenten.
Omgevingsvergunning Poststuknummer: DA00079369 Burgemeester en wethouders hebben op 30 juni 2016 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen en in behandeling genomen voor het bouwen van 14 woningen op
Nadere informatieJaarverslag klachtbehandeling 2017
Jaarverslag klachtbehandeling 2017 Klachtenverordening Op basis van de Klachtenverordening Stichtse Vecht, brengt de klachtencoördinator jaarlijks een rapportage uit. Dit document beoogt die rapportage
Nadere informatiegelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 november 2014;
Versie: 03-12-2014 De Raad van de gemeente Littenseradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 november 2014; gelet op artikel 6, tweede lid, van de Participatiewet;
Nadere informatie254 GEMEENTELIJK BELEID EN BELEIDSREGELS
Samenvatting Bij de uitoefening van bestuursbevoegdheden maakt het bestuursorgaan gebruik van tal van aanvullende, niet-wettelijke regels. Deze regels zijn in dit onderzoek aangeduid als besluitvormingsregels.
Nadere informatieAdviesgroep Informatievoorziening. Omgevingswet. Erna Roosendaal
Adviesgroep Informatievoorziening Omgevingswet Erna Roosendaal Inhoud De Omgevingswet Impact gemeenten Governance model Omgevingsplan versus bestemmingsplan Invoeringsondersteuning Eerste resultaten impactanalyse
Nadere informatie* *
omgevingsvergunning wijzigen van de voorwaarden van omgevingsvergunning 218854 wijzigen van de voorwaarden van omgevingsvergunning 218854 Beschikking 283742 *17.130142* 17.130142 WIJZIGINGSVERGUNNING nr.
Nadere informatieRAADSVOORSTEL Agendanummer 8.2
RAADSVOORSTEL Agendanummer 8.2 Raadsvergadering van 21 januari 2010 Onderwerp: Beoordeling of positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen (Lex Silencio Positivo) van toepassing is op een aantal
Nadere informatieRapport. Rapport over een klacht over het college van burgemeester en wethouders van Beesel. Datum: 11 maart Rapportnummer: 2011/086
Rapport Rapport over een klacht over het college van burgemeester en wethouders van Beesel. Datum: 11 maart 2011 Rapportnummer: 2011/086 2 Klacht Verzoekers klagen erover dat het college van burgemeester
Nadere informatieNachtwinkels. Alleen ter besluitvorming door het College Formele consultatie van de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp
Openbaar Onderwerp Nachtwinkels Programma Economie & Werk Portefeuillehouder T. Tankir / B. van Hees / H. Bruls Samenvatting Bij raadsbesluit van 20 november 2013 is de Verordening Winkeltijden Nijmegen
Nadere informatieBeleidsregels Snippergroen (Vastgesteld bij besluit van 15 juli 2014 en gewijzigd bij besluit van 3 februari 2015)
Beleidsregels Snippergroen (Vastgesteld bij besluit van 15 juli 2014 en gewijzigd bij besluit van 3 februari 2015) 2 1. Inleiding 1.1 Aanleiding beleidsregels snippergroen Deze beleidsregels zijn opgesteld
Nadere informatieInhoud. Afkortingen 15
Inhoud Afkortingen 15 1 Introductie en overzicht 19 1.1 Besturen en bestuursrecht 19 1.1.1 Wat doet het bestuur? 22 1.1.2 De ontwikkeling van het openbaar bestuur in vogelvlucht 26 1.1.3 Bevoegdheden en
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus EA Den Haag
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl www.facebook.com/minbzk www.twitter.com/minbzk Kenmerk Uw kenmerk 2018Z17636 Datum 28 november
Nadere informatieb e s l u i t : Pagina 1 van 7 Nr: De raad van de gemeente Barneveld; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, nr.
Nr: 13-13 De raad van de gemeente Barneveld; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, nr. 13-13; gelet op artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening (Wro); b e s l u i t : vast te stellen de volgende:
Nadere informatie