Interne omgevingsanalyse 2013: Algemene Sociale dienst - OCMW Zele

Transcriptie

1 Interne omgevingsanalyse 2013: Algemene Sociale dienst - OCMW Zele Vaststellingen vanuit het jaarverslag 2011, aangevuld met gegevens van 2012 en gegevens vanuit de praktijk. 1 EIGEN MATERIAAL Recht op maatschappelijk integratie (RMI): Totaal aantal uitgekeerde leefloon bedragen over de periode : Leefloon 50% (-25j.)(+25j.) , , , ,49 Leefloon 60% (-25j.)(+25j.) 327, , ,82 Leefloon 70% (-25j.)(+25j.) - 117, Leefloon art , , , ,27 geactiveerd leefloon ,55 Installatiepremie dakloze , , ,82 Leefloon vreemdelingen 2.799, , ,87 Leefloon art.68 quinques , ,82 Enige factoren die aan de grondslag liggen van de stijgingen RMI: o de groeiende onzekerheid van risicogroepen o de overdracht naar de OCMW's van werkzoekenden die uitgesloten zijn door de RVA o het opduiken van nieuwe begunstigden op OCMW-steun (vb nieuwe EU-burgers, geregulariseerden, ) o de transfer naar het leefloon van de begunstigden op een financiële steun na inschrijving in het bevolkingsregister o binnen de RMI-gerechtigden vinden we in vergelijking met vroegere jaren meer namen van vreemde origine terug. o verlenging van de beroepsinschakelingsperiode sinds 1 januari 2012 voor nieuwe werkzoekenden en het feit dat de beroepsinschakelingstijd beperkt is o de degressiviteit van de werkloosheidsuitkeringen sinds 1 november 2012 o crisis van 2008 o meer personen komen voor een periode in aanmerking voor RMI (zie onderstaande tabel)

2 Leefloners arrangement Dendermonde1 Informatie in cijfers betreffende het aantal dossiers op vlak van categorie, leeftijdsklasse en geslacht o Aantal interventies volgens categorie en leeftijdklasse samenwonend - 25 jaar jaar jaar 56 plus o alleenstaand jaar jaar jaar 56 plus vrouw totaal Aantal interventies volgens geslacht en categorie man samenwonend alleenstaand kinderlast 1 totaal Aantal interventies volgens leeftijdsklasse en geslacht man o kinderlast vrouw totaal Cijfergegevens vanuit Samenlevingsopbouw en Wonen - Vlaanderen 2

3 De algemene tendensen toegelicht tijdens de netwerkontmoeting van OCMW Zele d.d. 24 april 2013 door de heer Julien Van Geertsom, Voorzitter POD Maatschappelijke Integratie zijn vervrouwelijking, verkleuring en verjonging binnen de armoedecijfers. Deze tendensen worden in de Zeelse cijfers niet tegengesproken. Voorschotten Evolutie voorschotten : jaar uitkeringen , , , , , ,73 Gewone steunverlening Niet-terugvorderbare steun: , , ,91 De niet-terugvorderbare steun bestaat uit onder andere de volgende componenten : 1. de steun verleend in het kader van het Fonds Vandelanotte (energie) ( 9.373,88) 2. de steun verleend in het kader van het Lokaal Opvanginitiatief ( 5046,55) 3. diverse steun ( ,48) 4. maandelijkse bijzondere steun ( 4.838) Terugvorderbare steun , , , ,00 3

4 , ,99 Deze steun bestaat voor een groot deel uit steun verleend in hoofde van huurproblemen ( huurwaarborgen, achterstallige huur, ontruiming woningen,.). Belangrijkste verleende steun in natura Voedselcheques : in 2011 voor een bedrag van en in 2012 voor Medicatie : in 2011 voor en in 2012 voor Vreemdelingensteun Steun verleend aan vreemdelingen o Vreemdelingen ingeschreven in het vreemdelingenregister : , , , ,83,00 o Vreemdelingen/asielzoekers , , , ,52 Budgethulp Verbruikerskrediet schept voor een aantal mensen bijzondere mogelijkheden, doch is anderzijds voor hen die er niet mee kunnen omgaan een enorme bedreiging. Nog anderen ondervinden moeilijkheden bij het beheren van zijn/hun inkomsten. Het is in die omstandigheden de taak van de maatschappelijk werkers om de ultieme crisissituatie te doorzien en te proberen deze op zo kort mogelijke termijn op te lossen teneinde met de eigenlijke begeleiding te kunnen starten. De begeleiding houdt concreet in dat de maatschappelijk werkers helpen (begeleiden) bij het beheren van het gezinsbudget. De cliënt wordt gestuurd hoe en wanneer hij/zij bepaalde betalingen dient te verrichten. Rond de 90 OCMW-cliënten volgen budgetbegeleiding en / of schuldbemiddeling. Dit aantal blijft redelijk stabiel. Er is geen wachtlijst. 4

5 Er lopen diverse initiatieven om de kwaliteit van de schuldhulpverlening te verbeteren vb. project i.s.m. CAW Dendermonde en de OCMW s uit het arrondissement. Preventief worden reeds 2 jaar de 5de leerjaren bezocht van de Zeelse lagere scholen met het spel over leren budgetteren. De algemene tendensen tonen een stijging van het aantal collectieve regelingen. Jaar #dossiers evolutie , , , , ,6 Huisvesting : patrimonium Berkenhof : 57 sociale appartementen Drieputtenstraat : 4 sociale woonunits Noodopvang : 1 woning wordt vrijgehouden voor noodopvang (bv. brand) Heikant (in eigendom) Woningen in eigen beheer voor mensen in een multi-problem situatie (zgn. SVK ) waarvan 3 in eigendom en 8 die onderverhuurd worden. Voor LOI :in eigendom 2 woningen Driesstraat en VD Moerenstraat Gebouwen aangekocht met middelen van het Sociaal Impulsfonds ( ) mochten niet vervreemd worden voor een periode van 10 jaar, zoals bepaald in de SIF-overeenkomst. Indien dit door omstandigheden toch dient te gebeuren moet de opbrengst ervan aangewend worden in de geest van de doelstellingen van het vroegere sociaal impulsfonds: verhoging van de leefkwaliteit in stad en buurten, tegengaan van kansarmoede, verhoging van het welzijn. We hebben woningen met gebreken Gentsesteenweg 77, een woning in eigendom, is er het ergst aan toe. De eigen woningen binnen hebben geen goede energiescore. De eigen woningen binnen LOI werden reeds verbeterd. Tegen 2020 moeten alle woningen beter presteren op energievlak vanuit de regelgeving. De woningen binnen het SVK worden bewoond door mensen in een multi-problem situatie uitgaande van de gedachte dat ondersteuning en begeleiding slechts een ware kans krijgen als mensen een stabiele huisvesting hebben. Deze manier van werken leunt aan bij de gedachte van housing first. Deze voorziening biedt een vorm van begeleid wonen waarbij een moeilijke plaatsbare doelgroep direct een woning krijgt aangeboden. Als voorwaarde wordt gesteld dat de cliënt (woon)begeleiding accepteert. De doelgroep bestaat uit cliënten met een meervoudige en complexe problematiek meestal als gevolg van psychiatrische stoornissen al dan niet in combinatie met verslavingsproblematiek. 5

6 Lokale Advies Commissie De Watergroep voor de watervoorziening en de sociale leverancier Eandis voor elektriciteit en aardgas kunnen de vraag stellen om abonnees met openstaande schulden te mogen afsluiten. Dit kan pas nadat de abonnee uitgenodigd werd op de LAC. Deze commissie is een soort filter waarin we aan de hand van een rustig gesprek een oplossing zoeken. Er wordt in elk geval steeds onderzocht of een afsluiting kan vermeden worden. De commissie behandelde 373 dossier gas en elektriciteit en 184 dossiers voor VMW. Er werden 2340 opladingen. opladingen voor de budgetmeters verricht in Er worden veel huisbezoeken afgelegd i.f.v. een goede LAC-werking. Wij moeten evenwel nog meer werken rond preventie van energieschulden en rond betere energieprestaties binnen de woningen. Instrumenten als energiescan en leningen bij het FRGE in functie van betere energieprestaties zijn onvoldoende ingeburgerd in de manier van denken. Dit is een vaststelling die niet alleen voor Zele geldt, volgens de verantwoordelijke van FRGE. Bij het doornemen van de dossierlijsten valt de grote hoeveelheid namen van vreemde origine op. Het aantal dossiers is in het algemeen stijgend van trend. Lokaal opvanginitiatief In het kader van de nieuwe wetgeving rond asielzoekers werd beslist dat asielzoekers louter materiële hulp kunnen genieten tijdens hun asielprocedure. Het OCMW heeft hiervoor twee appartementen en één woning ter beschikking en biedt opvang aan 11 asielzoekers. Deze huizen werden in 2012 voorzien van dubbele beglazing. 2 DIVERSE PRAKTIJKGEGEVENS UIT DE WERKOMGEVING VAN DE SOCIALE DIENST De Interne werking De interne werking van de sociale dienst werd beter op punt gezet door het ontwikkelen van een vademecum, van super- en intervisie, van modellen voor sociale verslaggeving. Het meerjarenplan van de vorige legislatuur werd uitgevoerd. De informaticatoepassingen worden ge-updatet in Projectmatig werken Sedert 2010, het jaar tegen de armoede en de sociale uitsluiting, onderneemt de sociale dienst ook activiteiten die niet louter individueel gericht zijn. 6

7 Een inventaris van 2013 tot heden : Samenwerking met de integratiedienst voor een taalcursus Taalmama s Samenwerking met OCMW Lokeren i.k.v. Europees voortraject. Betere begeleiding op de werkvloer voor artikel 60 s Tegen het einde van de tewerkstelling voor artikel 60 s werd voorzien in opvolging en begeleiding via het warme overdracht-project i.s.m. Resoc Koken met vrijwilligers voor en met mensen uit de doelgroep Een jaarlijkse culturele uitstap Een jaarlijks informeel moment/netwerkontmoeting Verbeterproject budgethulp i.s.m. CAW en de OCMW s uit het arrondissement Huurwaarborgen Bij het betrekken van een woning kan een verhuurder een huurwaarborg vragen als garantie wanneer de huurder zijn verplichtingen geheel of gedeeltelijk niet nakomt. Indien de huurder zijn verplichtingen niet nakomt kan de verhuurder de huurwaarborg gebruiken om zich schadeloos te stellen. OCMW Zele verleent na sociaal onderzoek huurwaarborgen en werkt daarvoor met een geblokkeerde huurwaarborgrekening, waar het OCMW fungeert als deponent..het aantal huurwaarborgen verleend via dergelijke geblokkeerde rekening neemt af ; het aantal huurwaarborgen verleend via andere minder controleerbare kanalen (een gewone geblokkeerde rekening bijvoorbeeld) neemt toe. De openstaande steun ivm verleende huurwaarborgen neemt de laatste jaren toe. Navraag bij andere OCMW s leert ons dat zich ook daar eenzelfde beeld presenteert. Minder en minder eigenaars aanvaarden tussenkomst via het OCMW en als ze het aanvaarden dan dringen eigenaars aan op cash. Tot april 2011 werden alle huurwaarborgen op een HWB rekening met OCMW als deponent gestort. Daarna ziet men in de cijfers dat dit systeem minder en minder zijn toepassing vindt. Deze vorm van hulpverlening staat voor ongeveer openstaande bedragen. Deze bedragen zitten vervat onder de gewone cijfers. Het federaal armoedebestrijdingsplan Het federaal armoedebestrijdingsplan behoort eveneens tot de directe invloedssfeer voor de sociale dienst van een OCMW. We geven de belangrijkste punten weer (bron POD mi): De sociale bescherming van de bevolking verzekeren. Terugdringen van de kinderarmoede. De toegang tot werk versterken door sociale en professionele activering. Strijden tegen dakloosheid en slechte huisvesting 7

8 Het recht op gezondheid waarborgen. Overheidsdiensten die voor iedereen toegankelijk zijn. Opgelet : er zal een invloed ontstaan van de interne staatshervorming op deze materie (vb. verschuivingen op artikel 60 ). Interfederale armoedebarometer Uit de voorstelling van de meest recente interfederale armoedebarometer blijkt volgend algemene onrustbarende tendens (persbericht dd 2 mei bron POD-mi) : Het aantal uitkeringsgerechtigden van de OCMW s neemt toe, vooral in gemeenten met een laag inkomen. Het lokaal sociaal beleid Het lokaal sociaal beleid is op Vlaams niveau richtinggevend en bepalend. Een omzendbrief verduidelijkt de Vlaamse beleidsdoelstellingen in het kader van lokaal sociaal beleid. Wij dienen invulling te geven aan de volgende elementen : Vermaatschappelijking van de zorg Een inclusief en integraal beleid tot bestrijding van (kinder)armoede Preventief gezondheidsbeleid Preventieve gezinsondersteuning en toegankelijke kinderopvang Kwaliteitsvolle buitenschoolse opvang Een divers en aangepast woonzorgaanbod Beleid inzake de vergrijzing van de bevolking Preventie en aanpak van problematische schuldenlast Problematiek van de dak- en thuisloosheid Samenwerking in het welzijnswerk op de eerste lijn Begin 2014 wordt het decreet omtrent opvoedingsondersteuning verwacht- waarin het zgn. Huis van het Kind een voorname rol zal spelen. Er is nu reeds een ontwerpdecreet. Dit kan kaderen binnen lokaal sociaal beleid. Samenwerkende partners Naar aanleiding van het netwerkmoment 2013 werd de lijst van samenwerkende partners herwerkt en ge-updatet. Daar is dus een goed en actueel zicht op. 8