Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing en Volkshuisvesting en Verkeer, Binnenstad en Beschermde Stadsgezichten

Transcriptie

1 RIS094343_ Gemeente Den Haag Bestuursdienst Commissie Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing en Volkshuisvesting en Verkeer, Binnenstad en Beschermde Stadsgezichten Retouradres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Uw brief van Aan de leden van de Commissies voor Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing en Volkshuisvesting en voor Verkeer, Binnenstad en Beschermde Stadsgezichten Onderwerp CS Kwadrant: Ontwerp Masterplan en Intentie Ontwikkelings Overeenkomst Uw kenmerk Ons kenmerk DSO/ Doorkiesnummer (070) Aantal bijlagen 3 Datum 1 maart 2002 In de werk van uw commissies op hebben wij u geïnformeerd en van gedachten gewisseld over de stand van zaken van CS Kwadrant. Dat was mede op basis van de Voortgangsrapportage per 2001". Het was een enthousiasmerende op locatie, mede ook dankzij de rondleidingen langs de collecties van Koninklijke Bibliotheek, Algemeen Rijksarchief en Letterkundig Museum. Korte blik terug U bent op akkoord gegaan met het naar buiten brengen van het Ontwerp Masterplan. Dit was in lijn met de besluitvorming in de gemeenteraad van 19 juli 2001 over het projectdocument CS Kwadrant (RV 220). In de Voortgangsrapportage bent u toen ook nader geïnformeerd over de strekking van de door de gemeente met NS Vastgoed, Multi Vastgoed en Babylon BV te sluiten Intentie Ontwikkelings Overeenkomst (IOO) en het voornemen om tot ondertekening van de IOO te komen, parallel aan het publiek gaan met het Ontwerp Masterplan. Dat alles mede in het kader van de lobby om het rijk te verleiden bij de aanpak en investering van het eigen station voor kwaliteit te gaan: sleutelproject- en HST-waardig en passend bij Den Haag als internationale stad. Tevens hebben we u geïnformeerd over het feit dat de toetsing van rijkszijde, vooruitlopend op het beschikbaar zijn van het Ontwerp Masterplan, reeds van start is gegaan op basis van het Stedenbouwkundig Kader plus daaraan ten grondslag liggende onderzoeken en de voorlopige grondeploitatie. Dit om tijdig in te kunnen spelen op het tijdpad aan rijkskant (ICES-traject en rijksbegroting). In uw op bent u akkoord gegaan met een korte architectonische studie voor het Koningin Julianaplein in de vorm van een meervoudige studie-opdracht, waarbij in ieder geval Ambasz gevraagd zou worden. Inlichtingen bij: M. Stempher Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon / Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Telefa

2 2 In deze brief informeren wij u over de stand van zaken en het voorgenomen tijdpad in 2002 voor besluitvorming in commissie en raad. Ontwerp Masterplan Den Haag Nieuw Centraal Het Ontwerp Masterplan treft u bijgaand aan. Het is een gezamenlijk product van gemeente, NS Vastgoed, Multi Vastgoed, Babylon BV en het Stadsgewest Haaglanden. Zoals u bekend is, integreert dit masterplan het Stedenbouwkundig Kader, dat op hoofdlijnen op 19 juli 2001 door de Raad is geaccordeerd, en het schetsontwerp van Benthem Crouwel voor de OV-terminal. Het is een boek dat veel beeldmateriaal bevat om de ambities tastbaar neer te zetten. Het laat ook zien dat het bij herontwikkeling van de stationsomgeving en aanpak van het station eigenlijk gaat om één groot megacomple van gebouwen, openbare ruimte en en ontsluiting. Er komt kwaliteit in het gebied tot stand, marktpartijen zijn bereid zijn om daarin te investeren en de ontwikkeling van de stationsomgeving is financieel haalbaar. Er is etra rijksgeld nodig is voor het station zelf. Er kan snel met de feitelijke uitvoering worden gestart. Vooruitlopend op de integrale vernieuwing van het station is zelfs inmiddels al een start gemaakt met die uitvoering. De Turfmarktentree van Den Haag CS is verbreed dankzij het terugleggen van de sporen 1 en 2 en wordt binnen afzienbare termijn nog verder verbreed door het weghalen van de transformator. De reizigersstroom profiteert er dagelijks van. Intentie Ontwikkelings Overeenkomst Den Haag CS De Intentie Ontwikkelings Overeenkomst (IOO) treft u bijgaand aan. De IOO is een overeenkomst tussen de gemeente, NS Vastgoed, Multi Vastgoed en Babylon BV. Deze is op 28 februari 2002 ondertekend. In de IOO is het voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad opgenomen; wij zijn voornemens om de IOO ter goedkeuring in 2002 aan de commissies voor te leggen en in juni 2002 aan de raad. De overeenkomst legt de kaders vast waarbinnen de nadere planuitwerking plaats vindt van het Stedenbouwkundig Kader: programmatisch, qua volumes en financieel. In de IOO wordt ook de juridische positie van de marktpartijen vastgelegd. Basis is de in juni 1997 gesloten intentieovereenkomst, die met deze nieuwe IOO vervalt. NS Vastgoed is ontwikkelaar en eerste gegadigde als belegger van de geplande bebouwing op het KJ-plein, mede-eigenaar van Stichthage Trust BV en eigenaar van de overbouwingsrechten van het busplatform. Multi Vastgoed is samenwerkingspartner van NS Vastgoed bij de ontwikkeling van de KJ-pleinbebouwing. Babylon BV is als eigenaar van het Babyloncomple, ontwikkelaar voor dat plandeel. De basis van de overeenkomst is de voorlopige, sluitende grondeploitatie die door de raad op 19 juli 2001 als richtinggevend financieel kader is aanvaard. Het vervolgtraject is een gezamenlijk Masterplan voor CS Kwadrant als geheel, dat het toetsingskader is voor de verdere uitwerking van de deelprojecten. De intentie is om per deelproject tot een Samenwerkingsovereenkomst te komen: KJ-plein, Babylon en Busplatform. In de IOO is vastgelegd dat partijen de residuele grondwaarde methodiek zullen hanteren bij het opstellen van een Samenwerkingsovereenkomst per deelproject. Dat betekent dat de grondprijs bepaald wordt door de verwachte opbrengsten van het vastgoed minus de verwachte kosten voor de realisering van het vastgoed. Hierdoor worden de potentiële overwinsten van partijen door de gemeente bij de gronduitgifte afgeroomd. De gemeente heeft die positie omdat ze grondeigenaar is van het Koningin Julianaplein, houder van het erfpachtrecht van Babylon en grondeigenaar ter plaatse van

3 3 het (toekomstige) Anna van Buerenplein. Voorts is vastgelegd dat de gemeente haar grondopbrengsten terugbrengt in het plan en investeert in de openbare ruimte en infrastructuur binnen het gebied; dit is in overeenstemming met de voorlopige grondeploitatie. Met het toepassen van de residuele grondwaarde methodiek en het weer herinvesteren van gemeentelijke grondopbrengsten in het plan, is verzekerd dat de opbrengsten vanuit vastgoedontwikkeling direct ten goede komen aan de publieke delen van het project. Ontwerp Masterplan en IOO op 28/ aan rijk aangeboden Op 28 februari 2002 hebben gemeente, NS Vastgoed, Multi Vastgoed en Babylon BV de Intentie Ontwikkelings Overeenkomst Den Haag CS in aanwezigheid van de staatssecretaris van VROM ondertekend. Het ontwerp masterplan en de IOO zijn met een begeleidende brief daarna aan de staatssecretaris aangeboden. De aanbiedingsbrief treft u bijgaand aan. Deze brief bevat ook het subsidieverzoek voor CS Kwadrant. Er wordt een rijksbijdrage van i 34 mln (ƒ 75 mln gulden) NSPgelden gevraagd en een rijksbijdrage van i 168 mln (ƒ 370 mln gulden) ten behoeve van RIB/V&W voor de aanpak van de OV-terminal. Toetsing rijk In de Voortgangsrapportage per 2001" hebben wij u geïnformeerd over de stand van zaken rond de toetsing van het sleutelproject door het rijk. Vooruitlopend op het Ontwerp Masterplan was het rijk alvast gestart met de toetsing op basis van het Stedenbouwkundig Kader, de daaraan ten grondslag liggende onderzoeken, de voorlopige grondeploitatie en de voor het station -in gezamenlijke opdracht van gemeente en V&W- verrichte studies. Het toetsingsproces verloopt voorspoedig. Wij verwachten u in april 2002 te kunnen informeren over de voorlopige reactie van rijkszijde. Uitwerking stedenbouwkundig kader CS Kwadrant In de Voortgangsrapportage per 2001" hebben wij u geïnformeerd over de nadere uitwerking van het door de raad op hoofdlijnen geaccordeerde Stedenbouwkundig Kader. In de werk van uw commissies op zijn die uitwerkingen voor gebouwen, openbare ruimte alsook voor ontsluiting, parkeren en epeditie met beeldpresentaties nader toegelicht. Deze uitwerkingen zijn inmiddels in een boekje vervat Uitwerking stedenbouwkundig kader CS kwadrant. Het boekje treft u bijgaand aan. Wij zijn voornemens om deze uitwerking in 2002 met uw beide commissies te bespreken. Architectonische studies KJ-plein Inmiddels is de meervoudige studie-opdracht voor het KJ-plein gestart. De architectonische studies worden uitgevoerd door Emilio Ambasz, Rem Koolhaas van het bureau OMA en David Chipperfield. Het doel van de studie is het aanscherpen van de functionele en ruimtelijk programmatische eisen voor de bebouwing op het KJ-plein. Tevens dient de studie te helpen met de definitie van de beoogde beeldkwaliteit. De meervoudige kortlopende studieopdracht van zes weken is gezamenlijk verstrekt door de gemeente, NS Vastgoed en Multi Vastgoed. De studies worden begeleid door een commissie bestaande uit Maarten Schmitt (stadsstedenbouwer), Donald Lambert (stedenbouwkundig supervisor CS Kwadrant), Kees Rijnboutt (namens NS Vastgoed) en Peter Trimp (namens Multi Vastgoed).

4 4 Wij verwachten dat de resultaten van de studies in april 2002 aan u gepresenteerd kunnen worden met een beoordeling van de begeleidingscommissies. In 2002 komen wij vervolgens met een voorstel voor aanscherping dan wel amendering voor de stedenbouwkundige randvoorden voor het KJ-plein. De daarvan willen wij tegelijkertijd doen met de in uw commissies van de Uitwerking stedenbouwkundig kader. Samenvattend tijdpad in 2002 Onderstaand schema geeft de beoogde toezendings-, bespreek- en smomenten in commissies en raad in 2002 aan. Onderwerp Datum Actie Rijk/ gemeent e ROSV /VBBS Raad 1 - Aanbieding Ontwerp Masterplan aan VROM/V&W en ondertekening IOO 2 - Ontwerp Masterplan - IOO - Uitwerking Stedenbouwkundig kader 3 - projectgebonden analyse/toets Rijk - bestuurlijk overleg concept voorlopige toetsingsbrief Rijk (afspraken op hoofdlijnen ook financieel) 4 - Architectonische deelstudies en oordeel begeleidingscommissie 5 - Voorlopige toetsingsbrief Rijk en samenwerkingsovereenkomst Rijk en gemeente 28 februari aanbieding februari toezending nov. 2001/ maart maart april april toezending 6 - Ontwerp Masterplan - IOO - Uitwerking Stedenbouwkundig kader, waaronder: * Aanscherping stedenbouwkundig kader nav architectuurstudies KJ-Plein * Resultaat studie naar fasering en optimalisatie Terminal * Reactie gemeente hoe om te gaan met voorlopige toetsingsbrief Rijk /juni goedkeuring 7 - Ontwikkelen definitief Masterplan - Gemeentelijke inspraak - Afspraken Rijk en gemeente over reactie op toetsing Rijk en invulling financiële afspraken juni-september toezegging

5 5 Onderwerp Datum Actie Rijk/ gemeent e ROSV /VBBS Raad 8 Definitief Masterplan (waarvan onderdeel aanscherping stedenbouwkundig kader, resultaten studie fasering/optimalisatie Terminal en verwerking conclusies voorlopige toetsingsbrief) oktober 9 - definitief rijksoordeel en besluit toekennen subsidies - Uitvoeringsovereenkomst Rijk - gemeente 10 Projectdocument (operationeel maken grondeploitatie CS Kwadrant) incl. Uitvoeringsovereenkomst Rijkgemeente december december 11 Samenwerkingsovereenkomst (KJ en Babylon) februari 2003 maart 2003 De voorzitter van de Commissie ROSV, De voorzitter van de Commissie VBBS, A. Hilhorst B.J. Bruins