Raadsinformatiebrief. Onderwerp Overleg m.b.t. toekomst Eindhoven Airport in 'Tafel van Alders'

Transcriptie

1 Raadsinformatiebrief Onderwerp Overleg m.b.t. toekomst Eindhoven Airport in 'Tafel van Alders' Inleiding/aanleiding Op Eindhoven wil het kabinet tot 2015 uitbreiding van het burger-luchtverkeer met in beginsel vliegtuigbewegingen (starts én landingen). Deze komen bovenop het huidige maximum van vliegtuigbewegingen (hierna afgekort als vtb ). Oud-minister Hans Alders heeft van minister Eurlings de opdracht gekregen om met de regio om tafel te gaan over de toekomst van Eindhoven Airport. Er is daarvoor een tijdelijk overlegorgaan opgericht, de Alderstafel. Oirschot is in deze overleggen, net als de gemeenten Best en Eersel, vertegenwoordigd door wethouder Jack Tops van de gemeente Veldhoven. Verder nemen deel aan deze Alderstafel: Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging (BZW), Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE), Brainport, Belangenvereniging Omwonenden Welschap (BOW), Brabantse Milieufederatie (BMF), provincie Noord-Brabant, gemeente Eindhoven. Deze Alderstafel moet begin juli een advies opleveren aan de minister. Er hebben hiervoor diverse malen overleggen plaatsgevonden. Er zijn twee werkgroepen opgericht, één voor een ruimtelijk-economische verkenning en één voor de milieueffecten. Op 1 juli vindt de afrondende presentatie plaats van de business case en het pakket van milieumaatregelen. In de Alderstafel is vooral discussie gevoerd over: - de openingstijden en de gezondheidseffecten, - het belang van Eindhoven Airport voor de regio, de positie van zakelijke vluchten en leisure vluchten, - de omvang van het militaire vliegverkeer. De gemeenten Oirschot, Best, Eersel en Veldhoven hebben, voorafgaand aan de start van de Alderstafel, een uitgangspuntennotitie opgesteld. Deze is als bijlage bijgevoegd. Ondertussen hebben ook de gemeenten Bladel en Bergeijk zich geschaard achter deze uitgangspunten. Zij zijn geen deelnemer aan Alderstafel (en hebben ook geen positie in de permanente, bestaande overlegorganen GLOBE of COVM). Wij willen de uitkomsten van de Alderstafel toetsen aan deze 14 uitgangspunten. Daarnaast is een tekening als bijlage bijgevoegd waarin u ziet in welk gebied de meeste (geluids)overlast ervaren en/of te verwachten wordt. De gemeente Oirschot heeft een relatief laag klachtenpatroon. Volgens de rapportage geluidhinder over het 1 e kwartaal van 2009 zijn door 102 RIB Alderstafel \blz. 1

2 personen in totaal 329 klachten ingediend. Er komen uit de gemeente Oirschot 6 klachten (3 x uit Oirschot, 2 x uit Oostelbeers en 1 x uit Middelbeers). Op 1 juli vindt nog een belangrijke bestuurlijke bijeenkomst plaats. Het concept-advies van Alders is dan in een 1 e versie klaar. De verwachting is dat er die bijeenkomst nog onderhandeld wordt over het uiteindelijke concept-advies. We verwachten op 2 juli het uiteindelijke concept-advies. Hierover moet elke gemeente (Oirschot, Best, Veldhoven, Eersel) op uiterlijk 7 juli een standpunt hebben ingenomen. Dit wordt op 8 juli gecommuniceerd en we verwachten dat Hans Alders diezelfde dag een persconferentie geeft. We gaan (nu) dus uit van een heel kort tijdspad. Op dinsdag 7 juli vindt in Veldhoven (16 tot 18 uur) een presentatie van de uitkomsten plaats voor afgevaardigden van de gemeenteraad. Afgesproken is dat iedere fractie hiervoor één raadslid mag afvaardigen. Hier kunnen de aanwezigen dus nog (verhelderende) vragen stellen. Besluit Op 30 juni 2009 heeft ons college het volgende besluit genomen: 1.1 De raad hiermee te informeren over de gang van zaken. Argumenten 1.1. De portefeuillehouder heeft beloofd de raad tussentijds te informeren Met deze raadsinformatiebrief komen wij deze belofte na. Bijlagen ter inzage 14 uitgangspunten van de kleine gemeenten Tekening geluidsoverlast Oirschot, d.d. 30 juni 2009 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, Paula Perriëns, Secretaris Ruud Severijns, Burgemeester RIB Alderstafel \blz. 2

3

4 Memo Aan : Ruud Severijns CC : Dolf Haank Marlène van Leuken Stefan Raedts (vervanger Mariëlle van der Stoop) Van : Mariëlle van der Stoop Datum : 16 juni 2009 Onderwerp : Overlegorganen en bespreekpunten m.b.t. Eindhoven Airport / Militaire vliegveld Op 15 juni hebben Ruud Severijns, portefeuillehouder Eindhoven Airport, en Mariëlle van der Stoop een gesprek gehad met Ronald Schnitker, werkzaam bij Eindhoven Airport en secretaris van GLOBE. Hieronder volgt een samenvatting. Overlegorganen Er zijn diverse overlegorganen rondom Eindhoven Airport: - GLOBE, Gemeenschappelijk Luchthaven Omwonenden Beraad Eindhoven - COVM, Commissie Overleg en Voorlichting Milieuhygiëne - Alderstafel COVM Opgericht op grond van art. 28 van de Luchtvaartwet ( Commissie 28 ). Voorzitter is gedeputeerde Onno Hoes, plv. voorzitter is Mary Fiers, wethouder gemeente Eindhoven. COVM is een adviesorgaan aan de staatssecretaris van Defensie en heeft de volgende leden: - Provincie Noord-Brabant (Onno Hoes) - VROM-inspectie Brabant (J. van den Brink) - Defensie (Basiscommandant, Verkeersleiding, Bureau Geluidshinder Luchtmachtstaf) - Gemeente Eindhoven (Mary Fiers) - Gemeente Oirschot (Ruud Severijns) - Gemeente Best (Vic Kerkhoff) - Gemeente Veldhoven (Jack Tops) - Gemeente Eersel (Jacq van Vlerken) - Milieuorganisaties (Michiel Visser, BMF)) - Eindhoven Airport (Joost Meijs + Ronald Schnitker) - Gebruikers luchthaven (Huub van den Hout) - Een omwonende van de gemeenten Best, Eindhoven, Eersel, Oirschot, Veldhoven) Secretaris is Brian Versaevel (DGW&T, Tilburg). Sv gesprek Ronald Schnitker \blz. 1

5 De vergaderingen van COVM zijn openbaar. Deze vinden plaats ca 1 x per 2 maanden, altijd woensdagavond. Afwisselend in de diverse gemeentehuizen. Ze worden bekendgemaakt in het Oirschots weekjournaal. BOW (Belangenvereniging Omwonenden Welschap) en de zweef- en motorvliegtuigclub zijn regelmatig aanwezig (géén lid!). GLOBE: In 2000 is dit overlegplatform in het leven geroepen. GLOBE heeft 9 leden: - Provincie Noord-Brabant (Cora van Nieuwenhuizen) - Gemeente Eindhoven (Mary Fiers) - Gemeente Oirschot (Ruud Severijns) - Gemeente Best (Vic Kerkhoff) - Gemeente Veldhoven (Jack Tops) - Gemeente Eersel (Jacq van Vlerken) - BMF, Brabantse Milieufederatie (Michiel Visser) - Eindhoven Airport (Joost Meijs) - BOW, Belangenvereniging Omwonenden Welschap (Klaas Kopinga) (Onafhankelijk) voorzitter is Jan Eikema (Awareness, Den Haag) en secretaris is Ronald Schnitker (Eindhoven Airport). In BOW zijn Wim de Jonge (raadslid Veldhoven) en Klaas Kopinga (hoogleraar TU) de leidende personen. Na diverse besprekingen die vanaf 1998 werden gevoerd werd in 2000 een akkoord op hoofdlijnen bereikt die leidde tot de in augustus 2000 gesloten 1 e Regionale Overeenkomst. Het betreft een win-win-situatie; groei van het vliegverkeer in ruil voor milieurandvoorwaarden. Hierin staan o.a. regels over openingstijden. Toen is ook GLOBE in het leven geroepen. Het document zou niet statisch moeten zijn. Vanwege de komst van Ryanair naar Eindhoven is in 2003 een aangepaste RO opgesteld. In 2007 wilde Ryanair graag een base vestigen op Eindhoven Airport. Dit houdt in dat er vliegtuigen gestationeerd zijn. Deze moeten s ochtends vroeg vertrekken en komen s avonds laat terug naar Eindhoven Airport. Dit betekent ruimere openingstijden. En m.n. dit bleek een breekpunt, vooral voor BOW. Er is een concept-gemoderniseerde Regionale Overeenkomst opgesteld. Deze is ingebracht bij de diverse gemeenteraden. In Eersel en Veldhoven heeft de raad niet ingestemd met deze nieuwe RO. In Oirschot is dit raadsvoorstel toen van de agenda gehaald; de raadsagenda was erg vol (Beerse Boys). Daarnaast was toen al bekend dat 4 partijen (de genoemde gemeenten, BOW en BMF) niet zouden instemmen met de gemoderniseerde RO. Raad en College vonden het toen weinig zinvol om te stemmen over een RO die in die vorm niet in stand zou blijven. Hierna ontstond een patstelling. Een Commissie van (3) Wijzen heeft diverse gesprekken gevoerd en conclusies getrokken over onderlinge communicatie e.d. De huidige versie van de RO loopt af in De RO is een privaatrechtelijke overeenkomst. Per 1 november 2009 wordt de Regeling Burgerluchthavens en Militaire Luchthavens (RBML) van kracht op grond waarvan Eindhoven SV gesprek Ronald Schnitker \blz. 2

6 Airport een medegebruiksvergunning krijgt die in de plaats komt van de huidige beschikkingen en krijgt Eindhoven Airport een eigen civiele geluidsruimte. De rechter kan bepalen wat zwaarder weegt: de publiekrechtelijke regelgeving (algemeen belang) of de privaatrechtelijke Overeenkomst. Alderstafel Ondertussen heeft minister Eurlings aan oud-cdk Alders de opdracht gegeven om gesprekken met de regio aan te gaan over het accommoderen van vliegtuigbewegingen (= vluchten) op Eindhoven (bedienen van de eigen markt) waardoor Schiphol wordt ontlast (deze komen dus bovenop de bestaande vliegbewegingen). Dit zal uiteraard geleidelijk gaan en is een maximum. Aan de zgn. Alderstafel (een tijdelijk overlegorgaan dus) nemen deel: - BZW, Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging - SRE, Samenwerkingsverband Regio Eindhoven - Brainport - BOW - BMF - Provincie Noord-Brabant - Gemeente Eindhoven - Jack Tops (gemeente Veldhoven), mede namens de kleine gemeenten Oirschot, Eersel en Best. De Alderstafel moet opleveren een advies aan de minister (begin juli). Er zijn 2 ambtelijke werkgroepen opgericht, 1 voor ruimtelijk-economische kansen en 1 over milieueffecten. Deze werkgroepen rapporteren hun voortgang in de bestuurlijke Alderstafel. Oirschot, Best, Eersel en Veldhoven hanteren dezelfde 14 uitgangspunten. Deze gaan over de balans tussen omgeving/milieu en economische belangen. SV gesprek Ronald Schnitker \blz. 3

7 NAAR EEN DUURZAME ONTWIKKELING VAN EINDHOVEN AIRPORT 1. De bestaande, door de regio onderschreven, Regionale Overeenkomst 2003 blijft volledig van kracht tot er een nieuwe overeenkomst gesloten is. 2. De regio geeft binnen de nieuwe Regionale Overeenkomst de gebruiksgrenzen aan. 3. GLOBE blijft het overleg- en controleorgaan in de uitvoering van de bestaande en een eventuele nieuwe Regionale Overeenkomst. Er moet gezocht worden naar een overlegplatform met Defensie. 4. Het vliegveld wordt regionaal en selectief gebruikt: eerste prioriteit zijn zakelijke (lijn)vluchten en vervolgens leisure vluchten. 5. Het vliegveld blijft s-nachts minimaal acht aaneengesloten uren gesloten. In het weekend minimaal negen uren. 6. De geluidsruimte voor de burgerluchtvaart blijft zover mogelijk onder de 4,74 km2. We gaan er daarbij vanuit, dat de geluidsruimte voor de burgerluchtvaart en het militaire verkeer samen onder de 8,0 km2 blijft. 7. De geluidsbelasting op weekenddagen (zowel zaterdag als zondag) is per dag zeker kleiner dan de helft van de geluidsbelasting op een gemiddelde werkdag. 8. De milieueffecten van het luchtverkeer worden volledig gecompenseerd volgens het principe de vervuiler betaalt en gekoppeld aan een regionaal uitvoeringsprogramma en dekkingsplan. 9. Het geluid wordt daadwerkelijk gemeten door een onafhankelijke instantie. Gebruik en hinder worden niet uitgedrukt in aantallen vliegbewegingen. Alleen geluidsarme vliegtuigen dienen via een selectief landingsbeleid toegelaten te worden. 10. Bij uitbreiding van het vliegverkeer dient de balans tussen milieu, leefomgeving en economie te worden hersteld ten gunste van leefomgeving en milieu. De zorg voor het woon- en leefklimaat bij het realiseren van woningbouwplannen vormt hierin een belangrijk aandachtspunt. 11. De infrastructuur rondom het vliegveld dient vooraf aan de uitbreiding adequaat ingericht te worden. Gezocht dient te worden naar een betere aansluiting van omliggende gemeenten met openbaar vervoer zoals bus en spoor. 12. De regio krijgt een begrijpbaar en onafhankelijk onderzoek naar de nadelige (gezondheids)effecten in relatie tot de voorgestelde toename van vluchten op middellange termijn. 13. Bij het uitplaatsen van niet-mainportgebonden vluchten dient er zoveel mogelijk spreiding plaats te vinden over alle daarvoor beschikbare luchthavens. 14. De daarvoor in aanmerking komende punten in deze kaderstelling moeten publiekrechtelijk verankerd worden. Veldhoven, 5 maart 2009.