Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

Transcriptie

1 Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht Gemeente Utrecht Politie Provincie Utrecht Qbuzz Nederlandse Spoorwegen Klepierre Jaarbeurs Versie: 1.5 (definitief) Datum: 21 april 2016

2 I. Overwegingen Stationsgebied Utrecht Centraal Utrecht Centraal Station is hét knooppunt voor openbaar vervoer in Nederland. In 2015 maakten dagelijks gemiddeld mensen gebruik van het stationsgebied en dat aantal groeit jaarlijks met 2,5 procent. Dat betekent dat er in 2030 dagelijks circa mensen per dag zullen komen. Daarnaast maken Hoog Catharijne (met bezoekers per week), de Jaarbeurs ( beursbezoekers per jaar) en het Beatrixtheater deel uit van het stationsgebied. Dat maakt dit tot een van de drukste gebieden van Nederland. Samenwerken aan veiligheid Veiligheid is zeer belangrijk voor dit gebied: fysieke veiligheid én sociale veiligheid. Dit document gaat over sociale veiligheid. Voor sociale veiligheid zijn dagelijks politie, boa s, toezichthouders en beveiligers actief. Ook wordt er cameratoezicht ingezet door verschillende organisaties. Elke organisatie die in dit gebied (camera)toezicht houdt heeft een eigen taak met bijpassende verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Uiteindelijk streven alle partijen echter naar hetzelfde doel: een veilig, prettig en leefbaar stationsgebied voor reizigers, bezoekers, bewoners, winkelpubliek en voor het eigen personeel. Daarom is het logisch om de activiteiten van alle toezichthouders en het cameratoezicht optimaal op elkaar af te stemmen. Problemen kunnen dan effectief en efficiënt worden aangepakt, blinde vlekken worden tijdig gesignaleerd en overlap van werkzaamheden wordt voorkomen. Praktijk en papier Voor samenwerking zijn twee zaken nodig: samenwerking in de praktijk (operationeel) én schriftelijk vastgelegde afspraken (strategisch). In dit Toezichtarrangement wordt de intentie tot samenwerking schriftelijk vastgelegd. De afspraken worden ondertekend door de strategische top van de deelnemende organisaties. De afspraken zijn met opzet zeer globaal geformuleerd omdat ze minstens vijf jaar houdbaar moeten zijn. In overleggen op operationeel en strategisch niveau wordt ervoor gezorgd dat de afspraken ook worden nagekomen. Het is dus niet de bedoeling alle praktische afspraken schriftelijk vast te leggen in dit Toezichtarrangement. Dit document bevat alleen de globale afspraken. Het stelt alle betrokken partijen in staat de eigen toezeggingen na te komen en partners te wijzen op de gemaakte afspraken. Eerdere versies In het stationsgebied Utrecht werken toezichthouders, handhavers en de politie al samen sinds In de eerste jaren (2001 tot en met 2005) werden projectmatige afspraken gemaakt, vaak voor evenementen of naar aanleiding van specifieke problemen. In 2005 is de samenwerking structureel gemaakt door het opstellen en ondertekenen van het eerste Toezichtarrangement Na een evaluatie is een bijgestelde tweede versie ondertekend voor de jaren Eind 2015 is opnieuw een evaluatie uitgevoerd en op basis daarvan is deze derde versie van het Toezichtarrangement voor de jaren opgesteld. Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

3 Afbakening Toezichtarrangement Toezicht raakt aan andere samenwerkingsverbanden en afspraken. Dit Toezichtarrangement gaat uitsluitend over samenwerking ter verbetering van de sociale veiligheid door middel van fysiek toezicht en cameratoezicht. Dit Toezichtarrangement is niet van toepassing op: Crisisbeheersing en terrorismebestrijding: Utrecht Centraal Station is door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid aangemerkt als station waarvoor een verhoogde terroristische dreiging geldt. Ten tijde van een daadwerkelijke calamiteit, crisis of terroristische aanslag treedt het Incidentenbestrijdingsplan (IBP) in werking onder leiding van het Coördinatiepunt Crisisbeheersing en Terrorismebestrijding. Dit Toezichtarrangement heeft uitsluitend betrekking op preventieve activiteiten gericht op het voorkomen van crises en terroristische aanslagen. Schoon en heel Voor beheer is er een beheerconvenant onder regie van Stadsbedrijven. Fysieke herontwikkeling De Projectorganisatie Stationsgebied (POS) voert de regie over de planontwikkeling in het Stationsgebied en heeft een belangrijke rol als informerende partij over de plannen. Deze rol zal gedurende de periode van het arrangement, medio 2018, langzaam worden afgebouwd. Opvang verslaafden Voorzieningen voor opvang van en dienstverlening aan verslaafden in het gebied: hier is een beheergroep onder leiding van eenheid Veiligheid binnenstad. Autokraak in parkeergarages Hiervoor is een aparte projectgroep onder leiding van eenheid Veiligheid van de gemeente Utrecht. De eenheid Veiligheid van de gemeente leidt of adviseert alle samenwerkingsverbanden over de veiligheidsaspecten. De gemeente zorgt vanuit haar regierol dat discussies bij de juiste overlegstructuur terechtkomen en aan de verantwoordelijke uitvoerder(s) worden geadresseerd. II. Deelnemende partijen Gemeente Utrecht, vertegenwoordigd door de heer J. van Zanen, Burgemeester Nationale Politie (Eenheid Midden Nederland en Landelijke Eenheid), vertegenwoordigd door de heer J.A. van Renswoude, Districtschef Politie Utrecht stad Provincie Utrecht, vertegenwoordigd door mevrouw mr. J. Verbeek-Nijhof, Gedeputeerde Mobiliteit, Water, Financiën en Integraal Gebiedsprogramma Qbuzz, vertegenwoordigd door de heer M. van den Munckhof, Directeur U-OV Nederlandse Spoorwegen N.V., vertegenwoordigd door mevrouw H. Luiten, NS Regiodirectie Klepierre, vertegenwoordigd door de heer M.P.C. Overtoom, Directeur Hoog Catharijne Jaarbeurs Utrecht B.V., vertegenwoordigd door de heer R.J.C.M. van der Heijden, Directeur Complexvernieuwing en Beheer Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

4 III. Komen het volgende overeen: 1. Doelstelling Toezichtarrangement De doelstelling van dit Toezichtarrangement is het leveren van een bijdrage aan de feitelijke én beleefde veiligheid en leefbaarheid in het Stationsgebied Utrecht door het streven naar optimale samenwerking tussen de deelnemende partijen in fysiek toezicht en cameratoezicht. Door werkzaamheden op elkaar af te stemmen en door ervaringen en gebiedskennis met elkaar te delen is het toezicht in dit gebied op elkaar afgestemd en dragen alle partijen gezamenlijk bij aan de kwaliteit van het toezicht. Door ondertekening van dit Toezichtarrangement onderschrijven de deelnemende partijen de doelstellingen en geven zij aan zich in te zullen spannen hier een bijdrage aan te leveren. 2. Gebied De afspraken in dit Toezichtarrangement hebben betrekking op het gehele stationsgebied. Dat gebied bestaat uit de OV-terminal met alle stations voor treinen, trams en bussen. Daarnaast omvat het gebied Hoog Catharijne, Jaarbeurs, Moreelsepark, Smakkelaarsveld en Jaarbeursplein. Bijgevoegde kaart geeft het Stationsgebied weer. 3. Regierol Gemeente De gemeente Utrecht vervult de regierol in het Toezichtarrangement en brengt partijen bijeen, agendeert knelpunten, bevordert samenwerking en ziet toe op naleving van de afspraken in dit Toezichtarrangement. De regierol wordt ingevuld door de gebiedsmanager Veiligheid Binnenstad van de gemeente Utrecht. 4. Fysiek toezicht De deelnemende partijen houden fysiek toezicht in gebieden waar zij een verantwoordelijkheid hebben en bevoegd zijn voor toezicht en/of handhaving. In bijlage A staat een plattegrond waaruit blijkt in welke gebieden elke partij toezicht houdt. De inzet, samenwerking en prioriteiten worden gezamenlijk vastgesteld in de operationele en tactische overleggen. In het managementoverleg van het Toezichtarrangement wordt jaarlijks bezien of de samenwerking en afstemming voldoen of aangepast moeten worden. Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

5 5. Cameratoezicht Een aantal partijen zetten cameratoezicht in. Op grond van het gezamenlijke belang kunnen rechtstreekse en opgenomen camerabeelden worden verstrekt aan de politie, mits dit binnen de wet- en regelgeving gebeurt. De verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens is de Leverancier en deze is en blijft verantwoordelijk voor aanschaf, beheer, onderhoud, inrichting en gebruik van het eigen camerasysteem. De verwerking van camerabeelden door de Leveranciers valt onder het regime van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). De enige uitzondering hierop zijn camerabeelden van de gemeentelijke camera s voor handhaving van de openbare orde: de verwerking van die camerabeelden is reeds een verwerking in de zin van de Wet politiegegevens. Op het moment dat de politie camerabeelden van een Leverancier ontvangt, wordt de politie verantwoordelijk voor de verdere verwerking van de betreffende persoonsgegevens onder de Wet politiegegevens. Voor de verstrekking van rechtstreekse camerabeelden aan de politie maken de private partij (de Leverancier) en de politie (de Ontvanger) bilaterale afspraken om te garanderen dat aan de wet- en regelgeving wordt voldaan. Bij verstrekking van opgenomen camerabeelden leggen Leverancier en Ontvanger vast hoe de camerabeelden zijn geleverd: op basis van een vordering door justitie of uit eigener beweging en vrijwillig door de Leverancier. De samenwerking in cameratoezicht wordt besproken in het veiligheidsoverleg Utrecht Centraal Station. Dat kan leiden tot aanpassing van de bilaterale werkafspraken. In het managementoverleg van het Toezichtarrangement wordt jaarlijks bezien of de samenwerking in cameratoezicht goed functioneert en of de juridische afspraken worden nagekomen. Dit kan indien nodig leiden tot aanpassing van de afspraken in dit Toezichtarrangement. 6. Voortgangsrapportage Voortgangsrapportages worden jaarlijks voorgelegd aan het managementoverleg Stationsgebied dat op grond hiervan bepaalt of de afspraken in dit Toezichtarrangement moeten worden aangepast. In 2018 wordt een evaluatie uitgevoerd van de inzet van mensen en middelen op basis van cijfers met betrekking tot veiligheidsbeleving, criminaliteit, overlast en overtreding van huisregels. 7. Overleg en beheer van dit Toezichtarrangement Operationeel Tweewekelijks is er een briefingoverleg tussen de deelnemende partijen op operationeel niveau, onder regie van de politie. Tijdens dit overleg wordt de dagelijkse uitvoering van het toezicht besproken en indien nodig bijgestuurd. Problemen en knelpunten kunnen worden opgeschaald richting het tactische en strategische overleg. Tactisch Maandelijks vindt onder regie van de gebiedsmanager Veiligheid Binnenstad van de gemeente Utrecht het Veiligheidsoverleg Stationsgebied plaats waar doelen en afspraken uit dit Toezichtarrangement op tactisch niveau worden besproken. Knelpunten kunnen hier worden ingebracht en besproken. Indien nodig worden knelpunten doorgespeeld aan het managementoverleg. Strategisch In principe vindt twee maal per jaar het managementoverleg plaats onder regie van eenheid Veiligheid van de gemeente Utrecht. Dit overleg bewaakt de voortgang op grote lijnen en bepaalt of de afspraken moeten worden aangepast en of de samenstelling van de Deelnemende partijen nog correct is. Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

6 8. Communicatie De deelnemende partijen hebben voor het Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht een gezamenlijke wijze van operationele communicatie door middel van gezamenlijk gehanteerde huisregels. Pers- en publieksvoorlichting vinden plaats in overeenstemming met het convenant voorlichting bij calamiteiten Stationsgebied. Daarin wordt bepaald dat voorafgaand aan communicatie over incidenten de publieke en private partijen de inhoud daarvan afstemmen, wie daarin de regie heeft en wie welke woordvoering verzorgt. Bij externe communicatie over voortgang, maatregelen en resultaten zullen de deelnemende partijen vooraf worden geïnformeerd. 9. Looptijd en einde samenwerking Dit Toezichtarrangement is geldig tot 1 januari In het laatste jaar wordt een evaluatie van de samenwerking uitgevoerd en wordt bepaald of er een nieuwe versie van het Toezichtarrangement zal komen. Iedere deelnemende partij kan zijn deelname aan het Toezichtarrangement beëindigen door dit schriftelijk aan de andere partijen kenbaar te maken. Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

7 IV. Ondertekening Aldus overeengekomen op 10 mei 2016 te Utrecht Gemeente Utrecht Nederlandse Spoorwegen NV De heer J. van Zanen Burgemeester Mevrouw H. Luiten NS Regiodirectie Nationale Politie Klepierre De heer J.A. van Renswoude Districtschef Politie Utrecht stad De heer M.P.C. Overtoom Directeur Hoog Catharijne Provincie Utrecht Jaarbeurs Utrecht B.V. Mevrouw J. Verbeek-Nijhof Gedeputeerde Mobiliteit, Water, Financiën en Integraal Gebiedsprogramma De heer R.J.C.M. van der Heijden Directeur Complexvernieuwing en Beheer Qbuzz De heer M. van den Munckhof Directeur U-OV Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

8 Bijlage A Beschrijving fysiek toezicht en cameratoezicht per partij Onderstaande plattegrond is een schematische weergave van het stationsgebied waaruit blijkt welke partij waar (camera)toezicht houdt. De kaart geeft de situatie van medio 2016 weer, na de verhuizing van bijna alle bussen van het busstation aan de centrumkant naar het busstation aan de Jaarbeurszijde. Op de plek van het busstation aan de centrumkant start de bouw van een gecombineerd station voor bussen en trams - de plattegrond geeft de definitieve situatie al weer. Ten zuiden van het busstation Jaarbeurszijde komt het Forum (nog niet op de plattegrond): een plein dat fungeert als looproute tussen het busstation en het Stationsplein West. Na opleveren van nieuwe gebieden/gebouwen zal deze plattegrond worden bijgewerkt. Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

9 Gemeente Utrecht De gemeente Utrecht is verantwoordelijk voor handhaving van de openbare orde alsmede de veiligheid in de stationsomgeving. Hiertoe worden (bevoegde) handhavers en (niet bevoegde) toezichthouders ingezet, evenals cameratoezicht. De prioriteit ligt in de openbare ruimte, maar alle openbaar toegankelijke plekken, waaronder de stationshal en de busstations, vallen ook onder het werkgebied. Daarnaast bedient de burgemeester zich van de politie voor de handhaving van de openbare orde en hulpverlening. De burgemeester beslist in de driehoek met de officier van justitie en de politiechef over de lokale prioriteiten en de inzet van de politie. De gemeente heeft de regierol bij de totstandkoming, implementatie en monitoring van het lokale integrale veiligheidsbeleid. De gemeente neemt maatregelen om overlast in en rondom de stationsomgeving zoveel mogelijk te voorkomen, onder andere door beheer, onderhoud en schoonhouden van de stationsomgeving. De gemeente kan de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) inzetten ter bevordering van de veiligheid en het veiligheidsgevoel in stationsgebieden. Wettelijke taak Toezicht en handhaving openbare orde Fysiek toezicht Werkgebied(en): v Hoog Catharijne v Stationsplein Oost v Stationshal v Interwijkverbinding v Stationsplein West v Jaarbeursplein Boa Bevoegd voor v Tramstation Centrumzijde v Busstation Centrumzijde v Busstation Jaarbeurszijde v Tramstation Jaarbeurszijde Ja Domein I Cameratoezicht Aantal camera s 13 Cameragebied(en): v Tramstation Centrumzijde v Busstation Centrumzijde v Stationsplein Oost v Busstation Jaarbeurszijde v Tramstation Jaarbeurszijde v Stationsplein West v Jaarbeursplein Doel Handhaving openbare orde Juridisch regime Gemeentewet, Wet politiegegevens Rechtstreeks toezicht in eigen centrale Ja Beelden opgeslagen Ja, 28 dagen Koppeling met toezichtcentrale politie Ja Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

10 Politie De politie spant zich maximaal in voor een optimale bijdrage aan de objectieve en subjectieve veiligheid in het hele stationsgebied. De politie beschikt over geweldsmiddelen om zo nodig af te dwingen dat men zich aan de regels houdt. De politie is daarmee een belangrijk - zo niet het belangrijkste - instrument om de daadwerkelijke handhaving van de openbare orde te vervullen. De politie oefent haar taken in de stationsomgeving uit conform artikel 3 van de Politiewet. Daarbij opereert ze in ondergeschiktheid aan het bevoegd gezag. De officier van justitie heeft het gezag als het de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde of de taken ten dienste van justitie betreffen (art. 12 politiewet). Het Openbaar Ministerie zet zelf geen fysieke toezichthouders of cameratoezicht in. De burgemeester bedient zich van de politie voor de handhaving van de openbare orde en hulpverlening. De burgemeester beslist in de driehoek met de officier van justitie en de politiechef over de lokale prioriteiten en de inzet van de politie. Wettelijke taak Handhaving openbare orde Hulpverlening Opvolgen assistentieverzoeken Preventief toezicht aanvullend op primaire verantwoordelijkheid van de vervoerders Strafrechtelijke handhaving rechtsorde Taken ten dienste van justitie Fysiek toezicht Werkgebied(en): v Hoog Catharijne v Stationsplein Oost v Stationshal v Interwijkverbinding v Stationsplein West v Jaarbeursplein Boa Bevoegd voor v Tramstation Centrumzijde v Busstation Centrumzijde v Treinperrons v Busstation Jaarbeurszijde v Tramstation Jaarbeurszijde Politiefunctionarissen hebben een algemene opsporingsbevoegdheid en zijn dus geen boa s. Algemene opsporingsbevoegdheid Cameratoezicht Aantal camera s Geen eigen camera s, behalve tijdelijke camera s bijvoorbeeld tijdens evenementen. Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

11 Provincie Utrecht De provincie Utrecht is concessieverlener voor het openbaar vervoer in de provincie Utrecht en is eigenaar van de railinfrastructuur tram. Qbuzz, die rijdt onder de naam U-OV, is verantwoordelijk voor sociale veiligheid in de bussen en trams en op de tramperrons. Op de tramperrons hangen ook camera s in het kader van sociale veiligheid. De vervoerder hebben geen verantwoordelijkheid voor sociale veiligheid op de busstations, omdat die als openbare ruimte zijn gedefinieerd. De vervoerders voeren op de busstations wel de functie van verkeersmanager uit, dat wil zeggen het (camera)toezicht op juist gebruik van de businfrastructuur voor afwikkeling van voertuigen. Deze toezichthouders hebben ook een signalerende rol in het kader van sociale veiligheid, maar geen formele. De taken van de vervoerder zijn geregeld in de concessie-afspraken tussen concessieverlener en concessiehouders. Wettelijke taak Wet personenvervoer 2000 Besluit personenvervoer 2000 Fysiek toezicht Werkgebied(en): Boa Bevoegd voor O Tramstation Centrumzijde O Busstation Centrumzijde O Busstation Jaarbeurszijde O Tramstation Jaarbeurszijde Nee N.v.t. Cameratoezicht Aantal camera s ca. 15 Cameragebied(en): v Tramstation Centrumzijde v Busstation Centrumzijde v Busstation Jaarbeurszijde v Tramstation Jaarbeurszijde Doel Busstations: Verkeersmanagement Tramstations: Sociale veiligheid Juridisch regime Wet bescherming persoonsgegevens Rechtstreeks toezicht in eigen centrale Ja, toezichtcentrale is eigendom van provincie, bemensing door vervoerder Beelden opgeslagen Ja, 7 dagen Koppeling met toezichtcentrale politie Ja (in de loop van 2016) Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

12 Qbuzz Qbuzz is onder de naam U-OV concessiehouder voor het openbaar vervoer in Utrecht van 2013 tot Hiervoor worden ruim 300 bussen en 26 trams ingezet. Vervoerders zijn primair verantwoordelijk voor veiligheid in bussen en trams en op de tramperrons. Afspraken hierover zijn vastgelegd in het programma van eisen van het bestek tram en bus regio Utrecht. Qbuzz zet daarom in het kader van sociale veiligheid boa s in voor handhaving van de Wet personenvervoer 2000 en het Besluit personenvervoer 2000: onder andere tegen zwartrijden en vernielingen. Er is ook een perrondienst (toezichthouder) die signaleert, rapporteert en indien nodig boa s of politie inschakelt. Chauffeurs zijn geen boa s, maar signaleren wel incidenten en bieden service en informatie aan de reizigers. Soms worden beveiligers ingehuurd tijdens evenementen en voor nachtvervoer. Qbuzz voert het cameratoezicht op de tramperrons uit in de toezichtcentrale die eigendom is van de Provincie Utrecht. Wettelijke taak Wet personenvervoer 2000 Besluit personenvervoer 2000 Fysiek toezicht Werkgebied(en): Boa Bevoegd voor v Tramstation Centrumzijde O Busstation Centrumzijde O Busstation Jaarbeurszijde v Tramstation Jaarbeurszijde Ja Domein IV Cameratoezicht Aantal camera s ca. 15 (van Provincie Utrecht) Cameragebied(en): v Tramstation Centrumzijde v Busstation Centrumzijde v Busstation Jaarbeurszijde v Tramstation Jaarbeurszijde Doel Busstations: Verkeersmanagement Tramstations: Sociale veiligheid Juridisch regime Wet bescherming persoonsgegevens Rechtstreeks toezicht in eigen centrale Ja, toezichtcentrale is eigendom van provincie, bemensing door vervoerder Beelden opgeslagen Ja, 7 dagen Koppeling met toezichtcentrale politie Ja (in de loop van 2016) Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

13 Nederlandse Spoorwegen Het toezicht op het station wordt uitgevoerd door NS. ProRail is eigenaar van tunnels, traversen en perrons en is opdrachtgever van het dagelijks beheer dat is opgedragen aan NS Stations. Sociale veiligheid in de transferruimten in het station is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van NS en ProRail. ProRail draagt zorg voor de hardware (bouwkundig, verlichting, camera s, e.d.) en NS voor de software (bemensing, service, uitlezen camera s, e.d.). Naast de beveiligers zijn er boa s actief: conducteurs (in de treinen) en medewerkers Veiligheid en Service (achter toegangspoortjes). NS zet ook cameratoezicht in in de stationshal (voor sociale veiligheid en toezicht op poortjes), op de perrons (voor sociale veiligheid) en in winkels (beveiliging). Wettelijke taak Wet personenvervoer 2000 Besluit personenvervoer 2000 Fysiek toezicht Werkgebied(en): v Stationshal Boa Bevoegd voor O Tramstation Centrumzijde O Busstation Centrumzijde v Treinperrons O Busstation Jaarbeurszijde O Tramstation Jaarbeurszijde Gedeeltelijk Domein IV Cameratoezicht Aantal camera s Cameragebied(en): v Stationshal v Interwijkverbinding Doel Juridisch regime Rechtstreeks toezicht in eigen centrale Beelden opgeslagen Koppeling met toezichtcentrale politie ca. 200 (samen met ProRail) O Tramstation Centrumzijde O Busstation Centrumzijde v Treinperrons O Busstation Jaarbeurszijde O Tramstation Jaarbeurszijde Beveiliging Wet bescherming persoonsgegevens Ja Ja, 28 dagen Ja Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

14 Klepierre Klepierre is eigenaar en exploitant van winkelcentrum Hoog Catharijne en diverse parkeergarages. Klepierre zet beveiligers in voor surveillance in en om het winkelcentrum. Ook wordt er cameratoezicht in het winkelcentrum ingezet voor beveiliging. Wettelijke taak Geen Fysiek toezicht Werkgebied(en): v Hoog Catharijne Boa Bevoegd voor O Tramstation Centrumzijde O Busstation Centrumzijde O Busstation Jaarbeurszijde O Tramstation Jaarbeurszijde Nee N.v.t. Cameratoezicht Aantal camera s 60 Cameragebied(en): O Tramstation Centrumzijde v Hoog Catharijne O Busstation Centrumzijde O Busstation Jaarbeurszijde O Tramstation Jaarbeurszijde Doel Beveiliging Juridisch regime Wet bescherming persoonsgegevens Rechtstreeks toezicht in eigen centrale Ja Beelden opgeslagen Winkelgebied: 28 dagen Expedities: 7 dagen Koppeling met toezichtcentrale politie Ja Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

15 Jaarbeurs Jaarbeurs is eigenaar van hallen en gebouwen waar beurzen, evenementen, congressen, vergaderingen en theatervoorstellingen plaats vinden. Voor toezicht is een beveiligingsbedrijf ingehuurd en wordt gebruik gemaakt van camera s. Het toezicht is beperkt tot terreinen en gebouwen van de Jaarbeurs: op openbare plaatsen wordt geen toezicht gehouden door medewerkers of door camera s van de Jaarbeurs. Wettelijke taak Geen taak in de openbare ruimte Fysiek toezicht Werkgebied(en): Boa Bevoegd voor O Tramstation Centrumzijde O Busstation Centrumzijde O Busstation Jaarbeurszijde O Tramstation Jaarbeurszijde Nee N.v.t. Cameratoezicht Aantal camera s ca. 130 Cameragebied(en): O Tramstation Centrumzijde O Busstation Centrumzijde O Busstation Jaarbeurszijde O Tramstation Jaarbeurszijde Doel Beveiliging en logistieke stromen Juridisch regime Wet bescherming persoonsgegevens Rechtstreeks toezicht in eigen centrale 24 uurs bezetting in Controlroom Beelden opgeslagen 28 dagen Koppeling met toezichtcentrale politie In bijzondere situaties, zoals evenementen Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht

16 Bijlage B Bevoegdheden Boa domein I en IV Buitengewoon Opsporingsambtenaren (Boa) zijn beëdigde functionarissen die bevoegd zijn tot opsporing van een beperkt aantal strafbare feiten. De bevoegdheden zijn ingedeeld in domeinen. Hier worden de bevoegdheden voor Domein I en Domein IV in hoofdlijnen weergegeven. De Buitengewone Opsporingsambtenaar moet worden onderscheiden van de Algemene Opsporingsambtenaar, zoals een politiefunctionaris, die bevoegd is tot opsporing van alle strafbare feiten. Domein I: Openbare Ruimte Verordeningen zoals APV, mits aangewezen door bevoegde bestuursorgaan Wegenverkeerswet 1994 (gedeeltelijk) Wetboek van Strafrecht (gedeeltelijk) Wet openbare manifestaties (gedeeltelijk) Wet Personenvervoer 2000 Besluit Personenvervoer 2000 Diverse artikelen uit wetten omtrent omgevingsrecht, milieubeheer, waterwet, bodembescherming, vuurwerk, visserij, tabakswet, drank en horecawet, wrakkenwet Onderzoek naar stafbare feiten in opdracht van officier van justitie Domein IV: Openbaar Vervoer Spoorwegwet Wet personenvervoer 2000 Besluit personenvervoer 2000 Art. 5 Wegenverkeerswet 1994 Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (5 artikelen) Wetboek van Strafrecht (26 artikelen) Algemene plaatselijke verordeningen voor zover samenhangend met vervoer van personen en mits aangewezen door het bevoegde bestuursorgaan Onderzoek naar strafbare feiten in opdracht van officier van justitie Toezichtarrangement Stationsgebied Utrecht