COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS - DIGITAAL AFSCHRIFT 2012_BW_00056

Transcriptie

1 COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS - DIGITAAL AFSCHRIFT 2012_BW_00056 OPSCHRIFT Vergadering van 29 mei 2012 Bevoegde portefeuillehouder: Leo van der Zon Betrokken portefeuillehouder(s): John Stuurman Onderwerp Raadsmededeling Schadeschap Schiphol - Besluitvormend Beknopte samenvatting In de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Schadeschap Schiphol van 25 april 2012 is de wens geuit om de gemeenteraden te informeren over de positieve ontwikkelingen betreffende de koerswijziging die het Schadeschap heeft ingezet om tot een efficiënte en snellere afhandeling van schadeverzoeken te komen. De vergadering was van oordeel dat de informatie aan de gemeenteraden bij voorkeur gelijkluidend moet zijn voor alle gemeenten. In de bijlage treft u de uniforme informatie voor de gemeenteraden aan. INFO BIJ HET BESLUIT Besluit nummer: 2012_BW_00056 Advies & Ondersteuning Bestuur, Planning & Control en Juridische Zaken Financile consequenties: HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Volgende bijlagen worden bijgevoegd: Dit is de tekst zoals die in de mail van 16 mei 2012 is toegezonden door de secretaris, de heer G. Bekebrede, van het Schadeschap Schiphol. Dit is het per mail ontvangen verzoek om de gemeenteraad op de hoogte te stellen. Achtergrondinformatie over Schadeschap luchthaven Schiphol p 1 van 8

2 Volgende informatieve bijlagen worden bijgevoegd: Overzicht leden Algemeen Bestuur MOTIVERING Beslist het volgende: BESLISSING Besluitpunt 1: Bijgevoegde mededeling over de koerswijziging van het Schadeschap luchthaven Schiphol om tot een efficiënte en snellere afhandeling van schadeverzoeken te komen ter kennis te brengen van de gemeenteraad. Goedgekeurd door het college van burgemeester en wethouders in vergadering van 29 mei 2012 p 2 van 8

3 Schadeschap raadsinfo.pdf Geachte leden van de gemeenteraad, In de tweede helft van 2011 heeft het Bestuur van het Schadeschap luchthaven Schiphol een koerswijziging ingezet om te komen tot een efficiënte en versnelde afhandeling van het grote aantal schadeverzoeken dat in behandeling is. Middels deze brief informeer ik u over de achtergronden en de stand van zaken van deze koerswijziging. Uw raad, de raden van andere (deel)gemeenten in de regio Schiphol, het Hoogheemraadschap van Rijnland, de Provincie Noord-Holland en het Ministerie van Infrastructuur en Milieu hebben in 1998 besloten tot een Gemeenschappelijke regeling Schadeschap luchthaven Schiphol. Het Schadeschap heeft als taak de afhandeling van verzoeken om schadevergoeding vanwege planschade en nadeelcompensatie als gevolg van de uitbreiding van de luchthaven Schiphol, wijzigingen van de geluid- en veiligheidszones, en wijzigingen in de infrastructuur rondom de luchthaven. Het Schadeschap heeft sinds haar oprichting meer dan schadeverzoeken ontvangen. In verband met de verjaringstermijnen voor het indienen van verzoeken is het aantal verzoeken dat thans nog ontvangen wordt zeer gering. Het Bestuur van het Schadeschap heeft in 2011 een onderzoek laten doen naar de juridische doelmatigheid van de afhandeling van de schadeverzoeken. Belangrijl<e aanbevelingen van de onderzoekers zijn: Vereenvoudig de verordening, waarin de procedure voor de afhandeling van de schadeverzoeken is vastgelegd. Verbeter informatie over de werkvoorraad om een betere aansturing vanuit het Bestuur te kunnen bewerkstelligen Onderzoek het nut en de noodzaak van een (tijdelijke) uitbreiding van personeel op het secretariaat van het Schadeschap Maak zakelijke afspraken met de (externe) commissies, die adviseren over de schadetoekenningen en overleg met bureaus die namens een (groot) aantal verzoekers schadeverzoeken indienen Investeer in de relatie met de Board of Airline Representatives In the Netherlands (BARIN), die de belangenbehartiger is van de luchtvaartmaatschappijen. Het onderzoek naar de juridische doelmatigheid is mede geïnitieerd door opmerkingen van de BARIN. In hun visie verloopt de afhandeling van de schadeverzoeken te traag en zijn daardoor de kosten te hoog. Opgemerkt wordt dat de kosten, die het Schadeschap maal<t, uiteindelijk worden doorbelast aan de luchtvaartmaatschappijen. Het Bestuur erkende het belang van deze aanbevelingen en heeft eind 2011 aan de hand van een plan van aanpak een nieuwe koers uitgezet. Onderdeel van de koerswijziging is de aanstelling van een nieuwe secretaris, die sinds begin 2012 de leiding heeft over het secretariaat van het Schadeschap. In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 25 april 2012 is de stand van zaken met betrekking tot de ingezette koerswijziging besproken. Belangrijke onderwerpen in dit kader zijn: 1) Het Bestuur heeft de verordening waarin de procedure voor de afhandeling van de schadeverzoeken is vastgelegd aangepast en vereenvoudigd. Hierdoor kan de behandeling van nieuwe verzoeken efficiënter plaatsvinden. p 3 van 8

4 2) Het Bestuur heeft een beter inzicht verl<regen in de weri<voorraad. De eerste stap in de afhandeling van verzoei<en bestaat uit het inwinnen van een onafhanl<elijl< advies bij een zogenaamde adviescommissie. Het blijkt dat voor het overgrote deel van de schadeverzoeken dit advies al gereed is. IVIet de adviescommissies wordt overleg gevoerd om de resterende werkzaamheden in de l<omende maanden af te ronden. In de komende maanden zal tevens overleg plaatsvinden met de "grootleveranciers" van schadeverzoeken om te verkennen welk mogelijkheden zij zien voor een versnelling van de productie. 3) De tweede stap in de afhandeling is het maken van een conceptbesluit op basis van de uitgebrachte adviezen. Uit de werkvoorraad blijkt dat de bottleneck van de productie ligt bij deze conceptbesluiten. Het secretariaat van het Schadeschap moet voor circa 2100 gevallen nog een conceptbesluit voorbereiden. De conceptbesluiten worden vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan de zogenaamde besliscommissie, die namens het Bestuur een besluit neemt op een verzoek tot schadevergoeding. 4) Het Bestuur heeft besloten om de juridische capaciteit op het secretariaat van het Schadeschap uit te breiden in de periode tot medio Met deze uitbreiding streeft het Bestuur er naar om de bulk van de schadeverzoeken afgehandeld te hebben in de zomer van De uitbreiding van personeel brengt weliswaar extra kosten met zich mee, maar die kosten worden weer bespaard in de periode na de zomer van De productie en daarmee de afhandelingskosten worden als het ware "naar voren getrokken". 5) Na de zomer van 2013 zullen er nog enkele honderden verzoeken ter behandeling overblijven. Het betreft situaties waarbij de jurisprudentie niet (volledig) beschikbaar is of complexe verzoeken van bedrijven of vastgoedontwil<kelaars. 6) Sinds het begin van 2012 vindt er regelmatig overleg plaats tussen de BARIN en de secretaris en de BARIN en het Bestuur. In de gesprekken wordt de BARIN geïnformeerd over de stand van zaken en worden toekomstige ontwikkelingen besproken. Het Bestuur is van mening dat met bovenstaande ontwikkelingen een nieuwe koers is ingeslagen die ieidt tot een snellere afhandeling van de werlwoorraad van het Schadeschap luchthaven Schiphol. ik vertrouw erop u met deze informatie van dienst te zijn geweest. p 4 van 8

5 Schadeschap mail 16 mei 2012.pdf Page 1 of 1 Augustinus, Jos Van: Bekebrede, Gerard (DNH) [gerard.bekebrede@rws.nl] Verzonden: woensdag 16 mei :29 Aan: Amsterdam Nieuw-West - E. Verdonk; Amsterdam Oost - N.Özutok; Amsterdam Zuid - IVI. Kreuger; Amsterdam Zuidoost - E.R. Jaenschi; Amsterdam Zuidoost - E.R. Jaensch; Gemeente Aalsmeer - U.M. Euricti; Gemeente Amstelveen - J.P.W. Groot; Gemeente Amsterdam - E.M. de Jong; Gemeente Castrlcum - C. Portegies; Gemeente Castricum - C. Portegies; Gemeente Haarlem - R. van Doorn; Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude - H.B. Bruijn; Gemeente Haarlemmerliede/Spaarnwoude - H.B. Bruijn; Gemeente Haarlemmermeer-A.Th.H. van Dijk; Gemeente Haarlemmermeer-A.Th.H. van Dijk; Gemeente Heemskerk - R.A. van 't Veer-Kammlnga; Gemeente Heemskerk - R.A. van 't Veer-Kamminga; Gemeente Kaag en Braassem - K.M. van der Velde; Gemeente Kaag en Braassem - M. van der Velde-Mentlng; Gemeente Nieuwkoop - G.A.H. Eikhuizen; Gemeente Ouderamstel - B. Veltkamp; Zon, Leo van der; Gemeente Uitgeest - P. Linnartz; Gemeente Uitgeest - P. Llnnartz; Gemeente Uithoorn - M.O. Levenbach; Gemeente Velsen - W.E. Westerman; Gemeente Zaanstad - R. Linnekamp; Gemeente Zaanstad - R.J. Linnekamp; Hoogheemraadschap Van Rijnland - H. Pluckel; Hoogheemraadschap Van Rijnland - H. Pluckel; Provincie Noord-Holland - Tj.J.P. Talsma; Provincie Noord-Holland - Tj.J.P. Talsma; DelpeuL Fred (DNH); Ewijk, Linda van (DNH); Donner-Voriskova, Lydie (DNH); l.schram@bevenwijk.nl; bestuurssecretariaat@beverwijk.nl CC: A. Volkstedt - Amstelveen; A.T.H. Ahrens - Provincie Noord-Holland; C. Gronert - Amsterdam Nieuw-West; D. Eckhart - Haarlemmermeer; E. Satoer - Heemskerk; f. Nieuwenhuls - Amsterdam Zuid; G. Zuljdveld - Hoogheemraadschap van Rijnland; H. Smith - Castricum; Augustinus, Jos; J. van der Straaten - Haarlem; J. van Putten - Ouder- Amstel; M. Radema - Kaag en Braassem; M.E. Driessen - Haarlemmerliede en Spaarnwoude; M.G.M. Kerssens - Provincie Noord-Holland; N. Hendriks - Aalsmeer; R. de Vries - Amsterdam Zuidoost; R. Gassellng - Uithoorn; R. ten Have - Milieudienst IJmond; S. Rodenburg - Amsterdam Oost-Watergraafsmeer; Y. van den Berg - Zaanstad; m.van.buuren@haarlemmermeer.nl Onderwerp: Opvolgingsmarkering: Opvolgen Markeringsstatus: Bijlagen: Informatie aan gemeenteraden over het Schadeschap Rood lnformatlegemeenteraden.doc Geachte leden van het Algemeen Bestuur, In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 25 april 2012 is de wens geuit om de gemeenteraden te informeren over de positieve ontwikkelingen betreffende de koerswijziging die het Schadeschap heeft ingezet om tot een efficiënte en snellere afhandeling van schadeverzoeken te komen. De vergadering was van oordeel dat de informatie aan de gemeenteraden bij voorkeur gelijkluidend moet zijn voor alle gemeenten. In de bijlage bij dit mailbericht doe ik u namens de voorzitter een voorstel voor de uniforme informatie aan de raden toekomen. Met betrekking tot het bovenstaande breng Ik u ln herinnering dat in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 25 april 2012 het quorum niet aanwezig was. Dientengevolge is de oorspronkelijke vergadering gesloten en een nieuwe vergadering geopend. Volgens het reglement van orde kan in de nieuwe vergadering alleen besloten worden over onderwerpen die voor de oorspronkelijke vergadering geagendeerd waren. De brief aan de gemeenteraden was niet geagendeerd voor de oorspronkelijke vergadering en een besluit om een brief te sturen vanuit de voorzitter aan de raden is daarom niet in overeenstemming met het reglement van orde. In overleg met de voorzitter is besloten om u de bijgevoegde tekst te sturen en het initiatief om uw raad daarover te Informeren bij u te laten. Ik neem aan dat u hiermee akkoord gaat. Met vriendelijke groet. Gerard Bekebrede Secretaris Schadeschap luchthaven Schiphol p 5 van

6 p 6 van 8

7 Schadeschap luchthaven Schiphol achtergrond info.doc Voorhout, 21 mei 2012 Onderwerp Achtergrond informatie over schadeschap Luchthaven Schiphol 1. Aanleiding In de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Schadeschap luchthaven Schiphol van 25 april 2012 is de wens geuit om de gemeenteraden te informeren over de positieve ontwikkelingen betreffende de koerswijziging die het Schadeschap heeft ingezet om tot een efficiënte en snellere afhandeling van schadeverzoeken te komen. De vergadering was van oordeel dat de informatie aan de gemeenteraden bij voorkeur gelijkluidend moet zijn voor alle gemeenten. In de bijlage bij de mail van 16 mei 2012 van de secretairs van eht Schadeschap luchthaven Schiphol, is een voorstel voor de uniforme informatie aan de gemeenteraden ontvangen. In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 25 april 2012 was het quorum niet aanwezig was. Dientengevolge is de oorspronkelijke vergadering gesloten en een nieuwe vergadering geopend. Volgens het reglement van orde kan in de nieuwe vergadering alleen besloten worden over onderwerpen die voor de oorspronkelijke vergadering geagendeerd waren. De brief aan de gemeenteraden was niet geagendeerd voor de oorspronkelijke vergadering en een besluit om een brief te sturen vanuit de voorzitter aan de raden is daarom niet in overeenstemming met het reglement van orde. In overleg met de voorzitter van het Schadeschap luchthaven Schiphol is besloten om via de mail van 16 mei 2012 de tekst toe te sturen en het initiatief om de gemeenteraad daarover te informeren bij u de gemeenten zelf te laten. 2. Achtergrond Schadeschap Luchthaven Schiphol Het Schadeschap luchthaven Schiphol is verantwoordelijk voor de afhandeling van ruim verzoeken om schadevergoeding rondom de luchthaven Schiphol. De verzoeken komen vooral van huiseigenaren die claimen dat de waarde van hun woning is gedaald. De waardedaling kan veroorzaakt zijn door de instelling van nieuwe geluids- en veiligheidszones rondom Schiphol of een wijziging van de bestaande zones. Het schadeschap beoordeelt het verzoek en, als de claim wordt toegewezen, draagt ze zorg voor de uitkering van de schadevergoeding. Op de site is informatie te vinden welke schade in aanmerking komt voor een vergoeding en hoe een verzoek om schadevergoeding ingediend moet worden. Ook is daar informatie te vinden over de organisatie van het Schadeschap luchthaven Schiphol, de verslagen van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en actualiteiten op Het Schadeschap luchthaven Schiphol is opgericht door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (voorheen Verkeer en Waterstaat), de Provincie Noord-Holland, het Hoogheemraadschap van Rijnland en de (deel)gemeenten rondom de luchthaven. Het Schadeschap is belast met de behandeling van verzoeken om schadevergoeding die verband houden met de Planologische Kernbeslissing Schiphol van 1995, en de daarop volgende Luchthavenindelingsbesluiten en de Luchthavenverkeersbesluiten. Dit is vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling Luchthaven Schiphol. Het Schadeschap is bevoegd om verzoeken voor schadevergoeding te behandelen voor alle hierboven genoemde overheden, zodat u zich niet hoeft af te vragen bij welke overheid u uw schadeverzoek moet indienen. Ook biedt het Schadeschap een garantie voor rechtsgelijkheid. Gelijksoortige aanvragen worden op dezelfde manier behandeld en besluiten worden op dezelfde basis genomen. p 7 van 8

8 Het Schadeschap luchthaven Schiphol kent drie bestuursorganen: het Algemeen Bestuur het Dagelijks Bestuur de Besliscommissie Wethouder Van der Zon vertegenwoordigt de gemeente Teylingen in het Algemeen Bestuur. Afdeling Advies & Ondersteuning Jos Augustinus p 8 van 8