Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid»

Transcriptie

1 Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid» SCSZ/11/029 BERAADSLAGING NR 11/022 VAN 1 MAART 2011 MET BETREKKING TOT DE MEDEDELING VAN GECODEERDE PERSOONSGEGEVENS AAN DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID MET HET OOG OP HET UPDATEN VAN HET MICROSIMULATIEMODEL MIMOSIS EN HET BESTUDEREN VAN DE MOGELIJKHEDEN TOT HET METEN VAN ARMOEDE AAN DE HAND VAN HET DATAWAREHOUSE ARBEIDSMARKT EN SOCIALE BESCHERMING Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op artikel 5 en artikel 15, 1, eerste lid; Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 17 februari 2011; Gelet op het verslag van de heer Yves Roger. A. ONDERWERP VAN DE AANVRAAG 1. Bij diverse beraadslagingen 1 werd de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid door het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid gemachtigd om mededeling te bekomen van uit het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming afkomstige gecodeerde persoonsgegevens aangaande honderdduizend (op 1 januari 2002) in België wonende personen en hun respectieve gezinsleden. 1 Het betreft beraadslaging nr. 04/01 van 6 januari 2004, beraadslaging nr. 04/19 van 6 juli 2004, beraadslaging nr. 04/31 van 7 september 2004, beraadslaging nr. 04/43 van 7 december 2004, beraadslaging nr. 05/23 van 3 mei 2005, beraadslaging nr. 05/36 van 19 juli 2005 en beraadslaging nr. 07/06 van 9 januari 2007.

2 2 2. Vervolgens werd de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid bij beraadslaging nr. 07/21 van 8 mei 2007, gewijzigd op 2 december 2008, op 1 december 2009 en op 7 december 2010, gemachtigd om de bekomen gecodeerde persoonsgegevens te gebruiken met het oog op het exploiteren van een microsimulatiemodel voor de sociale zekerheid (MIMOSIS). 3. Bij beraadslaging nr. 09/33 van 2 juni 2009 werd de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid gemachtigd om aan de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid gecodeerde persoonsgegevens mee te delen met het oog op het voorbereiden van een geactualiseerd microsimulatiemodel voor de sociale zekerheid. Er werd daarbij vastgesteld dat MIMOSIS niet rechtstreeks op het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming zou worden toegepast maar dat de persoonsgegevens zouden worden geïnstalleerd op beveiligde stand alone personal computers bij de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid. 4. Beraadslaging nr. 09/33 van 2 juni 2009 had enkel betrekking op de eerste fase van de verdere ontwikkeling van het microsimulatiemodel. Daarbij werden persoonsgegevens met betrekking tot een beperkte steekproef van drieduizend (op 1 januari 2007) in België wonende personen en hun respectieve gezinsleden meegedeeld, die daarna werden aangewend voor het creëren van programma s waarmee persoonsgegevens op een dusdanige wijze kunnen worden bewerkt dat ze geschikt worden om in het microsimulatiemodel in te voeren. 5. De voorliggende aanvraag betreft de tweede fase van de verdere ontwikkeling van het microsimulatiemodel, waarin met de aldus gecreëerde programma s nieuwe categorieën persoonsgegevens tot stand zouden worden gebracht, voornamelijk samenvoegingen of afleidingen van de initiële categorieën persoonsgegevens. De nieuwe categorieën persoonsgegevens zouden dan vanuit het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming ter beschikking worden gesteld voor een ruimere steekproef van honderdduizend (op 1 januari van het steekproefjaar) in België wonende personen en hun respectieve gezinsleden. Het betreft in totaal ongeveer driehonderdduizend personen. De vorige steekproef van honderdduizend in België wonende personen en hun respectieve gezinsleden zou daartoe als uitgangspunt worden genomen. 6. De persoonsgegevens in kwestie zouden tevens worden gebruikt om na te gaan of de notie equivalent beschikbaar inkomen, ontwikkeld in het kader van MIMOSIS, kan worden geïmplementeerd in het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming en aldus dienstig kan zijn bij armoedemeting en armoedemonitoring. Het equivalent beschikbaar inkomen wordt bepaald als de som van de beschikbare inkomens van de leden van een gezin (de som van alle inkomensbronnen verminderd met de daarop betaalde bijdragen en belastingen), gedeeld door een equivalentieschaal die de samenstelling van het gezin op een gewogen manier samenvat. 7. Vermits het niet voldoet aan een aantal technische standaarden kan het microsimulatiemodel MIMOSIS niet rechtstreeks worden toegepast op het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming maar zal het opnieuw, samen met de persoonsgegevens, voor exploitatiedoeleinden worden geïnstalleerd op door de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid beveiligde stand alone personal computers.

3 3 8. De persoonsgegevens worden zonder uitzondering betrokken uit het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming. Zij betreffen, zoals opgemerkt, de steekproefpersonen zelf en hun respectieve gezinsleden. Bij datums zouden alleen het jaar en de maand worden meegedeeld. De bedragen zouden worden ingedeeld in klassen, behalve het berekend dagloon. B. OVERZICHT VAN DE PERSOONSGEGEVENS 9. Persoonsgegevens uit het Rijksregister van de natuurlijke personen (situatie op 1 januari 2008 of op 1 januari 2009): het gecodeerd identificatienummer, het gecodeerd identificatienummer van de referentiepersoon van het gezin van de betrokkene, het gecodeerd identificatienummer van het gezin van de betrokkene, de aanduiding dat de betrokkene geselecteerd werd bij het trekken van de steekproef, het verband met het hoofd van het huishouden, de aanduiding dat de betrokkene gezinshoofd is van het gezin waartoe hij behoort, de geboortedatum (jaar en maand), het geslacht, de gemeente van de woonplaats, het type gezin, de aanduiding dat het gezin waartoe de betrokkene behoort een collectief gezin is, de LIPRO-code en de burgerlijke staat. 10. Persoonsgegevens van het Fonds voor Arbeidsongevallen (op jaarbasis met betrekking tot 2008): de graad van permanente arbeidsongeschiktheid, de graad van hulp aan derden, de graad van tijdelijke arbeidsongeschiktheid, het begin van de periode van ongeschiktheid, het einde van de periode van ongeschiktheid, het aantal dagen tijdelijke arbeidsongeschiktheid voor volledige afwezigheid, het aantal dagen tijdelijke arbeidsongeschiktheid voor gedeeltelijke afwezigheid, het bedrag van het verloren loon, het voorgesteld loon dat dient als basis voor de berekening van de uitkering, het bedrag voor tijdelijke arbeidsongeschiktheid voor volledige afwezigheid, het bedrag voor tijdelijke arbeidsongeschiktheid voor gedeeltelijke afwezigheid, de beroepscategorie waartoe de betrokkene op het moment van het ongeval behoort. 11. Persoonsgegevens van het Fonds voor de Beroepsziekten (op jaarbasis met betrekking tot 2008): het percentage arbeidsongeschiktheid voor de betrokken beroepsziekte, het soort uitkering, het basisloon waarop de uitkering berekend wordt, het soort periode (maandelijkse uitkeringen, achterstallen of een ander type van uitkering), de begin- en einddatum waarop de persoonsgegevens betrekking hebben en het bedrag van de uitkering. 12. Persoonsgegevens van het Nationaal Intermutualistisch College (op jaarbasis met betrekking tot 2008): het soort dagen, het stelsel, het aantal dagen arbeidsongeschiktheid, de begin- en einddatum van de arbeidsongeschiktheid en het bedrag van de uitkering. 13. Persoonsgegevens van de programmatorische overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (op jaarbasis met betrekking tot 2008): het bedrag van de terugbetaling door de staat aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, het percentage en de omschrijving van de terugbetaling door de staat aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, de toepasselijke regelgeving, de gezinscategorie, het statuut van begunstigde van het equivalent leefloon, het type hulp en de begin- en einddatum van de betaling.

4 4 14. Persoonsgegevens van het Rijksinstituut voor Ziekte en Invaliditeit (op jaarbasis met betrekking tot 2008): de betalingscode, het stelsel, het aantal vergoede dagen, het bedrag, de begindatum van de ziekte volgens de verzekeringsinstelling, de aanvangsdatum van de betalingsperiode, de einddatum van de betalingsperiode, de code die aangeeft dat de persoon die een uitkering wegens invaliditeit ontvangt ook een uitkering omwille van een arbeidsongeval, een beroepsziekte of een ongeval ontvangt, de gezinslast en de arbeidsmarktpositie op het moment van de aanvraag tot erkenning van de invaliditeit. 15. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (op jaarbasis met betrekking tot 2008): de begindatum van de betaling van de kinderbijslag, de einddatum van de betaling van de kinderbijslag, het gecodeerd identificatienummer van de rechtgevende, de rechthebbende en de bijslagtrekkende en de aanduiding gewaarborgde kinderbijslag. Per kind worden een begin- en einddatum van betaling bepaald in combinatie met een rechthebbende en een bijslagtrekkende. 16. Persoonsgegevens van het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen met betrekking tot de zelfstandige arbeid (op jaarbasis met betrekking tot 2008): de beroepscode, de NACE-code van de activiteit als zelfstandige, de bijdragecategorie, de hoedanigheidscode, de aanvangsdatum van de aansluiting bij het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen, de datum van het einde van de aansluiting bij het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen en de hoedanigheid van de persoon die kinderbijslag ontvangt in het stelsel van de zelfstandigen. Persoonsgegevens van het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen met betrekking tot de kinderbijslag in het stelsel van de zelfstandigen (op jaarbasis met betrekking tot 2008): het gecodeerd identificatienummer van de rechtgevende, de rechthebbende en de bijslagtrekkende en de aanduiding van de kwartalen van het jaar waarin de gegeven combinatie geobserveerd wordt in de kinderbijslagbestanden van het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen. Persoonsgegevens van het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen met betrekking tot de inkomens voor ieder tellingsjaar vanaf 2005 tot en met 2008: de nettobedrijfsinkomsten en het jaar waarin ze gegenereerd werden. 17. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid voor alle individuen van de steekproef per tewerkstellingslijn voor het vierde kwartaal van 2008: de sector (privaat/openbaar), het nummer van het paritair comité, de werknemerscode, de werknemersklasse, de speciale werknemersklasse, het aantal normale bezoldigde dagen fulltime en parttime, het aantal bezoldigde dagen vooropzeg, het aantal bezoldigde vakantiedagen, het aantal bezoldigde gelijkgestelde dagen, de hoofdcode van de gelijkgestelde dagen, de gewone brutobezoldiging, de premies, de vooropzeg, het wachtloon, het forfaitair loon, het berekend dagloon, het type prestatie, het percentage parttime, het percentage zonder/met gelijkgestelde dagen, de aanduiding dat het record origineel of bijgeschat is, de reden voor uitsluiting, de hoofdprestatie, de verminderingscode, de berekeningsbasis en het gecumuleerd bedrag van de vermindering, het bedrag van de werkgeversbijdrage, het bedrag van de persoonlijke bijdrage, het bedrag van de bijzondere bijdragen, de maatman en het arrondissement van de werkplaats.

5 5 Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid voor alle individuen van de steekproef per tewerkstellingslijn voor het vierde kwartaal van 2008: de code van de bijdragevermindering, de basis waarop de bijdragevermindering wordt berekend, het bedrag van de toegestane bijdragevermindering, het werkgeverskengetal, het geaggregeerd dubbel vakantiegeld en de bijdrage op het geaggregeerd dubbel vakantiegeld. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid voor alle individuen van de steekproef per tewerkstellingslijn voor de vier kwartalen van 2008: de bijdragen van de werkgever voor extralegale pensioenen. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid voor alle individuen van de steekproef geaggregeerd op jaarbasis voor ieder jaar vanaf 2002 tot en met 2008: het bedrag van de bezoldigingen op jaarbasis, het dubbel vakantiegeld geschat rekening houdend met het arbeidsmarktstatuut van het individu, het aantal uren deeltijds, het aantal gelijkgestelde dagen, het aantal bezoldigde dagen voltijds, het aantal bezoldigde dagen deeltijds, het geschat enkel vakantiegeld van arbeiders en het gemiddeld dagloon. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid voor alle individuen van de steekproef als samenvatting van de arbeidsmarktstatus van 1997 tot en met 2008: de meest voorkomende arbeidsmarktstatus op de private en publieke arbeidsmarkt in de periode van 1997 tot en met 2008 en de aanduiding dat het individu voornamelijk actief is als voltijds werker of als deeltijds werker. 18. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten voor alle individuen van de steekproef per tewerkstellingslijn voor het vierde kwartaal van 2008: de werkgeverscategorie, de ondernemingsgrootte van de werkgever, het werknemerskengetal, de diverse werknemersklasses, het aantal gepresteerde dagen en uren volgens de verschillende groeperingen van prestatiecodes, het arbeidsregime, het percentage deeltijdarbeid, het voltijds equivalent exclusief gelijkgestelde dagen, het voltijds equivalent exclusief betaalde dagen, het voltijds equivalent inclusief gelijkgestelde dagen, de code die aanduidt dat een record moet worden meegeteld of niet, het aantal uren dat de betrokken werknemer wekelijks dient te presteren volgens het arbeidscontract, het aantal wekelijks te presteren uren van de maatman, het aantal dagen per week van het arbeidsstelsel van de werknemer, het bedrag van de bezoldigingen in het kwartaal die niet rechtstreeks verbonden zijn met de prestaties gedurende een bepaald kwartaal, het bedrag van het voordeel (bedrijfsvoertuig), het bedrag van de verbrekingsvergoeding aangegeven bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten, het gemiddeld dagloon, de patronale bijdragen voor sociale zekerheid, de persoonlijke bijdragen voor sociale zekerheid, het bedrag van de bijdragevermindering voor de werkgever, het bedrag van de bijdragevermindering voor de werknemer, de code die aangeeft dat de werknemer aangeworven werd in het kader van de sociale maribel, het loon als student, het aantal door de student gepresteerde dagen in het kwartaal, de bijdrage werknemer-student, het gecodeerd identificatienummer van de werkgever, de maatman, de aanduiding of een record een bijschatting is of niet en het basisloon.

6 6 Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten voor alle individuen van de steekproef geaggregeerd op jaarbasis voor ieder jaar vanaf 2002 tot en met 2008: het bedrag van de gewone bezoldigingen op jaarbasis, het dubbel vakantiegeld geschat rekening houdend met het arbeidsmarktstatuut van het individu, de vergoede dagen en uren, de gelijkgestelde dagen en uren waarvoor een vergoeding betaald wordt door de werkgever en het gemiddeld dagloon. 19. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (op jaarbasis met betrekking tot 2008): de code die voor de verschillende activeringsmaatregelen aangeeft aan welke toekenningsvoorwaarden de persoon voldoet, de werkloosheidsduur, de vergoedingscategorie van de werkloze, het werkloosheidsstatuut, de toepasselijke regelgeving in geval van loopbaanonderbreking/tijdskrediet, het bedrag van de dagvergoeding die aan de werkloze toegekend wordt, het aantal dagen waarvoor een werkloosheidsuitkering wordt ontvangen, het bedrag van de werkloosheidsuitkering ontvangen tijdens het jaar, de werkloosheidsduur, het aantal uren gewerkt in het kader van een plaatselijk werkgelegenheidsagentschap gedurende het jaar en de vergoedingscategorie van de werkloze. 20. Persoonsgegevens van de Rijksdienst voor Pensioenen en het Pensioenkadaster (op jaarbasis met betrekking tot 2008): het bedrag rustpensioen werknemer, het bedrag voordelen vrije verzekerden (rust) (kapitaal), de voordelen vrije verzekerden (overleving) (kapitaal), het bedrag rustpensioen zelfstandige, het bedrag rustpensioen overheid, het bedrag buitenlands rustpensioen, het bedrag rustpensioen Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid, het bedrag overlevingspensioen werknemer, het bedrag overlevingspensioen zelfstandige, het bedrag overlevingspensioen overheid, het bedrag buitenlands overlevingspensioen, het bedrag overlevingspensioen Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid, het bedrag kapitalen eerste pijler, het bedrag gewaarborgd inkomen voor bejaarden of inkomensgarantie voor ouderen, het bedrag tegemoetkoming mindervaliden, het bedrag tweedepijler(rust)pensioen, het bedrag rente-uitkering door private instelling, het bedrag tweedepijler(rust)pensioen, het bedrag rente-uitkering door publieke instelling, het bedrag tweedepijler(overlevings)pensioen, het bedrag rente-uitkering door private instelling, het bedrag tweedepijler(overlevings)pensioen, het bedrag rente-uitkering door publieke instelling, het bedrag tweedepijler(rust)pensioen, kapitaaluitkering door private instelling, het bedrag tweedepijler(rust)pensioen, het bedrag kapitaaluitkering door publieke instelling, het bedrag tweedepijler(overlevings)pensioen, kapitaaluitkering door private instelling, het bedrag tweedepijler(overlevings)pensioen, het bedrag kapitaaluitkering door publieke instelling, het bedrag afgeleide pensioenen, het bedrag overige pensioenbedragen, de startdatum betaling rustpensioen werknemer, de startdatum betaling voordelen vrije verzekerden (rust) (kapitaal), de startdatum betaling voordelen vrije verzekerden (overleving) (kapitaal)de startdatum betaling rustpensioen zelfstandige, de startdatum betaling rustpensioen overheid, de startdatum betaling buitenlands rustpensioen, de startdatum betaling rustpensioen Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid, de startdatum betaling overlevingspensioen werknemer, de startdatum betaling overlevingspensioen zelfstandige, de startdatum betaling overlevingspensioen overheid, de startdatum betaling buitenlands overlevingspensioen, de startdatum betaling overlevingspensioen Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid, de startdatum betaling

7 7 kapitalen eerste pijler, de startdatum betaling gewaarborgd inkomen voor bejaarden of inkomensgarantie voor ouderen, de startdatum betaling tegemoetkoming mindervaliden, de startdatum betaling tweedepijler(rust)pensioen, rente-uitkering door private instelling, de startdatum betaling tweedepijler(rust)pensioen, de rente-uitkering door publieke instelling de startdatum betaling tweedepijler(overlevings)pensioen, rente-uitkering door private instelling, de startdatum betaling tweedepijler(overlevings)pensioen, rente-uitkering door publieke instelling, de startdatum betaling tweedepijler(rust)pensioen, de kapitaaluitkering door private instelling, de startdatum betaling tweedepijler(rust)pensioen, de kapitaaluitkering door publieke instelling, de startdatum betaling tweedepijler(overlevings)pensioen, de kapitaaluitkering door private instelling, de startdatum betaling tweedepijler(overlevings)pensioen, kapitaaluitkering door publieke instelling, de startdatum betaling afgeleide pensioenen, de startdatum betaling overige pensioenbedragen, de code gezinslast, de code echtgenote ten laste, het aantal kinderen ten laste, het aantal andere personen ten laste, de code alleenstaande en de begindatum van het pensioen. De betalingsgegevens uit deze bestanden worden samengevoegd tot een aggregaat op jaarbasis per code uit soort pensioen. 21. Persoonsgegevens van CIMIRE/SIGEDIS voor de individuen die ook in de steekproef van de vorige editie zaten (voor de volledige loopbaan): het jaar van de loopbaan, de code loopbaancarrière, de reële jaarlijkse vergoeding ontvangen door het individu voor de geleverde prestaties (in klasen), het aantal effectieve dagen, het aantal gelijkgestelde dagen, het percentage invaliditeit, het aantal uren gepresteerd voltijds (de maatman), het aantal uren gepresteerd deeltijds, de begindatum van de gelijkgestelde periode, de einddatum van de gelijkgesteld periode, de begindatum van de periode met het gewijzigd percentage van beroepsziekte, de datum van regularisatie van de gelijkgestelde periode, het salaris op basis waarvan de schadeloosstelling berekend wordt, de aanduiding per maand van het jaar of er inkomensgarantie-uitkering was of niet, de begindatum statuut behoud van rechten, de begindatum van deeltijdse arbeid bij de werkgever, de einddatum van het contract deeltijdse arbeid indien gekend door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening en de aanduiding of het inschrijvingsnummer gekend is of niet. 22. Persoonsgegevens van de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid (op jaarbasis met betrekking tot 2008): het type record geeft aan uit welk bestand een record afkomstig is, de code wetgeving, de begindatum van de medische erkenningsprocedure van de handicap, de einddatum van de medische erkenningsprocedure van de handicap, de erkenning van de handicap 50% onderste ledematen, de erkenning van de handicap volledige blindheid, de erkenning van de handicap amputatie van de bovenste ledematen, de erkenning van de handicap verlamming van de bovenste ledematen, het percentage van de ongeschiktheid van het kind, het aantal punten dat het kind scoort voor de gevolgen van de aandoening op het vlak van de lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid, het aantal punten dat het kind scoort voor de gevolgen van de aandoening op het vlak van de activiteit en de participatie, het aantal punten dat het kind scoort voor de gevolgen van de aandoening voor de familiale omgeving, de aanduiding of er een erkenning is van de vermindering van het verdienvermogen, het aantal punten dat de volwassene scoort voor de vermindering zelfredzaamheid, functie verplaatsingsmogelijkheden, het aantal punten dat de volwassene scoort voor de vermindering zelfredzaamheid, functie voedsel nuttigen of bereiden, het aantal punten dat de volwassene scoort voor de vermindering zelfredzaamheid, functie

8 8 persoonlijke hygiëne en zichzelf kleden, het aantal punten dat de volwassene scoort voor de vermindering zelfredzaamheid, functie woning onderhouden en huishoudelijk werk verrichten, het aantal punten dat de volwassene scoort voor de vermindering zelfredzaamheid, functie leven zonder toezicht, het aantal punten dat de volwassene scoort voor de vermindering zelfredzaamheid, functie communicatie en sociaal contact, de overlijdensdatum van de betrokkene, het theoretisch bedrag voor de betalingsperiode, het werkelijk bedrag betaald gedurende de betalingsperiode, de statistische classificatie, de begindatum van betalingsperiode waarop de betaling betrekking heeft, de einddatum betalingsperiode waarop de betaling betrekking heeft, het totaal gesimuleerd maandbedrag, het gesimuleerd maandbedrag IT, de maand ten opzichte van dewelke geïndexeerd moet worden, de begindatum van het recht, de einddatum van het recht, de datum van de beslissing tot eventuele herziening van het recht, de gewijzigde datum van de beslissing, het geanonimiseerd identificatienummer van de partner van de rechthebbende, de startdatum van het partnerschap en de einddatum van het partnerschap. 23. Persoonsgegevens uit het Rijksregister van de natuurlijke personen voor de individuen die ook in de steekproef van de vorige editie zaten (situatie op 1 januari 2002): het gecodeerd identificatienummer van het individu, het gecodeerd identificatienummer van de referentiepersoon van het gezin waartoe het individu behoort, het gecodeerd identificatienummer van het gezin waartoe het individu behoort, de aanduiding of het individu geselecteerd werd bij het trekken van de initiële steekproef of toegevoegd werd als gezinslid, het verband tussen het individu en het huishoudhoofd en de burgerlijke staat van het individu. C. BEHANDELING VAN DE AANVRAAG 24. Krachtens artikel 5, 1, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid verzamelt de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid persoonsgegevens bij de instellingen van sociale zekerheid, slaat ze op, voegt ze samen en deelt ze mee aan de personen die ze nodig hebben voor het verrichten van onderzoeken die nuttig zijn voor de kennis, de conceptie en het beheer van de sociale zekerheid. Het betreft voorts een mededeling van persoonsgegevens die krachtens artikel 15, 1, van de wet van 15 januari 1990 een principiële machtiging van de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid vereist. 25. De federale overheidsdienst Sociale Zekerheid wil het microsimulatiemodel en de nieuwe categorieën persoonsgegevens gebruiken voor beleidsondersteunend onderzoek. Het betreft een gerechtvaardigd doeleinde. 26. De afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid stelt vast dat de mededeling betrekking heeft op een heel groot aantal verschillende categorieën persoonsgegevens.

9 9 Het is evenwel ook van oordeel dat deze persoonsgegevens, niettegenstaande hun zeer omvangrijk aantal, op zich niet van die aard zijn dat ze tot een heridentificatie van de betrokkene kunnen leiden, behoudens in het nooit volledig uit te sluiten geval van voorkennis in hoofde van de onderzoekers (het betreft dan een indirecte contextuele heridentificatie). De eigenlijke persoonskenmerken worden daartoe beperkt en doorgaans in klassen aan de onderzoekers meegedeeld. Aan elke betrokkene wordt voorts een betekenisloos volgnummer toegekend. 27. De persoonsgegevens worden door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid op een individueel niveau meegedeeld. De federale overheidsdienst Sociale Zekerheid dient immers de algemene impact van beleidsbeslissingen te kunnen bepalen door deze beleidsbeslissingen toe te passen op een steekproef van concrete gevallen die representatief is voor de Belgische bevolking. Een mededeling van anonieme gegevens kan niet volstaan. 28. De federale overheidsdienst Sociale Zekerheid dient er zich contractueel toe te verbinden alle mogelijke middelen te zullen inzetten om te vermijden dat de identiteit van de personen op wie de meegedeelde gecodeerde persoonsgegevens betrekking hebben, zou worden achterhaald. In elk geval is het hem, overeenkomstig artikel 6 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, verboden om handelingen te stellen die ertoe strekken de meegedeelde gecodeerde persoonsgegevens om te zetten in niet-gecodeerde persoonsgegevens. Er wordt op gewezen dat het nietnaleven van dit verbod, krachtens artikel 39, 1, van de wet van 8 december 1992, een geldboete van honderd tot honderdduizend euro tot gevolg kan hebben. 29. De federale overheidsdienst Sociale Zekerheid mag de meegedeelde gecodeerde persoonsgegevens bewaren zolang hun verwerking noodzakelijk is in het kader van voormelde exploitatie en maximaal tot 31 december Daarna dienen zij, behalve in geval van een nieuwe machtiging vanwege het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid, te worden vernietigd. Het microsimulatiemodel en de onderliggende persoonsgegevens worden op door de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid beveiligde stand alone personal computers geïnstalleerd met het oog op de exploitatie ervan. Derden kunnen deze persoonsgegevens als verwerker van de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid gebruiken voor exploitatiedoeleinden, maar dit enkel op dezelfde binnen de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid geïnstalleerde beveiligde personal computers. 30. Bij de verwerking van de persoonsgegevens moet rekening worden gehouden met de vermelde wetten van 15 januari 1990 en 8 december 1992, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke/reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Aldus dient de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid onder meer in te staan voor de naleving van artikel 16, 1, van voormelde wet van 8 december 1992, dat betrekking heeft op de verhouding tussen de verantwoordelijke voor de verwerking en diens verwerker.

10 10 De federale overheidsdienst Sociale Zekerheid dient met derden die als zijn verwerker optreden en de persoonsgegevens gebruiken een overeenkomst te sluiten waarbij laatstgenoemden zich ertoe verbinden de persoonsgegevens te zullen verwerken overeenkomstig de bepalingen van de hogervermelde wet van 15 januari 1990, de hogervermelde wet van 8 december 1992 en hun uitvoeringsbesluiten. Hierbij dient bij de uitvoering van beleidssimulaties in het bijzonder aandacht te worden besteed aan de omschrijving van de precieze finaliteit. 31. Het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid merkt op dat ingevolge artikel 23 van het hogervermeld koninklijk besluit van 13 februari 2001 de resultaten van een verwerking voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden niet mogen worden bekendgemaakt in een vorm die de identificatie van de betrokken persoon mogelijk maakt. De betrokken persoonsgegevens mogen voorts niet verder aan derden in de zin van artikel 1, 6, van de wet van 8 december 1992 worden meegedeeld behalve indien het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid daartoe uitdrukkelijk zijn goedkeuring verleent. Gelet op het voorgaande machtigt de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid om de hogervermelde persoonsgegevens onder de hogervermelde voorwaarden mee te delen aan de federale overheidsdienst Sociale zekerheid met het oog op het verwezenlijken van de tweede fase van de verdere ontwikkeling van het microsimulatiemodel MIMOSIS. Yves ROGER Voorzitter De zetel van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid is gevestigd in de kantoren van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, op volgend adres : Sint-Pieterssteenweg Brussel (tel )