Herinrichting Ooster- & Westerkade. Buurtavond november Utrecht.nl

Transcriptie

1 Herinrichting Ooster- & Westerkade Buurtavond november 2016

2 Programma van de avond 19:15 uur: Opening 19:20 uur: Typering van de kades 19:35 uur: Parkeren 20:20 uur: Pauze + Peter van Sterkenburg: onderdoorgang spoor Westerkade 20:45 uur: Fietsers uur: Afsluiting

3 Typering kades

4 Typering kades: Historische context Middeleeuws poortgebied (vanaf 1122) Verlengstuk zuidelijke Oudegracht Kades bestonden uit overerven Overerven werden doorlopende kades Op Oudegracht werden het werven

5 Typering kades: Stedelijke context, mobiliteit Onderdeel van intensief stedelijk gebied (zone A): Schaarse ruimte Voetganger, fietser en verblijf staan centraal Auto is er te gast A B A A B

6 Typering kades: Stedelijke context, poort Ledig Erf-Rotsoord Eén van de poorten naar het centrum/binnenstad Kenmerk poort Ledig Erf-Rotsoord: Hoge dynamiek Knooppunt OV-auto-fiets-voetganger Ruimtelijke ontwikkeling (o.a. Rotsoord) Cultuurpoort (Museumkwartier) Hoge verblijfskwaliteit

7 Typering kades: Bestemming bebouwing Westerkade Begane grond: 100% Gemengde Doeleinden 1 Vanaf 1 e verdieping: 100% Wonen Oosterkade Begane grond: ca 50% Wonen & ca 50% Gemengde Doeleinden 1 Vanaf 1 e verdieping: 100% Wonen Gemengde Doeleinden 1 : detailhandel, kantoor, dienstverlening, maatschappelijk, sport, atelier enkele panden hebben hierbij horecabestemming D1 (restaurant, bistro) onderdeel van gemengd is ook wonen (inclusief bedrijf aan huis en B&B) Wonen : wonen is inclusief bedrijf aan huis en B&B

8 Typering kades: Economische ontwikkeling Huidig beeld zeer gevarieerd milieu wonen op begane grond beperkt in omvang Verwachte ontwikkeling toename bedrijvigheid door: komst station Vaartsche Rijn ontwikkeling binnenstad (kwartieren) ontwikkeling Rotsoord => door toename voetgangersstromen verschuiving van wonen op begane grond naar bedrijven vooral aan de Westerkade en beperkter aan de Oosterkade.

9 Typering kades: Verfijning voetgangers en verblijf

10 Typering kades; Verfijning fietsers

11 Typering kades: Conclusie De Ooster- en Westerkade zijn onderdeel van de binnenstad-sfeer door: De geschiedenis en de opbouw De historische en hernieuwde poortfunctie De steeds rijkere variatie aan functies Het toenemende accent op voetgangers en fietsers als belangrijkste gebruikers Na 2018 zal de barrièrewerking van het Ledig Erf verdwijnen doordat busverkeer grotendeels vervalt. De kades worden daarmee nog nadrukkelijker onderdeel van de binnenstad.

12 Parkeren

13 Parkeren: Wat is er mogelijk? Financieel: Maximaal aantal plaatsen opheffen binnen financiële dekking. Maximaal 60 plaatsen kunnen worden opgeheven (er resteren dan 49 plaatsen, 55% minder).

14 Parkeren: Mogelijkheden / effecten Rekening houdend met vergunninghouders: 1) Parkeerplaatsen op straat zo goed mogelijk benutten. In de avond/nacht is er ruimte over. Maximaal kunnen worden opgeheven 15 plaatsen op de Oosterkade (restant: 31, ruim 30% minder) 23 plaatsen op de Westerkade (restant: 40, ruim 35% minder) Parkeerdruk vergunninghouders stijgt naar 100% s nachts (als bezoekers weg zijn en vergunninghouders thuis zijn). Te weinig plaatsen voor vergunninghouders op koopavonden / uitgaansavonden / zondagen (bezoekers binnenstad wijken uit naar de kades om goedkoper te parkeren)

15 Parkeren: Mogelijkheden / effecten Rekening houdend met vergunninghouders: 2) Inruilen bewonersvergunning voor garage-abonnement met reductie Maximaal kunnen worden opgeheven 14 plaatsen op de Oosterkade (restant: 32, ruim 30% minder) 20 plaatsen op de Westerkade (restant: 43, ruim 30% minder) Maandlast gaat voor bewonersvergunninghouders van circa 10, - naar 86,- per maand

16 Parkeren: Mogelijkheden combineren 3) Beide maatregelen combineren: Nodig om een ambitie van circa 50% minder plaatsen te kunnen behalen. Uitersten: 3A: Vooral inzetten op werven van 34 belangstellenden voor de garage Aanvullend maximaal 26 plekken opheffen. 3B: 38 plekken opheffen Aanvullend werven van maximaal 22 belangstellenden voor de garage.

17 Parkeren: Bijbehorende maatregelen 1) Parkeerplaatsen zo goed mogelijk benutten Effect: te weinig plaatsen voor vergunninghouders op koopavonden, uitgaansavonden en koopzondagen. Effect beperken: Bezoekers binnenstad actief verwijzen naar de garage Uitgekiende plaatsing van resterende parkeerplaatsen Ook de rayons waar de kades in vallen tot tariefgebied A1 i.p.v. A2 maken 2) Inruilen bewonersvergunning voor garage-abonnement met reductie Effect: maandlast gaat voor vergunninghouders van circa 10,- per maand naar 86,- per maand Effect beperken: Actief werven van belangstellenden door ook de voordelen onder de aandacht te brengen.

18 Parkeren Eerste peiling van uw reacties We vragen u aan te geven: Wat vindt u van de gepresenteerde mogelijkheden om het aantal parkeerplaatsen te verminderen (en zo meer ruimte voor voetgangers en verblijf te realiseren)? Tijdens de presentatie: 1) Stickers plakken 2) Eerste gezamenlijke beeld

19 Pauze 20:20u tot 20:45u U bent welkom op informatie-stands in lokaal 0.78 over: Onderdoorgang spoor Westerkade: Peter van Sterkenburg Vaartsestraat: Hans Bregman

20 Fietsers

21 Fietsers: Netwerk nu, Oosterkade

22 Fietsers: Netwerk nu, Westerkade

23 Fietsers: Gemeentelijke ambities

24 Fietsers: Verfijning voor de kades

25 Fietsers Voorbeelden inpassing fietsroutes: Straat met fietsklinkers

26 Fietsers Voorbeelden inpassing fietsroutes: Fietsloper van asfalt

27 Fietsers Voorbeelden inpassing fietsroutes: Fietsstroken van asfalt

28 Fietsers Voorbeelden inpassing fietsroutes: Fietsstraat van asfalt

29 Fietsers Voorbeelden inpassing fietsroutes: Fietspad van asfalt

30 Fietsen Eerste peiling van uw mening We vragen u aan te geven: In welke mate dragen de voorbeelden bij aan de doelstellingen van de herinrichting: Ruimte voor voetganger & verblijf Bijdrage aan het fietsnetwerk (als route voor bestemming- en ontsluitend fietsverkeer) Binnenstadsfeer & historie Na de presentatie: 1) onderlinge discussie 2) stickers plakken op de voorbeelden

31 Hoe verder? Stap 1 afronden: PROGRAMMA VAN EISEN Opstellen programma van eisen voor de herinrichting Stap 2: INRICHTINGSPLAN Programma van eisen uitwerken in concept inrichtingsplan Informatiebijeenkomst Besluit en opstellen definitief inrichtingsplan Stap 3: REALISATIE Technische uitwerking en aanbesteding Uitvoeren werkzaamheden Stap 4: Vernieuwde kades in gebruik GEREED

32 Achtergrondinformatie Volgende sheets dienen als te raadplegen achtergrond info

33 Parkeren: huidige situatie Parkeerrayon Watervogelenbuurt: 454 parkeerplaatsen; Oosterkade: 46 parkeerplaatsen; Parkeerrayon Hoogh Boulandt: 806 parkeerplaatsen; Westerkade: 63 parkeerplaatsen. Parkeerdruk: Uit de parkeerdrukmetingen van 2014 blijkt: vervangen door actuele gegevens Dag Periode Watervogelbuurt Oosterkade Hoog Boulandt Westerkade Dinsdag 1-5u 93% 85% 87% 79% Dinsdag 10-13u 60% 50% 61% 40% Woensdag 14-17u 65% 54% 73% 43% Donderdag 18-21u 76% 96% 85% 75% Vrijdag 21-24u 89% 98% 82% 56% Zaterdag 11-14u 71% 63% 69% 33% Zondag 13-16u 86% 111% 87% 89%

34 Parkeren: huidige situatie Aan de Westerkade is de parkeerdruk in zijn algemeenheid lager dan aan de Oosterkade. Op zondag is de parkeerdruk op beide kades het hoogst. Opvallend is dat de parkeerdruk op zondag zo hoog is na In het begin van dit jaar is ingesteld dat alle zondagen in de binnenstad koopzondagen zijn. Na de zondag is op beide kades de parkeerdruk het hoogst op donderdag- en vrijdagavond (op de Westerkade is op vrijdagavond de parkeerdruk in 2014 laag met 56%, maar in 2013 was dit hoog met 86%). Aannemelijk is dat de parkeerdruk op zondag, donderdag- en vrijdagavond wordt veroorzaakt door uitgaans-/winkelpubliek dat de auto in het goedkopere A2 gebied parkeert. De parkeerdruk op dinsdagnacht wordt voornamelijk veroorzaakt door bewoners. Wat opvalt is dat aan beide kades de parkeerdruk op dinsdagnacht lager is dan in het totale rayon. Er zijn ook niet veel parkeervergunningen uitgegeven ten opzichte van het aantal parkeerplaatsen.

35 Parkeren: huidige situatie Aantal uitgegeven vergunningen en wachtlijsten nog actualiseren De vergunninguitgifte is in april 2015 als volgt: Soort Watervogelbuurt Oosterkade Hooch Boulandt Westerkade 1e bewonersvergunning e bewonersvergunning zakelijke vergunningen In Hooch Boulandt zijn geen wachtlijsten voor de parkeervergunningen. In Watervogelbuurt zijn 3 wachtenden voor een bewonersvergunning. Er worden geen 2e bewonersvergunning uitgegeven in dit rayon. Er is geen wachtlijst voor zakelijke vergunningen. Voor de adressen aan beide kades zijn in totaal 34 bewonersvergunningen en 15 zakelijke vergunningen afgegeven.

36 Parkeren: instrumenten voor het opheffen van plaatsen Alternatieven voor het parkeren Beschikbare ruimte in het parkeerrayon voor vergunninghouders; Voor het bepalen van het aantal parkeerplaatsen dat wordt bezet door bewoners, kijken we naar de parkeerdruk tijdens het nachtelijke meetmoment; s nachts zijn de meeste mensen thuis. Verder gaan we uit van het gebied tussen de Oosterkade en de Albatrosstraat en tussen de Westerkade en de Bleekstraat/ Catharijnesingel. Voor deze gebieden is het aannemelijk dat bewoners aan de Ooster- en Westerkade parkeren. De resterende parkeerdruk op donderdag- en vrijdagavond en op zondag wordt veroorzaakt door kortparkeerders. Oosterkade: s Nachts zijn in het gebied tussen de Oosterkade en de Albatrosstraat 15 parkeerplaatsen nog vrij. Op donderdag- en vrijdagavond en zondag worden deze vrije parkeerplaatsen ingenomen door kortparkeerders. Conclusie: Theoretisch kunnen er 15 parkeerplaatsen worden opgeheven, waarbij vergunninghouders doordeweeks nog parkeergelegenheid hebben. De parkeerdruk loopt dan wel op tot 100%.

37 Parkeren: instrumenten voor het opheffen van plaatsen Westerkade: s Nachts zijn in het gebied tussen de Westerkade en de Bleekstraat/ Catharijnesingel nog 23 parkeerplaatsen vrij. Op donderdag- en vrijdagavond en zondag worden de 23 parkeerplaatsen ingenomen door kortparkeerders. Conclusie: Theoretisch kunnen er 23 parkeerplaatsen worden opgeheven, waarbij vergunninghouders doordeweeks nog parkeergelegenheid hebben. De parkeerdruk loopt op dan wel op tot 100%. NB De conclusie voor het aantal plaatsen dat kan worden opgeheven, geldt niet voor donderdag- /vrijdagavond en zondag. Op deze dagen worden de vrije parkeerplaatsen opgevuld door kortparkeerders en hebben vergunninghouders minder kans op een parkeerplaats. We gaan ervanuit dat kortparkeerders door de hoge parkeerdruk worden gestimuleerd om in de parkeergarage Vaartse Rijn te gaan staan.

38 Parkeren: instrumenten voor opheffen van plaatsen Vergunninghouders en kortparkeerders in parkeergarage Vaartse Rijn. Voor iedere vergunning die wordt omgeruild voor een abonnement in de garage Vaartse Rijn, kan een parkeerplaats extra worden opgeheven. Als uitgangspunt wordt het quotum (maximaal aantal uit te geven abonnementen) vastgesteld op basis van het aantal afgegeven vergunningen aan de Ooster- en Westerkade: - Er zijn 14 vergunningen afgegeven voor adressen aan de Oosterkade. - Er zijn 20 vergunningen afgegeven voor adressen aan de Westerkade. Het quotum voor bewoners voor de Vaartsche Rijn garage stellen we hiermee op 34. De vergunninghouders die bereid zijn om de vergunning in te ruilen voor een abonnement, hoeven niet perse aan de Ooster- en Westerkade te wonen, maar kunnen ook in het gebied eromheen wonen (tot en met de Albatrosstraat en de Bleekstraat/ Catharijnesingel. Aan deze bewoners wordt ook het aanbod gedaan.

39 Parkeren: effecten van de instrumenten Het voorstel is om het abonnementstarief te rekenen voor de belanghebbenden garages in zone A1 van 86 per maand. (Het vergunning tarief is 29,22 per kwartaal). Argumenten voor dit tarief zijn: Dit tarief is marktconform voor deze locatie. Formeel valt de Vaartsche Rijn net in zone A2, het belanghebbendentarief voor die zone bedraagt 35,35. Bij dit tarief ontstaat er een fors tekort op de parkeerexploitatie omdat abonnementen kort parkeerplaatsen innemen. Daarbij heeft de Vaartsche Rijn niet hetzelfde doel als een belanghebbendengarage, waar het doel is om een aanvulling te zijn op het parkeren op straat. Verder ligt de garage op de grens van zone A1 en zone A2 en is deze o.a. georiënteerd op het centrum. Bewoners uit de binnenstad kunnen ook een abonnement afnemen tegen het tarief van 86 per maand (quotum van 25 abonnementen).

40 Parkeren: effecten van de instrumenten Financiering voor het opheffen van parkeerplaatsen De procedure opheffen 60 parkeerplaatsen zone A2 en B1 kan volledig worden ingezet op dit project. Dit betekent dat voor de inkomstenderving van 60 parkeerplaatsen dekking is geregeld. Daarnaast wordt het project meegenomen in de visie binnenstad, waarbij financiering wordt gezocht voor het opheffen van parkeerplaatsen. Financiering om vergunninghouders onder te brengen in de parkeergarage kan worden gezocht binnen de subsidiering Randstadspoor en door middel van betaald parkeren op zondag. Voor de Ooster-/ Westerkade is dat sowieso een aanbeveling, vanwege de hoge parkeerdruk. Conclusie: Gedurende het drukste moment voor bewoners, dinsdagnacht, zijn er 15 parkeerplaatsen niet bezet in het gedeelte tussen de Oosterkade en de Albatrosstraat en 23 voor het gebied tussen de Westerkade en de Bleekstraat/ Catharijnesingel. Deze kunnen zonder extra maatregelen worden opgeheven (NB de parkeerdruk loopt dan wel op tot 100%). Er kan een extra parkeerplaats worden opgeheven voor elke vergunning die wordt ingeruild voor een abonnement in garage Vaartsche Rijn. Als er in totaal 34 vergunninghouders hun vergunning willen omruilen voor een abonnement, kunnen er dus 34 extra parkeerplaatsen worden opgeheven (Oosterkade 14 en Westerkade 20). We gaan ervan uit dat meer bezoekers op donderdag-vrijdagavond en zaterdag en zondag in de parkeergarage gaan staan als er minder parkeerplaatsen zijn. We moeten bij de herinrichting daarom ook de bewegwijzering naar de garage meenemen.