RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 21 mei 2008 (27.05) (OR. fr) 9460/08 ADD 2 ASIM 39 COAFR 150 COEST 101

Transcriptie

1 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 21 mei 2008 (27.05) (OR. fr) 9460/08 ADD 2 ASIM 39 COA 150 COEST 101 NOTA I/A-PUNT - ADDENDUM van het secretariaat-generaal van de Raad aan het Comité van permanente vertegenwoordigers / de Raad Betreft: Gemeenschappelijke verklaring over een partnerschap voor mobiliteit tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië De Republiek Kaapverdië, de Europese Gemeenschap en de deelnemende lidstaten van de Europese Unie, te weten het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg en de Portugese Republiek (hierna "de ondertekenaars"); HANDELEND binnen het voor hun onderlinge samenwerking bestaande kader, met name de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou en het op 19 november 2007 door de Raad van de Europese Unie goedgekeurde speciale partnerschap tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië (hierna "de EU", respectievelijk "Kaapverdië") met het bijbehorende actieplan, waarin specifiek de migratievraagstukken aan bod komen; BEWUST van de voordelen en mogelijkheden die een goed beheerde migratie kan bieden aan de migranten en de ondertekenaars; 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 1

2 Hun toezegging BEVESTIGEND om het personenverkeer tussen Kaapverdië en de EU te vergemakkelijken door te streven naar een beter beheer van de migratiestromen, met inbegrip van de illegale migratiestromen; HERINNEREND AAN de alomvattende aanpak van migratie die de Raad van de Europese Unie heeft aangenomen, en met name aan de op 10 december 2007 aangenomen conclusies van de Raad van de Europese Unie betreffende mobiliteitspartnerschappen en circulaire migratie in het kader van de alomvattende aanpak van migratie, de op 16 mei 2007 aangenomen mededeling van de Europese Commissie over de circulaire migratie en mobiliteitspartnerschappen tussen de Europese Unie en derde landen, en de conclusies en het actieplan van de ministeriële conferentie van Rabat over migratie en ontwikkeling van juli 2006, en ingenomen met het feit dat de tweede top EU-Afrika op 9 december 2007 een Partnerschap voor migratie, mobiliteit en werkgelegenheid heeft aangenomen; IN ACHT NEMENDE de bilaterale overeenkomsten inzake migratie die Kaapverdië reeds met enkele lidstaten gesloten heeft; HEBBEN BESLOTEN tot een Partnerschap voor mobiliteit, gebaseerd op wederkerigheid, dat bedoeld is om het verkeer van personen tussen hun respectieve grondgebieden alsmede legale migratie te vergemakkelijken, met name circulaire en tijdelijke migratie, een werkelijke samenwerking op het gebied van migratie en ontwikkeling op te zetten, en illegale migratie, migrantensmokkel en mensenhandel te voorkomen en te bestrijden, onder meer door de bevordering van een efficiënt terugkeer- en overnamebeleid, met inachtneming van de mensenrechten en rekening houdend met de situatie van migranten, en in overeenstemming met de sociaaleconomische ontwikkeling van de ondertekenaars. Daartoe zullen zij hun dialoog en samenwerking aangaande migratievraagstukken intensiveren om met name het volgende na te streven: 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 2

3 Mobiliteit, legale migratie en integratie 1. Een beter kader creëren voor legale mobiliteit, gesteund door uitgebreidere maatregelen op het gebied van voorlichting, integratie en bescherming van migranten, en daarbij de kansen te baat nemen die de arbeidsmarkten bieden en de risico's in verband met illegale migratie en mensenhandel verkleinen; 2. Potentiële migranten informeren over de legale migratiekanalen naar de EU, over de kans op werk in de lidstaten, rekening houdend met de situatie op de nationale arbeidsmarkten, en over de gevaren van illegale migratie en arbeid; informeren over de situatie op de arbeidsmarkt in Kaapverdië; vóór het vertrek de opleiding en ondersteunende maatregelen voor tijdelijke werknemers bevorderen, en circulaire migratie van werknemers aanmoedigen; 3. Het institutioneel en bestuurlijk vermogen van Kaapverdië versterken om de migratie te beheren, ook wat asiel en bescherming van vluchtelingen betreft, door opleiding en uitwisseling van deskundigen en goede praktijken. Het accent zal liggen op wetgevende acties, de institutionele en operationele ontwikkeling, en de bevordering van migratiebeleid; 4. De sociale bescherming van legale migranten verbeteren; 5. Een dialoog tot stand brengen over de kwesties omtrent visa voor kort verblijf teneinde de mobiliteit van bepaalde categorieën personen te verbeteren; 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 3

4 Migratie en ontwikkeling 6. De samenwerking met de Kaapverdische gemeenschappen in het buitenland begeleiden door de banden met de diaspora aan te halen, en steun verlenen aan de inspanningen van de diaspora om bij te dragen aan de ontwikkeling van Kaapverdië; bijdragen aan de hervorming van de financiële sector om voorwaarden te scheppen die gunstig zijn voor investeringen van de diaspora in het land van herkomst, de geldoverschrijvingen van migranten vergemakkelijken en de invoering van financiële producten stimuleren die inspelen op de behoeften van de migranten en de begunstigden van de overschrijvingen, om de invloed van die overschrijvingen op de ontwikkeling van Kaapverdië te helpen vergroten en te stimuleren dat die overschrijvingen voor investeringen worden benut; 7. De negatieve gevolgen van de emigratie van hooggekwalificeerde personen verzachten en zoeken naar passende antwoorden, met name door middel van beleidsmaatregelen die tijdelijke of definitieve terugkeer aanmoedigen en speciaal gericht zijn op Kaapverdische migranten en Europese onderdanen van Kaapverdische oorsprong die hooggekwalificeerd zijn; bevorderen van tijdelijke migratie van hooggekwalificeerde Kaapverdische burgers om hun kwalificaties te verbeteren, en de erkenning van vaardigheden en kwalificaties faciliteren; de uitwisseling van studenten, onderzoekers en specialisten uitbreiden, en programma's voor opleiding en tijdelijk werk opzetten; 8. Steun verlenen aan de vrijwillige terugkeer en de blijvende reïntegratie van teruggekeerde migranten steunen met behulp van passende mechanismen; de Kaapverdische burgers in het buitenland informeren over de situatie op de arbeidsmarkt, de vooruitzichten op werk, en de mogelijkheden om zaken te doen in hun land van herkomst, en over de mogelijkheden om terug te keren; de samenwerking bij het opleiden van migrerende werknemers die willen terugkeren, versterken; bijdragen aan de ontwikkeling van de ondernemingszin en aan de versterking van het juridisch kader voor investeren en ondernemen; en het beraad over de sociale dimensie van de migratie in het land van herkomst stimuleren; 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 4

5 Grensbeheer, identiteits- en reisdocumenten, bestrijding van illegale migratie en mensenhandel 9. De strijd tegen illegale migratie en mensenhandel opvoeren, en de vermogens voor het beheer van de lucht- en zeegrenzen vergroten; de betrouwbaarheid van reisdocumenten, identiteitspapieren en verblijfstitels verbeteren; de vermogens van Kaapverdië op het gebied van bewaking, opsporing en redding op zee vergroten; 10. De samenwerkingverbanden en initiatieven van de lidstaten op het gebied van grensbeheer faciliteren, rekening houdend met de rol van Frontex (Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie) als stimulator en/of coördinator van de operationele samenwerking bij het veiligheidsbeheer aan de grenzen tussen de lidstaten en derde landen; 11. In het kader van een werkafspraak de ontwikkeling bevorderen van een brede operationele samenwerking tussen Frontex en de Kaapverdische autoriteiten, vertegenwoordigd door de nationale politie van Kaapverdië, bedoeld om de illegale immigratie en daarmee verband houdende grensoverschrijdende criminaliteit, met behulp van grenscontroles te bestrijden, en om de veiligheid aan de grenzen tussen de lidstaten van de EU en Kaapverdië te vergroten; 12. Een dialoog ontwikkelen over de kwestie van de overname van personen die illegaal in een land verblijven, teneinde te komen tot een doeltreffende samenwerking met het oog op hun terugkeer; 13. Voorlichtings- en waarschuwingscampagnes organiseren om de bevolking bewust te maken van de risico's van illegale migratie en van het gevaar slachtoffer te worden van uitbuiting en mensenhandel. 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 5

6 Uitvoering 14. Het Partnerschap voor mobiliteit is evolutief opgezet met een langetermijnplanning op basis van een politieke dialoog die zal plaatsvinden in het algemene kader van de huidige betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten en Kaapverdië en zich in de loop der tijden zal ontwikkelen. 15. De EU wenst aan het partnerschap bij te dragen met initiatieven van de Gemeenschap en van de deelnemende lidstaten, binnen hun respectieve bevoegdheden, overeenkomstig de toepasselijke procedures en met inachtneming van het beginsel van de communautaire preferentie. De communautaire agentschappen, met name Frontex, zullen bij de invulling van het partnerschap betrokken worden. Elke andere lidstaat die dat wenst, mag aan het partnerschap deelnemen. 16. Teneinde de migratievraagstukken van gemeenschappelijk belang beter te kunnen omschrijven, willen de ondertekenaars een migratieprofiel van Kaapverdië schetsen en hun dialoog en overleg in een geest van partnerschap voortzetten. Zij zullen ten minste twee maal per jaar op het passende niveau bijeenkomen om de prioriteiten opnieuw te toetsen en, zo nodig, het partnerschap verder uit te bouwen. De operationele uitvoering van het partnerschap is in handen van de Lokale Controlegroep die is opgezet in het kader van het speciaal partnerschap, en waarvoor, waar nodig, ook de andere actoren van het Partnerschap voor mobiliteit ingeschakeld zullen worden. 17. Met het oog op de uitvoering van het Partnerschap voor mobiliteit bevestigen de deelnemers hun voornemen aangaande de initiatieven in de bijlage bij deze verklaring (hierna "bijlage"), voor zover de financiële middelen het toelaten. Zij willen de coördinatie van hun inspanningen en de regelmatige actualisering van de bijlage, die een lijst van de voorgestelde activiteiten bevat, verbeteren. 18. In voorkomend geval zullen de ondertekenaars dit partnerschap evalueren. 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 6

7 19. De bepalingen van deze gemeenschappelijke verklaring scheppen geen nieuwe internationaalrechtelijke rechten of verplichtingen. Gedaan te Voor de Republiek Kaapverdië, Voor de Europese Gemeenschap, Voor het Koninkrijk Spanje, Voor de Franse Republiek, Voor het Groothertogdom Luxemburg, Voor de Portugese Republiek, 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 7

8 Bijlage betreffende de voorgestelde activiteiten De deelnemers aan het Partnerschap voor mobiliteit bevestigen hun voornemen om de volgende initiatieven te nemen: 1. Toezicht op en inzicht in de migratiestromen Doelstelling: Analyse van de migratiestromen om de behoeften vast te stellen en de migratiebeleidsmaatregelen beter op elkaar af te stemmen i. Voorstel om een gedetailleerd migratieprofiel van Kaapverdië te bepalen en regelmatig te actualiseren dat de Kaapverdische beleidsmakers moet helpen de meest adequate beleidsmaatregelen op te stellen en uit te voeren en dat de verschillende donoren moet helpen die inspanningen optimaal te steunen. Dit document verschaft een beter inzicht in de migratieverschijnselen waarmee Kaapverdië geconfronteerd wordt, zoals de invloed ervan op de ontwikkeling van het land en de situatie van de Kaapverdiërs of mensen van Kaapverdische oorsprong die in het buitenland wonen, met name in de EU. 2. Werkgelegenheid, beheer en facilitering van legale migratie en integratie Doelstelling: Werkgelegenheid scheppen in Kaapverdië en in het buitenland, de legale emigratie van Kaapverdische burgers vergemakkelijken, met name voor werkgelegenheidsdoeleinden, en goed beheren, en Kaapverdische migranten beter integreren in de samenleving van aankomst i. Voorstel van de Portugese Republiek om, met name op basis van de ervaring die opgedaan is bij de oprichting van het "Centro de Apoio ao Migrante no País de Origem" (CAMPO), met de steun van de Gemeenschap en de overige geïnteresseerde lidstaten en in samenwerking met de Kaapverdische autoriteiten, de activiteiten te ontwikkelen van dat centrum, dat als taak zou kunnen hebben informatie te verstrekken aan potentiële migranten over de mogelijkheden van legale migratie naar de deelnemende lidstaten, over het arbeidsaanbod in Kaapverdië en in die lidstaten, diensten op het gebied van voorbereiding en opleiding te verlenen voorafgaand aan het vertrek, informatie en bijstand te geven aan Kaapverdische migranten die naar hun land willen terugkeren om er zelfstandig of in loondienst te gaan werken (steun voor economische en sociale reïntegratie). 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 8

9 ii. Voorstel van de Portugese Republiek om de toelating van bepaalde categorieën Kaapverdische werknemers met name met het oog op een tijdelijk verblijf en circulaire migratie te blijven bevorderen, door met de Kaapverdische regering een nieuw protocol inzake migratievraagstukken te ondertekenen waarbij de werkingssfeer van het door de twee partijen op 18 februari 1997 ondertekende Protocol betreffende tijdelijke migratie van Kaapverdische werknemers met het oog op het verrichten van arbeid in Portugal wordt uitgebreid. iii. Voorstel van de Portugese Republiek om een instrument inzake bilaterale samenwerking tussen het instituut voor werkgelegenheid en beroepsopleiding (IEPF) van de Portugese Republiek en zijn Kaapverdische tegenhanger te ontwikkelen teneinde de procedures voor de migratie van werknemers eenvoudiger en doeltreffender te maken. iv. Voorstel van het Koninkrijk Spanje om voor Kaapverdië een programma van praktijkopleidingen op te zetten om leerlingen gemakkelijker te integreren, met name dankzij opleidingsacties op de arbeidsmarkt van Kaapverdië, om te beantwoorden aan de behoeften aan arbeidskrachten van het land. De overige geïnteresseerde lidstaten en de Europese Gemeenschap kunnen zich, zo nodig, bij dat programma aansluiten. Het Koninkrijk Spanje stelt tevens voor steun te verlenen aan de ontwikkeling van ondernemerschap door vrouwen. v. Voorstel van de Franse Republiek om een aantal beroepsactiviteiten open te stellen voor Kaapverdische migranten en de werkmogelijkheden in die sectoren niet meer te belemmeren. Die openstelling van de arbeidsmarkt zal onderdeel uitmaken van de bilaterale overeenkomst over het gezamenlijk beheer van de migratiestromen. vi. Voorstel van de ondertekenende lidstaten om de ontwikkeling te stimuleren van de partnerschappen die reeds gesloten zijn tussen de Universiteit van Kaapverdië en de instellingen voor hoger onderwijs van de EU, en om de sluiting te faciliteren van soortgelijke partnerschappen met andere instellingen, met name teneinde de uitwisseling van studenten en docenten te bevorderen, vooral met behulp van beurzen. De Europese Gemeenschap zal die inspanningen steunen in het kader van de bestaande programma's voor steun aan de samenwerking tussen de instellingen voor hoger onderwijs. De betrokken lidstaten zullen, met inachtneming van de communautaire regels, ook de afgifte van verblijfstitels voor die uitwisseling vergemakkelijken. 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 9

10 vii. Voorstel van Kaapverdië en de betrokken lidstaten om na te gaan of er in de passende gremia een dialoog kan worden gestart over kwesties in verband met de integratie en de behandeling van onderdanen van derde landen die op het grondgebied van de ondertekenaars verblijven. viii. Voorstel van het Groothertogdom Luxemburg om de mogelijkheid van een initiatief met Kaapverdië inzake circulaire migratie van tijdelijke aard te bestuderen. ix. Voorstel van het Groothertogdom Luxemburg om het programma "Migrer les yeux ouverts" (met kennis van zaken migreren) te ontwikkelen en te versterken, dat Kaapverdiërs die in de toekomst in het kader van gezinshereniging migreren, bekend moet maken met de sociale werkelijkheid, de gebruikte talen en andere aspecten van het leven in Luxemburg. x. Voorstel van het Groothertogdom Luxemburg om een samenwerkingsverband tussen universiteiten van de partijen aan te bieden. 3. Mobiliteit en visa voor kort verblijf Doelstelling: de mobiliteit tussen Kaapverdië en de Europese Unie voor een kort verblijf faciliteren i. Voorstel van de Europese Commissie om bij de Raad van de EU een aanbeveling ter verkrijging van onderhandelingsrichtsnoeren voor een overeenkomst ter vergemakkelijking van de afgifte van visa voor kort verblijf in te dienen. Dit initiatief past in het bredere kader van een dialoog over visumvraagstukken die moet worden gevoerd in de gezamenlijke werkgroep die belast is met de follow-up van deze verklaring. ii. Voorstel van de Portugese Republiek om in Praia een gemeenschappelijk centrum voor het aanvragen van visa voor kort verblijf ("Common Visa Application Centre") op te zetten. 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 10

11 4. Verband tussen migratie en ontwikkeling, diaspora, geldoverschrijvingen Doelstelling: de bijdrage van de Kaapverdische diaspora aan de ontwikkeling van het land van herkomst vergroten, met name door de overdracht van geld en vaardigheden, en de circulaire migratie en/of terugkeer faciliteren om de gevolgen van de emigratie van hooggekwalificeerde burgers te verzachten i. Voorstel van de Portugese Republiek om de activiteiten van het Instituto das Comunidades op het gebied van migratie en ontwikkeling te blijven steunen, met name via het "DIAS de Cabo Verde"-project dat de circulaire migratie van hooggekwalificeerde migranten stimuleert en dat reeds medegefinancierd wordt door de Europese Gemeenschap in het kader van het Aeneas-programma. Dat project maakt de ontwikkeling van circulaire migratie mogelijk en steunt de partnerschappen tussen de instellingen in Kaapverdië en in de emigratielanden. Het Koninkrijk Spanje stelt voor aan die inspanningen bij te dragen door steun aan het programma voor "Het benutten van de Kaapverdische deskundigheid in het buitenland", dat beheerd wordt door het Instituto das Comunidades. ii. Voorstel van Kaapverdië en de deelnemende lidstaten om de samenwerking en de partnerschappen tussen hun ziekenhuizen en onderzoeksinstellingen te stimuleren, met name om de vermogens van de Kaapverdische instellingen te vergroten, het tekort aan gekwalificeerd zorgpersoneel in Kaapverdië op te vangen en de uitwisseling van personeel te stimuleren. In dit verband stelt het Koninkrijk Spanje voor een programma te lanceren om de capaciteit van de Kaapverdische gezondheidszorg te vergroten, en stelt de Portugese Republiek voor de Kaapverdische gezondheidszorg te steunen op het gebied van hemodialyse en oncologie. iii. Voorstel van de Franse Republiek om in het kader van een bilaterale overeenkomst over het gezamenlijk beheer van de migratiestromen een programma op te zetten om Kaapverdië te helpen ontwikkelen, waarmee de Kaapverdische migranten die regelmatig in Frankrijk zijn gevestigd en de Franse burgers van Kaapverdische oorsprong middels financiële overdrachten, hun deskundigheid en andere middelen kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van Kaapverdië en er economische activiteiten kunnen ontplooien op basis van ervaring die in andere landen is opgedaan. 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 11

12 iv. Dat programma kent vijf hoofdstukken: de kosten van geldoverschrijvingen verlagen; productieve investeringen bevorderen; de deskundigheid van de elites van de diaspora inzetten; de lokale ontwikkelingsprojecten steunen; jongereninitiatieven steunen. 5. Asiel en immigratie Doelstelling: Kaapverdië helpen met de invoering van een asielstelsel dat aan de internationale normen voldoet i. Voorstel dat Kaapverdië het Verdrag van de Verenigde Naties betreffende de status van vluchtelingen van 1951 en het bijbehorende protocol uit 1967 ratificeert en ten volle uitvoert. ii. Voorstel van de Portugese Republiek om Kaapverdië technische bijstand en expertise te verlenen in verband met de invoering van een asielstelsel dat aan de internationale normen voldoet, met gebruikmaking van de Europese ervaring op dat gebied. 6. Medewerking inzake grensbeheer, identiteits- en reisdocumenten, bestrijding van illegale migratie en mensenhandel Doelstelling: De illegale migratie en mensenhandel bestrijden en het beheer van de grenzen en de beveiliging van documenten verbeteren i. Voorstel dat Kaapverdië de Overeenkomst van de Verenigde Naties ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit en de bijbehorende protocollen inzake de smokkel van migranten en mensenhandel effectief uitvoert, en de internationale verplichtingen aangaande redding op zee naleeft. 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 12

13 ii. Voorstel om de operationele regeling die Frontex en Kaapverdië, vertegenwoordigd door de nationale politie, zijn overeengekomen te sluiten, betrekking te doen hebben op informatieuitwisseling, risicoanalyse, opleiding, onderzoek en ontwikkeling, en coördinatie van gezamenlijke operationele maatregelen, en bij een actieve discussie over de verbetering van de technische uitrusting en technologie aan de grenzen, waarbij wordt nagegaan hoe de samenwerking bij gezamenlijke terugkeeroperaties, de ontwikkeling van goede praktijken en de operationele interoperabiliteit tussen de grensbewakingsorganisaties van de lidstaten en die van Kaapverdië verbeterd kunnen worden. iii. Gezamenlijk voorstel van Frontex en Kaapverdië dat de nationale politie van Kaapverdië het gemeenschappelijk kerncurriculum voor grenswachten en de gespecialiseerde opleidingsmodule over de vervalsing van documenten implementeert en daarbij beide instrumenten regelmatig verbetert. iv. Voorstel van de Europese Gemeenschap en de geïnteresseerde lidstaten om de invoering van politiële samenwerking met Kaapverdië te vergemakkelijken, met name tussen het land en Europol (Europese Politiedienst) in termen van uitwisseling van informatie over de bestrijding van netwerken voor smokkel van migranten en mensenhandel. v. Ingevolge artikel 13 van de Overeenkomst van Cotonou stelt de Europese Commissie voor bij de Raad van de EU een aanbeveling ter verkrijging van onderhandelingsrichtsnoeren voor een overeenkomst inzake de overname van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen en staatlozen in te dienen. vi. Voorstel van de Portugese Republiek om projecten op te zetten ter versterking van de vermogens van de Kaapverdische autoriteiten, met name op de volgende gebieden: versterking van het systeem voor het registreren van informatie over op c.q. van het Kaapverdische grondgebied binnenkomende, vertrekkende en verblijvende buitenlanders (en een systeem voor de registratie en afgifte van verblijfstitels); voortzetting van de invoering van een systeem voor een doeltreffendere controle van de luchtgrenzen; 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 13

14 invoering van de biometrie in de reisdocumenten; opleiding van docenten voor de controle van de lucht- en zeegrenzen, fraude met documenten en vingerafdrukken en voor controletechnieken en politie-onderzoek; organiseren van voorlichtings- en bewustmakingscampagnes in verband met de gevaren van mensenhandel. vii. Voorstel van het Koninkrijk Spanje om de vermogens van Kaapverdië inzake de veiligheid op de zee rond het eiland te vergroten, met name wat de inspectie van schepen, de bewaking en opsporing en de reddingsactiviteiten op zee betreft. Het zal Kaapverdië bijstaan bij de patrouille- en bewakingsacties op zee die gericht zijn tegen illegale migratiestromen, en zal luchtmaterieel en opleidingen voor piloten en onderhoudspersoneel aanbieden. Voorts stelt het Koninkrijk Spanje voor het "Seahorse"-project te continueren, met name door de oprichting van een centrum voor samenwerking in Kaapverdië. Ten slotte stelt het voor om, in het kader van de politiële samenwerking, de telecommunicatiecapaciteit van de Kaapverdische autoriteiten verder uit te breiden; er zullen voor hen ook nog steeds opleidingen op verschillende gebieden worden verzorgd. viii. Wijzend op de humanitaire drama's waarmee illegale migratie gepaard gaat, stelt het Koninkrijk Spanje voor de nationale afdeling van het Rode Kruis in Kaapverdië te versterken. ix. Voorstel van het Koninkrijk Spanje om de capaciteit van het ministerie van Defensie op het gebied van nieuwe informatie- en communicatietechnologie te vergroten. x. Voorstel van de Franse Republiek om samen te werken met de Kaapverdië inzake veiligheid (bestrijding van drugssmokkel en illegale immigratie) en opleidingen voor documentencontroles, en om haar bijdrage aan het door Frontex gecoördineerde beheer van de grenzen uit te breiden. 9460/08 ADD 2 gra/eek/mm 14