Voorstel WeHelpen Gemeente Simpelveld

Transcriptie

1 Voorstel WeHelpen Gemeente Simpelveld WeHelpen, 15 april 2016, versie 1.0 Contactpersoon: Josine Olsthoorn tel:

2 Inhoudsopgave 1. MAATSCHAPPELIJKE UITDAGING WEHELPEN LIDMAATSCHAP WEHELPEN DIENSTEN EN PRODUCTEN WEHELPEN DIENSTEN INBEGREPEN IN LIDMAATSCHAP AANVULLENDE DIENSTEN KOSTEN LIDMAATSCHAP BUSINESSMODEL COÖPERATIE WEHELPEN TARIEF GEMEENTE SIMPELVELD BTW VRIJSTELLING WEHELPEN TARIEFONTWIKKELING WEHELPEN

3 1. Maatschappelijke uitdaging Iedereen kan wel eens een keer hulp gebruiken. Omdat hij het zelf niet (meer) kan. Of omdat er omstandigheden zijn die het zelf redden bemoeilijken. Een steeds belangrijker deel van deze hulp wordt geregeld door gemeenten. De huidige Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wil participatie van mensen bevorderen en hen zo lang mogelijk thuis laten wonen. Denk hierbij aan begeleiding, dagbesteding en het doen van het huishouden. Hulp van mensen uit de omgeving is essentieel. Dit is de kern van wat men sinds vorig jaar de participatiesamenleving noemt. Mensen helpen elkaar te helpen Deze ontwikkeling kan alleen slagen als men een sterk sociaal netwerk heeft. Anders wordt het lastig. Gelukkig zijn mensen over het algemeen zeer bereid om anderen te helpen. Ze weten alleen vaak niet dat die hulp nodig is. We moeten mensen dus helpen elkaar te helpen. Of in onze woorden: een belangrijke voorwaarde voor een waardevolle toekomst is de mate waarin we onze weg vinden in de participatiesamenleving. Er is voldoende sociaal kapitaal in onze samenleving: de sleutel is om mensen met elkaar te verbinden. WeHelpen draagt hieraan bij. En helpt daarnaast om de toenemende druk op mantelzorgers, de mensen die structureel voor een of meerdere anderen zorgen, enigszins te ontlasten. Onderzoek toont aan dat veel mantelzorgers gebukt gaan onder veel verplichtingen. In de toekomst neemt deze druk waarschijnlijk verder toe. 2. WeHelpen Wat begon als een online marktplaats voor het vinden en verbinden, organiseren en aanbieden van hulp is uitgegroeid tot de landelijke beweging WeHelpen. Onze ambitie? Een maatschappij waarin elkaar helpen vanzelfsprekend is. WeHelpen: maakt het vragen en aanbieden van hulp makkelijk; stimuleert eigen regie en zelf- en samenredzaamheid verbindt mensen met elkaar binnen een online netwerk; maakt de buurt meer betrokken bij elkaar; creëert nieuwe en ondersteunt en verbindt bestaande sociale netwerken; ondersteunt en versterkt de lokale zorgzame leefgemeenschappen. WeHelpen is een sterk en groeiend netwerk van gemeenten en welzijnsinstellingen, vrijwilligers- en woningbouwverenigingen, zorgverzekeraars en instellingen, banken en een pensioenfonds. Door samenwerken en het delen van investeringen bouwen we aan een duurzame infrastructuur, zowel off- als online. Het resultaat is een sterk lokaal en sociaal netwerk, waardoor mensen (langer) zelfstandig kunnen wonen en functioneren. WeHelpen draagt direct bij aan de doelstellingen, invulling en resultaten binnen de Wmo prestatievelden: 1. bevorderen van de sociale samenhang, de mantelzorg en vrijwilligerswerk, de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking, de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente, alsmede voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld; 2. het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving. 3

4 3. Lidmaatschap WeHelpen WeHelpen is in 2012 gestart als een landelijke coöperatie, dat wil zeggen dat organisaties lid zijn van WeHelpen. Ze worden daarmee mede-eigenaar van de coöperatie, de beweging en uiteraard het platform wehelpen.nl. WeHelpen is gericht op continuïteit en duurzame ontwikkeling. WeHelpen kent geen winstdoelstelling. WeHelpen is een sociale onderneming en draagt bij aan de sterk groeiende deeleconomie. Als lid bepaalt de gemeente mede de koers, de doorontwikkeling levert het lidmaatschap van de gemeente meer waarde op, terwijl de prijs van het lidmaatschap daalt. Bovendien delen leden alle kennis en ervaring over het inrichten van de participatiesamenleving. De kracht van elkaar. En je ontvangt als lid een groot aantal diensten en producten. Bekijk hier het verhaal van WeHelpen: 4. Diensten en producten WeHelpen In het lidmaatschap van de coöperatie WeHelpen zitten alle kosten voor gebruik, beheer, onderhoud en ontwikkeling van wehelpen.nl. Daarnaast vallen een aantal standaard diensten binnen het lidmaatschapstarief. 4.1 Diensten inbegrepen in lidmaatschap Welzijns-, vrijwilligers-, mantelzorgorganisaties en het verenigingsleven Met het lidmaatschap van de gemeente worden ook direct alle door de gemeente gesubsidieerde organisaties rondom de uitvoering van het sociale domein en het verenigingsleven lid van WeHelpen. Dat betekent dat het bestaande netwerk rondom de inzet van en vraag naar vrijwilligers gebruik kan maken van dezelfde infrastructuur. Organisaties kunnen ook zelf een gebruikersprofiel op wehelpen.nl aanmaken. Vraag en aanbod Wehelpen.nl staat open voor alle vragen en aanbod vanuit de inwoners van de gemeente maar uiteraard ook voor die van de lokale welzijns-, vrijwilligers- en mantelzorgorganisaties en het verenigingsleven. Er zijn geen beperkingen in het gebruik zolang de basis van vraag en aanbod gebaseerd zijn op vrijwilligheid en er geen vergoeding wordt gegeven voor de vanuit het platform geboden hulp. Gebruikers en organisaties hebben de mogelijkheid te werken met besloten groepen. Dit biedt de mogelijkheid vraag en aanbod in te zetten binnen een vertrouwde omgeving. Besloten Hulpnetwerken De besloten hulpnetwerken op wehelpen.nl staan open voor alle inwoners van de gemeente maar uiteraard ook voor de organisaties voor (mantel)zorgondersteuning en informele hulp. Deze hulpnetwerken kunnen worden ingezet binnen een informele omgeving, een formele omgeving of een combinatie daarvan. De besloten hulpnetwerken staan in verbinding met het hulpaanbod op de sociale marktplaats waardoor eventuele openstaande vragen in een breder netwerk kunnen worden kenbaar gemaakt en opgelost. Screening en community management WeHelpen begeleidt de gebruikers op het platform en screent alle nieuwe aanmeldingen en geplaatste vragen en aanbod. WeHelpen geeft gebruikers tips om hun vraag of aanbod verder aan te scherpen, veilig gebruik te kunnen maken van het platform en te bewaken dat het aanbod op basis van vrijwilligheid geschiedt. 4

5 Servicedesk De helpdesk van WeHelpen is op werkdagen bereikbaar via Gebruikers ontvangen een persoonlijke reactie vanuit de servicedesk en worden waar nodig in contact gebracht met de lokaal betrokken organisatie. Een lokaal betrokken organisatie, zoals de welzijns- of vrijwilligersorganisatie, kan ondersteunend zijn in dit proces of deze functie zelfs geheel overnemen. Het lokale steunpunt kan de hulpbieder of hulpvrager per mail, telefonisch of bij een lokaal ingericht steunpunt helpen. WeHelpen Lokaal basis De gemeente krijgt een lokale ingang op wehelpen.nl, speciaal gericht op de gemeente Simpelveld, bijvoorbeeld Het startscherm wordt voorzien van een lokaal herkenbaar beeld en waar relevant, informatie over het lokale steunpunt of betrokken organisatie(s) met logo( s) en contactinformatie. De gebruiker ziet op de homepage de actuele hulpvragen en hulpaanbod uit de regio of gemeente. De landkaart waarmee gezocht kan worden in vraag en aanbod is ingesteld op lokaal niveau. Koppelingen met bestaande website door RSS en API Hulpvragen op wehelpen.nl kunnen binnen andere websites worden getoond met een RSS feed. Zo kan een directe link worden gecreëerd met de bestaande website van de gemeente of het digitale Wmo-loket. De techniek is ook beschikbaar voor de lokaal betrokken welzijns-, vrijwilligers- en mantelzorgorganisaties en het verenigingsleven. Door middel van de API koppeling kan de gemeente ook de vraag en aanbod functionaliteit binnen de eigen website of app halen. Vraag en aanbod kan dan binnen de eigen look & feel worden neergezet. WeHelpen biedt tevens de mogelijkheid van een Single Sign On om eventuele dubbele inlog te voorkomen. Koppeling met sociale kaart Wehelpen.nl is reeds gekoppeld met verschillende andere platformen rondom het sociaal domein. De techniek van WeHelpen is hierop voorbereid. Doorgaans betekent dit een aanpassing aan de zijde van het bestaande platform binnen de gemeente om vraag & aanbod zichtbaar te maken. WeHelpen beschikt over een standaard koppeling met Jalp (Elkander) Rapportages De gemeente heeft via wehelpen.nl toegang tot maandrapportages met daarin de gebruik(ers)statistieken van de eigen lokale omgeving, de landelijke ontwikkelingen en andere gemeenten. 5

6 WeHelpen Academy De WeHelpen Academy is een train-de-trainer programma met trainingsbijeenkomst op locatie, ondersteund door een e-learning module. Dit programma is beschikbaar voor de leden van de coöperatie. Deze training is bestemd voor zowel betaalde als vrijwillige professionals die binnen hun werk wehelpen.nl kunnen inzetten om hun doelgroepen vertrouwd en actief te maken op het platform. Zo wordt WeHelpen onderdeel van de werkprocessen van loket- en baliemedewerkers en wijkteams binnen een gemeente. Voor meer info: WeHelpen toolkit Om de implementatie van WeHelpen zo goed mogelijk te laten verlopen en zo snel mogelijk actief toe te passen, zijn toolkits ontwikkeld. De WeHelpen-toolkit biedt: communicatiemiddelen zoals logo's, voorbeelden voor brochures, posters, flyers en uitnodigingen, etc.; praktijkvoorbeelden, nieuwsartikelen en best practices vanuit andere initiatieven; voorbeelden om een plan van aanpak op te zetten rondom de implementatie van wehelpen.nl; voorbeeldpresentaties om in te zetten bij interne en externe communicatie; praktische handvatten voor de activatie van inwoners, patiënten, vrijwilligers etc.; en nog veel meer handige documenten om een lokaal succes van wehelpen.nl te maken. Social media WeHelpen heeft veel ervaring met het voeren van social media campagnes, zowel landelijk als lokaal. Campagnes op Facebook, Google en Twitter leveren een hogere conversie op wehelpen.nl of lokale varianten. Rondom de start kan, in afstemming met de gemeente, vanuit WeHelpen specifiek aandacht worden besteed aan de lokale omgeving van de gemeente via persberichten, lokale hulpvragen en evenementen. Promotiemateriaal Ieder lid ontvangt bij aanvang van het lidmaatschap een activatiepakket met daarin folders, pennen, lokale posters etc. om te gebruiken bij de promotie van wehelpen.nl. Deze artikelen kunnen daarna op eigen kosten bij onze samenwerkingspartners worden besteld of met behulp van bestanden uit de toolkit aangevuld met het eigen logo bij eigen leveranciers worden aangeboden. WeHelpen Netwerk De gemeente wordt opgenomen in het netwerk van de coöperatie, waarin kennis en ervaringen onderling worden gedeeld. Ze ontvangt uitnodigingen voor co-creatie sessies, webinars en uiteraard de Algemene Ledenvergadering. De logo s van de gemeente en samenwerkingspartners worden vermeld op de coöperatie website. Meer info zie: 6

7 Hosting & Beheer De infrastructuur van WeHelpen is in eigendom van de coöperatie. Het platform wehelpen.nl draait geheel onder https en is ondergebracht binnen een redundant serverpark in eigendom van WeHelpen en gehuisvest bij True Amsterdam in een NEN/ISO gecertificeerde omgeving. Dagelijks worden backups gemaakt en WeHelpen beschikt over alle benodigde SLA s. Periodiek vinden audits plaats op de infrastructuur (onder andere door het Rabobank Security Operations Center) en een onafhankelijk advies heeft uitgewezen dat het platform, de architectuur, database en broncode veilig, robuust en toekomstvast zijn. 4.2 Aanvullende diensten WeHelpen biedt de mogelijkheid voor ondersteuning op maat bij de implementatie, communicatie en het nog verder lokaal maken van wehelpen.nl. Deze mogelijkheden worden aangeboden tegen door WeHelpen ingekochte tarieven. Implementatie ondersteuning Het staat de gemeente vrij zelf een projectleider aan te stellen voor de implementatie en inbedding. Als dit niet mogelijk of gewenst is, kan een implementatiepartner worden ingehuurd. WeHelpen heeft een aantal implementatiepartners geselecteerd en getraind. Het voordeel van de inzet van een implementatiepartner is dat deze ervaring heeft met de implementatie van WeHelpen en directe lijnen heeft binnen het partnernetwerk. De gemeente en implementatiepartner maken onderling afspraken over de inzet, duur en tarieven van het traject. WeHelpen kan de gemeente in contact brengen met een passende implementatiepartner. Voor meer info: WeHelpen Lokaal uitgebreid Met de uitgebreide versie van de lokale website, kan de gemeente wehelpen.nl laten aansluiten bij lokale initiatieven om het gevoel van dichtbij te vergroten. Daarnaast is het met deze opzet ook mogelijk om zelf relevante content te plaatsen, zoals lokale nieuwtjes en succesverhalen, FAQ s en informatie over lokale betrokken partijen. Dit verhoogt de plaatselijke herkenbaarheid en het gevoel van betrokkenheid bij de doelgroep. Voor meer info: Online en social media WeHelpen zet op landelijk niveau online en social media in voor de bekendheid van de beweging en het onder de aandacht brengen van hulpvragen en relevante content. Dit komt ten goede aan alle leden. WeHelpen werkt voor de landelijke online en social media campagnes samen met een online marketingbureau. Om lokaal nog meer impact te genereren kan de gemeente besluiten in de periode rondom de lancering extra aandacht te besteden aan de online communicatie. WeHelpen heeft hiervoor pakketten samengesteld waarbij de gemeente gebruik kan maken van de inkoopafspraken van WeHelpen. 7

8 5. Kosten lidmaatschap 5.1 Businessmodel coöperatie WeHelpen Het businessmodel van WeHelpen onderscheidt zich door de duurzame insteek; de leden delen de kosten van de begroting en betalen op basis van de grootte van hun achterban een bijdrage aan de coöperatie. De ledenbijdrage omvat alle kosten voor het (door)ontwikkelen en in stand houden van de infrastructuur en functionaliteit alsmede de kosten voor gezamenlijke leerervaring, kennisdeling en organisatie. De ledenbijdrage wordt bepaald op basis van de bij het jaarplan behorende begroting die wordt vastgesteld in de Algemene Ledenvergadering. De financiële ambitie is de ledenbijdrage voor het individuele lid jaarlijks substantieel te laten dalen. De ledenbijdrage daalt jaar op jaar, enerzijds als gevolg van de toename van het aantal leden en hun achterban, anderzijds door sterk te sturen op kosten en daarmee spaarzaam te sturen op de begroting. In 2014 en 2016 hebben we een daling van de kosten met respectievelijk 5% en 13% laten zien, voor 2016 is het tarief gelijk gebleven aan Tarief gemeente Simpelveld 2016 Voor de calculatie van het lidmaatschapstarief 2016 zijn wij uitgegaan van inwoners, het feitelijke aantal kan mogelijk iets afwijken. Op basis van een autonoom lidmaatschap van de gemeente Simpelveld zou de gemeente in staffelgroep 5 ingedeeld worden en het tarief van 9.371,39 betalen. Het onderstaande voorstel is gebaseerd op het aansluiten van de gemeente Simpelveld op het gezamenlijk lidmaatschap van de gemeenten Heerlen, Kerkrade, Nuth en Voerendaal. Hiermee komt de gemeente Simpelveld met de andere gemeenten terecht in staffelgroep 6 waardoor een direct financieel voordeel behaald wordt, dit is onderstaand weergegeven. De 0,2079 per inwoner komt tot stand op basis van het totaal aantal inwoners van de betreffende gemeenten. Inwoners Lidmaatschap WeHelpen 2016 Excl. BTW incl. BTW ,2079 per inwoner (1 januari t/m 31 december) 2.182,95 n.v.t. Het tarief wordt per kalenderjaar in rekening gebracht wanneer een lid later dan 1 januari instapt, wordt de lidmaatschapsbijdrage naar rato van het aantal resterende maanden in rekening gebracht. Zou de startdatum voor het lidmaatschap 1 juni zijn, dan betekent dat, dat het tarief voor het lidmaatschap 2016 naar rato van de 7 resterende maanden wordt gefactureerd. Inwoners Lidmaatschap WeHelpen 2016 Excl. BTW incl. BTW ,2079 per inwoner (1 juni t/m 31 december) 1.273,39 n.v.t. Bij het aansluiten op het gezamenlijke lidmaatschap worden de gemeenten Heerlen, Kerkrade, Nuth, Voerendaal en Simpelveld samen gezien als één lid met één vertegenwoordiging bij de formele besluitvorming binnen de coöperatie WeHelpen. 5.3 BTW vrijstelling WeHelpen WeHelpen heeft een vrijstelling voor de BTW, dat wil zeggen dat over het jaarlijks lidmaatschapstarief geen BTW in rekening wordt gebracht. 8

9 5.4 Tariefontwikkeling WeHelpen De leden van de coöperatie hebben de zeggenschap over de vaststelling van het jaarplan en de daarbij behorende begroting. Daarmee hebben de leden direct zeggenschap over de jaarlijks vast te stellen staffeltarieven en de ledenbijdrage die daaruit voortkomt. 9

10 Aanmelding lidmaatschap WeHelpen De heer / mevrouw, functie, handelend namens Gemeente Simpelveld gevestigd aan de Markt1, 6369 AH Simpelveld, KvK heeft kennis genomen van de statuten en voorgenomen werkwijze van de WeHelpen Coöperatie U.A. en verzoekt het bestuur van deze coöperatie om per de eerste mogelijkheid lid te mogen worden. Het aantal inwoners, waarmee gemeente Simpelveld participeert is. De bijdrage voor het lidmaatschap van de coöperatie wordt jaarlijks bepaald en naar rato van het aantal natuurlijke personen dat de organisatie vertegenwoordigt gefactureerd. Met het lidmaatschap van de gemeente Simpelveld worden ook direct alle door de gemeente gesubsidieerde organisaties rondom de uitvoering van het sociale domein lid van WeHelpen. We noemen dit subleden. Voor de gemeente Simpelveld zijn dit de volgende organisaties en hun coördinatoren: Organisaties coördinator adres telefoonnummer Voor WeHelpen blijft de coördinator van de gemeente Simpelveld de eerste contactpersoon. Deze coördinator van de gemeente Simpelveld fungeert als contactpersoon voor de subleden. De coördinatoren van de subleden worden wel rechtstreeks meegenomen in algemene communicatie vanuit WeHelpen. Gemeente Simpelveld wil het lidmaatschap in laten gaan per. Datum: Plaats: Handtekening: Naam: Functie: 10