Inspectierapport Muziek BSO Klokje Rond (BSO) Bossebaan KC VELDHOVEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Muziek BSO Klokje Rond (BSO) Bossebaan KC VELDHOVEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost In opdracht van gemeente: Veldhoven Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 6 Pedagogisch klimaat... 6 Veiligheid en gezondheid... 8 Accommodatie en inrichting... 9 Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Klokje Rond is een kinderopvangorganisatie die 24 uurs- en flexibele kinderopvang in Veldhoven aanbiedt. De flexibiliteit van Klokje Rond houdt in dat er niet wordt gewerkt met vaste dagdelen. Ouders dienen via het digitale reserveringsprogramma 'Klokje Online' (Nio-lite) kenbaar te maken op welke dagen en tijden ze van de opvang gebruik willen maken. Ook is er de mogelijkheid voor ouders om hun kinderen te laten overnachten of s avonds gebruik te laten maken van de opvang. Momenteel wordt er alleen op de vrijdagavond gebruik gemaakt van dit aanbod. Dagopvang, voorschoolse en avond-/nachtopvang vindt plaats op de hoofdlocatie aan de Houtwal, waar tevens het kantoor gehuisvest is. Daarnaast wordt er op twee locaties buitenschoolse opvang (BSO) aangeboden, namelijk: Sport BSO in sportcentrum David Lloyd Muziek BSO in de muziekschool te Veldhoven De houder exploiteert naast Klokje Rond het in Veldhoven gelegen kindercentrum Het Witte Wiel. Op deze locatie is een BSO en kinderdagverblijf gehuisvest. De kinderen die de BSO bezoeken hebben elk half jaar hebben de mogelijkheid om een (nieuwe) keuze te maken uit één van de drie BSO-locaties waar ze zich voor een half jaar in kunnen schrijven. Hierdoor kunnen de kinderen gebruik maken van het voor die BSO specifieke aanbod. De groepssamenstelling wisselt zodoende elk half jaar. Muziek bso Klokje Rond onderscheidt zich door het aanbieden van een grote diversiteit aan muzikale activiteiten, die tijdens de bso beoefend kunnen worden en begeleid worden door gekwalificeerde muziekdocenten. Kinderen schrijven zich voor een half jaar in voor een cursus, waardoor zij elke week dezelfde muziekles volgen. De kinderen hebben op de locatie Muziek BSO de keuze in: gitaarles, drumles, piano, Algemeen Muzikale Vorming (AMV), Theater/drama, Muziek & Beweging. De BSO heeft de beschikking over één groepsruimte en het een klaslokaal waar bewegen en dans gegeven wordt. De kinderen die de BSO bezoeken komen van 28 basisscholen uit de regio. Inspectiegeschiedenis Het kindercentrum wordt jaarlijks bezocht door de GGD. In de periode van 2009 tot 2012 zijn er herhalingen van overtredingen geconstateerd op de domeinen Veiligheid en Gezondheid, Accommodatie en inrichting, Groepsgrootte en beroepskracht-kindratio. Onderstaand staan de bevindingen van de inspecties uit 2013 en 2014 beschreven. Inspecties 2013 In 2013 hebben er 2 inspecties plaatsgevonden. Er zijn tijdens deze onderzoeken overtredingen met betrekking tot de informatieverstrekking, het gezondheidsbeleid en de binnenruimte geconstateerd. De gemeente Veldhoven heeft naar aanleiding van de overtreding betreffende de binnenspeelruimte de houder een waarschuwing gestuurd. Regulier bezoek op Het kindercentrum is bezocht voor een onaangekondigd regulier onderzoek. Er is geconstateerd dat vrijwel alle getoetste items voldoen aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Een overtreding met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan is nog voor het vaststellen van het inspectierapport in het kader van Overleg & Overreding komen te vervallen. 3 van 13

4 Regulier bezoek op Het kindercentrum is bezocht voor een onaangekondigd regulier onderzoek. Op de volgende punten zijn er overtredingen geconstateerd: Inhoud van het pedagogisch beleidsplan; Uitvoering van het pedagogisch beleidsplan; Kennis personeel inhoud risico-inventarisaties Accommodatie; Reglement oudercommissie. De gemeente Veldhoven heeft de houder op 22 april 2015 een aanwijzing gestuurd. Hierin is opgenomen dat de houder tot 15 juni 2015 te tijd heeft om de geconstateerde te beëindigen. Huidige inspectie Het huidige onderzoek betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Tijdens dit onderzoek zijn de items waarvan in maart 2015 geconstateerd is dat ze niet voldeden, opnieuw beoordeeld. Het inspectiebezoek heeft op een donderdagmiddag plaatsgevonden. Bij aankomst op de BSO blijkt dat deze locatie in week 26 gesloten is. De receptionist van de muziekschool geeft aan dat er examens zijn op de muziekschool, waardoor de kinderen van de BSO er deze week niet worden opgevangen. Hij laat weten dat de kinderen worden opgevangen op de BSO Het Witte Wiel. Omdat er geen personeel op de locatie aanwezig is, is zodoende niet getoetst of de pedagogisch medewerkers op de hoogte zijn van de inhoud van de risico-inventarisatie. Ook is om deze reden de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan niet volledig beoordeeld. Om de andere gegevens te toetsten heeft de toezichthouder de houder gevraagd een aantal documenten op de sturen. Daarnaast heeft er een telefoongesprek met de houder en de medewerker die over de kindplanning gaat plaatsgevonden. Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat niet alle getoetste items voldoen aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De overtredingen die zijn geconstateerd hebben betrekking op de volgende onderdelen: het pedagogisch beleidsplan; de uitvoering van het pedagogisch beleid; de accommodatie. Landelijk Register Kinderopvang De BSO is met 48 kindplaatsen geregistreerd terwijl op grond van het voorhanden vloeroppervlak maximaal 27 geplaatst kunnen worden. De houder dient het Landelijk Register Kinderopvang op dit punt aan te laten passen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Verzwarende omstandigheden: Het betreft in alle gevallen recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen. Tijdens de inspectie zijn de volgende overtredingen geconstateerd: Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 4 van 13

5 De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 5 van 13

6 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein is beoordeeld of het pedagogisch beleidsplan inmiddels voldoet aan alle eisen. Pedagogisch beleid Klokje Rond maakt gebruik van een pedagogisch beleidsplan dat is opgesteld voor de BSO locaties. Het pedagogisch werkplan bevat onder andere informatie over de pedagogische uitgangspunten, de dagindeling, personele bezetting, activiteiten en de 24 uurs-opvang. In het in maart 2015 opgestelde inspectierapport is het volgende opgenomen: Het pedagogisch beleidsplan is niet meer actueel. In het plan is opgenomen dat Klokje rond 3 BSO s heeft. Eén van de 3 locaties, de Kunstbso, is echter al in december 2013 gesloten. Daarnaast wordt er inmiddels intensief samengewerkt met de BSO van Het Witte Wiel. Er is in het plan niet aangegeven hoed deze samenwerking is vormgegeven. Ook is verzuimd in observeerbare termen te vermelden hoe het wennen van nieuwe kinderen is vormgegeven. Tenslotte is geconcludeerd dat de beschrijving van de basisgroepen niet in duidelijke en observeerbare termen is beschreven. De volgende tekst is in het plan opgenomen: De Muziekbso: open op maandag, dinsdag en donderdag, 1 groep met meerdere basisgroepen als het kindaantal daar om vraagt. Voor de maximale groepsgrootte geldt: * Muziekbso: 48 kindplaatsen verspreid over maandag, dinsdag en donderdag. Na de inspectie heeft de toezichthouder de houder gevraagd om het pedagogisch beleidsplan, dat inmiddels aangepast had moeten zijn, op te sturen. De leidinggevende heeft de toezichthouder laten weten dat men druk doende is om het plan aan te passen maar dat dit nog niet is gebeurd. Omdat het pedagogisch beleidsplan niet is herzien, is geconcludeerd dat bovenstaande overtredingen niet zijn opgelost. Daarnaast is niet beschreven op welke wijze men omdat met het feit dat de BSO één week per jaar geen gebruik kan maken van de muziekschool. Hoewel de ruimtes voor een BSO permanent beschikbaar moeten zijn, is dat niet het geval. Of de gekozen oplossing (waarvan de ouders op de hoogte moeten zijn), acceptabel is, zal bij een volgende inspectie beoordeeld worden. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 6 van 13

7 Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan In het in maart 2015 opgestelde inspectierapport is het volgende opgenomen: De in het pedagogisch beleidsplan beschreven werkwijze komt niet altijd overeen met de praktijk. Met betrekking tot de inzet van personeel is het volgende in het plan opgenomen: In alle groepen zijn 2 pedagogisch medewerkster gekoppeld aan maximaal 20 kinderen. Uit onderstaand overzicht blijkt wederom dat de inzet van personeel per dag met regelmaat wisselend is. Er wordt zodende nog steeds afgeweken van hetgeen in het beleid beschreven staat. dag personeel week 23 personeel week 24 personeel week 25 personeel week 26 maandag A P D D dinsdag JvdD + D D + S JvdD +L D + F donderdag JvdD + Ki JvdD + Ky JvdD + L JvdD + P Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. Ingrid Donkers) Interview anderen (Pedagogisch medewerkers) Observaties Personeelsrooster week 23 t/m 26 Observaties Dag: donderdag 25 juni 2015 Groep: BSO Aantal aanwezige kinderen: 0 Aantal beroepskrachten: 0 7 van 13

8 Veiligheid en gezondheid Vanwege het feit dat er op de dag van het onderzoek geen personeel op de BSO aanwezig was, is dit onderdeel net beoordeeld. 8 van 13

9 Accommodatie en inrichting Binnen dit domein is beoordeeld of er voldoende binnenruimte beschikbaar is. Binnenruimte In het in maart 2015 opgestelde rapport is het volgende opgenomen: In het rapport dat is opgesteld naar aanleiding van de inspectie op is het volgende opgenomen: De BSO heeft drie ruimten die te allen tijd beschikbaar zijn, namelijk: Ruimte: Aantal m²: Groeps-/ontvangstruimte (1everdieping) 46 m² Rabozaal (begane grond) 228,6 m² Ruimte Sport & Bewegen ( 2e verdieping) 50,4 m² + Totaal aantal m² 325 m² Beschikbare m² per kind: 6,7 m² (bij *48 kindplaatsen) Tijdens het onderzoek is naar voren gekomen, dat de Rabozaal inmiddels niet meer permanent voor de BSO beschikbaar is. In deze ruimte repeteert op maandagmiddag een koor. Navraag bij een medewerker van de muziekschool leert dat de ruimte op dinsdag en donderdag verhuurd kan worden. Er vinden dan repetities of concerten plaats in deze ruimte. Er is door de medewerker van de muziekschool kenbaar gemaakt dat deze ruimte op de BSOdagen niet altijd beschikbaar is voor de BSO. Op grond van dit gegeven is de volgende conclusie getrokken: De BSO heeft twee ruimten die te allen tijd beschikbaar zijn, namelijk: Ruimte: Aantal m²: Groeps-/ontvangstruimte (1everdieping) 46 m² Ruimte Sport & Bewegen ( 2e verdieping) 50,4 m² + Totaal aantal m² 96 m² Beschikbare m² per kind: 2 m² (bij *48 kindplaatsen) *de BSO is met 48 kindplaatsen geregistreerd. De houder heeft naar aanleiding van het in maart opgestelde rapport het volgende in de zienswijze opgenomen: Accommodatie en inrichting: De rabozaal is op maandag niet beschikbaar voor de BSO. Op deze dag zal het kindaantal niet boven de toegestane 27 kinderen uit komen die gebruik maken van de twee andere lokalen. Hier wordt rekening gehouden met het plaatsen van kinderen bij de Muziek BSO. De houder gaat navraag doen of het LRK hierop aangepast dient te worden. Op dit punt is geen actie ondernomen. De BSO is nog steeds met 48 kindplaatsen geregistreerd. Tijdens een met de houder gevoerd telefoongesprek is kenbaar gemaakt dat er nooit meer kinderen zijn aangemeld dan op grond van het daadwerkelijke vloeroppervlak is toegestaan (maximaal 27 kinderen). Navraag leerde dat er op de drukste dag maximaal 16 kinderen zijn aangemeld op deze BSO. Op de dag van de inspectie zijn dat er 12. Omdat de houder moet aan kunnen tonen dat de ruimtes permanent beschikbaar zijn voor de BSO, heeft de toezichthouder de houder gevraagd een huurcontract op te sturen waaruit blijkt dat de rabozaal wel op dinsdagen en donderdagen permanent beschikbaar is. 9 van 13

10 De houder heeft aangegeven dat er geen contract is. Ze maakt kenbaar dat, als de kindaantallen van dien aard zijn dat deze ruimte noodzakelijk is, ze alsnog met de muziekschool zullen vastleggen dat zij die ruimte kunnen gebruiken. Zolang dat niet het geval is, dient het Landelijk Register Kinderopvang aangepast te worden. Als dan in de toekomst blijkt dat er meer dan 27 kinderen worden opgevangen, dient het aantal kindplaatsen in het Landelijk Register Kinderopvang aangepast te worden. Wanneer dat het geval is, zal beoordeeld worden of dit (op grond van het voorhanden vloeroppervlak) is toegestaan. Al eerder is opgemerkt dat het van belang is dat de in het pedagogisch beleidsplan beschrijft hoe men omgaat met de week dat de muziekschool (wegens de examens) niet beschikbaar is. Ouders dienen op dit punt geïnformeerd te worden. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond Gesprek medewerker muziekschool 10 van 13

11 Ouderrecht Binnen dit domein is getoetst of de oudercommissie een regelement ondertekent heeft. Oudercommissie In het in maart 2015 opgestelde rapport is het volgende opgenomen: De houder heeft geen door de oudercommissie ondertekent reglement kunnen overleggen. De houder heeft de toezichthouder een door de oudercommissie ondertekend regelement opgestuurd. Hiermee is het eerder geconstateerde knelpunt komen te vervallen. Gebruikte bronnen: Reglement oudercommissie 11 van 13

12 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 13

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Muziek BSO Klokje Rond Website : Aantal kindplaatsen : 48 Gegevens houder Naam houder : Christine Wilhelmina Vermaesen Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 8684 Postcode en plaats : 5605KR EINDHOVEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A. Koch Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Veldhoven Adres : Postbus Postcode en plaats : 5500GA VELDHOVEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13