AGENDA MET TOELICHTING GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 AGENDA MET TOELICHTING GEMEENTERAAD Maandag 20 oktober 2014 OPENBARE ZITTING Gemeenteraad - Verslag zitting van 29 september Goedkeuring. Toelichting : Het verslag van de zitting van 29 september 2014 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Ingevolge de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2013 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad ontvangt elk gemeenteraadslid overeenkomstig artikel 42, 1 ste lid van dit reglement het verslag van de vorige gemeenteraad enkel via . Raadsleden die er uitdrukkelijk om verzoeken, ontvangen de notulen ook schriftelijk. Ontwerpbeslissing : De raad, Gelet op artikel 33 van het Gemeentedecreet. Gelet op artikel 42, 1 ste lid, van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 25 maart Gelet op het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 29 september Overwegende dat geen opmerkingen worden geformuleerd omtrent de notulen van de gemeenteraadszitting van 29 september Beslist : Enig artikel - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 29 september 2014 wordt goedgekeurd Ambtelijke/bestuurlijk handelingen - Ontwerp van deontologische code voor politici en personeel Goedkeuring. Toelichting : Inleiding In maakte het managementteam van de gemeente Malle een synthese van alle deontologische rechten en verplichtingen die voor personeelsleden en eventueel politici van toepassing konden zijn. Op basis van deze synthese nam de gemeenteraad op 31 maart 2008 een aangepast ontwerp aan als deontologische code voor de gemeenteraad en het personeel van de gemeente Malle. Het college van burgemeester en schepenen bekrachtigde deze beslissing en keurde de deontologische code ook goed als deontologische code voor het college van burgemeester en schepenen. Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 1 van 49

2 Gelet op de steeds nauwere samenwerking tussen gemeente en OCMW, stelt het managementteam dan ook voor de deontologische code, die de centrale waarden van de organisatie omvat, uit te breiden naar het personeel van het OCMW, en eventueel de OCMW-raad. Dit zal voorgesteld worden aan de OCMW-raad. Als deze code moet gelden voor zowel gemeente- als OCMW-personeel en politici, is het nodig een aantal vormelijke aanpassingen te doen aan de code zoals die vastgelegd is in Daarnaast werden een aantal bepalingen die verouderd waren of niet langer van toepassing zijn verwijderd. Ontwerpbeslissing : De raad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meerbepaald de artikelen 41, 56 en 107 tot en met 111. Gelet op het ontwerp van deontologische code voor politici en personeel. Gelet op het protocol van akkoord van het bijzonder onderhandelingscomité van 8 september Op voorstel van het schepencollege. Gelet op de toelichting verstrekt door Beslist : Enig artikel De deontologische code voor politici en personeel goed te keuren als volgt: Deontologische code voor politici en personeel 1) LOYALITEIT Personeelsleden vertolken steeds op een loyale manier de beleidsbeslissingen van het bestuur, bijvoorbeeld naar de burger toe, ook als zij een andere mening hebben. Zij hanteren een professionele en objectieve attitude, zowel naar de politici van de diverse politieke partijen als naar de bevolking toe. Politici zijn op hun beurt loyaal aan de organisatie. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor personeelsleden: a) Het personeelslid zet zich tijdens de diensturen ten volle in om de doelstellingen, aangegeven door de beleidsverantwoordelijken, te realiseren. Het personeelslid heeft hierbij uiteraard het recht om zijn meerderen te overtuigen van zijn visie, maar eens een beslissing is genomen, dient hij/zij zich hiernaar te schikken. b) Beslissingen van de gemeente- en OCMW-raad en van het College van Burgemeester en Schepenen, het Vast bbreau en het Bijzonder Comité (verder genoemd de bestuursorganen), worden op een collegiale wijze uitgevoerd. Zodra de beslissing is genomen, voert men de beslissing snel, efficiënt en plichtsbewust uit met inachtneming van de geldende regelgeving. c) Personeelsleden dienen in hun handelen politieke neutraliteit aan de dag te leggen. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor politici: d) Politici verdedigen de handelingen van ambtenaren in uitvoering van de genomen beslissingen van de bestuursorganen. 2) OBJECTIVITEIT Het is onontbeerlijk dat de personeelsleden en politici neutraal, objectief, en dus onpartijdig te werk gaan zonder enige vorm van discriminatie. Men laat zich niet beïnvloeden door filosofische, politieke of religieuze overtuigingen, door seksuele geaardheid, geslacht, ras of herkomst. Zo alleen kan het onderlinge vertrouwen verder groeien en wordt de meest solide basis voor een open en eerlijke communicatie gelegd. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor personeelsleden: a) Personeelsleden hebben een adviserende en ondersteunende taak. Hierdoor hebben ze de plicht om steeds een objectief correct advies te geven bij dossiers die geagendeerd worden op de zittingen de bestuursorganen. Bij het uitbrengen van hun adviezen Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 2 van 49

3 moeten zij de maatschappelijke en politieke context van waaruit zij vertrekken kaderen. b) In individuele dossiers worden eerlijke en onpartijdige ontwerpbeslissingen voorgesteld op basis van gekende feiten en vastgestelde criteria. c) De objectiviteit van normale procedures en termijnen, die van toepassing zijn op de behandeling van een soortgelijk dossier, aanvraag, klacht, worden steeds, ongeacht de wijze waarop de vraag bij het personeelslid terechtkomt, toegepast. De te doorlopen stappen en daarmee samenhangende timing, worden duidelijk meegegeven aan de burger. d) Het personeelslid houdt de politicus, die de burger heeft doorverwezen, op de hoogte omtrent de verdere afhandeling van het dossier, vraag of klacht. e) Personeelsleden houden hun persoonlijke voorkeur of overtuiging en hun privébelangen strikt gescheiden van het werk. f) De personeelsleden mogen, zelfs buiten hun ambt, noch rechtstreeks noch via een tussenpersoon, giften, beloningen of enig ander voordeel dat verband houdt met hun functie, vragen, eisen of aannemen. Indien men naar aanleiding van bijvoorbeeld een presentatie op een studiedag een geschenk krijgt aangeboden, spreekt men daarover in het openbaar, wordt de leidinggevende hiervan op de hoogte gebracht en mag dit het personeelslid tot geen enkele gunst of wederdienst verplichten. g) Wanneer personeelsleden merken dat een collega-personeelslid zich niet aan de regels van de gedragscode houdt, maken wij dit personeelslid daarop attent en stellen wij de leidinggevende daarvan op de hoogte. De leidinggevende treedt op tegen personeelsleden die zich ongeoorloofd gedragen. h) Wanneer, bij de uitoefening van hun ambt, personeelsleden nalatigheden, misbruiken of misdrijven vaststellen, wordt de leidinggevende hiervan onmiddellijk in kennis gesteld. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor politici: i) Politici moeten aan de personeelsleden de ruimte geven hun opdrachten waar te maken. Hierbij moeten ze oog hebben voor de technische en inhoudelijke kennis van de personeelsleden en voor hun ervaring door het dagelijkse contact met het werkveld. j) Politici moeten de inbreng van personeelsleden bij de beleidsvoorbereiding stimuleren (aandacht voor het responsabiliseren van personeelsleden). k) Uit directe contacten met de burger kunnen vragen om informatie of dienstverlening voortvloeien, doch deze mogen niet leiden tot voorkeursbehandeling of onregelmatige beslissingen. Het bespoedigen van het ene dossier houdt immers automatisch het vertragen van de behandeling van een ander dossier in. l) De politici brengen de burger op de hoogte van de werking van het afgesproken klachtenbehandelingssysteem en geven de klacht door aan het bevoegde personeelslid voor registratie en opvolging. 3) SPREEKRECHT EN SPREEKPLICHT Politici en personeelsleden brengen respect op voor elkaars standpunten en respecteren elkaars spreekrecht en spreekplicht. Feitelijke informatie moet daarbij steeds correct, volledig en objectief worden gepresenteerd. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor personeelsleden: a) Personeelsleden hebben het recht om met collega s, leidinggevenden en beleidsverantwoordelijken informatie uit te wisselen, ideeën te toetsen en hun standpunten te verdedigen. b) Wanneer personen van de pers contact opnemen over dienstaangelegenheden, verwijst men hen door naar de secretaris of de dienst communicatie. Dit neemt niet weg dat men tegenover de pers een persoonlijk standpunt kan vertolken, waarbij men duidelijk maakt dat men spreekt uit eigen naam. Let wel: het spreekrecht mag geen afbreuk doen aan de waardigheid van het ambt en mag het vertrouwen van het publiek in de organisatie niet schaden. c) Als personeelslid heeft men het recht op vrije meningsuiting. Men mag zich net als ieder ander kritisch uitlaten over alle openbare zaken. De grens ligt daar, waar het niet meer duidelijk is of men als privé-persoon of als personeelslid spreekt, waar men negatieve dingen zegt over de organisatie zonder dat men deze zaken eerst binnen de eigen organisatie heeft trachten te verbeteren en waar men geheime informatie aan anderen prijsgeeft. Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 3 van 49

4 Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor politici: d) Politici kunnen informatie van burgers ontvangen en dit aan de organisatie doorgeven of openbare informatie van en over de organisatie aan burgers verstrekken. e) Als politicus gaat men zorgvuldig en correct om met informatie waarover men beschikt vanuit het mandaat. Men verstrekt geen geheime, vertrouwelijke of persoonsgebonden informatie aan externen. 4) PROFESSIONALISME Van personeelsleden en politici wordt professionalisme verwacht. Daarbij letten zij onder andere ook goed op de financiële kant en stellen zich vragen bij onnodige kosten, gaan over tot besparingen waar mogelijk en vermijden zij toekomstige kosten. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor personeelsleden: a) Personeelsleden ondersteunen de politici bij de beleidsvoorbereiding en staan in voor de beleidsuitvoering. Ze zorgen ervoor dat er mechanismen worden uitgewerkt die toelaten het gevoerde beleid te evalueren en daar waar nodig bij te sturen. b) Van leidinggevende personeelsleden wordt een coachende en situationele leiderschapsstijl verwacht. c) Van alle personeelsleden wordt verwacht dat ze zich, in overleg met hun leidinggevende, door middel van vorming en zelfstudie permanent op de hoogte houden van ontwikkelingen, regelingen, die relevant zijn voor hun beroepsuitoefening. d) Het geheel is meer dan de som der delen. Onderlinge samenwerking en informatieuitwisseling wordt door alle personeelsleden consequent toegepast. Samenwerken betekent dat wij onze inspanningen richten op het gezamenlijke belang van onze gemeente, van het OCMW, onze afdeling, dienst en team met het oog op een zo goed mogelijk resultaat. Dat wij afspraken vlot nakomen, in een open manier met elkaar omgaan, opbouwende opmerkingen formuleren over de manier van werken, ideeën aanleveren om resultaten te verbeteren, een goede werksfeer creëren en elkaar collegiaal steunen. Wij voelen ons medeverantwoordelijk voor onze collega s en hoe die functioneren. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor politici: e) Van de politici wordt verwacht dat zij voldoende lange termijnsdenken aan de dag zullen leggen en zich boven de kleine dagdagelijkse praktijk kunnen stellen om de noodzakelijke strategische visievorming tot stand te kunnen brengen en een strategisch beleid daadwerkelijk gestalte te geven. f) Politici maken voldoende tijd vrij om hun mandaat uit te oefenen. De burgemeester en schepenen enerzijds en de OCMW-voorzitter anderzijds plegen op geregelde tijdstippen overleg met de leidinggevende personeelsleden waarbij ze de nodige sturing geven op vlak van de beleidsuitvoering en samen met het personeelslid instaan voor de voortgangsbewaking en evaluatie van het te voeren beleid. Een overkoepelend strategisch management gebaseerd op het politieke (lange termijn) beleid is noodzakelijk voor een goed operationeel management. 5) KLANTGERICHTHEID Politici en personeelsleden laten in hun handelen steeds het algemeen belang boven het particulier belang primeren. Het is immers hun gezamenlijk doel om een kwaliteitsvolle en burgergerichte organisatie na te streven, wars van individueel favoritisme. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor personeelsleden: a) Burgers, klanten, leveranciers, moeten erop kunnen rekenen dat zij op een hoffelijke wijze en in gelijke gevallen gelijk behandeld worden. b) De dienstverlening wordt vlot en volledig verricht en de dossiers worden snel en efficiënt afgehandeld. Indien men niet aan een datum gebonden is, neemt men een termijn aan als richtsnoer die men zelf als een goede dienstverlening zou ervaren. c) Men laat altijd aan de klanten weten wie men is; men maakt zichzelf met naam en functie bekend en is goed bereikbaar voor de klant. Daarnaast spreekt men heldere taal en schrijft men teksten die iedereen begrijpt. Als men informatie geeft, vertelt men alles wat terzake doet, correct en objectief. Men reageert snel, gepast en beleefd op vragen en opmerkingen. Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 4 van 49

5 d) Bij de behandeling van individuele dossiers, aanvragen, wordt steeds het algemeen belang afgewogen ten overstaan van het individueel belang. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor politici: e) Bij hun optreden in en buiten de organisatie en in hun contacten met individuen, groepen en instellingen geven de politici voorrang aan het algemeen belang boven het individueel belang en vermijden ze elke vorm van belangenvermenging. f) Men verwijst de burgers met individuele dossiers door naar de bevoegde diensten, tenzij men hierin een eigen en specifieke bevoegdheid heeft. g) Men mengt zich in principe niet in individuele dossiers (bijvoorbeeld bij individuele personeelsaangelegenheden) tenzij men een specifieke bevoegdheid heeft. h) Politici kunnen de burgers ondersteunen en begeleiden in hun relatie met de administratie: zij kunnen de burgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten tot de overheid, informatie te krijgen over de stand van zaken van een dossier, daarover verdere uitleg en verantwoording te vragen en voorafgaande vragen te stellen over de administratieve behandeling van dossiers. 6) WETTELIJKHEID / CORRECTHEID In de samenwerking tussen politici en personeelsleden worden de wettelijke, reglementaire regels en lokale organisatieregels en afspraken gerespecteerd en nageleefd. Loyaliteit ten aanzien van bestuur en bestuurders mag niet verward worden met het langs zich neerleggen van regels die juist bedoeld zijn om overheden beter en kwaliteitsvoller te laten functioneren. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor personeelsleden: a) Er wordt geen ongeoorloofd gebruik gemaakt van uitrusting of materiaal van de organisatie voor privé-doeleinden. b) Personeelsleden dienen altijd te handelen in overeenstemming met de richtlijnen, wetten, decreten, reglementen en verordeningen die van toepassing zijn op het grondgebied van Malle. c) Vragen van het beleid worden steeds getoetst aan de geldende wettelijke, reglementaire en lokale organisatieregels. Indien de vraag in strijd is met deze regels, dient het betrokken personeelslid het betreffende bestuurslid of orgaan hiervan op de hoogte te brengen. Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor politici: d) Politici dienen altijd te handelen in overeenstemming met de richtlijnen, wetten, decreten, reglementen en verordeningen die van toepassing zijn op het grondgebied van Malle. e) Politici engageren zich ertoe om geen vragen tot dienstverlening aan personeelsleden te richten waarvan ze weten dat deze ingaan tegen de vastgestelde regels Financieel beleid - Overname aandelen n.a.v. exit Electrabel nv - Goedkeuring. Toelichting : 23 september 2014 OVERNAME VAN AANDELEN EN OPTIMALISATIE VAN KAPITAALBEZIT n.a.v. EXIT ELECTRABEL KAPITAALVERHOGING Op 27 augustus 2014 kwam tussen de openbare sector en Electrabel nv een principeovereenkomst tot stand aangaande enerzijds de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders (DNB) en anderzijds de verkoop van de participatie van de Vlaamse zuivere financieringsverenigingen en van IBE en van IBG in Electrabel Customer Solu-tions (ECS), die één ondeelbaar geheel vormt. Op het vlak van het distributienetbeheer omvat de (verkoop)transactie de hiernavolgende stappen, waarvan een gedeelte reeds beslist werd door de Raad van Bestuur van o.a. Iveka en een ander ge-deelte te beslissen is door de openbare deelnemers zelf (gemeente- of provincieraadsbesluit). Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 5 van 49

6 De Raad van Bestuur van Iveka heeft in zitting van 9 september 2014 het dossier behandeld. A. Realisatie van exit Electrabel 1. Akteneming van de overnameprijs per activiteit voor Iveka De overnameprijs voor de aandelen A2 van Electrabel nv binnen Iveka bedraagt: ,13 euro voor de aandelen Ae2 (activiteit elektriciteit) en ,22 euro voor de aandelen Ag2 (activiteit aardgas). 2. Bepaling van het aandeel van elke individuele openbare deelnemer in de overnameprijs per activiteit van Iveka met aanbod en goedkeuring door de Raad van Bestuur van de overdracht van de participatie van Electrabel nv (aandelen A2) in Iveka. De overnameprijs wordt per activiteit onder de individuele openbare deelnemers van Iveka verdeeld op basis van het aantal aandelen A, F en E 1 die elke openbare deelnemer op 31 december 2013 bezat. Op basis van voormeld aandeel van iedere openbare deelnemer in de totale overnameprijs wordt door de Raad van Bestuur van Iveka een aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv schriftelijk overgemaakt aan elke openbare deelnemer. Overeenkomstig de statutaire bepalingen heeft de Raad van Bestuur zijn goedkeuring gehecht aan dergelijke overname, die uitsluitend onder deelnemers kan gebeuren onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv. De overnameprijs van de aandelen Electrabel in euro en het aantal over te nemen aandelen voor uw gemeente / provincie vindt u weergegeven in het ontwerp van raadsbeslissing 1. DE AANVAARDING VAN DE OVERNAME AANDELEN A2 VAN ELECTRABEL nv DIENT EXPLICIET OPGENOMEN TE WORDEN IN DE GEMEENTE-/PROVINCIERAADSBESLISSING (ontwerp van raadsbeslissing 1: Overname aandelen Electrabel ) 3. Financiering van de aandelenovername Voor de financiering van de aandelenovername van Electrabel nv werd, rekening houdend met een gelijke behandeling van alle deelnemers en de neutraliteit voor de gemeentelijke begrotingen, ervoor geopteerd om de verrichting via een kapitaalvermindering te organiseren. a. Om de verrichting binnen elke distributienetbeheerder op een identieke wijze te kunnen verrichten, heeft de Raad van Bestuur in functie van een gelijke behandeling van de deelnemers beslist om voorafgaand aan de kapitaalvermindering een incorporatie van de binnen Iveka per 31 december 2013 aanwezige onbeschikbare reserves te realiseren. Deze incorporatie van onbeschikbare reserves wordt voorgesteld als een kapitaalverhoging zonder uitgifte van nieuwe aandelen en is onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de overname van de aandelen A2 van Electrabel nv door de betrokken openbare deelnemers. Het aandeel van elke openbare deelnemer binnen de incorporatie wordt bepaald op basis van het aantal aandelen A in haar bezit na overname van de aandelen van Electrabel nv. b. Aansluitend op de incorporatie van de onbeschikbare reserves werd tot een kapitaalvermindering beslist ten belope van de overnameprijs van de aandelen A2 van Electrabel nv, toe te passen op de aandelen A na overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, onder de opschortende voorwaarde van effectieve overname van de aandelen van Electrabel nv. Deze kapitaalvermindering geschiedt door een terugbetaling op de aandelen A. De openbare deelnemers geven Eandis cvba opdracht om de uit de kapitaalvermindering binnen Iveka aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs voor de aandelen Ae2 (elektriciteit) en Ag2 (aardgas) van Electrabel nv over te maken aan Electrabel nv. Eandis cvba verricht deze betalingstransactie kosteloos vermits deze geschiedt in het kader van haar exploitatieopdracht binnen Iveka waaronder het beheer van de financiële middelen. De betaling wordt contractueel voorzien op 29 december 2014 met ingenottreding m.b.t. de overgenomen aandelen vanaf 30 december DE OPDRACHT AAN EANDIS cvba OM OP 29 DECEMBER 2014 DE BETALING TE VERRICHTEN Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 6 van 49

7 AAN ELECTRABEL nv DIENT EXPLICIET OPGENOMEN TE WORDEN IN DE GEMEENTE-/ PROVINCIERAADSBESLISSING (ontwerp van raadsbeslissing 1: Overname aandelen Electrabel ) De terugstorting op kapitaal wordt via Eandis cvba aangewend voor betaling van de overnameprijs van de overgenomen aandelen en houdt dus geen cashbeweging in richting de openbare deelnemers. Aangezien door de kapitaalvermindering door terugbetaling op de aandelen A de overname van de aandelen van Electrabel nv binnen de distributienetbeheerders zonder effect blijft voor de gemeentebegrotingen wordt ervan uitgegaan dat de openbare deelnemers dit via een positief raadsbesluit zullen bevestigen, wat trouwens als voorwaarde geldt om de effectieve exit van Electrabel nv te kunnen realiseren. B. Optimalisatie aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding Rekening houdend met de gekende regulatoire doelverhouding (eigen vermogen versus geïnvesteerde kapitalen (GIK) of de zogenaamde S-factor) en de impact ervan op de vergoeding van het eigen vermogen, wordt voorzien in bijkomende maatregelen ter optimalisatie van het aandelenbezit. In een eerste stap wordt voorzien in een kapitaalverhoging met uitgifte van aandelen A door de omzetting van de aandelen F en E. In een tweede stap wordt, in functie van het niveau van de S-factor, nl. naargelang deze na de eerste stap kleiner of groter is dan de huidig gekende regulatoire doelverhouding (= 33% van de GIK), een uitbreiding van het bedrag van de kapitaalverhoging met omzetting van de bestaande aandelen E naar aandelen A en/of cash voorzien. Momenteel is bij Iveka de S-factor in de activiteit elektriciteit lager dan 33 % en in de activiteit aard-gas hoger dan 33%. Aldus heeft de Raad van Bestuur voor de activiteit elektriciteit beslist tot kapitaalverhogingen door omzetting van de aandelen F en E (eerste stap) en door omzetting van de aandelen E en aangevuld met een gedeelte cash (tweede stap). De omvang van de kapitaalverhoging per deelnemer wordt bepaald door toepassing van de hoogste verhouding van de door een deelnemer onderschreven en volgestorte aandelen E per 31 december 2013 t.o.v. het aantal aandelen A dat hij bezat op 31 december 2013, toe te passen op de waarde van de aandelen A van elke deelnemer. 1. Voor de bezitters van aandelen E werd door de Raad van Bestuur beslist om de aandelen E om te zetten in aandelen A zodat enkel het eventueel saldo als bijkomende aandelen A in cash kan worden onderschreven. 2. De openbare deelnemers die geen aandelen E bezitten, zullen enkel kunnen beslissen om bijkomende aandelen A in cash te onderschrijven. Indien een gemeente zou beslissen om geen bijkomende aandelen A in geld te onderschrijven, dan worden hun rechten tot onderschrijving preferentieel voorbehouden voor eventuele latere kapitaalverhogingen waardoor de rechten van de aandeelhouders van aandelen A en E op gelijkwaardige wijze worden gerespecteerd. De optimalisatie van het aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding geschiedt onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de exit van Electrabel nv (overname aandelen Ae2 en Ag2), die gerealiseerd dient te zijn per 29 december 2014 en van de voorafgaande goedkeuring van de statutenwijziging (schrapping van de financieringsplicht in artikel 8 lid E.) die geagendeerd is op de algemene vergadering in buitengewone zitting van 18 december Van zodra de toekomstige Vlaamse tariefmethodologie (VREG), inzonderheid wat betreft de regulatoire doelverhouding en de impact ervan op de vergoeding, definitief gekend is en vastligt, zal de kapitaaltoestand per distributienetbeheerder herbekeken worden in functie van mogelijke verdere optimalisatie. Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 7 van 49

8 CONCREET VOOR IVEKA werd tot een bijkomende kapitaalverhoging beslist ten bedrage van: EERSTE STAP Activiteit elektriciteit ,21 euro met uitgifte van aandelen A met omzetting van de bestaande aandelen F en E voor het integrale bedrag. Activiteit aardgas ,54 euro met uitgifte van aandelen A met omzetting van de bestaande aandelen F en E voor het integrale bedrag. TWEEDE STAP Activiteit elektriciteit ,89 euro met uitgifte van aandelen A - met omzetting van de bestaande aandelen E ten bedrage van ,83 euro of aandelen A - en een cashgedeelte ten bedrage van ,06 euro of aandelen A. Door de omzetting van de aandelen kunnen minimale verschillen in de afronding ontstaan die financieel verrekend worden per individuele deelnemer. Het aandeel van iedere individuele openbare deelnemer in de bijkomende kapitaalverhoging (cashgedeelte) wordt weergegeven in aantal aandelen en in euro en is opgenomen in ontwerp van raadsbeslissing 2. Het gaat om maximale bedragen. Met betrekking tot het cashgedeelte wordt aan de openbare deelnemers verzocht via gemeente- /provincieraadsbeslissing hun beslissing met betrekking tot de onderschrijving en volstorting mee tedelen. DE BESLISSING TOT ONDERSCHRIJVING EN VOLSTORTING VAN HET CASHGEDEELTE DIENT EXPLICIET OPGENOMEN TE WORDEN IN EEN GEMEENTE-/PROVINCIERAADSBESLISSING (ontwerp van raadsbeslissing 2: Optimalisatie aandelenbezit: bijkomende kapitaalverhoging ). Betaling wordt verwacht in de periode 2 januari 9 januari Ontwerpbeslissing : De raad, Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse. Gelet op het door de raad van bestuur in zitting van 9 september 2014 uitgewerkte dossier met documentatiestukken dat op 23 september 2014 aan de gemeente overgemaakt werd. Gelet op het feit dat tussen de openbare sector en Electrabel nv een principe-overeenkomst bereikt werd aangaande de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas enerzijds en de verkoop van de participatie van de financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek, Finiwo, IKA, van IBE en van IBG in Electrabel Customers Solutions (ECS) anderzijds, en dat deze overeenkomst een ondeelbaar geheel vormt. Gelet op het statutair principe dat de aandelen van de distributienetbeheerders slechts overgedragen kunnen worden aan de deelnemers en mits akkoord van de raad van bestuur. Gelet op het feit dat deze (verkoop)transactie met betrekking tot het distributienetbeheer verschillende stappen omvat, waarvan enerzijds een gedeelte reeds beslist werd door de raad van bestuur van de distributienetbeheerders (in casu Iveka) en anderzijds een ander gedeelte te beslissen is door de openbare deelnemers zelf. Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 8 van 49

9 Gelet op het feit dat de raad van bestuur van Iveka in zitting van 9 september 2014 akte genomen heeft van de overnameprijs van de Electrabel-aandelen per activiteit en dat zij het aandeel van elke individuele openbare deelnemer (op basis van zijn aandelen A, F en E in bezit op 31 december 2013) in de overnameprijs bepaald heeft alsook haar goedkeuring heeft gehecht aan het aan de openbare deelnemers te formuleren aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv (aandelen A2) in Iveka. Gelet op het feit dat de raad van bestuur van Iveka beslist heeft om deze aandelenovername te financieren door een kapitaalvermindering door terugstorting op de kapitaalaandelen A, voorafgegaan door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december Gelet op het feit dat de raad van bestuur zijn goedkeuring heeft verleend aan het aanbod tot overname, aan de incorporatie van onbeschikbare reserves en aan de kapitaalvermindering onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv. Gelet op het feit dat voormelde terugstorting op aandelen via Eandis aangewend wordt voor de betaling van de overnameprijs van de overgenomen aandelen en aldus geen cashbeweging inhoudt voor de openbare deelnemers. Gelet op het feit dat de betaling aan Electrabel nv in verband met deze transactie voorzien wordt op 29 december 2014 met ingenottreding voor de openbare deelnemers met betrekking tot de overgenomen aandelen vanaf 30 december Gelet op het feit dat de openbare deelnemers aan Eandis cvba opdracht dienen te geven om de uit de kapitaalvermindering binnen Iveka aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv over te maken aan Electrabel nv en Eandis deze betalingstransactie kosteloos zal verrichten in het kader van haar exploitatieopdracht binnen Iveka, waaronder het beheer van de financiële middelen. Gelet op het feit dat in het kader van voornoemde aandelentransactie en de exit van Electrabel nv tevens statutenwijzigingen dienen te worden doorgevoerd die zullen behandeld worden op de algemene vergadering van Iveka die op 18 december 2014 in buitengewone zitting plaatsheeft in het s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439 te 2970 Schilde, en waarvoor aan de gemeente per aangetekend schrijven van 16 september 2014 een afzonderlijk dossier overgemaakt werd. Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Gelet op het gemeentedecreet. Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen. Gelet op de toelichting verstrekt door Beslist : Artikel 1. - Zijn goedkeuring te hechten aan de aanvaarding van het door de raad van bestuur van Iveka per brief van 23 september 2014 voorgestelde aanbod tot overname van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv in de opdrachthoudende vereniging Iveka, die toekomen aan de gemeente, dit ten bedrage van ,33 euro voor de activiteit elektriciteit ( aandelen Ae2) en van ,19 euro voor de activiteit gas ( aandelen Ag2), gefinancierd door een kapitaalvermindering ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, die gerealiseerd dient te zijn op 29 december Artikel 2. - Opdracht te geven aan de werkmaatschappij Eandis cvba om op 29 december 2014 de in artikel 1 vermelde bedragen over te maken aan Electrabel nv. Artikel 3. - Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 9 van 49

10 opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle Financieel beleid - Gemeentelijk belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen - Goedkeuring wijziging. Toelichting : Overzicht en motivering van de wijzigingen: Blauw zijn de wijzigen aan het reglement Geel is de motivering van de dienst RO voor de wijziging Wijziging 1 : ABEX-indexcijfer Artikel 3. Berekening van de belasting 1. De minimumaanslag (basisbelasting) bedraagt: ,00 EUR voor een leegstaand gebouw in de zin van artikel 2.2.6, 2 of 4; 2 voor een leegstaande woning in de zin van artikel 2.2.6, 3 of 4: a) 1.150,00 EUR voor een eengezinswoning; b) 100,00 EUR voor een kamer als vermeld in artikel 2, 1, eerste lid, 10 bis, van de Vlaamse Wooncode; c) 350,00 EUR voor elke andere woning dan deze, vermeld onder a) en b). De minimumaanslag wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer zoals bepaald in het Vlaams decreet op het grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009 en latere aanpassingen. 2. Het bedrag van de belasting bedraagt: 1 ste heffingsjaar: de basisbelasting; 2 de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 25% 3 de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 50% 4 de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 75% 5 de en volgende heffingsjaren: de basisbelasting verhoogd met 100% De indexering van de basisbelasting op basis van het ABEX-indexcijfers wordt geschrapt. De indexatie zorgt voor onduidelijkheid naar de burger toe. Het bedrag is jaarlijks verschillend en moet dan nog per heffingsjaar verhoogd worden. Hierdoor wordt het voor de dienst RO moeilijker om de eigenaar duidelijke informatie te geven over de belasting die betaald moet worden. De basisbelasting blijft een vast bedrag tot een eventuele herziening in de toekomst. Wijziging 2 : Vrijstellingen 1 aan de belastingplichtige die als natuurlijk persoon de laatste bewoner is van de leegstaande woning en die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of die voor een verblijf van meer dan 6 maanden werd opgenomen in een psychiatrische instelling of in een ziekenhuis. Het bewijs van het verblijf wordt geleverd door de erkende oudervoorziening, de instelling of het ziekenhuis waar de belastingplichtige verblijft; Vrijstelling 1 wordt geschrapt. We willen vermijden dat woningen jarenlang gaan leegstaan omwille van emotionele redenen. Een woning moet reeds één jaar leeg staan, alvorens de woning kan opgenomen worden in het leegstandsregister. Dit is een redelijke termijn om een oplossing te zoeken. 1 aan de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. Het bewijs daarvan wordt geleverd door het voorleggen van de betreffende uitspraak; 2 aan de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan vzw s waarvan de vroegere zakelijk gerechtigde lid van is, noch voor overdrachten aan vennootschappen waarin de vroegere zakelijk gerechtigde rechtstreeks of onrechtstreeks participeert; Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 10 van 49

11 3 indien het gebouw of de woning gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan; 4 indien het gebouw of de woning geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld; 5 indien het gebouw of de woning krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument; 6 indien het gebouw of de woning vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp. Een ramp is een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de belastingplichtige, en waardoor de schade zo groot is dat een normaal gebruik onmogelijk is. Met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; 7 indien het gebouw of de woning onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot één jaar na het einde van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik; 8 indien het gebouw of de woning gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen melding of stedenbouwkundige vergunning voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt vanaf de aanvang van de werken tot en met de aanslag volgend op de voltooiing van de werken overeenkomstig de melding of stedenbouwkundige vergunning. In het huidig belastingsreglement staat vermeld dat de vrijstelling geldt vanaf gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de melding of stedenbouwkundige vergunning. Met deze aanpassing willen we vermijden dat stedenbouwkundige vergunningen worden aangevraagd, maar niet worden uitgevoerd en enkel tot doel hebben om geen belasting te moeten betalen. De vrijstelling wordt gekoppeld aan de aanvang van de werken en loopt tot de aanslag volgend op de voltooiing van de werken. 9 indien een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning tot regularisatie van de wijziging van de functie in overeenstemming met het effectief gebruik wordt ingediend, wordt een eenmalige vrijstelling toegestaan. Uit de controlebezoeken blijken verschillende woningen niet gebruikt worden voor bewoning, maar voor andere doeleinden. De woning wordt dan opgenomen in het register. De functie kan in vele gevallen geregulariseerd worden en derhalve gewijzigd wordt naar het effectief gebruik. Om deze eigenaars te stimuleren, wordt een vrijstelling gegeven voor één jaar. 10 indien het gebouw of de woning gerenoveerd wordt door niet meldings- of vergunningsplichtige handelingen, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van één jaar. De aanvang van de renovatiewerken moet vooraf worden meegedeeld en moet gestaafd worden door bewijsstukken. Als bewijsstuk kan verstaan worden; recente foto's, goedgekeurde offertes, planning, duur en berekening van de kosten, tekeningen/plannen voor en na de werken, premieaanvragen,... In het huidig reglement wordt deze vrijstelling ook voorzien, maar worden er geen bewijsstukken gevraagd. De beoordeling van deze vrijstelling is hierdoor moeilijk. Deze toevoeging maakt de beoordeling van deze vrijstelling gemakkelijker. 11 indien het gebouw of de woning het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 2, van de Vlaamse Wooncode; 12 indien het gebouw of de woning het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode; 13 indien het gebouw of de woning voor meer dan 50 % van de totale vloeroppervlakte effectief wordt benut voor beroepsmatige doeleinden. Door deze vrijstelling toe te staan, worden eigenaars die hun woning niet gebruiken overeenkomstig de vergunde toestand. Dit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk. Eigenaars hebben de mogelijkheid om een regularisatievergunning aan te vragen voor de wijziging Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 11 van 49

12 van de functie en krijgen voor één jaar vrijstelling. Na het bekomen van een vergunning, kunnen zij een schrapping uit het leegstandsregister aanvragen. Eigenaars die een woning verhuren of gebruiken voor een niet woonfunctie en deze niet overeenkomstig de vergunde toestand blijven gebruiken of regulariseren niet het effectief gebruik, blijven in het leegstandsregister opgenomen, en dienen een belasting te betalen. Ontwerpbeslissing : De raad, Gelet op het decreet van 15 juli 1997 en latere wijzigingen houdende de Vlaamse Wooncode. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen. Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, hierna het grond- en pandendecreet genoemd, in bijzonder de artikels tot en met met betrekking tot de gemeentelijke leegstandsheffing op gebouwen en woningen. Overwegende dat het gemeentebestuur van Malle ertoe gehouden is een leegstandsregister gebouwen en woningen bij te houden. Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009 houdende de nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen. Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 31 mei 2010 betreffende de goedkeuring van een gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen waarbij de objectieve indicaties werden vastgelegd aan de hand waarvan de gemeentelijke administratie de leegstand van een woning of gebouw moet beoordelen. Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 november 2012 betreffende wijziging gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen. Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 oktober 2014 betreffende de wijziging gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen. Gelet op de beslissing van het schepencollege van 21 oktober 2013 betreffende bespreking van de instelling van een gemeentelijk belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen. Overwegende dat de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden en er jaarlijks reeds een geactualiseerde inventaris van leegstaande gebouwen en woningen wordt bijgehouden. Gelet op het lokaal woonbeleidsplan, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 november 2013, waarbij onder punt OD 4.2 "Het invoeren van een leegstandsheffing als operationele doelstelling werd opgenomen. Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013 betreffende de goedkeuring van een gemeentelijk belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen. Overwegende dat de dienst Ruimtelijke Ordening bij toepassing van het belastingsreglement enkele knelpunten heeft vastgesteld en daardoor, in samenspraak met de bevoegde schepen, een wijziging van het reglement heeft opgemaakt. Op voorstel van het schepencollege. Gelet op de toelichting verstrekt door... Beslist : Artikel 1. Belastbare grondslag 1. Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 12 van 49

13 Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel en volgende van het decreet grond- en pandenbeleid. De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van het decreet zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet. Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel van het decreet. Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel van het decreet. 2. De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt. Artikel 2. Belastingplichtige 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. 2. Ingeval van mede-eigendom, is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingschuldig voor zijn wettelijk deel. Als er in geval van mede-eigendom aan één van de mede-eigenaars vrijstelling wordt verleend, zal deze vrijstelling van de totale belastingsschuld, proportioneel met het eigendomsrecht van de betrokken mede-eigenaar, afgetrokken worden. 3. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar. Artikel 3. Berekening van de belasting 1. De minimumaanslag (basisbelasting) bedraagt: ,00 EUR voor een leegstaand gebouw in de zin van artikel 2.2.6, 2 of 4; 2 voor een leegstaande woning in de zin van artikel 2.2.6, 3 of 4: d) 1.150,00 EUR voor een eengezinswoning; e) 100,00 EUR voor een kamer als vermeld in artikel 2, 1, eerste lid, 10 bis, van de Vlaamse Wooncode; f) 350,00 EUR voor elke andere woning dan deze, vermeld onder a) en b). 2. Het bedrag van de belasting bedraagt: 1 ste heffingsjaar: de basisbelasting; 2 de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 25% 3 de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 50% 4 de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 75% 5 de en volgende heffingsjaren: de basisbelasting verhoogd met 100% Artikel 4. Vrijstelling van de leegstandsheffing 1. Een vrijstelling van de belastingen wordt toegekend mits voldaan is aan de voorwaarden tot het bekomen van één van de mogelijke vrijstellingen zoals bepaald in 3. Deze vrijstelling wordt schriftelijk, via aangetekend schrijven of tegen ontvangstbewijs, met toevoeging van de nodige bewijsstukken, aangevraagd aan de administratie. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van een daartoe bestemd aanvraagformulier, ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur. Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 13 van 49

14 2. De toekenning van de vrijstelling impliceert vrijstelling van de belasting die zou verschuldigd zijn in het aanslagjaar of de aanslagjaren waarvoor de vrijstelling werd verleend, tenzij expliciete afwijkingen bepaald in In afwijking van de vrijstellingen zoals vermeld in artikel van het decreet, worden enkel volgende vrijstellingen toegekend: 1 aan de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. Het bewijs daarvan wordt geleverd door het voorleggen van de betreffende uitspraak; 2 aan de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan vzw s waarvan de vroegere zakelijk gerechtigde lid van is, noch voor overdrachten aan vennootschappen waarin de vroegere zakelijk gerechtigde rechtstreeks of onrechtstreeks participeert; 3 indien het gebouw of de woning gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan; 4 indien het gebouw of de woning geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld; 5 indien het gebouw of de woning krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument; 6 indien het gebouw of de woning vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp. Een ramp is een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de belastingplichtige, en waardoor de schade zo groot is dat een normaal gebruik onmogelijk is. Met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; 7 indien het gebouw of de woning onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot één jaar na het einde van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik; 8 indien het gebouw of de woning gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen melding of stedenbouwkundige vergunning voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt vanaf de aanvang van de werken tot en met de aanslag volgend op de voltooiing van de werken overeenkomstig de melding of stedenbouwkundige vergunning. 9 indien een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning tot regularisatie van de wijziging van de functie in overeenstemming met het effectief gebruik wordt ingediend, wordt een eenmalige vrijstelling toegestaan. 10 indien het gebouw of de woning gerenoveerd wordt door niet meldings- of vergunningsplichtige handelingen, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van één jaar. De aanvang van de renovatiewerken moet vooraf worden meegedeeld en moet gestaafd worden door bewijsstukken. Als bewijsstuk kan verstaan worden; recente foto's, goedgekeurde offertes, planning, duur en berekening van de kosten, tekeningen/plannen voor en na de werken, premieaanvragen, indien het gebouw of de woning het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 2, van de Vlaamse Wooncode; 12 indien het gebouw of de woning het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode; 4. Indien verschillende van de vrijstellingen van toepassing zijn voor eenzelfde woning of gebouw en dezelfde belastingplichtige en deze vrijstellingen beperkt zijn in tijd, dan kunnen deze vrijstellingen niet gecumuleerd worden in tijd, doch geldt enkel de vrijstelling met de langste duur. Artikel 5. Invordering De belasting wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 6. De vestiging en de invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen ter zake, gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei Agenda met toelichting gemeenteraad 20 oktober 2014 pagina 14 van 49