Projectplan herinrichtingsproject Buldersleiding

Transcriptie

1 Projectplan herinrichtingsproject Buldersleiding Definitief Opdrachtnemer Opdrachtgever Programma Projectnummer Projectfase Projectdossier Decos Decos: Projectplan Decos: Bestuursvoorstel Join: Alg Voorstel PFO & bestuur Veronique Kaiser Bert Moonen RotlmW Planuitwerking PRO/ Bestuur

2 Het dagelijks bestuur van het toenmalige Groot Salland heeft het onderhavige projectplan op 1 december 2015 in ontwerp vastgesteld. Het plan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Drents Overijsselse Delta is per 1 januari 2016 de rechtsopvolger van Groot Salland. Het algemeen bestuur van Drents Overijsselse Delta besluit, gelet op artikel 5.4, eerste lid, van de Waterwet, het onderhavige projectplan vast te stellen. Zwolle, 19 april 2016 Het algemeen bestuur van het Drents Overijsselse Delta, de secretaris de dijkgraaf ir. E. de Kruijk ir. H.H.G. Dijk

3 Leeswijzer Dit projectplan Waterwet beschrijft de uit te voeren werkzaamheden van het herinrichtingsproject de Buldersleiding. Er wordt een toelichting gegeven waarom dit werk wordt uitgevoerd met bijbehorende aanvullende informatie over de rechtsbescherming van burgers en de bijbehorende procedures.

4 Inhoud DEEL I PROJECTBESCHRIJVING Aanleiding en doel Aanleiding... 5 Doelstelling... 5 Probleemstelling Ligging, historie en begrenzing plangebied Ligging plangebied... 6 Historie plangebied - Project Tolhuislanden (2006)... 6 Begrenzing plangebied... 7 Relatie afkoppeltraject Streukelerzijl Uit te voeren onderdelen Doelen... 8 Oplossingen en resultaat... 8 Projectmaatregelen Beschikbaarheid gronden Effecten van het plan Wijze waarop het werk zal worden uitgevoerd Flora en Faunawetgeving...11 Uitvoering Beschrijving van de te treffen voorzieningen - nadelige gevolgen beperken Beperken nadelige gevolgen van het plan...12 Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering...12 Financieel nadeel Legger, Beheer en onderhoud Legger...13 Beheer en onderhoud Samenwerking...13 DEEL II VERANTWOORDING Verantwoording op basis van wet- en regelgeving Verantwoording op basis van beleid Toets beleid waterschap Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) Nationaal Bestuursakkoord Water actueel (NBW actueel) Waterbeheer 21e eeuw (WB21) Gewenst Grond- en Oppervlaktewater Regime (GGOR) Beheer- en onderhoudsvisie watergangen Planologische inpassing Verantwoording van de keuzen in het project Ecologie Hydrologie Benodigde vergunningen en meldingen...17 Bijlagen...19

5 DEEL I PROJECTBESCHRIJVING 1 Aanleiding en doel 1.1 Aanleiding In het waterbeheerplan , zoals in 2016 vastgesteld door het algemeen bestuur van Groot Salland zijn de KRW beleidsopgaven in factsheets vastgelegd. Deze opgaven vloeien voort uit afspraken die voortkomen uit Europees, nationaal en regionaal beleid, zoals: KRW - Goede ecologische kwaliteit van watergangen (Factsheet WBP ) WB21/NBW Water vasthouden, afwenteling voorkomen. GGOR - Bereiken van het gewenste grond- en oppervlaktewaterregime. B&O-visie: Beheer en regulier onderhoud van de watergang efficiënt en effectief uitvoeren tegen de laagste kosten. Om te voldoen aan de beleidsopgaven, is herinrichting van het waterlichaam de Buldersleiding noodzakelijk. Het beleid van het waterschap is gericht op het koppelen en faseren van deze opgaven. Dit wordt gerealiseerd binnen het programma ruimte om te leven met water (RotlmW). Dit betekent dat na herinrichting van het project de Buldersleiding dat deze voldoet aan de opgaven van het boven benoemde beleid. De KRW opgave is een harde resultaatsverplichting aan de Europese Unie en krijgt daarmee de hoogste prioriteit. 1.2 Doelstelling In dit projectplan Waterwet wordt beschreven welke werkzaamheden het waterschap gaat uitvoeren en hoe het werk wordt uitgevoerd. Er wordt een toelichting gegeven waarom dit werk wordt uitgevoerd met aanvullende informatie over de rechtsbescherming en de bijbehorende procedures. 1.3 Probleemstelling De bestaande langsberging aan de Buldersleiding en stuw Middeldijk voldoen niet aan de gestelde KRW-eisen: Stuw Middeldijk-Buldersleiding is niet vispasseerbaar. De langsberging is aangelegd vóór het ontstaan van de KRW opgave. De huidige vegetatie, macrofauna en visstand voldoet niet aan de KRW doelstelling.

6 2 Ligging, historie en begrenzing plangebied 2.1 Ligging plangebied Het waterlichaam de Buldersleiding ligt ten westen van Nieuwleusen gelegen in de gemeente Dalfsen. De Buldersleiding is een gegraven watergang met een lengte van circa 3,5 km. Onder normale omstandigheden watert de Buldersleiding onder vrij verval af op de Dedemsvaart. Via de Dedemsvaart wordt het water afgevoerd naar het Zwarte Water. Wanneer het peil in het Zwarte Water hoog is, wordt het water uit de Dedemsvaart via gemaal Galgenrak geloosd op het Zwarte Water. In droge periodes wordt er water aangevoerd. Dit water wordt via gemaal de Meele het gebied ingepompt, vanuit de Dedemsvaart. Het waterlichaam de Dedemsvaart wordt in de laatste fase ( ) KRW bestendig gemaakt. Figuur: Ligging Buldersleiding WL05 Figuur: Ontwerp profiel Buldersleiding project Tolhuislanden (2006) 2.2 Historie plangebied - Project Tolhuislanden (2006) Het project Tolhuislanden werd in 2006 aangelegd, waarbij het klimaatbestendig en duurzaam ingericht diende te worden. Het waterverruimingsproject Tolhuislanden is gelegen in het 4200 ha. grote ruilverkavelingsgebied in Nieuwleusen-Ruiterveen. Het project bestond uit een natuurvriendelijke inrichting van 17,5 kilometer watergang en het creëren van 18,5 ha waterberging. In mei 2006 is het project opgeleverd. Het project de Buldersleiding was een klein onderdeel van het project Tolhuislanden. In het project Tolhuislanden is het profiel minder diep gemaakt en eenzijdig verbreed, zodat het ondiepe deel dienst kon doen als langsberging. Daarbij was het de bedoeling om de regenoverschotten tijdelijk op te slaan en gedoseerd af te voeren. Daarnaast wilde men natuurontwikkeling meer kans geven. Uitgevoerde maatregelen benedenstrooms: Plasberm: 5,0 m breed, aangelegd op zomerpeil Natuurvriendelijke oever: 0,8 m breed (talud max 1:3) Er zijn verdiepte poelen aangebracht in het profiel, aangelegd beneden zomerpeil Uitgevoerde maatregelen bovenstrooms: Plasberm / langsberging 3,0 m breed, aangelegd op zomerpeil Natuurvriendelijke oever: 0,5 m breed (talud max 1:3) Er zijn verhogingen en verdiepingen in de plasberm aangebracht.

7 2.3 Begrenzing plangebied De KRW opgave is afgebakend tot het waterlichaam de Buldersleiding. De KRW opgave kon niet geheel gerealiseerd worden binnen in het waterlichaam zelf en daarom is ervoor gekozen de restopgave te realiseren in de zijwatergang DV Buldersweg - Bouwhuisweg. De WaterNood opgave is afgebakend tot het stroomgebied. De implementatie van de B&O-visie is afgebakend tot het waterlichaam de Buldersleiding met aanvulling van waterloop DV30, zodat die implementatie doorgetrokken kan worden tot aan het afkoppeltraject Streukelerzijl (Waterlichaam Dalfserveldwetering). Hierdoor ontstaat er een eenheid voor het effectief en efficiënt uitvoeren van het beheer en onderhoud. 2.4 Relatie afkoppeltraject Streukelerzijl Momenteel watert het hele stroomgebied van de Buldersleiding af via de Dedemsvaart richting Hasselt. Na realisatie van het afkoppelingsproject Streukelerzijl kan een deel van het stroomgebied afwateren naar het zuidwesten. Dit betekent dat in de toekomst minder water door de Buldersleiding zal stromen (1/3 deel zal afstromen richting het afkoppeltraject Streukelerzijl). Na realisatie van het afkoppelingsproject wordt het mogelijk om meer begroeiing in de watergang te laten staan. Zolang er geen extra afvoer is gerealiseerd, blijft het huidige beheer in het stroomprofiel gehandhaafd. Het afkoppelproject wordt naar verwachting afgerond in 2018.

8 3 Uit te voeren onderdelen 3.1 Doelen Een uitvoeringsproject dat zonder vertraging opgeleverd wordt met minimale hinder voor de omgeving: Een duurzaam aangelegde plasberm die 20 jaar kan standhouden. Eenvoudig en goedkoop aangelegde vispassage (stuw Middeldijk); Aanleggen van hydrologisch goed werkende waterbergingen: o Verbeterde instroom van water; o Pieken aftoppen van wateroverlast; o Meer ruimte voor water; o Aanleggen op basis van gemiddelde praktijkpeilen in de zomersituatie. Goed, helder en uitvoerbaar Beheer en Onderhoudsplan, zodat de KRW doelen op de langere termijn in stand gehouden kunnen worden. Hierbij dient de Plan Do Check Act-cyclus (nalevingsclausule) ingebouwd te worden voor de instandhouding van het onderhoudsplan, zodat dit tijdig bijgestuurd kan worden ten gunste van de KRW resultaten. Voor het eenduidig efficiënt en effectief uitvoeren van het beheer en onderhoud wordt er een verbinding gerealiseerd met het afkoppeltraject Streukelerzijl. Dit is een 1,5km aanvullende opgave van de watergang DV30 voor de implementatie B&O-visie. De implementatie van de B&O-visie is afgebakend tot het waterlichaam zelf en deze wordt niet geïmplementeerd voor de zijwatergangen en het stroomgebied. Dit m.u.v. de aanvullende B&O opgave watergang DV30 en de aanvullende KRW opgave DV Buldersweg Bouwhuisweg, zie ook 2.3. Goede invulling geven aan de beleidsprincipes WB21 door de waterbergingen te optimaliseren. 3.2 Oplossingen en resultaat Herinrichtingsproject de Buldersleiding wordt in 2016 uitgevoerd en bestaat uit drie onderdelen; een goede invulling geven aan de KRW opgave, de WaterNood opgave en de B&O-plan: KRW-opgave: Aanleggen van 3 km natuurvriendelijke oever (NVO) in de vorm van een plasberm (variabele breedte, diepte 0,40 meter beneden zomerpeil) en het aanleggen van één vispassage. Voor het optimaal functioneren van de NVO wordt er aangrenzend aan de plasberm een meterstrook NVO gerealiseerd. Deze meterstrook wordt aanvankelijk regulier onderhouden 1 x per jaar (waarborging doorstromingscapaciteit) maar na afronding van afkoppelproject Streukelerzijl wordt deze meterstrook extensief onderhouden 1 x per 3-5 jaar rijdend door het land. Aanleg 3085 meter NVO-Plasberm: 2785 meter NVO in het waterlichaam de Buldersleiding 300 meter NVO in zijwatergang DV (Buldersweg Bouwhuisweg); Aanleg 2785 meter NVO-meterstrook: 2785 meter NVO-meterstrook in het waterlichaam de Buldersleiding. Aanleg vispassage: Eenvoudige U-bak passage, stuw Middeldijk-Buldersleiding; WaterNood opgave: Deze opgave staat voor een hydrologische optimalisatie van de bestaande bergingen in het stroomgebied van de Buldersleiding: Herinrichting waterberging A Bouwmansweg: Herinrichting van een standaard droge berging met het streefbeeld kruidenrijkgrasland (Praktijkpeil + 0,10 meter) + openwater; Herinrichting waterberging C Buldersweg: Herinrichting natte berging; Hydrologisch optimaliseren; Herstellen van de bestaande recreatieve situatie. Herinrichting waterberging D Kringslootweg-oost: Herinrichting van een standaard droge berging met het streefbeeld kruidenrijkgrasland (Praktijkpeil + 0,10 meter) + openwater;

9 Beheer en onderhoudsplan: Een compleet beheer en onderhoudsplan wordt opgesteld afgebakend tot het waterlichaam en de waterbergingen, inclusief de aanvullende opgave van watergang DV30. De B&O-visie wordt geïmplementeerd over 5,3 km oever waarbij de zijwatergangen en het stroomgebied niet in worden opgenomen. Implementatie B&O-visie voor 5,3 km oever: Waterlichaam: 3,5 km Zijwatergang DV (Buldersweg Bouwhuisweg): 300 m Aanvullende opgave: 1,5 km Onderhoudsplan: Extensief onderhoud: 3085 m NVO-plasberm: 3085 m Plasberm heeft een variabele breedte en een vaste van diepte 0,40 meter beneden praktijkpeil in de zomer. NVO-meterstrook: 2785 m Tot afkoppelproject Streukelerzijl afgerond is wordt dit intensief onderhouden, na afronding van dit afkoppelproject wordt dit extensief onderhouden om de doorstromingscapaciteit te waarborgen. Regulier onderhoud: 2,2 km Waterlichaam: 715 m Aanvullende opgave: 1,5 km Waterbergingen A, C en D. 3.3 Projectmaatregelen De keuze voor uit te voeren projectmaatregelen worden onder andere bepaald door de huidige toestand van het waterhuishoudkundig systeem, beleidsdoelstellingen waterbergingen en de hydrologische en ecologische eisen. Onderstaand tabel geeft een samenvatting van de uit te voeren maatregelen per onderdeel. In de bijlage staan de overzichtskaarten opgenomen. Onderdeel Beschrijving maatregelen Locatie omschrijving Plasberm Lengte 3085 meter. Stuw Middeldijk - Meeleweg & Aanleg 0,40 m. beneden praktijkpeil zomersituatie DV (Buldersweg Vastleggen met betuining Bouwhuisweg) Markeren met markeringspalen Onderhoud gefaseerd en extensief (1 x 3-5 jaar) Meterstrook Lengte meterstrook: 2,785m Stuw Middeldijk - Meeleweg Meterstrook NVO 1:1 Intensief onderhoud (1 x p jaar) Na afronding afkoppeltraject Streukelerzijl extensief onderhoud (1 x 3-5 jaar) Stuw Middeldijk en Stuw Middeldijk vervangen voor nieuwe stuw Stuw Middeldijk Buldersleiding Vispassage ± 10 meter verplaatsten stuw voor aanleg passage U-bak passage aanleggen 1,50 x 1,30 x 6,00 5 kamers met openingen van 20 x 30 cm Openingen aansluiten op de bodem Handmatig bediende afsluitbare klep toepassen Waterberging A Oppervlak: 2,05 ha. Bouwmansweg Zomerpeil: 2,40 mnap Winterpeil: 2,20 mnap Praktijkpeil (zomersituatie):2,40 mnap Slenk: 2,45-2,50 mnap+, 1,00 m breed Aanleghoogte waterberging: 2,50 2,60 mnap Talud: Onderhoudstalud 1:4 Talud waterpoel 1:2 Boomwortels worden gerooid tot 0,30 meter diep Gerooide grond boomwortel 2-3 weken laten drogen en zand uitschudden. 2 x waterschapshekken plaatsen (2 x inrit) 1-draads raster plaatsen langs wegdek

10 Sloten rondom de berging dempen Aanleg betonconstructie / drempel watertoevoer Waterpoel aanleggen bodem 2,00 mnap en maximaal 20 meter breed Bestaande kikkerpoel behouden Gesloten grondbalans Waterberging C Oppervlak: 0,66 ha. Zomerpeil (streefpeil zomersituatie):1,40 mnap Praktijkpeil (zomersituatie):1,40 mnap Waterberging C herstellen in oude staat Hydrologisch optimaliseren - verdiepen tot zomerpeil 1,40 mnap Handhaving kikkerpoel, pompje, stapstenen en informatiehuisje Onverharde toegangspaden 1,60mNAP Recreatiehutje blijft gehandhaafd Gesloten grondbalans Waterberging D Oppervlak: 3,70 ha. Zomerpeil: 2,60 mnap, Winterpeil: 2,40 mnap Praktijkpeil (zomersituatie): 2,65 mnap Slenk: 2,75 mnap 1,00 m breed Aanleghoogte waterberging: 2,75 2,95 mnap Talud: Onderhoudstalud 1:4 Aanleg voorde voor watertoevoer Zwarte grond aanwezig in de berging wordt aangebracht op stroken 1 en 2 Strook 1: Rand Eikenbomenrij 4m1 herstellen, zwarte grond 0,10meter aanbrengen en egaliseren Strook 2: Rand 4m1 handhaven, zwarte grond aanbrengen en egaliseren. Strook 3: Rand Wilgenbomenrij handhaven (4m1) Kikkerpoel verwijderen Waterplas aanleggen Gesloten grondbalans Buldersweg Middeldijk 3 - Kringsloot-Oost 4 Beschikbaarheid gronden De herinrichtingsmaatregelen worden uitgevoerd op eigendom van het waterschap met uitzondering van de wateraanvoersituatie van waterberging A aan de Bouwmansweg. Voor de verbreding van deze watertoevoer zijn de benodigde gronden reeds aangekocht. 5 Effecten van het plan De voorgenomen maatregelen hebben de volgende effecten op het waterlichaam de Buldersleiding: het verbeteren van de ecologische waterkwaliteit, een verbeterde waterhuishouding in het stroomgebied en het efficiënt en effectief kunnen uitvoeren van het beheer en onderhoud. Na de realisatie van het plan wordt het onderhoud aan de watergang uitgevoerd conform de Beheer- en onderhoudsvisie. 6 Wijze waarop het werk zal worden uitgevoerd De werkzaamheden bestaan hoofdzakelijk uit het verdiepen van de langsbergingen, de realisatie van een vispassage waarbij grond wordt afgegraven en een damwand wordt geslagen, het verplaatsen van grond in de waterbergingen (verdiepen & verondiepen) en de verbetering van de watertoevoersituatie van waterberging A en D. Dit betreft de verbreding van de watertoevoer van waterberging A Bouwhuisweg en de aanleg van een voorde ten behoeve van de watertoevoer bij waterberging D Kringslootweg-oost. In het najaar van 2016 worden de uitvoeringswerkzaamheden gerealiseerd.

11 6.1 Flora en Faunawetgeving De start van de uitvoering is mede afhankelijk van de flora en faunawetgeving. De aaneengesloten uitvoeringsperiode staat daarom gepland binnen een afgebakende periode in september - januari Om te beoordelen of de uitvoering kan plaatsvinden onder de gedragscode voor waterschappen of dat er eventueel een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet moet worden aangevraagd is eind mei 2015 een QuickScan uitgevoerd. In zowel de Buldersleiding als de waterbergingen zijn geen beschermde dier- en plantensoorten aangetroffen. Het project kan zonder vergunningaanvraag en het nemen van bijzondere voorzorgsmaatregelen plaats vinden. Wel is te allen tijde de zorgplicht van toepassing. Resultaat QuickScan: De broedvogels die tijdens het veldbezoek zijn aangetroffen zullen in de komende jaren ook aanwezig zijn. Het is dan ook raadzaam de uitvoering buiten het broedseizoen te plannen. De werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd volgens richtlijnen zoals die worden aangegeven in de Gedragscode Flora- en Faunawet voor waterschappen en de (concept)werkprotocollen van het waterschap. Om de inbedding van de Flora- en faunawet te borgen zal er een ecoloog betrokken worden bij de uitvoering van het project, zodat de knelpunten tijdig herkent kunnen worden op het gebied van flora en fauna wetgeving. Deze ecoloog zal een toolbox-meting voor de flora en fauna uitvoeren, zodat werknemers op het werk op de hoogte gebracht kunnen worden van de flora- en fauna-aspecten tijdens het werk. Deze ecoloog is tevens verantwoordelijk de Flora en Fauna wetgeving als onderwerp op de agenda te houden van bouwvergaderingen. Indien nodig zal deze ecoloog een flora en fauna plan indienen voor de uitvoering. 6.2 Uitvoering De uitvoeringsperiode is onder andere afhankelijk van de weersomstandigheden en de werkwijze van de aannemer. Voordat met de graafwerkzaamheden wordt gestart zal er eerst een KLIC melding worden uitgevoerd. Ook worden er piketpaaltjes geplaatst ter duiding van de begrenzing van de werkzaamheden en de eigendomsgrens. Vrijkomende grond wordt verwerkt binnen het project. Vanuit het waterschap vindt afstemming plaats met omliggende eigenaren, aanwonenden en belanghebbenden. De omgeving wordt tijdig benaderd over de bereikbaarheid van de percelen die heringericht gaan worden en om overlast gedurende de uitvoering te minimaliseren. Schade aan de percelen, zoals insporing, wordt zoveel mogelijk voorkomen. Hiervoor worden maatregelen getroffen, waarbij de uitgangssituatie / 0-situatie vooraf helder wordt gemaakt.

12 7 Beschrijving van de te treffen voorzieningen - nadelige gevolgen beperken 7.1 Beperken nadelige gevolgen van het plan Het heeft veel ervaring met het uitvoeren van soortgelijke projecten. Gedurende de uitvoering van het werk wordt er geen schade voor derden verwacht. Overlast tijdens de uitvoering zal zoveel mogelijk worden beperkt. Eventuele uitvoeringsschade aan eigendommen van derden (rijsporen, gewasderving, enz.) wordt vergoed. Voorafgaand aan de uitvoering zal met alle relevante aanliggende eigenaren contact worden opgenomen. Vanuit de Flora- en faunawet bestaat de eis dat schade aan de natuur zoveel mogelijk wordt beperkt. Het waterschap werkt met de Gedragscode Flora- en faunawet en levert een maximale inspanning om de bestaande natuur te beschermen. 7.2 Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering De realisatie staat gepland voor de periode september - januari Tijdens de uitvoering zal zo veel mogelijk rekening gehouden worden met de aanwezigheid van gewassen. Eventuele schade aan rij- en werkstroken wordt hersteld. Gewasderving en/of inkomstenschade als gevolg van de uitvoering van dit projectplan zal worden vergoed. 7.3 Financieel nadeel Als gevolg van dit projectplan is geen financiële schade voorzien die aan de uitvoering van het project in de weg staat. Als een belanghebbende door dit besluit toch schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kan op grond van artikel 7.14 van de Waterwet een verzoek om schadevergoeding worden ingediend. Voor de wijze van indiening van een dergelijk verzoek en voor de procedure wordt verwezen naar de procedureverordening voor nadeelcompensatie.

13 8 Legger, Beheer en onderhoud 8.1 Legger Na realisatie wordt de nieuwe situatie opgenomen in de legger van de oppervlaktewaterlichamen. 8.2 Beheer en onderhoud Het beheer en onderhoudsplan is opgesteld binnen de kaders van het door het waterschapsbestuur vastgestelde visie. Deze visie is te lezen in het document: Beheer en onderhoudsvisie Watergangen Dit is te raadplegen op de website van het waterschap ( Deze waterbergingen worden als volgt ingericht: Waterberging A: Standaard droge berging (berging tegen de laagste kosten) Praktijkpeil + 0,10 meter; Waterberging B: Onveranderd natte berging; Waterberging C: Natte recreatieve berging. Hydrologisch optimaliseren, aanleggen op zomerpeil 1,40mNAP. Recreatieve berging in originele staat duurzaam herstellen met intensief onderhoud; Waterberging D: Standaard droge berging (berging tegen de laagste kosten) Praktijkpeil + 0,10 meter. Waterbergingen: De waterbergingen worden heringericht met als doel dat deze berging hydrologisch effectiever ingezet kan worden, waarbij het water langer vastgehouden kan worden. Een nevendoel is het beheer en onderhoud efficiënter uit te voeren en de onderhoudskosten te verlagen. Dit betekent dat de watertoevoer van de berging wordt verbeterd en de berging komt gemiddeld op zomerpeil + 0,10 meter te liggen ten gunste van efficiënt onderhoud. In de droge waterbergingen wordt de bestaande kikkerpoel / natte situatie vergroot en verdiept tot een waterplas, ten gunste van een gesloten grondbalans en het voldoen aan de vraag vanuit de omgeving. Deze waterplas is de sluitpost van een gesloten grondbalans, waarbij er geen grond aan- en afgevoerd hoeft te worden, bovendien sluit deze waterplas aan op de wensen van de aanliggende eigenaren. De huidige onderhoudsfrequentie bedraagt 1 x per 3 jaar. In de toekomst worden de droge bergingen jaarlijks onderhouden. Het streefbeeld is kruidenrijke grasruigte waarbij boomopslag ongewenst is. Het recreatieve aandeel van waterberging C (Buldersweg) wordt intensief onderhouden met een minimaal onderhoudsfrequentie van 1 x per jaar. Natuurvriendelijke oever: In de huidige situatie wordt de langsberging 1 x per 1 á 2 jaar onderhouden. In de toekomst wordt de nieuwe natuurvriendelijke oever extensief onderhouden 1x per 3 tot 5 jaar. Het onderhoud wordt vanuit het land uitgevoerd vanaf de plasberm / NVO- zijde. Het maaisel wordt van het extensief onderhoud altijd afgevoerd. Stroomprofiel: Het stroomprofiel van het waterlichaam de Buldersleiding wordt altijd regulier onderhouden. Na de realisatie van het afkoppeltraject Streukelerzijl zal de regulier onderhouden meterstrook van de natuurvriendelijke oever ook extensief onderhouden worden. 9 Samenwerking Voor dit projectplan zijn verschillende inloopbijeenkomsten gehouden en zijn er huiskamergesprekken gevoerd met ingelanden, zodat de omgeving goed op de hoogte is van de plannen. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met de Gemeente Dalfsen.

14 DEEL II VERANTWOORDING 1 Verantwoording op basis van wet- en regelgeving Als een waterschap een waterstaatswerk wil aanleggen of wijzigen, dient op grond artikel 5.4 Waterwet een projectplan te worden vastgesteld, met daarin een beschrijving van het werk, de wijze waarop dat zal worden uitgevoerd en een beschrijving van de voorzieningen om nadelige gevolgen van de uitvoering van het werk ongedaan te maken of te beperken. Het werk dient bij te dragen aan de doelstellingen van de Waterwet waaronder: a) Voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met: b) bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en c) vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen (artikel 2.1). 1.2 a) Voorkomen en beperken van overstroming, wateroverlast en waterschaarste Het beleid van het waterschap is gericht op het voorkomen en waar nodig het beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste. Dit is vastgelegd in het Waterbeheerplan , waarvan de factsheets medio 2015 zijn vastgesteld door het algemeen bestuur van het Groot Salland. Het creëren van meer ruimte voor water door aanleg van waterberging en het realiseren van natuurvriendelijke oevers heeft als effect dat meer ruimte voor water wordt gecreëerd waardoor wateroverlast wordt voorkomen en beperkt. In dit projectplan worden de streefpeilen niet aangepast. De te realiseren maatregelen hebben geen effect op het grondwater in de omgeving. Het ontwerp van de natuurvriendelijke oevers en de daarbij behorende vegetatie is zo ingevuld dat geen nadelige effecten optreden voor de waterdoorvoer (voor wateraanvoer in de zomerperiode) of de waterbergingscapaciteit. 1.2 b) Bescherming, verbetering van chemische & ecologische kwaliteit van het watersysteem Het project voldoet met betrekking tot de chemische en ecologische kwaliteit aan de doelstellingen en uitgangspunten van de KRW door de aanleg van de natuurvriendelijke oever en de vispassage. De herinrichting van de Buldersleiding stimuleert de ontwikkeling van gewenste vegetatie in het (natte) profiel en de ontwikkeling van leefgebied voor vissen en macrofauna. De waterkwaliteit zal hierdoor verbeteren. 1.3 c) Vervulling van de maatschappelijke functies van het watersysteem De maatregelen in dit projectplan dragen bij aan het waarborgen van de bewoonbaarheid van het gebied en de bruikbaarheid van landbouwpercelen. Conclusie toetsing doelstellingen Waterwet: De uitvoering van dit plan is in overeenstemming met de doelstelling van de Waterwet. 1.4 Overige regelgeving De aanpassingen aan de waterstaatswerken zullen na realisatie opgenomen worden in de legger. Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 14 van 25

15 2 Verantwoording op basis van beleid 2.1 Toets beleid waterschap In het waterbeheerplan van het waterschap zijn de beleidsopgaven voor de komende jaren vastgelegd. Deze opgaven vloeien voort uit Europees, nationaal en regionaal beleid: Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) Nationaal Bestuursakkoord Water actueel (NBW actueel) Waterbeheer 21e eeuw (WB21) Gewenst Grond- en Oppervlaktewater Regime (GGOR) Beheer- en onderhoudsvisie watergangen Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) De Europese Kaderrichtlijn Water stelt ecologische eisen aan de Buldersleiding. Deze zijn door het waterschap vertaald naar maatregelen waarvoor een resultaatsverplichting geldt. De Buldersleiding is voor de KRW getypeerd als M1-type, zoet gebufferde sloten die kunstmatig zijn aangelegd. Binnen de KRW zijn de kenmerken van een optimaal functionerend systeem als volgt algemeen vertaald (bron: omschrijving MEP en Maatlatten voor sloten en kanalen, ). Ecologische kenmerken: Gebufferde sloten zijn meestal mineralenrijk en bevatten de nodige nutriënten (mesotroof tot eutroof). Gebufferde sloten kennen weelderige begroeiingen van zowel ondergedoken planten als drijfbladplanten en helofyten. Waterplanten kunnen (in de zomer) nutriënten opnemen. Deze plantenrijkdom kom het best tot ontwikkeling wanneer er weinig of geen beschaduwing is. De fauna is divers en bestaat uit algemeen voorkomende soorten. Sloten hebben een belangrijke functie voor een aantal vissen; ze dienen veelal als migratieroute tussen andere wateren. Steile en hoge oevers zijn ecologisch gezien minder goed ontwikkeld dan oevers met een flauw talud, zoals bij natuurvriendelijke oevers het geval is. KRW score: De Buldersleiding is gekenmerkt als een kunstmatig waterlichaam; KRW-type M1a; een zoete gebufferde sloot. In het Project Tolhuislanden (2006) zijn diverse maatregelen uitgevoerd, zoals de aanleg van langsbergingen (op zomerpeil) soms in combinatie met een korte NVO. Met deze maatregelen werd de watergang natuurlijker ingericht. Dit waterlichaam is ingericht vóórdat het waterschap in 2009 invulling gaf aan de Europese KRW wetgeving middels het waterbeheerplan. De uitgevoerde maatregelen hebben wel ecologische winst opgeleverd, maar de waterkwaliteit scoort onvoldoende om de KRW-doelstellingen te kunnen halen. Tabel: Huidige situatie waterkwaliteit (factsheets Waterbeheerplan ) Waterkwaliteit KRW-score KRW-klasse Biologische waterkwaliteit Macrofauna 0,58 matig Vegetatie 0,32 ontoereikend Vissen 0,48 matig Fysisch-chemische waterkwaliteit Stikstof (mg/l) 2,12 goed Fosfaat (mg/l) 0,13 goed Zuurstofverzadiging (%) 70,29 goed Chloride (mg/l) 47,67 goed Temperatuur ( 0 C) 21,3 goed Zuurgraad (ph) 7,95 goed De biologische kwaliteitselementen, waar de Buldersleiding op wordt beoordeeld, voldoen niet aan de klasse goed van de KRW-doelstelling. De ecologische kwaliteit blijkt sinds 2009 redelijk stabiel. Macrofauna: Voor macrofauna is de soortendiversiteit te laag. In een watergang van dergelijke omvang met de aanwezigheid van langsbergingen en (korte) NVO zou de diversiteit hoger moeten zijn. De verwachting is dat bij een toename van de vegetatie de soortenrijkdom ook toeneemt. De soorten die aanwezig zijn, zijn indicatief voor grote, voedselrijke, stilstaande tot langzaam stromende wateren. Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 15 van 25

16 Vegetatie: Ondanks de aanwezigheid van de langsberging en (korte) NVO voldoet de vegetatie niet aan de KRW-doelstelling. Bovenstrooms (zuidelijk deel) is de vegetatie minder goed ontwikkeld dan benedenstrooms. Bovenstrooms is de soortendiversiteit laag (m.n. de oeverplanten). Benedenstrooms (nabij de Dedemsvaart) is de oever juist soortenrijk in tegenstelling tot de waterplanten. Naast het aantal soorten is ook de hoeveelheid waterplanten laag (bedekkingsgraad van het wateroppervlak uitgedrukt in percentages). Vispopulatie: De vispopulatie is op drie locaties getoetst op basis van de KRW-beoordeling, met grote zichtbare verschillen van ontoereikend naar goed, met een beoordeling van matig tot gemiddeld. Het aantal gevangen soorten varieert van 3 tot 6 soorten (meer soorten krijgen een betere beoordeling). De chemische waterkwaliteit is goed. De biologie geeft aan dat de invloed van inlaatwater merkbaar is en het indiceert voedselrijk water. De KRW-toetsing laat zien dat de biologische kwaliteit van de Buldersleiding moet verbeteren. Natuurvriendelijke oever: Een goed aangelegde NVO zal een grotere biodiversiteit aan vegetatie opleveren en verbetert hiermee de leefomgeving van macrofauna en vissen. Daarnaast vormt de stuw Middellijk een belemmering voor vismigratie Nationaal Bestuursakkoord Water actueel (NBW actueel) De herinrichting van waterbergingen en het creëren van meer ruimte voor in de watergang. In de vorm van plasbermen, heeft als effect dat bij peilstijgingen het water de ruimte krijgt, waardoor wateroverlast beperkt of voorkomen kan worden Waterbeheer 21e eeuw (WB21) Water langer bovenstrooms vasthouden en bergen om benedenstrooms wateroverlast te voorkomen is een beleidsopgave vanuit WB21. Door de herinrichting van de waterbergingen en het aanleggen van de plasberm kan deze extra ruimte benut worden om wateroverlast tegen te gaan Gewenst Grond- en Oppervlaktewater Regime (GGOR) De GGOR is vastgesteld in het WBP Het stroomgebied bestaat zowel uit stedelijk gebied als uit landbouwgebied. De peilen van het stoomgebied de Buldersleiding zijn afgestemd op de omliggende functies. Het waterschap heeft voor dit type gebieden in het Waterbeheerplan vastgesteld dat het actuele regime (AGOR) overeenkomt met het gewenste regime (GGOR). De maatregelen beschreven in dit projectplan ondersteunen het GGOR en de landbouwfunctie van het gebied. Doordat de peilen worden gehandhaafd worden er geen negatieve effecten op de grondwaterstanden verwacht Beheer- en onderhoudsvisie watergangen 2050 Binnen het projectgebied wordt de Beheer- en onderhoudsvisie watergangen 2050 geïmplementeerd. De implementatie van de B&O-visie is afgebakend tot het waterlichaam de Buldersleiding met aanvulling van waterloop DV30, zodat die implementatie doorgetrokken kan worden tot aan het afkoppeltraject Streukelerzijl (Waterlichaam Dalfserveldwetering zie 2.4). Hierdoor ontstaat er een eenheid voor het effectief en efficiënt uitvoeren van het beheer en onderhoud. Door de implementatie van de B&O-visie wijzigt de onderhoudsinrichting. De huidige onderhoudsinrichting bestaat uit breedspoor onderhoudsroutes (die niet in eigendom zijn van het waterschap) waarbij het maaisel in de oevers wordt gedeponeerd. In de toekomstig blijft het onderhoud uitgevoerd worden door breedspoormaterieel, maar daarbij zal het maaisel in het land worden gedeponeerd. Zie bijlage 4 voor het onderhoudsplan. 2.2 Planologische inpassing Het projectgebied ligt binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Dalfsen. Alle maatregelen die beschreven zijn in dit projectplan passen binnen het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Gemeente Dalfsen, dat op 24 juni 2013 is vastgesteld. Er is voor de uitvoering van de maatregelen dan ook geen bestemmingsplanprocedure nodig. Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 16 van 25

17 3 Verantwoording van de keuzen in het project 3.1 Ecologie De biologische kwaliteitselementen, waar de Buldersleiding op wordt beoordeeld, voldoen niet aan de klasse goed van de KRW-doelstelling (KRW-score 0,6). Vergeleken met de toestand in 2009 zijn nagenoeg geen veranderingen opgetreden in de waterkwaliteit. Door de aanleg van natuurvriendelijke oevers, in de vorm van een plasberm en een meterstrook, kan de vegetatie zich beter ontwikkelen. Dit heeft tevens positieve gevolgen voor de macrofauna en de visstand. 3.2 Hydrologie Om invulling te geven aan de beleidsopgaven is het creëren van meer ruimte voor water in de vorm van waterberging en een langsberging noodzakelijk. 4 Benodigde vergunningen en meldingen Aanvullend op dit projectplan zijn de volgende vergunningen nodig voor (delen van) de uit te voeren maatregelen: Melding ontgrondingen. Omgevingsvergunning voor de uitvoering van de maatregelen. Melding bodemkwaliteit. De verwachting is dat deze vergunningen en meldingen geen probleem vormen voor de realisatie van dit project. Melding bodemkwaliteit en ontgravingen Er vinden ontgravingen plaats aan de bestaande bergingen A, C en D en de huidige langsberging. De te ontgraven bodem van de (langs)bergingen is een waterbodem. In het project wordt uitgegaan van een gesloten grondbalans. Het waterschap is daarom bevoegd gezag voor de melding bodemkwaliteit. De kans is groot dat er gebruik kan worden gemaakt van de op en nabij regeling en dat er geen milieu-hygiënisch bodemonderzoek hoeft plaats te vinden. Mocht er toch grond worden verzet op een landbodem dan is de gemeente Dalfsen bevoegd gezag voor de melding Bodemkwaliteit. Het is dan niet uit te sluiten dat er milieu-hygiënisch bodemonderzoek gedaan moet worden. De melding Bodemkwaliteit dient ten minste vijf werkdagen van te voren te worden gedaan. Vooroverleg hierover met het bevoegde gezag is noodzakelijk. Wanneer meer dan m³ aan grond wordt ontgraven, dienen de ontgravingen binnen twee weken van te voren te worden gemeld bij de provincie Overijssel. Flora- en faunawet Een QuickScan in mei 2015 heeft aangetoond dat er geen ontheffing aangevraagd hoeft te worden voor de Flora- en faunawet. Door tijdens de uitvoering de Gedragscode Flora- en faunawet van de Unie van pen en de zorgplicht in acht te nemen, wordt hier voldoende rekening mee gehouden. Omgevingsvergunning Voor de uitvoering van de maatregelen is een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden nodig. Deze omgevingsvergunning dient bij de gemeente Dalfsen te worden aangevraagd. Archeologie De Buldersleiding en de waterbergingen hebben op de archeologische beleidskaart van de gemeente Dalfsen een lage archeologische verwachtingswaarde. Er geldt zodoende geen onderzoeks- en vergunningsplicht voor de uitvoering van de maatregelen. Er hoeft daarom (vooraf) geen rekening te worden gehouden met archeologie. Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 17 van 25

18 Uitgebreide procedure conform afdeling 3.4 Awb Zienswijze Als het ontwerpprojectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt. Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Voordat het waterschap een definitieve beslissing neemt, kunnen belanghebbenden en ingezetenen gedurende deze periode hun zienswijze op dit ontwerpprojectplan kenbaar maken. Dat kan schriftelijk of mondeling. Een zienswijze moet vóór afloop van de termijn bij het waterschap zijn ingediend. Beroep en hoger beroep Als het projectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt. Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Gedurende zes weken (vanaf de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd) kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht (Postbus 150, 9700 AD, Groningen) onder overlegging van een afschrift van dit projectplan. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingediend. Het is mogelijk digitaal beroep in te stellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet de indiener wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Op de genoemde site staan de precieze voorwaarden. Voor het indienen van een beroepschrift is griffierecht verschuldigd. Tegen de uitspraak van de rechtbank kan vervolgens hoger beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Crisis- en herstelwet Op de vaststelling van een projectplan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbenden in het beroepschrift moeten aangeven welke beroepsgronden zij aanvoeren tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard, indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend. Belanghebbenden wordt verzocht in het beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Verzoek om voorlopige voorziening Het projectplan treedt na vaststelling in werking, ook al wordt er een beroepschrift ingediend. Dit betekent dat de maatregelen opgenomen in het projectplan kunnen worden uitgevoerd. Om dit te voorkomen kan degene die beroep instelt gelijktijdig of na het indienen daarvan een zogenaamd verzoek om een voorlopige voorziening doen bij de Voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrecht van de Rechtbank Noord-Nederland (Postbus 150, 9700 AD, Groningen). Daarbij moet een kopie van het beroepschrift worden overlegd. Ook voor het doen van een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. Zie voor het digitaal indienen van zo n verzoek onder Beroep en hoger beroep. Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 18 van 25

19 Bijlagen 01 Ontwerp herinrichtingsproject Buldersleiding 02 Technische tekeningen waterbergingen 03 Vispassage 04 Beheer en onderhoudsplan Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 19 van 25

20 Bijlage 01 Ontwerp herinrichtingsproject Buldersleiding Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 20 van 25

21 Bijlage 02 Technische tekeningen waterbergingen 1 Waterberging A - Bouwmansweg Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 21 van 25

22 2 Waterberging C - Buldersweg Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 22 van 25

23 3 Waterberging D Kringslootweg-oost Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 23 van 25

24 Bijlage 03 Vispassage Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 24 van 25

25 Bijlage 04 Beheer en onderhoudsplan Onderdeel Traject Onderhoudsbeeld Maatregel Doorstroomprofiel Oevers (Watergang Buldersleiding & DV Buldersw eg - Bouw huisw eg) Watergang - Buldersleiding Zijw atergang DV (Buldersw eg - Bouw huisw eg) Watergang DV30 (Stuw Middeldijk - Dalfserveldw etering) Niet grenzend aan bos of houtw al Langs bestaand bos of houtw al Onderhoudsbeeld w atergang: 5 één droog + én natte oever begroeid Onderhoudsbeeld w atergang: 5 één droog + én natte oever begroeid (2 x p j maaien ) Onderhoudsbeeld w atergang: 5 één droog + én natte oever begroeid (2 x p j maaien ) Onderhoudsbeeld bergingen: 13 Moerasruigte Onderhoudsbeeld w aergangen: 11 Bos/struw eel Maaien Rijdend Maaisel deponeren op onderhoudsroute Doorstroomprofiel bij zomerpeil <60% open w ater en bij w interpeil <80% open w ater: Rijdend verlandingsvegetatie verw ijderen. Maaien Maaisel deponeren in het land van aanliggende eigenaar aan de rijzijde Maaien Maaisel deponeren in het land van aanliggende eigenaar aan de rijzijde Maaien Maaisel afvoeren vanaf land aanliggende eigenaar Verw ijderen houtige opslag Afvoeren van opslag Niks doen Varend / rijdend / handmatig Rijdend Rijdend Handmatig Frequentie Afhankelijk van begroeiing 2 3 x per jaar Afhankelijk van begroeiing Afhankelijk van begroeiingsgraad 1-2 x per jaar Afhankelijk van begroeiingsgraad 1-2 x per jaar Jaarlijks Periode Afhankelijk van begroeiingsgraad eerste Afhankelijk van begroeiingsgraad eerste ronde half juli, tw eede ronde september Afhankelijk van begroeiingsgraad eerste ronde half juli, tw eede ronde september 1 x per 3-5 jaar Rijdend Rechteroever 3 jaar later dan 1 november- 1 februari linkeroever April, augustus en november Verantwoordlijk September tot 1 november Berging Buldersw eg (w aterberging B) Berging Buldersw eg (Waterberging C) Berging tussen Zandspeur en ruitenveen Berging tussen Zandspeur en Ruitenveen (met recreatie aanw ezig Onderhoudsbeeld bergingen: 13 Moerasruigte Onderhoudsbeeld bergingen: 12 Kruidenrijk grasruigte Onderhoudsbeeld bergingen: 16 Poel Maaien Maaisel afvoeren Verw ijderen houtige opslag Afvoeren van opslag Maaien en afvoeren Rijdend Rijdend Rijdend 1 x p 5 jaar Jaarlijks Verw ijderen houtige opslag en afvoeren Handmatig jaarlijks Opschonen Rijdend Verw ijderen houtige opslag en afvoeren handmatig Jaarlijks Indien begroeiing boven aangrenzend maaiveld uitkomt. 1 x per jaar Bij minder dan 30 % open w ater 1 november-1 februari April, augustus en november November tot en met februari, liefst tijdens vorst September tot half maart September - half maart 1 oktober - 1 november Berging Bouw mansw eg (Waterberging A) Bouw mansw eg Onderhoudsbeeld bergingen: 12 Kruidenrijk grasruigte Maaien en afvoeren Rijdend Indien begroeiing boven aangrenzend maaiveld uitkomt. 1 x per jaar November- februari Liefst tijdens vorst Berging Kringslootw eg- Oost (Waterberging D) Berging tussen de Kringslootw eg Oost en de Middeldijk Poelen Onderhoudsbeeld bergingen: 12 Kruidenrijk grasruigte Onderhoudsbeeld bergingen: 16 Poel Maaien en afvoeren Rijdend Verw ijderen houtige opslag en afvoeren Handmatig jaarlijks Indien begroeiing boven aangrenzend maaiveld uitkomt. 1 x per jaar November- februari Liefst tijdens vorst September - half maart Stuw Middeldijk Vispassage Onderhoudsbeeld w atergang: 5 één droog + én natte oever begroeid Maaien handmatig Afhankelijk van begroeiingsgraad 1 x per jaar September - half maart Projectplan Project: Buldersleiding Pagina 25 van 25