Onderzoek stedenbouwkundige ontwikkelingskosten Stadsontwikkeling afdeling ruimte

Transcriptie

1 Onderzoek stedenbouwkundige ontwikkelingskosten Stadsontwikkeling afdeling ruimte Atriumsessie 19 januari 2015

2 3 stappen Financiële behoefte en middelen Benchmarking Onderzoek instrumenten

3 3 stappen Financiële behoefte en middelen Tekorten gemeenschapsvoorzieningen Rekening houdend met wijzigend investeringsklimaat Subsidies (Europees, federaal, Vlaams) Stedelijke middelen Confrontatie Benchmarking Europese steden Belastingklimaat Grondprijzen Bouwprijzen Lasten Onderzoek instrumenten

4 Onderzoek instrumenten Overeenkomst Belasting op het bouwen, herbouwen en verbouwen Meerwaarde bestemmingswijziging RUP Reglement stedenbouwkundige ontwikkelingskosten Administratiekost Verhaalbelasting Urbanisatiebelasting Kadastraal inkomen Retributiereglement Algemene personenbelasting Onroerende voorheffing

5 Overeenkomst Opnemen gemeenschapsvoorzieningen/sociale woningen In natura Financieel Of combinatie Op basis van VCRO artikelen , 2, 2e lid, en en Bouwcode artikel 2 2 Opnemen in modelovereenkomst voor het uitvoeren van infrastructuurwerken in een verkaveling of een projectontwikkeling

6 Belasting op het bouwen, herbouwen en verbouwen De belasting wordt als volgt vastgesteld voor de gebouwde, herbouwde en verbouwde gedeelten: a. 0,62 EUR per m³; b. voor het bouwen, herbouwen of verbouwen van fabrieken, werkhuizen, werkplaatsen, stapelplaatsen, loodsen, vergaarbakken, waarvan het volume 1.000m³ overstijgt: voor de eerste 1000m³: 0,62 EUR/m³; vanaf m³: 0,31 EUR/m³. De belasting blijft 0,62 EUR/m³ voor de plaatsen die, in zulkdanige gebouwen, gebruikt worden als woning of bureel of die voor het publiek vrij toegankelijk zijn als tentoonstellingsen verkoopzalen. De minimumbelasting bedraagt 75,00 EUR. Vereenvoudiging stedelijke belastingen Differentiatie naar functie (verlaging industrie en ambacht, verhoging wonen) Procedures goed vastleggen

7 Meerwaarde bestemmingswijziging RUP Inning meerwaarde onmiddellijk na bestemmingswijziging Zie Gemeente Edegem: De gemeenteraad van Edegem heeft op 14/05/2014 een gemeentebelasting op de waardevermeerdering van onroerend goed naar aanleiding van een bestemmingswijziging goedgekeurd, Knelpunt: Complexe procedure

8 Reglement stedenbouwkundige ontwikkelingskosten Zie Brussels Hoofdstedelijk Gewest: uitwerking van een systeem zoals vervat in het Brussels Wetboek Ruimtelijke Ordening In natura: de aanleg van openbare ruimten, wegen, groene ruimten, uitrustingen Of geldbedrag: betaling van een geldbedrag: X euro/m² afhankelijk van de functie (kantoor, handel, hotel, woningen, parkings). Storting in een fonds Kapstok via VCRO en Bouwcode Knelpunt: vroeger reeds vernietigd en weer aangevochten

9 Administratiekost Voor de afgifte van stukken in het kader van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009, die ambtshalve of op verzoek worden uitgereikt, bedraagt de belasting 5,00 EUR per exemplaar Zie steden Leuven en Oostende: De administratiekost wordt gekoppeld aan het aantal wooneenheden dat gerealiseerd wordt. In beide referentiesteden gaat het slechts om bedragen van 15 tot 25 euro per bijkomende woning.

10 Verhaalbelasting Doel: de kosten van uitrustingswerken terugvorderen (straten, voetpaden, rioleringen en weguitrusting) De last ervan wordt niet gedragen door alle inwoners van een gemeente, maar wel door de aangelande eigenaars. Knelpunt: verhaalbelastingen veroorzaken veel juridische problemen, o.a.: het onweerlegbaar vermoeden dat aanpalende eigenaars voordelen halen uit de werken De verhaalbelastingen zijn afgeschaft

11 Urbanisatiebelasting Doel: Het is een jaarlijkse, directe belasting, opgelegd aan eigenaars van een bebouwd of onbebouwd onroerend goed dat gelegen is aan de openbare weg, wegens het genot van de gemeentelijke uitrusting van wegen, voetpaden of riolen. De urbanisatiebelasting kan een goed alternatief bieden voor de verhaalbelastingen. De belasting kan betrekking hebben op toekomstige of nog niet helemaal vastgelegde werkzaamheden, zodat de gemeente ze beter kunnen financieren. De aanslagvoet kan het best vastgesteld worden op basis van de oppervlakte van het goed, in m² of in are.

12 Kadastraal inkomen Verhoging? Te beslissen op hoger niveau

13 Onderzocht maar bieden geen oplossing Retributiereglement Retributie = een billijke vergoeding voor een dienst van de overheid die een individueel voordeel oplevert aan de ontvanger van deze dienst. Het staat de aanvrager vrij om al dan niet van deze dienst gebruik te maken Het verwezenlijken van voorzieningen/sociale woningbouw kan niet beschouwd worden als een specifieke dienst die de stad verwezenlijkt op verzoek van de aanvrager. Algemene personenbelasting Van toepassing op alle inwoners ingeschreven in het bevolkingsregister Onroerende voorheffing Van toepassing op alle eigenaars van onroerende goederen Het stadsbestuur heeft beslist om de aanvullende personenbelasting en de opcentiemen op de onroerende voorheffing niet te verhogen.

14 Onderzoek stedenbouwkundige ontwikkelingskosten Stadsontwikkeling afdeling ruimte Atriumsessie 19 januari 2015