Tariefbeslissingen CREG bieden duidelijke voordelen voor consumenten, zelfs met stijgende lasten

Transcriptie

1 Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat Brussel Tel. 02/ Fax 02/ Brussel, 19 januari 2007 Persbericht Tariefbeslissingen CREG bieden duidelijke voordelen voor consumenten, zelfs met stijgende lasten De recente tariefbeslissingen van de CREG bieden duidelijke voordelen voor de Belgische elektriciteits- en gasverbruikers, zelfs indien de tarieven waarvoor de CREG bevoegd is (transmissie en distributie) slechts een beperkt deel uitmaken van de eindfactuur van de verbruikers. Wat betreft elektriciteit dalen de tarieven voor het beheer van het transmissienet (tarieven van Elia) voor de vijfde maal op rij. Gecumuleerd betekent dit sinds het aantreden van de CREG de transmissietarieven met méér dan de helft zijn gedaald. Voor wat betreft de distributienettarieven is het beeld veel genuanceerder omdat er, zelfs binnen eenzelfde Gewest, belangrijke verschillen te noteren zijn. Deze verschillen uiten zich in de openbare dienstverplichtingen (verplichtingen opgelegd aan een netbeheerder of aan een leverancier inzake sociaaleconomische, ecologische en technische aspecten van de elektriciteitsvoorziening) en de overdrachten uit voorgaande jaren. In 2007 stijgen de distributienettarieven voor Vlaanderen gemiddeld met ongeveer 15% t.o.v. 2006, toen de tarieven historisch laag waren; voor de huishoudelijke verbruiker komt dit neer op een meerkost van gemiddeld 3 à 4% op de totale factuur. Zelfs met deze stijging, liggen de tarieven voor het netbeheer in Vlaanderen in 2007 nog steeds beduidend lager dan in Deze stijging is in hoofdzaak toe te wijzen aan de toegenomen openbare dienstverplichtingen (ODVs); zonder deze ODVs zouden de tarieven 15% lager liggen. De CREG doet hiermee geen enkele uitspraak over de opportuniteit van deze ODVs. In Wallonië dalen de distributienettarieven voor 2007 voor vier DNBs en voor één DNB blijft het tarief nagenoeg gelijk (tegenover 2006). De tarieven voor 7 DNBs stijgen evenwel. Dit neemt niet weg dat, zelfs met deze stijging, de distributietarieven in Wallonië in de meerderheid van DNBs lager ligt of gelijk is aan de tarieven van Dit is op zich opmerkelijk gelet op de toegenomen lasten in hoofde van de DNBs. De Brusselse nettarieven stijgen in 2007 met net geen 11%; deze belangrijke stijging is hoofdzakelijk toe te schrijven aan de verplichtingen voortvloeiend uit de nieuwe Brusselse Ordonnantie van 8 december 2006 die leiden tot belangrijke meerkosten voor distributienetbeheerders voor elektriciteit. 19 januari 2007 Pagina 1 van 3

2 Sinds 2003 heeft de CREG telkens belangrijke bedragen aan kosten verworpen waardoor de distributienettarieven jaar na jaar daalden voor de consument. Indien de CREG in de loop der jaren de tariefvoorstellen van de DNBs zonder meer had aanvaard, dan zouden de distributie tarieven vandaag gemiddeld bijna één derde hoger liggen. De CREG verwerpt dan ook systematisch onredelijke kosten die door DNBs worden aangevraagd; er is steeds een groot verschil vast te stellen tussen de tarieven die de DNBs voorstellen en de tarieven die door de CREG worden goedgekeurd. Opmerkelijkste voorbeeld is hier de Vlaamse gemengde distributiesector die pleitte voor een tariefverhoging van 45%; zoals gezegd heeft de CREG dit kunnen reduceren tot een verhoging van het distributienettarief van 15%. Aardgas Na vijf jaren van continue daling stabiliseren de tarieven van Fluxys zich in 2007 en houden gelijk tred met de inflatie (stijging van 2%). Deze stijging is beperkt gelet op de belangrijke investeringen om de preventie en de veiligheid van het net te verhogen, om het toegenomen gasverbruik te dekken en om op de vrijgemaakte markt nieuwe diensten aan te bieden aan de gebruikers. Wat de vloeibare opslag (Dudzele) betreft, daalt het tarief met 11% in 2007 ; de tarieven voor de ondergrondse opslag (Loenhout) daarentegen stijgen met 9%. Deze stijging is te verklaren door de investeringen voor de uitbreiding van Loenhout (volume + 17%: emissiecapaciteit + 25%) evenals de exploratiekosten van het stockageproject te Poederlee. Sinds 2002 leidde de controle van de CREG tot een daling van de transporttarieven met 17%. Van 2004 tot 2007 bedroeg de daling 2% voor de vloeibare opslag en 20% voor de ondergrondse opslag. Vanaf april 2007 zullen nieuwe tarieven op lange termijn worden aangeboden in het kader van de uitbreiding van de LNG terminal van Zeebrugge (Fluxys LNG). De door de CREG verworpen kosten voor Fluxys bedragen 14,5 miljoen euro per jaar. Diverse studie bevestigen overigens dat de prijzen van Fluxys en Fluxys LNG competitief zijn in Europa. Wat de distributie van aardgas betreft, doen de toegenomen openbare dienstverplichtingen (zowel qua aantal maatregelen als qua aantal begunstigden) het budget stijgen. Daarnaast nemen de exploitatie-overdrachten uit het verleden af. Dit neemt echter niet weg dat dankzij het toegenomen volume aardgas een algehele tariefstijging wordt vermeden. Dankzij de volgehouden inspanningen van de CREG om de distributietarieven te drukken, zien de aardgasdistributietarieven er voor 2007 dan ook als volgt uit: - daling van gemiddeld 3% voor huishoudens; - status quo voor professionele aardgasverbruikers (stijging voor kleine en daling voor grote verbruikers); - daling van gemiddeld 8% voor industriële aardgasverbruikers. Wel geldt ook hier net zoals inzake elektriciteit dat per DNB belangrijke verschillen zijn op te tekenen. Van belang is ook dat de CREG er via een benchmarking in is geslaagd om de tarieven van de verschillende DNBs verder te doen dalen en om de verschillen tussen de diverse uit te vlakken. Zo dalen met name de Waalse tarieven aanzienlijk, zonder evenwel reeds het Vlaamse niveau te bereiken; anderzijds blijven de Brusselse tarieven aan de hoge kant door de diverse kosten die aan de DNB worden opgelegd (wegenisrecht, rationeel energiegebruik etc.). 19 januari 2007 Pagina 2 van 3

3 De CREG benadrukt ook dat, zowel wat elektriciteit als aardgas betreft, de door haar goedgekeurde tarieven de DNBs een redelijke winstmarge bieden en toelaten dat netbeheerders belangrijke investeringen doen in hun netten. Tot slot dient te worden benadrukt dat de distributie- en transmissietarieven slechts een fractie uitmaken van de eindfactuur van de verbruikers. Het overgrote deel van de eindfactuur wordt bepaald door de energiecomponent waarop de CREG geen enkele invloed kan uitoefenen. De CREG is het federaal organisme voor de regulering van de gas- en de elektriciteitsmarkt in België, opgericht door de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten. De regulator heeft twee belangrijke opdrachten: een raadgevende taak ten behoeve van de overheid, enerzijds, en een algemene taak van toezicht en controle op de toepassing van de betreffende wetten en reglementen anderzijds. Nadere informatie voor de pers: CREG Nijverheidsstraat Brussel Tom Vanden Borre, woordvoerder tel.: 02/ gsm: 0497/ januari 2007 Pagina 3 van 3

4 Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas ELEKTRICITEIT Transmissienet - en Distributienettarieven 2007 *** Persconferentie Guido Camps Directeur Controle prijzen en rekeningen op de elektriciteitsmarkt 1

5 1. Transmissie a) Evolutie sinds 2002 b) Reden evolutie 2007 Inhoudstafel 2. Distributie Voorafgaande opmerking: Invloed op profiel Typeklant Dc door de uitbreiding van het nachttarief naar het weekend a) Distributienettarieven Brussels Hoofdstedelijk Gewest Evolutie Evolutie Reden evolutie Wallonië Evolutie Evolutie Reden evolutie Vlaanderen Evolutie Evolutie Reden evolutie 2

6 Inhoudstafel (vervolg) b) Verschil tussen voorgestelde tarieven en goedgekeurde of opgelegde tarieven c) Gemiddelde samenstelling Prijs Dc klant d) Goedgekeurde investeringen 2007 (Transmissie, Distributie Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Wallonië en Vlaanderen) e) Volgorde tarieven distributienetbeheerders f) Benchmark scores distributienetbeheerders g) Openbare dienstverplichtingen (Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Wallonië, Vlaanderen) h) Rechtzaken i) Diversen 3

7 I. TRANSMISSIE 4

8 Transmissienettarieven - Evolutie sinds 2002 Tabel 1 : Evolutie transmissienettarieven sinds 2002 Type Klant 1 Type Klant 2 Type Klant 3 Type Klant 4 Afnamen in de Afname transmissie Afnamen in de Afname transmissie netten 380/220/150 kv naar 70/36/30 kv netten 70/36/30 kv naar Middenspanning Gebruiksduur 7000 (uur per jaar) Kost in /MWh % tov % tov % tov % tov vorige periode vorige periode vorige periode vorige periode 2002 januari - september (1) 6,4014 9, , , oktober - december in 2003 januari - maart 5, ,54% 6, ,65% 9, ,60% 11,532-26,91% 2003 april - december 4,8239-6,34% 6,3065-6,62% 8,6259-7,14% 10,9897-4,70% ,4098-8,58% 5,8862-6,66% 8,2113-4,81% 10,0685-8,38% , ,88% 5, ,03% 7,4714-9,01% 8, ,78% , ,57% 4, ,49% 7,0442-5,72% 8,2754-5,76% , ,01% 4,1466-9,53% 6, ,15% 7, ,11% Globale tariefdaling 2007 tov (1) -52,77% -54,35% -52,43% -53,37% Klantprofielen (bron: Elia) Klant 1 380/220/150kV Klant 2 Uitgang trafo naar 70/36/30kV Klant 3 In net 70/36/30kV Klant 4 Uitgang trafo naar Middenspanning= DNB 5

9 Transmissienettarieven Reden evolutie Opbrengsten uit de veilingen en de congestiefees op de noord- en de zuidgrens (inclusief verwachte marge BELPEX): gestegen van 27mEUR naar 51mEUR; + Volumetoename 2007 t.o.v. tariefbasis 2006 met 2,4 %; - Stijging van de embedded financiële lasten: 9mEUR (combinatie van rentestijging en geleidelijke teruggave van excedenten uit vorige exploitatiejaren (82,8mEUR in 2007 teruggegeven, blijft saldo +100mEUR)) 6

10 II. DISTRIBUTIE 7

11 Voorafgaande opmerking: Invloed op profiel Dc klant door de uitbreiding van het nachttarief naar het weekend TERUG De definitie van de Typeklant Dc van Eurostat (zie grafiek 1: 3500kWh/jaar, opgesplitst in 2200kWh dag en 1300 kwh nacht) houdt geen rekening met de uitbreiding vanaf 2007 van het nachttarief naar het weekend in België. Grafiek 1: Typeklant Dc volgens Eurostat in kwh/jaar Nacht % Dag Dag % Nacht Om de evolutie van de distributienettarieven van 2006 naar 2007 correct weer te geven werd de definitie van de Typeklant Dc aangepast (zie grafiek 2), gebaseerd op cijfers uit het advies van de VREG van 6 juli 2004 (ook vermeld in de CREG studie (F) CREG- 480 van 6 october 2005). Grafiek 2: Typeklant Dc na uitbreiding nachttarief naar het weekend in kwh/jaar Nacht % Dag % Dag Nacht 8

12 a) Distributienettarieven Brussels Hoofdstedelijk Gewest Evolutie in /jaar (Residentiële klanten Dc kWh/jaar) Tabel 2: Evolutie in /jaar (Residentiële klanten Dc kWh/jaar) Jaar SIBELGA , , ,68 Grafiek 3: Evolutie in /jaar (Residentiële klanten Dc kWh/jaar) (1) , ,00 '06 -'07 10,72% Année (1): Jaartarieven SIBELGA 9

13 a) Distributienettarieven Brussels Hoofdstedelijk Gewest Evolutie : REDEN EVOLUTIE Netverliezen ( 7%) Openbare dienstverplichtingen (tabel) (goedgekeurd door Brusselse regering) Verminderde overdrachten uit voorgaande jaren (Bonus/malus) 10

14 Een Dc klant (residentiële verbruiker, 3500kWh/jaar, waarvan 2200kWh in dagtarief en 1300kWh in nachttarief = Definitie Eurostat) betekent voor de distributienetbeheerder (DNB) een bepaalde kost die de DNB via zijn omzet recupereert. Kosten in /jr 113 Dc in kwh/jr: Dc: 3500kWh/jr /kwh Dag , Nacht , omzet 113 Door de wijziging van de regelgeving in België (Uitbreiding Nachttarief naar het Weekend) geldt de verdeling van Eurostat niet langer voor België vermits de twee weekenddagen (voordien aan dagtarief) nu ook onder het nachttarief vallen (zie ook slide 8). De distributienetbeheerders hebben rekening gehouden met deze toename en rekenen dit verschil door (voor Vlaanderen en Brussel via het Nachttarief en voor Wallonië via het tweevoudig uurtarief), waardoor dit voor de Dc klant geen effect heeft. Klanten die extra verschuiven naar het Weekend kunnen een voordeel doen. Dc: 3500kWh/jr /kwh Dag , Nacht , omzet

15 a) Distributienettarieven Wallonië Evolutie in /jaar Tabel 3: Evolutie in /jaar (Residentiële klanten Dc kWh/jaar) (1) (1) (1) Jaar WAVRE SIMOGEL AIEG IEH SEDILEC IDEG INTERMO- SANE ALE INTEREST AIESH INTERLUX ,38 144,32 127,92 184,49 170,20 193,00 189,70 240,20 210,81 248,12 219, ,16 124,74 118,16 162,88 163,97 184,73 188,97 194,83 211,02 255,52 214, ,65 120,83 157,98 159,55 160,59 177,90 186,71 200,13 203,84 211,11 216, ,03 132,14 131,60 161,69 154,25 183,70 187,71 175,84 218,54 192,52 225, ,50 137,96 135,79 167,54 168,25 189,39 188,85 146,77 205,15 212,11 218,17 '06 -'07-6,94% 4,40% 3,19% 3,62% 9,08% 3,10% 0,61% -16,53% -6,13% 10,18% -3,44% (1): Jaartarieven

16 a) Distributienettarieven Wallonië Evolutie : REDEN EVOLUTIE Netverliezen ( 7%) Openbare dienstverplichtingen (tabel) (goedgekeurd door Waalse regering) Verminderde overdrachten uit voorgaande jaren (Bonus/malus) 13

17 a) Distributienettarieven Vlaanderen Evolutie , in /jaar Tabel 4: Evolutie in /jaar (Residentiële klanten Dc kWh/jaar) Jaar IMEA INTERGEM IMEWO IVEKA IVERLEK SIBELGAS NOORD (1) AGEM GASEL- WEST IVEG WVEM- ETIZ PBE EV/GHA INTER ENERGA ,21 153,84 144,45 132,33 157,89 165,10 191,99 174,90 155,94 174,47 174,63 259,10 192, ,50 73,25 76,75 62,96 83,30 77,86 102,48 110,75 104,11 99,96 118,80 154,61 97, ,61 52,59 58,74 66,87 67,66 98,02 85,55 95,48 107,01 108,99 131,81 236,54 119, ,54 54,35 44,93 48,27 55,66 71,57 79,47 83,97 96,89 95,19 100,21 234,98 99, ,19 66,41 53,57 45,99 65,96 12,73 92,21 79,99 91,72 102,14 96,65 232,83 90,07 '06 -'07 9,32% 22,19% 19,24% -4,71% 18,51% -82,21% 16,03% -4,75% -5,34% 7,31% -3,56% -0,91% -9,60% (1): Jaartarieven

18 a) Distributienettarieven Vlaanderen Evolutie : REDEN EVOLUTIE Netverliezen ( 7%) Openbare dienstverplichtingen (opgelegd door Vlaamse overheid) (tabel) Verminderde overdrachten uit voorgaande jaren (Bonus/malus) (142mEUR 66,4mEUR of 8,12%) 15

19 b) Verschil tussen voorgestelde tarieven en goedgekeurde of opgelegde tarieven Residentiële klanten Dc kWh/jaar - in /jaar Regio Type IC Tariefvoorstel 30/09/2006 Goedgekeurd door CREG Tabel 5 : Verschil tussen voorgestelde tarieven en goedgekeurde of opgelegde tarieven Bxl Gemengd SIBELGA ,67% Vl Gemengd GASELWEST ,62% Vl Gemengd GASELWEST W ,21% Vl Gemengd IMEA ,59% Vl Gemengd IMEWO ,77% Vl Gemengd INTERGEM ,92% Vl Gemengd IVEKA ,01% Vl Gemengd IVERLEK ,49% Vl Gemengd SIBELGAS NOORD ,99% Vl Niet Gemengd AGEM ,94% Vl Niet Gemengd EV/GHA ,92% Vl Niet Gemengd INTER ENERGA ,01% Vl Niet Gemengd IVEG ,28% Vl Niet Gemengd PBE ,08% Vl Niet Gemengd PBE W ,61% Vl Niet Gemengd WVEM-ETIZ ,96% Wa Gemengd IDEG ,72% Wa Gemengd IEH ,92% Wa Gemengd INTEREST ,55% Wa Gemengd INTERLUX ,11% Wa Gemengd INTERMOSANE ,80% Wa Gemengd INTERMOSANE V ,61% Wa Gemengd SEDILEC ,50% Wa Gemengd SIMOGEL ,83% Wa Niet Gemengd AIEG ,37% Wa Niet Gemengd AIESH ,05% Wa Niet Gemengd ALE ,16% Wa Niet Gemengd WAVRE ,71% 16

20 c) Gemiddelde samenstelling Prijs Dc klant (3500kWh/jaar) Grafiek 4 Gemiddelde samenstelling Prijs Dc klant (3500kWh/jaar) voor % 15% 23% 57% Energie Distributie Transport Heffingen en BTW Bijv. voor Imewo,dat een distributienettariefstijging kent van 19,24%, heeft dit een effect van 2,89% op de globale kwh-prijs voor de Dc klant 17

21 d) Goedgekeurde investeringen 2007 Transmissie Tabel 6 : Goedgekeurde investeringen In k Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen ELIA TOTAAL Distributie Brussels Hoofdstedelijk Gewest Tabel 7 : Goedgekeurde investeringen 2007 In Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen SIBELGA TOTAAL

22 d) Goedgekeurde investeringen 2007 Distributie - Wallonië Tabel 8 : Goedgekeurde investeringen In Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen AIEG AIESH ALE IDEG IEH INTEREST INTERLUX INTERMOSANE SEDILEC SIMOGEL WAVRE TOTAAL

23 d) Goedgekeurde investeringen 2007 Distributie - Vlaanderen Tabel 9 : Goedgekeurde investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen Bruto Investeringen IMEWO , , , , ,38 GASELWEST , , , , ,26 IVERLEK , , , , ,69 IVEKA , , , , ,04 INTERGEM , , , , ,86 IMEA , , , , ,78 SIBELGAS Noord , , , , ,41 INTER-ENERGA , , , , ,23 WVEM , , , , ,58 IVEG , , , , ,50 PBE , , , , ,27 EV/GHA , , , , ,00 AGEM , , , , ,10 DNB BA 0, , , , ,00 TOTAAL , , , , ,10 20

24 e) Volgorde tarieven distributienetbeheerders Grafiek 5: Volgorde tarieven distributienetbeheerders in /jaar 2007 Residentiële klanten Dc kWh/jaar Vlaamse nietgemengde DNB Vlaamse gemengde DNB Waalse nietgemengde DNB Waalse gemengde DNB Brussel 21 SIBELGAS NOORD IVEKA IMEWO IVERLEK IMEA INTERGEM GASELWEST WAVRE INTER ENERGA IVEG AGEM PBE WVEM-ETIZ INTERMOSANE V AIEG SIMOGEL ALE PBE W SIBELGA GASELWEST W IEH SEDILEC INTERMOSANE IDEG INTEREST AIESH BIAC INTERLUX EV/GHA

25 f) Benchmarking van de distributienetkosten belangrijkste resultaten 2007 Het opzet Met behulp van Data Envelopment Analysis evalueert de CREG de efficiëntie van de distributienetbeheerder door hun beheersbare kosten te plaatsen tegenover acht fysieke outputs (o.m. doorgevoerde energie, aantal toegangspunten, circuitlengte). De resultaten In 2007 heeft de CREG aan 4 distributienetbeheerders bijkomende kostenverminderingen opgelegd voor een bedrag van ,97. 22

26 f) Benchmarking van de distributienetkosten belangrijkste resultaten 2007 (vervolg) Grafiek 6: Resultaten van de efficiëntiemeting : een score tussen 0% (inefficiënt) en 100% (efficiënt) ,00% 100,00% 100,00% 71,73% 85,26% 88,96% 78,32% 78,41% 75,53% 100,00% 89,40% 100,00% 93,24% 100,00% 100,00% 83,83% 100,00% 100,00% 76,29% 100,00% 80,41% 100,00% 100,00% 94,76% 82,07% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Efficiëntiescore (%) 10% 0% Y X W V U T S R Q P O N M L K J I H G F E D C B A Distributienetbeheerder Gemiddelde score : 2007 = 91,13%

27 f) Benchmarking van de distributienetkosten Evolutie van de goedgekeurde beheersbare kosten Tussen 2003 en 2007, daalden de beheersbare kosten* jaarlijks met gemiddeld 6% Grafiek 7 : Evolutie van de goedgekeurde beheersbare kosten , ,00-4% ,00-8% - 12% keur , , , , , , ,43-12% ,34 Goedgekeurd budget 2003 Werkelijkheid 2003 Goedgekeurd budget 2004 Werkelijkheid , , , ,69 Goedgekeurd budget 2005 Werkelijkheid 2005 Goedgekeurd budget 2006 Goedgekeurd budget % - 6% - 2% * De beheersbare kosten zijn de totale kosten verminderd met (1) belastingen en heffingen (wegenisrecht inbegrepen), (2) kosten verbonden aan openbare dienstverplichtingen, (3) de transmissiekosten en de voorafgaande distributienetten, (4) de kosten verbonden aan openbare verlichting, (5) de netverliezen en (6) de kosten verbonden aan de meet- en telactiviteit. De kosten zijn gedeflateerd met behulp van het algemeen indexcijfer der consumptieprijzen 24

28 g) Openbare dienstverplichtingen Brussels Hoofdstedelijk Gewest De openbaredienstverplichtingen (ODV) in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vinden hun wettelijke basis hoofdzakelijk in artikel 24 van de ordonnantie van 19 juli 2001 [1] en in artikel 38 van de ordonnantie van 1 april 2004 [2] dat de ODV inzake elektriciteitsdistributie wijzigt en aanvult. Het programma van de ODV en het eraan verbonden budget worden elk jaar ter goedkeuring voorgelegd aan de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De openbaredienstverplichtingen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kunnen onderverdeeld worden in vier hoofdcategorieën : beheer van de beschermde afnemers; rationeel energiegebruik; openbare verlichting; ombudsdienst. In tabel 10 wordt een beknopte beschrijving van deze openbaredienstverplichtingen gegeven. [1] Ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 19 juli 2001 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. [2] Ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 1 april 2004 betreffende de organisatie van de gasmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, betreffende wegenisretributies inzake gas en elektriciteit en houdende wijziging van de elektriciteitsordonnantie. 25

29 g) Openbare dienstverplichtingen Brussels Hoofdstedelijk Gewest (vervolg) Tabel 10 : Beschrijving van de openbaredienstverplichtingen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ODV Beschrijving 1. Beheer van de beschermde afnemers Dekt de kosten van de dienst voor het beheer van de beschermde afnemers, de onbetaalde schuldvorderingen van SIBELGA op beschermde afnemers en de kosten voor het plaatsen en wegnemen van vermogensbegrenzers 2. Rationeel energiegebruik Dekt de kosten van de premies aan de verschillende gebruikers (lokale overheden inbegrepen) evenals de voor de dienst noodzakelijke technische en administratieve steun 3. Openbare verlichting Dekt de kosten voor constructie, onderhoud, herstelling en van de schadegevallen, evenals de kosten van de voor de openbare verlichting noodzakelijke energie 4. Ombudsdienst Dekt de kosten voor het opvolgen van de relatie met de consument (en van de ombudsdienst) 26

30 g) Openbare dienstverplichtingen TERUG Brussels Hoofdstedelijk Gewest (vervolg) Artikel 26 van de elektriciteitsordonnantie voorziet in de invoering van een bijdrage toegekend aan de beheerder van het distributienet om de kosten van de ODV bedoeld in artikel 24 van de elektriciteitsordonnantie te dekken. Toch is het belangrijk te noteren dat de opbrengst van deze bijdrage niet volstaat om alle kosten van de ODV te dekken en dat bijgevolg een deel van deze kosten gedekt wordt door de door de CREG goedgekeurde distributietarieven voor elektriciteit. Bovendien keurde de Brusselse regering op 8 december 2006 een ordonnantie goed die een wijziging van de elektriciteitsordonnantie en de ordonnantie van 1 april 2004 inhoudt. Deze nieuwe ordonnantie kent 20% van de opbrengst van de bijdrage van artikel 26 aan drie op te richten fondsen toe (fonds voor sociale begeleiding «privépersonen», fonds voor sociale begeleiding «OCMW», fonds inzake «energiebeleid») en verhoogt bijgevolg de kosten aangerekend aan de distributietarieven voor elektriciteit met hetzelfde bedrag. Tabel 11 : Evolutie tussen 2006 en 2007 van het bedrag van de kosten van de openbaredienstverplichtingen en van het bedrag aangerekend aan de distributietarieven voor elektriciteit. - EUR [1] 2007 [2] VERSCHIL [3]=[2]- VERSCHIL % [1] [4]=[3]/[1] 1. Beheer beschermde klanten , , ,96 3% - Dienst beheer beschermde klanten , , ,96 151% - Onbetaalde schulden door beschermde klanten , , ,00-83% - Plaatsing en verwijdering vermogensbegrenzers , , ,00 51% 2. REG , , ,00 192% 3. Openbare verlichting , , ,00 130% 4. Dienst Ombudsman , , ,00 46% 5. Fonds gecreëerd door de ordonnantie van 8 december , , ,23 0% TOTALE KOST (6)=(1)+(2)+(3)+(4)+(5) , , ,19 120% OPBRENGST DOOR TOESLAG VOORZIEN IN ARTIKEL 26 (7) , , ,24 40% GEÏMPUTEERDE KOST DISTRIBUTIENETTARIEVEN (8)=(6)+(7) , , ,95 563% 27

31 g) Openbare dienstverplichtingen Wallonië De openbaredienstverplichtingen (ODV) in het Waals Gewest vinden hun oorsprong in artikelen 34 en 35 van het decreet van 12 april 2001 [1] betreffende de organisatie van de Gewestelijke elektriciteitsmarkt. De Waalse regering publiceerde twee besluiten : Het besluit van de Waalse Regering van 10 april 2003 betreffende de openbaredienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt, gewijzigd op 4 december 2003 en 9 december 2003 ; Het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006 betreffende de openbaredienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt, gewijzigd op 31 augustus 2006 ten einde het elektriciteitsverbruik tijdens de weekenduren in nachturen te boeken. Het besluit van 10 april 2003 neemt onder andere de ODV eigen aan de DNB s op in artikelen 28 tot 32, voor de volgende materies: zekerheid, regelmaat en kwaliteit van de bevoorrading (artikel 28); milieubescherming (artikelen 29 tot 31); gegevensverzameling (artikel 32). [1] Omzetting van Europese richtlijn 92/96 EG, opgeheven door richtlijn 2003/54/EG. 28

32 g) Openbare dienstverplichtingen Wallonië Het besluit van 30 maart 2006 herneemt dezelfde materies als het besluit van 10 april 2003, maar voegt er onder andere ODV van sociale aard aan toe voor wat betreft: de levering aan de beschermde afnemers (artikelen 26 tot 28); de procedure toepasselijk op de residentiële afnemer ingeval van wanbetaling (artikelen 29 tot 30); bij wanbetaling van een residentiële afnemer en plaatsing van een budgetmeter (artikelen 31 tot 37); bij gewaarborgde minimumlevering aan beschermde afnemers (artikelen 38 tot 40). 29

33 g) Openbaredienstverplichtingen TERUG Wallonië (vervolg) Tabel 12 : Openbaredienstverplichtingen Kosten Openbaredienstverplichtingen ( 000) Verschil Verschil % Budgetmeters 2.827, ,26 972,71 34,40% Beheer beschermde klanten , ,34 Totale kosten 2.827, , ,05 333,29% Kosten Openbaredienstverplichtingen ( 000) (Gemengde ic's) Verschil Verschil % Budgetmeters 2.121, ,00 354,10 16,69% Beheer beschermde klanten , ,44 Totale kosten 2.121, , ,54 410,37% Kosten Openbaredienstverplichtingen ( 000) (Zuivere ic's) Verschil Verschil % Budgetmeters 705, ,26 618,61 87,67% Beheer beschermde klanten 0 97,90 97,90 Totale kosten 705, ,16 716,51 101,54% 30

34 g) Openbare dienstverplichtingen Vlaanderen Openbare dienstverplichting = een verplichting opgelegd aan een netbeheerder (of een leverancier) die betrekking heeft op de sociaaleconomische, ecologische en technische aspecten van de elektriciteitsvoorziening. (= definitie VREG) Wettelijke basis Het opleggen van openbare dienstverplichtingen aan de Vlaamse distributienetbeheerders vindt zijn wettelijke basis in de artikelen 18bis, 19 en 20 van het decreet van de Vlaamse Regering van 17 juli 2000 houdende organisatie van de elektriciteitsmarkt. Op basis van een aantal verschillende besluiten van de Vlaamse regering werden specifieke openbare dienstverplichtingen opgelegd aan de Vlaamse distributienetbeheerders, waaronder (zie volgende slide): 31

35 g) Openbare dienstverplichtingen Vlaanderen (vervolg) Toekenning van een hoeveelheid gratis elektriciteit aan huishoudelijke afnemers (= 100kWh-gratis); Sociale openbare dienstverplichtingen (= plaatsen budgetmeters & leveren van energie aan gedropte klanten); Rationeel energiegebruik (REG); Openbare verlichting; Exploitatiekosten voor warmtekrachtkoppelinginstallaties (WKK-installaties) gebruikt voor de levering van netverliezen. 32

36 g) Openbare dienstverplichtingen Vlaanderen (vervolg) Tabel 13 : Beschrijving van de openbare dienstverplichtingen (ODV) ODV BESCHRIJVING kWh-gratis Dekt de kosten van het toekennen van een hoeveelheid gratis elektriciteit aan huishoudelijke afnemers (= 100kWh per domicilie + 100kWh per gezinslid) 2. Plaatsen budgetmeters & Levering aan gedropte klanten Dekt de kosten voor het plaatsen van budgetmeters bij klanten waarvoor het leveringscontract werd opgezegd (= gedropte klanten) Dekt de kosten voor de levering van energie aan gedropte klanten 3. REG Dekt de kosten voor REG-acties die nodig zijn om de opgelegde besparingsdoelstellingen aan primaire energie te voldoen 4. Openbare verlichting Dekt de kosten voor het onderhoud van de openbare verlichting (op gemeentelijk niveau) en de ondersteuning hieromtrent aan de gemeenten 5. WKK-installaties Dekt de kosten voor de exploitatie van de WKK-installaties in (Nieuw voor 2007) eigendom van de DNB, die mogen worden gebruikt voor de levering van netverliezen. 33

37 g) Openbare dienstverplichtingen TERUG Vlaanderen (vervolg) Tabel 14 : Evolutie van de kosten voor ODV s ODV - Totaal Verschil Verschil in % (1) (2) (3) = (2) - (1) (4) = (3) / (1) kWh- gratis , , ,14 10,02% 2. Plaatsen budgetmeters + Levering gedropte klanten , , ,36 26,50% 3. REG , , ,89 3,03% 4. Openbare verlichting , , ,10-16,39% 5. WKK-installaties 0, , ,00 Totale kosten ten laste van de distributienettarieven , , ,29 15,18% ODV - Vlaamse gemengde Verschil Verschil in % (1) (2) (3) = (2) - (1) (4) = (3) / (1) kWh- gratis , , ,00 11,26% 2. Plaatsen budgetmeters + Levering gedropte klanten , , ,00 33,52% 3. REG , , ,00 11,37% 4. Openbare verlichting , , ,00-18,71% 5. WKK-installaties 0, , ,00 Totale kosten ten laste van de distributienettarieven , , ,00 20,99% ODV - Vlaamse zuivere Verschil Verschil in % (1) (2) (3) = (2) - (1) (4) = (3) / (1) kWh- gratis , , ,14 7,61% 2. Plaatsen budgetmeters + Levering gedropte klanten , , ,36 1,82% 3. REG , , ,11-20,40% 4. Openbare verlichting , , ,10-6,51% 5. WKK-installaties 0,00 0,00 0,00 Totale kosten ten laste van de distributienettarieven , , ,29 1,16% 34

38 g) Openbare dienstverplichtingen Vlaanderen (vervolg) Verklaring van de vastgestelde evoluties: 100kWh-gratis: gratis geleverde elektriciteit dient te worden afgerekend op basis van de formule (8,214Ne + 1,1698Nc = c /kwh). De vastgestelde stijging kan vooral worden verklaard door de stijging van de gebruikte parameters Ne en Nc. Plaatsen budgetmeters en levering gedropte klanten: de kosten voor het plaatsen van budgetmeters werd door de CREG in lijn gebracht met het niveau 2006, aangezien de door de DNB s vooropgestelde budgetstijgingen onvoldoende werden gemotiveerd. De stijging in de kosten kan worden verklaard door een stijging in de levering aan gedropte klanten en daarmee samenhangende voorziene waardeverminderingen op dubieuze debiteuren. REG: De CREG heeft de interne werkingskosten van de DNB s voor wat betreft de REG in lijn gebracht met het niveau 2006, daar er door de Vlaamse overheid geen bijkomende besparingsdoelstellingen werden opgelegd. Het REG-budget zoals voorgesteld door de DNB s aan het Vlaams Energie Agentschap (VEA) werd integraal in de tarieven overgenomen. 35

39 g) Openbare dienstverplichtingen Vlaanderen (vervolg) Verklaring van de vastgestelde evoluties: Openbare verlichting (OV): De CREG heeft het budget voor openbare verlichting geplafonneerd op het niveau 2005, aangezien dit voor de CREG de laatst beschikbare werkelijke cijfers waren. De door de distributienetbeheerders vooropgestelde budgetstijgingen hielden o.a. rekening met preventieve onderhoudsrondes op OV zonder dat defecten werden gemeld en een systeem dat tot buitensporige uitgaven zou leiden. WKK-installaties: Het betreft een nieuwe openbare dienstverplichting opgelegd door het decreet van de Vlaamse Regering van 19 mei 2006 houdende diverse bepalingen inzake leefmilieu en energie. 36

40 h) Rechtszaken Elke beslissing wordt betwist Eerste uitspraken worden eerstdaags verwacht Resultaat kan belangrijke impact hebben op de toekomst 37

41 i) Diversen Er zouden technische problemen zijn bij de uitbreiding van het nachttarief naar het weekend: bij een aantal distributienetbeheerders zou de metering tijdens het weekend nog op de dagteller geregistreerd worden i.p.v. op de nachtteller 38

42 THE END 39

43 Transmissie - en Distributienetnettarieven 2007 *** 1 Persconferentie CREG 19 januari 2007

44 Inhoud (1) tarieven netbeheer aardgas (door François Possemiers) transmissie distributie Vlaanderen Brussel Wallonië verschil voorgestelde en goedgekeurde tarieven goedgekeurde investeringen voor 2007 goedkoopste en duurste DNB s impact van openbare dienstverplichtingen (ODVs) 2 persconferentie 19 januari 2007

45 Inhoud (2) tarieven netbeheer elektriciteit (door Guido Camps) transmissie distributie Vlaanderen Brussel Wallonië verschil voorgestelde en goedgekeurde tarieven goedgekeurde investeringen voor 2007 goedkoopste en duurste DNB s impact van openbare dienstverplichtingen (ODVs) gelegenheid tot stellen van vragen 3 persconferentie 19 januari 2007

46 Impact CREG op eindprijs is beperkt voor huishoudelijke voor industriële klant tot verbruiker tot 40% van 10 % van eindprijs eindprijs 13% 4% 4% 4% 6% 1% 29% 45% Importation (G) Transport Distribution Fournisseur Cotisations 85% 10% 4 persconferentie 19 januari 2007

47 Belangrijke daling van transport-tarieven Fluxys dankzij CREG in periode tariefdaling in deze periode bedraagt 9% redenen: verwerpen door CREG van onredelijke kosten uitkering bonus m.b.t. vorige jaren mindere intrestlasten (basis voor berekening billijke winstmarge) verhoging van de jaarlijks gereserveerde capaciteit 5 persconferentie 19 januari 2007

48 Stabilisatie van tarieven in 2007 wat transporttarief betreft, houdt tarief 2007 enkel rekening met inflatie niettegenstaande: verhoging van preventie en veiligheid van het net verhoogde investeringen om gestegen aardgasverbruik op te vangen en om nieuwe diensten aan te bieden op vrije markt 6 persconferentie 19 januari 2007

49 Lichte stijging tarieven opslag Loenhout stijging van 3,3% in periode redenen: verbetering van diensten aan verbruikers (opslag op korte termijn, secundaire markt, ) uitbreiding opslag: toename opslagvolume (+17%) en van ; verwachte investeringen van 100 miljoen euro (tegen 2010) project opslag te Poederlee met Gazprom: exploratie: 20 milj. euro Go/No Go: persconferentie 19 januari 2007

50 Opmerkelijke daling opslagtarieven Dudzele in periode : gecumuleerde daling van de tarieven van meer dan 15% tegelijk ook verbetering van dienstverlening (onderbreekbare opslag, secundaire markt, ) 8 persconferentie 19 januari 2007

51 Verdubbeling capaciteit LNG-terminal Zeebrugge tot 1 april 2007: capaciteit 4,5 miljard m³/jaar tarieven daalden voorbije twee jaar met 7% vanaf 1 april 2007: 9 miljard m³/jaar plafondtarief geldig voor 20 jaar ( /slot) 9 persconferentie 19 januari 2007

52 Tarieven Fluxys competitief in Europa vervoer opslag Fluxys = Indice Coût de stockage en indice - Fluxys = Stockage en aquifère NL - GTS UK - Transco GERMANY - Wingas BELGIUM - Fluxys GERMANY - VNG GERMANY - RWE GERMANY - BEB FRANCE - GRTgaz/GDF GERMANY - EON/Ruhrgas 0 Fluxys Wingas BEB Ruhrgas GdF Picardie GdF Ile de France nord Centrica Pays-Bas (B) Gisement épuisé Pays-Bas (H) Gisement épuisé 10 persconferentie 19 januari 2007

53 Distributienettarieven - aardgas

54 CREG verwerpt systematisch onredelijke kosten DNBs % 700-7% M EUR 680-4% -2% Voorgesteld budget Goedgekeurd budget Voorgesteld budget Goedgekeurd budget Voorgesteld budget Goedgekeurd budget Voorgesteld budget Goedgekeurd budget persconferentie 19 januari 2007

55 Toegenomen volume aardgas vermijdt algehele tariefstijging toegenomen (maatregelen en begunstigden) openbare dienstverplichtingen (ODV) doen budget stijgen stijging is opmerkelijk in Brussel en Vlaanderen; Waalse DNB s nemen pas sinds 2007 ODV in budget op in Vlaanderen disproportionele kostenstijging bij gemengde DNB s t.a.v. stijging gedropte klanten en zuivere DNB s exploitatieoverdrachten uit het verleden volgend uit de a posteriori controle van de tarieven nemen af overschot van 2004 kwam ten gunste van tarieven 2006 overschot van 2005 was onvoldoende om kostenstijging in 2007 te compenseren 13 persconferentie 19 januari 2007

56 Budget openbare dienstverplichtingen stijgt Budget openbare dienstverplichtingen 350% 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% VL gemengde DNB's VL zuivere DNB's Sibelga (BXL) 14 persconferentie 19 januari Voorgesteld 2007 Goedgekeurd

57 DNB-tarieven diverse klantentypes voor 2007 huishouden (22 MWh/jaar): daalt gemiddeld met 3% professionele aardgasverbruiker: status quo industriële aardgasverbruiker (36 GWh/jaar) daling van gemiddeld 8 % 15 persconferentie 19 januari 2007

58 Aardgasdistributietarieven verschillen in diverse Gewesten Vlaamse tarieven houden gelijke tred met inflatie DNB-tarieven Brussel blijven gelijk Wallonië dalen met 2 % Waalse tarieven liggen gemiddeld hoger dan Vlaamse, maar kloof verkleint mede als resultaat benchmarking (budgetreductie van 5,1 miljoen ) Brusselse tarieven aan hoge kant door vergoeding wegenisrecht belangrijke verhoging maatregelen rationeel energiegebruik 16 persconferentie 19 januari 2007

59 Zelfs met kostenreductie hebben DNBs redelijke ademruimte winstmarge DNBs aardgas bedraagt nog gemiddeld 26% van het tarief nog steeds voldoende ruimte voor investeringen waarde van het aardgasdistributienet steeg met 650 miljoen euro (in periode ) 17 persconferentie 19 januari 2007