R 27 november 2007/1

Transcriptie

1 R 27 november 2007/1 Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Heerhugowaard, gehouden op 27 november 2007 om uur in het gemeentehuis Aanwezig: Wethouders Afwezig: Notuliste: de heer drs. H.M.W. ter Heegde, voorzitter de heer J.M. Hoogland, raadsgriffier de heer R.K. Appers, HOP de heer B. Arkeveld, Burgerbelang de heer G. Boellaard, VVD de heer A.J. Botman, CDA de heer S. Brau, PvdA mevrouw P.M. Bunte, PvdA de heer P.C.J. Carnas, Burgerbelang de heer M. Dijkstra, Burgerbelang mevrouw E.M. de Goede - van der Crabben, PvdA mevrouw J.G. Güse - van Laar, CDA mevrouw M.P.M. Harlaar - Bot, CDA de heer A. Harren, VVD mevrouw T. Huijboom - Brouwer, ChristenUnie mevrouw M. Jongejan, Burgerbelang de heer A.G.W. Jongenelen, Burgerbelang de heer M. Kadioglu, PvdA de heer J.D. Koppelaar, PvdA de heer C. Kwint, GroenLinks mevrouw D.C.G. Lo Pizzo, GroenLinks de heer C.C. Mertens, HOP de heer J.M. Schipper, Burgerbelang de heer E.A.F. Stam, CDA mevrouw V.C.M. Stam - de Nijs, VVD mevrouw A.M. Valent - Groot, PvdA (tot uur) de heer R. Visser, PvdA de heer W. Witte, VVD de heer F.J.J. Zuurbier, CDA de heer C. Zijlmans, Burgerbelang mevrouw M.F. Baijards - van der Laan, VVD de heer J.W. de Boer, PvdA de heer J.G.H.M. van den Heiligenberg, GroenLinks de heer R.J. Piet, CDA de heer T.L. Mars, VVD, raadslid mevrouw C.P.M. van t Schip - Nieuwboer, HOP, raadslid mevrouw E.M.J. Middelbeek De voorzitter opent de vergadering, heet alle aanwezigen welkom, meldt de afwezige raadsleden en geeft het woord aan de heer Kwint. De heer Kwint zegt dat de raad in juni jl. unaniem heeft ingestemd met de motie van het CDA en GroenLinks om een millenniumgemeente te worden. In de acht millenniumdoelen staan onder andere het uitbannen van extreme armoede en honger en het bevorderen van eerlijke handel. Onlangs was spreker samen met mevrouw De Goede en de heer Kadioglu bij een bijeenkomst over eerlijke handel. Een man uit Ghana vertelde daar over de chocoladehandel in zijn land en wat het kan betekenen als boeren een eerlijke prijs krijgen voor hun producten. Te weinig mensen plukken de vruchten van de wereldeconomie. Zo wordt 80% van alle grondstoffen verbruikt door minder dan 20% van de wereldbevolking in Europa, de Verenigde Staten en Japan. Grondstoffen komen voor een belangrijk deel uit arme

2 R 27 november 2007/2 landen. De prijzen van mineralen en ertsen maar ook van levensmiddelen en ingrediënten voor medicijnen dalen in veel gevallen, terwijl de producten en diensten die de ontwikkelingslanden moeten invoeren, duurder worden. De ruilvoet verslechtert en veel arme landen hebben steeds minder macht in de economische onderhandelingen. De consument kan kiezen voor een betere wereld door een eerlijke prijs te betalen voor producten uit ontwikkelingslanden of door geen producten te kopen die door kinderen worden gemaakt of waarvoor tropische bossen worden gekapt. Eerlijk voedsel is niet alleen biologisch geteeld, maar vooral eerlijk verhandeld. Er is ook eerlijke kleding, meubels, make-up enzovoorts. Eerlijke handel draagt bij aan een rechtvaardiger wereld zonder armoede. De groene Sint is weer in het land en helpt iedereen bij het uitzoeken van eerlijke cadeaus. Dit jaar heeft hij samen met Oxfam Novib en Tony s Chocolonely iets nieuws bedacht; de eerlijke chocoladeletter, waarmee direct wordt bijgedragen aan een beter leven van cacaoboeren en -boerinnen in ontwikkelingslanden. Graag willen de PvdA en GroenLinks de raad- en collegeleden zo n chocoladeletter aanbieden. Mede in de geest van het initiatiefvoorstel van het CDA is het goed om in deze tijd bij hetgeen zojuist is gezegd, stil te staan. De voorzitter dankt namens raad en college beide fracties voor deze geste. De heer Visser heeft op 1 november jl. het congres Planet Prosperity Foundation in Maastricht bijgewoond. Dit congres handelde over hergebruik van materialen. Het meest belangwekkende wat hij daar heeft ervaren, is dat ook afval heel waardevol materiaal kan opleveren. Gisteravond was er bij de VPRO ook nog een uitzending over dit onderwerp. Het thema gaat heel ver. Spreker noemt een voorbeeld. Er was een Amerikaanse onderneming in vloerbedekkingmateriaal die aan de onderkant van de tapijten een telefoonnummer laat drukken. Als mensen dit nummer bellen, wordt de vloerbedekking opgehaald en hergebruikt. Dit nylonmateriaal is weer een hoogwaardige grondstof voor nieuw materiaal en kost zo n vier keer minder dan wanneer dit nieuwe materiaal van verse olie wordt gemaakt. Ook bij de bouw van woningen, bedrijfspanden enzovoorts wordt met het hergebruik heel sterk rekening gehouden. Er valt voor de gemeente nog een wereld te winnen. Spreker wil dit onderwerp heel graag in de aandacht van de raads- en collegeleden aanbevelen, omdat het te pas en te onpas terugkomt in de besluitvorming die de raad neemt waar het gaat om bedrijfsterreinen die CO2-neutraal zijn en op een duurzame wijze worden gebouwd. Het thema van het congres was heel sterk gericht op duurzaamheid. Niet alleen in de gemeente Heerhugowaard is men bezig, maar ook het Floriade-terrein in Noord- Limburg en een wijk voor inwoners in Almere worden volgens genoemd thema ontwikkeld. De voorzitter dankt de heer Visser en geeft aan dat de heer Piet ook altijd een belangrijk ambassadeur in het college is over dit onderwerp. 1. Spreekrecht burgers. De heer Ton Bos van de stichting Woonwaard spreekt in naar aanleiding agendapunt 8. Bij de raad ligt ter vaststelling voor de ruimtelijke visie Beukenlaan ten behoeve van de herontwikkeling van locatie Tamarixplantsoen en spreker zou hierbij eindelijk willen zeggen. Als de raad met het voorstel instemt, is er wat de stichting betreft een mijlpaal bereikt en kan zij verder met de herontwikkeling, die hard nodig is. Als sinds 2002 is de stichting Woonwaard samen met de stichting Philadelphia bezig huize Prunella te vernieuwen. In het najaar 2004 heeft de toenmalige raad de stichting gevraagd een visie over genoemd gebied op te stellen. Dit is begin 2005 gedaan en aan de raad gepresenteerd. Deze heeft er toen mee ingestemd een participatietraject met de omwonenden op te starten. Het intensief overleg met omwonenden bestaande uit vijf bijeenkomsten is erg gewaardeerd. In het begin was men wel sceptisch maar gedurende de bijeenkomsten raakte men enthousiast over het participatieproces, zeker toen bleek dat de stichting bereid was te luisteren naar de bezwaren. De bijeenkomsten hebben geresulteerd in een nieuw bouwplan, wat in januari 2006 in de commissievergadering is gepresenteerd. Ook daar was men enthousiast over het proces met de omwonenden en de daarbij behaalde resultaten. Het heeft echter tot begin dit voorjaar geduurd voordat het college de ruimtelijke visie kon vaststellen. Helaas is er ook een fout gemaakt. Zoiets gebeurt ook wel eens tijdens een proces. De bouwblokken rond de gymzaal hadden niet de juiste, afgesproken hoogte. De bezwaren van de omwonenden waren dan ook terecht. De omissie is hersteld en niets staat wat de stichting Woonwaard betreft, de raad in de weg de ruimtelijke visie Beukenlaan vast te stellen. Als deze is vastgesteld, zal de stichting Woonwaard met de meeste spoed verder werken aan de bouwplannen. Dit is zoals gezegd, hard nodig voor de be-

3 R 27 november 2007/3 woners van huize Prunella. De kwaliteit van deze huisvesting laat zeer te wensen over en nieuwbouw is dan ook dringend noodzakelijk. De heer Piet Nieuwboer bewoner van Lindenlaan 2 e in Heerhugowaard spreekt in naar aanleiding van agendapunt 8. Als spreker en zijn partner in de achtertuin zitten, kijken zij uit op de voormalige brandweerkazerne aan de Beukenlaan. Hij wil de bezwaren toelichten die zij hebben tegen de toekomstvisie Beukenlaan. De gemeente kiest in deze visie niet voor ingrijpende verandering van de stedelijke as. Spreker en zijn partner als bewoners van het oude Heerhugowaard begrijpen niet dat de gemeente voor deze uitdrukking heeft gekozen. Blijkbaar is dit statement bedoeld om de mensen het idee te geven van het behoud van het dorpse karakter. Dit is volgens spreker en zijn partner onjuist, vooral als hierbij wordt bedacht dat er hoogbouw van vijf lagen vlak achter of naast de achtertuin zal worden gebouwd. Dit zijn zeer ingrijpende, stedelijke veranderingen. Het uitzicht heeft voor hen geen dorps karakter meer. De hoogbouw is permanent aanwezig. De bebouwing zal ook nog eens vijf meter naar voren komen. Het schrikbeeld is dat de mensen inkijk in hun woning en uitzicht hebben pal op de tuin. De privacy is weg. Vanaf de derde bouwlaag en hoger kan iedereen zo naar binnenkijken. Vanaf de herfst tot en met het voorjaar wordt het zonlicht door de hoogbouw ontnomen. Dit betekent voor hen een grote achteruitgang in het woongenot. De schaduwbeelden die de gemeente heeft laten maken, zijn alleen de beelden van de torenflat op Het Eiland. De schaduwbeelden van de hoogbouw ter plaatse van de voormalige brandweerkazerne zijn niet bepaald. Spreker en zijn partner kunnen dan ook niet begrijpen waarom de gemeente dit heeft nagelaten en zij voelen zich hierin ook niet helemaal serieus genomen. In hun brief aan de raadsleden hebben zij een krantenknipsel toegevoegd. Hierin staat te lezen dat de gemeente vanwege de schaduwwerking dakopbouwen van eengezinswoningen niet toestaat. Als deze afwijzing wordt vergeleken met de plan van de hoogbouw van vijf lagen grenzend aan hun achtertuin, krijgen spreker en zijn partner toch sterk de neiging dat de gemeente met meerdere maten meet. Uit de geluidsberekeningen van de gemeente blijkt dat de geluidsnorm van 50 db(a) in de toekomst worden overschreden. Dit betekent voor hen geluidsoverlast. Dit kan zodanige vormen aannemen dat het bijzonder onplezierig wordt om in de tuin te zitten, maar ook hier geldt des te meer woonlagen, des te meer verkeersdruk en des te meer geluidsoverlast. De echo tegen de hoge muren zal dit nog versterken. Nog geen twee jaar geleden toen spreker en zijn partner informeerden naar de toekomstplannen voor dit gebied, kregen zij te horen dat er helemaal geen plannen waren, laat staan een visie. Nog geen maand later vernamen zij over de plannen van de bewoners van de wijk voor deze hoogbouw. Spreker en zijn partner hadden erop gerekend dat het huidige bestemmingsplan hen voldoende zekerheid zou geven, maar dit is helaas niet het geval. Zij zijn ook niet uitgenodigd op de informatieavonden. Zij zijn hier op eigen initiatief naartoe gegaan, maar hadden wat meer van de gemeente verwacht en dat alle betrokkenen zouden worden geïnformeerd. Spreker wil eindigen met de mededeling dat de keuze van de gemeente voor de voorliggende visie voor hem en zijn partner een grote achteruitgang in het woongenot, op het gebied van de privacy, de zonuren en de geluidsoverlast betekent. Stemmen tegen de visie getuigt volgens spreker van begrip voor hun situatie. Mevrouw Leonie Post spreekt eveneens in naar aanleiding van agendapunt 8. Spreekster is samen met haar man bewoner van Lindenlaan 2f. Zij wil via deze inspreekmogelijkheid de raad nogmaals melden dat zij maar ook andere bewoners van de Lindenlaan, zeer ongelukkig zijn met de huidige visie op de Beukenlaan. Zij hebben dit al eerder met een computeranimatie kenbaar gemaakt tijdens de vorige bijeenkomst. Hierna hebben zij alle raadsleden nogmaals uitgenodigd de situatie ter plaatse te komen bekijken en een aantal fracties heeft hier gelukkig wel en een aantal heeft hieraan geen gehoor gegeven. Spreekster en haar man zijn ervan overtuigd enorm benadeeld te worden door de huidige visie. Zij noemt een aantal punten. De vijf woonlagen halen voor hen de gehele herfst, winter en voorjaar zon uit het huis en uit de tuin. De beschikbare schaduwberekeningen van de gemeente houden geen rekening met de Lindenlaan, althans niet voor wat betreft de bouwlocatie op het perceel van de voormalige brandweerkazerne. Waarom is dit onderzoek niet volledig en waarom wil de raad op basis van deze incomplete gegevens nu toch definitieve beslissingen nemen? Zij begrijpen daar helemaal niets van. Hun privacy zal flink worden aangetast door de nu voorgestelde bouwlagen. Allereerst is de woonkamer van spreekster en haar man tuingericht en ten tweede is hun achtertuin de plek om zich te kunnen ontspannen. Zij hebben de woning in 2004 gekocht op basis van informatie die de gemeente hen toen heeft verstrekt. De gemeente blijkt hun woongenot en gedane investeringen in het huis nu met voeten te treden. Hen is toegezegd (wel mondeling) dat er geen hoogbouw zou verrijzen. Dan enige feiten. De afstand van het perceel naar de brandweerkazerne is een krappe 40 meter. Uit de visie blijkt dat de

4 R 27 november 2007/4 nieuwe bebouwing ook nog eens vijf tot zeven meter meer naar voren zal worden geplaatst, waardoor de genoemde afstand nog kleiner wordt. De afstand tussen de huidige bebouwing van de Lindenlaan en de andere hoogbouwlocatie die op Het Eiland is gepland, is vele malen groter. Hier is sprake van een brede waterpartij, een grote groenstrook met enorme beukenbomen, ruime fiets- en voetpaden, nog een groenstrook met een breedte van zeven meter. De afstand is dan ook meer dan 60 meter. Dit in tegenstelling tot de locatie brandweerkazerne die voor spreekster en haar man zo belangrijk is en blijft steken op een schamele 35 meter. In de nabije toekomst zal in elk geval de geluidsnorm aan de Beukenlaan al ruimschoots toenemen. Dit vanwege de verkeersbewegingen richting de toekomstige Draai. De Beukenlaan is natuurlijk een van de toegangspoorten naar deze nieuwe wijk. Hoge bebouwing zal de toch aanzienlijke geluidstoename alleen maar versterken door het effect van weerkaatsing. Helaas kunnen spreekster en haar man zich niet wapenen tegen deze toename van geluidsoverlast. Natuurlijk geldt ook hier de vraag of de gemeente deze effecten ruimschoots heeft onderzocht. Zij hebben de conclusie in elk geval niet mogen vernemen. Dat de bewoners van de Lindenlaan vanaf dag één niet betrokken zijn geweest bij de invulling van de visie is behoorlijk afkeurenswaardig. Waarom de gemeente dit niet heeft gedaan, is en blijft tot op heden nog steeds een raadsel. De conclusie tot op heden moet zijn dat de visie Beukenlaan voor wat betreft de locatie brandweerkazerne en de mogelijke vijf bouwlagen niet volledig is uitgevoerd. Als de raad beslist om op basis van deze incomplete gegevens definitief een oordeel te vellen, dan stellen spreekster en haar man vast dat er sprake is van incompetentie van de verantwoordelijken. Dat vinden zij als burgers bijzonder vreemd, gezien het feit dat de raadsleden zich profileren als volksvertegenwoordigers. De voorzitter dankt de insprekers en geeft ter informatie aan te verwachten dat de behandeling van agendapunt 8 over zo n 10 minuten zal plaatsvinden. 2 Vaststellen raadsagenda. De voorzitter geeft aan dat de raadsgriffier voorstelt om agendapunt 12 gelijk te behandelen met agendapunt 9, omdat effecten uit agendapunt 12 kunnen doorwerken in agendapunt 9 en begrijpt dat de raad zich hierin kan vinden. De heer Mertens geeft aan dat hem voor wat betreft het brandweer ondersteuningssysteem (agendapunt 5) tot drie keer toe is beloofd dat er een begrotingswijziging zou komen en hij heeft deze tot op heden nog steeds niet gezien. Daarom stelt hij voor agendapunt 5 toch maar weer als bespreekstuk te behandelen. De voorzitter heeft begrepen dat het een en ander binnen het programma valt. De heer Mertens laat weten dat dit zo niet in de besluitvorming staat. De heer Van den Heiligenberg heeft vandaag hierover de griffier gesproken. Het is zo dat in het besluit over de begroting 2008 van 13 november 2007 is opgenomen dat er een meerraming zal volgen ten aanzien van het besluit rond de brandweer zoals dit in het erratum bij de begroting staat. In de commissie Middelen is afgesproken dat er geen begrotingswijziging zal worden opgesteld, maar dat de inhoud van de begroting zal worden gewijzigd in die zin dat het in de Algemene middelen terug te storten bedrag van zo n binnen de brandweer blijft teneinde het BOS-systeem te financieren. De Concernstaf werkt aan een soort inschuifmemo wat digitaal in de begroting zal worden gevoegd en daarmee is de zaak rond. Een kopie hiervan kan aan de raadsleden worden gezonden. Dat lijkt de wethouder de meest handige en juiste procedure. De heer Mertens laat weten dat het besluit dan moet worden gewijzigd. Er staat nu dat moet worden ingestemd met de jaarlijkse verdiscontering van de kapitaallasten ad in de reeds ingerekende kapitaallasten van de niet volledig benutte kredieten. Spreker stelt voor het tweede punt te schrappen en dit te vervangen door de volgende tekst de kapitaallasten vanaf 2008 ten laste van het reeds beschikbaar gestelde krediet te brengen. De voorzitter lijkt dit correct.

5 R 27 november 2007/5 De heer Mertens geeft verder aan dat de HOP bij agendapunt 8 een amendement zal indienen en dat zijn fractie mede namens de ChristenUnie, Burgerbelang en GroenLinks bij agendapunt 11 een amendement zal indienen. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten de raadsagenda vast te stellen, waarbij agendapunt 12 zal worden behandeld als agendapunt 9a gelijktijdig met agendapunt 9b (voormalig agendapunt 9), in te stemmen met de gewijzigde tekst van agendapunt 5 en kennis te nemen van de mededeling van de heer Mertens over het indienen van amendementen bij agendapunt 8 en Vaststellen notulen raadsvergadering d.d. 25 september 2007 en 23 oktober 2007 en notulen vragenhalfuurtje d.d. 25 september 2007 en 23 oktober De heer Koppelaar geeft ten aanzien van de notulen van de raadsvergadering van 23 oktober 2007 (blz. 8) aan dat het besluit bij agendapunt 13 niet helemaal strookt met de intentie van het stuk zelf. Spreker wil in de laatste zin achter te gebruiken de woorden te beginnen bij toevoegen. Afgesproken is namelijk te beginnen bij wijkrenovatieplannen. Als de woorden niet worden toegevoegd, wordt uitgesloten dat bij het parkeren in de voortuin de nieuwbouwwijken worden meegenomen. Hij stelt dan ook voor de woorden te beginnen bij aan het besluit toe te voegen. De voorzitter geeft aan dat de raadsgriffier het daar niet mee eens is. De heer Koppelaar geeft aan dat dit ook niet nodig is. Het gaat erom dat de raad het ermee eens is. De voorzitter zegt dat de raadsgriffier het met het voorstel in eerste instantie niet eens is en de band wil afluisteren wat er exact is afgesproken. De voorzitter geeft aan dat daarom de vaststelling van de notulen van de raadsvergadering van 23 oktober 2007 zal worden aangehouden. De band zal worden afgeluisterd en op deze notulen zal de volgende raadsvergadering worden teruggekomen. De heer Koppelaar wil dat dan ook de band van 28 juni 2007 wordt afgeluisterd, omdat dit hierin is geuit. Hij zou ook graag de band van de commissievergadering als deze is gemaakt, hierop afluisteren. De voorzitter geeft aan dat het erom gaat wat er op 23 oktober 2007 exact is gezegd. Daartoe zal de band worden afgeluisterd en komt de raadsgriffier met een voorstel. Het zou overigens nog beter zijn als de heer Koppelaar en de raadsgriffier er eerst samen zouden uitkomen. Het moet echter wel zo zijn dat in de notulen wordt opgenomen het besluit op basis van wat er letterlijk hierover is gezegd. Als dit niet zo gebeurd, gaat het op de manier waarop de heer Donner tot ongenoegen van een aantal Kamerleden met een besluit is omgegaan en dat is niet de bedoeling. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten de notulen van de raadsvergadering van 25 september 2007 alsmede de notulen van de vragenhalfuurtjes van 25 september 2007 en van 23 oktober 2007 vast te stellen. Tevens wordt besloten de vaststelling van de notulen van 23 oktober 2007 aan te houden tot de volgende raadsvergadering. 4 Voorstel voorzitter met betrekking tot afdoening ingekomen stukken, waaronder mededelingen van het college aan de raad. Rubriek A 1. Tweede rapportage landelijk meldpunt WMO van de SP: WMO in uitvoering II ; Er zijn geen vragen en/of opmerkingen over ingekomen stuk Brief d.d. 19 september 2007 van de Bomenstichting waarin aandacht wordt gevraagd voor het behoud van bomen binnen de gemeente; De heer Mertens vraagt behandeling van de brief in de commissie SB. Dit omdat de fractie al eens een motie heeft ingediend over een inventarisatie beeldbepalende bomen en dat wat blijft liggen. De voorzitter begrijpt dat de voorzitter van de commissie Stadsbeheer zich in agendering van dit ingekomen stuk voor de vergadering van januari 2008 kan vinden.

6 R 27 november 2007/6 3. Circulaire van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties: Single Information Single Audit 2007 ; 4. Rapport Inspectie Openbare Orde en Veiligheid: Melden, niet voor niets, een onderzoek naar de bereikbaarheid van de politie voor meldingen en naar de uitvoering van het meldingsproces; 5. Brief d.d. 31 oktober 2007 van de Rekenkamercommissie inhoudende het onderzoeksprogramma rekenkamercommissie Er zijn geen vragen en/of opmerkingen over de ingekomen stukken 3 tot en met 5. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten de ingekomen stukken 1, 3, 4 en 5 van rubriek A verder voor kennisgeving aan te nemen. Ingekomen stuk 2 zal in de commissie Stadsbeheer van januari 2008 worden behandeld. Rubriek B 1. Brief d.d. 23 oktober 2007 van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland inzake de vaststelling van het bestemmingsplan Antonia Korvezeetuin; 2 Brief d.d. 1 november 2007 van het waarnemend hoofd van de afdeling Bestuurlijke Organisatie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties inhoudende een verzoek om ambtsbericht. Zonder discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten de ingekomen stukken 1 en 2 van rubriek B in handen van het college te stellen ter voorbereiding van behandeling in de betreffende commissies. Rubriek C 1. Brief d.d. 5 november 2007 van de heer A.J. Apeldoorn, waarbij hij een schadeclaim indient voor waardevermindering van zijn huis: De heer Kwint geeft aan dat wordt verwezen naar een antwoordbrief, maar spreker heeft deze niet bij de stukken aangetroffen. De voorzitter antwoordt dat dit stuk is nagezonden. 2. Brief d.d. 6 november 2007 van de Rechtbank Alkmaar betreffende het beroep van D.J. Ansink; De heer Dijkstra vraagt of iemand van het college hem kan vertellen waar deze zaak over gaat. Hij kan dit uit de stukken niet opmaken. De heer De Boer antwoordt dat de heren Ansink en Verschoor in de loop der jaren een aantal keren bezwaar hebben gemaakt in relatie tot bestemmingsplan Heerhugowaard-Zuid. Het ingekomen stuk gaat over dit bestemmingsplan en over de windmolens. 3. van de gemeente Winschoten inzake het besluit van B&W van Winschoten op het door circus Renz en het VNCO ingediende bezwaarschrift. Er zijn geen vragen en/of opmerkingen over ingekomen stuk 3. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten in te stemmen met de (voorgenomen) be- en/of afhandeling van de ingekomen stukken 1 tot en met 3 van rubriek C. Rubriek D 1. Stadsplein De heer Piet geeft aan dat bij het Stadsplein uitdrukkelijk is gekeken naar de verschillende mogelijkheden die er zijn om met name onderscheid in kleur te maken tussen de rand van het Stadsplein en de stenen eronder. Met name als de stenen nat zijn is er nu weinig onderscheid in kleur en dan ook nog voornamelijk komende vanaf de winkelzijde. Uiteindelijk is uit de selectie gekomen een witte soort harslaag die in een zekere dikte in een drietal banden aan de rand zal worden aangebracht. Een dergelijke afscheiding is bij de Metro in Amsterdam al jaren in gebruik. Het betekent dat de huidige plastic aanduiding zal worden verwijderd. Verder zal binnen de gemeente samen met Visio worden nagedacht hoe met behulp van genoemde techniek meer blindenroutes in Heerhugowaard kunnen worden gemaakt, waarbij de huidige tegels kunnen blijven liggen en er geen nieuwe betegeling behoeft te worden aangelegd. 2. GGD Mevrouw Baijards geeft aan dat gistermiddag een vergadering van het Algemeen Bestuur van de GGD is gehouden. Hierin is de jaarrekening 2007 en de begroting 2008 behandeld. Iedereen weet van de perikelen rondom de directie. Het is zo dat wordt verwacht dat de ene directeur binnenkort

7 R 27 november 2007/7 een nieuwe functie zal aanvaarden en hij niet zo lang gebruik zal maken van het sociaal statuut. Dit in tegenstelling tot de andere directeur, die hierover niet wil praten en gebruik zal maken van het volledige recht en naar verwachting zo n zes jaar gebruik zal maken van het sociaal statuut. Bij de behandeling van de begroting 2007 van de GGD is binnen de raad besloten tot het doteren van 1 frictiekosten per inwoner aan de reserve. Te zijner tijd zal de raad worden gevraagd om deze dotatie voor 2008 in te zetten, met name in verband met de fusieperikelen en voor de kosten van de interim-directeur. Het college zal de vinger aan de pols blijven houden. Het Algemeen bestuur is nadrukkelijk gevraagd alles op te lossen binnen de lopende begroting. Het college hoopt dat dit lukt, maar de wethouder wilde het een en ander wel aan de raad melden. Verder zal het college de GGD vragen om bij de jaarrekening 2007 nadrukkelijk de fusiekosten gescheiden van de overige kosten in beeld te brengen. Uiteraard wordt er aangestuurd op efficiency, maar op dit moment zijn er 10 fte s boventallig en liggen er wel wat problemen. De wethouder verwacht dat de jaarrekening 2007 en de begroting 2008 in januari 2008 aan de raad ter goedkeuring kunnen worden voorgelegd. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten de mededelingen verder voor kennisgeving aan te nemen. 5 Brandweer Ondersteuningssysteem. De voorzitter wijst op de amendering die door de heer Mertens in de ogen van het college terecht is aangebracht en begrijpt dat dit voor iedereen helder is. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten - kennis te nemen van de aanschaf van een tweetal Brandweer Ondersteunings Systemen voor ; - in te stemmen met verdiscontering van de jaarlijkse kapitaallasten ad in reeds ingerekende kapitaallasten van niet volledig benutte kredieten (geschrapt) de kapitaallasten vanaf 2008 ten laste van het reeds beschikbare krediet te brengen (toegevoegd). 6 Vaststelling WMO-kader De heer Mertens wijst erop dat boven het stuk staat agendapunt 7, maar het gaat om agendapunt 6. De voorzitter beaamt dat dit moet worden gecorrigeerd. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten in te stemmen met het beleidskader WMO Dit kader bestaat uit de leidende principes, zijnde de WMO-visie van Heerhugowaard en uit (geschrapt) de WMO-map. De WMO-map is de procesbeschrijving van de beleidsontwikkeling nieuwe stijl. 7 Actualisatie standplaatsen en wijziging Standplaatsenverordening. Zonder discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten vast te stellen de Standplaatsenverordening 2007 onder intrekking van de Standplaatsenverordening 1997 laatstelijk gewijzigd bij raadbesluit d.d. 27 september Ruimtelijke visie Beukenlaan/herontwikkeling locaties Tamarixplantsoen en Acacialaan. De heer Zuurbier zegt dat over de ruimtelijke visie Beukenlaan en de herontwikkeling Tamarixplantsoen en Acacialaan uitvoerig overleg is geweest tussen de stichting Woonwaard, de klankbordgroepen en de gemeente om te komen tot het uiteindelijke plan zoals dit nu voorligt. Het geeft een verandering en verfraaiing in de wijk. Als nu wordt gekeken naar de omgeving van de Taxuslaan dan is er sprake van een rommelig aanzicht. Het wordt (eigenlijk hoog) tijd dat er wat gaat gebeuren, omdat er anders overlast

8 R 27 november 2007/8 van komt en dat werkt vandalisme in de hand. Dat is iets wat de gemeente niet wil. Het CDA is dan ook van mening dat er al genoeg over de visie is gesproken en het tijd wordt dat er daadwerkelijk iets gebeurt om samen met de bewoners het plan compleet te maken. Als de raad de visie vanavond goedkeurt, hebben de bewoners hierop dan nog inspraak? De plannen geven namelijk nogal wat veranderingen in de bestaande woonwijken. Kan het een en ander allemaal worden gerealiseerd conform het bestaande bestemmingsplan? De woonwijk moet er namelijk wel van verbeteren, maar het mag niet teveel het woongenot van de huidige bewoners in de bestaande wijken aantasten. Bij de Taxuslaan zou het plan volgens de fractie wat lager moeten uitkomen en het aangezicht van de Lindenlaan zou op drie lagen moeten worden aangehouden. De renovatie van Het Eiland is samen met de stichting Woonwaard en de klankbordgroep grondig besproken. Zo is gekomen tot het juiste plan, waarbij gebouwd zou kunnen worden voor senioren, maar ook voor mensen die extra zorg nodig hebben. In de nabijheid is het Arboretum en de functie van dit centrum kan zo worden versterkt. Juist de laatste jaren is de gemeente snel gegroeid. In het statistisch jaarboek staat dat er veel mensen van 50+ zijn in Heerhugowaard. Gelukkig behoeven niet al deze mensen zorg, maar de vraag is of deze mensen wel voldoende zorg zou kunnen worden gegeven in de nabije toekomst. De plannen die er nu liggen, moeten toch weer zo n 25 jaar meekunnen. Spreker zegt dat duidelijk moet zijn dat de huidige en de toekomstige bewoners goed moeten blijven wonen om zo het sociale contact in de buurt te verhogen. Dit gaat niet alleen door het realiseren van woningen. Het met elkaar omgaan is ook van groot belang. Het is dan ook heel goed te weten dat er in het gebied wat gaat gebeuren. Het CDA weet dat het niet iedereen naar de zin kan worden gemaakt, maar de gemeente moet wel de kwaliteit en de leefbaarheid in de wijken hoog houden, zodat men kan blijven spreken van de Stad van Kansen. Mevrouw Huijboom heeft goed naar alle insprekers geluisterd en men is inderdaad al lang met de plannen bezig. Er zijn mensen die zorg nodig hebben en iedereen weet van huize Prunella, waarvan de bewoners al lange tijd wachten op een goede behuizing. De ChristenUnie is blij met het grootste deel van het plan, maar is verbaasd over een ding. De fractie heeft begrepen en ook gevolgd dat bij het gedeelte Tamarixplantsoen de bewoners volop zijn ingeschakeld. Zij konden inspreken. Alle complimenten voor degenen die dat hebben georganiseerd. Er zijn zoals vanavond terecht is gememoreerd, wijzigingen in het plan aangebracht, maar toch is de fractie nogmaals gezegd heel verbaasd over een ding. Het lijkt of het stuk over de locatie Acacialaan is geplakt aan het oorspronkelijke stuk. In de commissievergadering was beperkte informatie beschikbaar en de inwoners zijn niet allemaal gehoord en dat verbaast de fractie ten zeerste. Zij vindt dat dit een schaduw werpt over het overigens zo prachtige plan en mooie visie. Er is in de commissievergadering geroepen dat er tekeningen zijn over het gedeelte van de locatie Acacialaan, maar de commissie heeft deze niet gezien. De bewoners van de LIndenlaan zijn niet geïnformeerd en er is met hen niet samengewerkt. Het gaat toch ook om inwoners van Heerhugowaard en de fractie vraagt zich af hoe het kan dat dit zo mis is gegaan. Oorspronkelijk was het de bedoeling dat er op de locatie Acacialaan laagbouw (met ten hoogste drie woonlagen) zou komen. De ChristenUnie begrijpt niet waar de voorgestelde massale hoogbouw van vijf bouwlagen (eerder zelfs zeven) vandaan komt. Spreekster begrijpt ook wel dat iedereen moet wonen, maar als de schaduwwerking zodanig is dat wordt afgezien van een opbouw, wil zij het college toch vragen een goed onderzoek te doen naar de schaduwwerking op de tuinen van de Lindenlaan. Eigenlijk kwam bij spreekster de gedachte op en dat heeft zij met andere raadsleden gedeeld om de visie in tweeën te splitsen. Een visie op de locatie Tamarixplantsoen en een visie op de locatie Acacialaan. De eerste visie is helemaal rijp. Er is met de bewoners gecommuniceerd. Het plan loopt vanaf 2004 en er is veel inspanning verricht door de medewerkers van de gemeente en ook door de stichting Woonwaard en dat loopt ook met klankbordgroep, fantastisch. Spreekster heeft geen motie voorbereid maar roept het college op voornoemde splitsing te maken, voortvarend verder te gaan met de eerstgenoemde visie en de andere visie qua besluitvorming nog even in de koelkast te zetten en het plan verder met de bewoners goed voor te bereiden. De heer Kwint geeft aan dat bij de stukken alleen is gevoegd de visie op de Beukenlaan. De herontwikkeling Tamarixplantsoen en Arcacialaan ontbreken bij de raadstukken. Hij heeft deze als commissielid indertijd wel ontvangen en beschikt er in die zin wel over. Aangezien er echter over de ingebrachte visies een besluit moet worden genomen, lijkt het hem toch goed als de stukken voor de raad volledig zijn. Verder is al eerder gememoreerd dat er diverse klankbordgroepen actief zijn geweest, vooral ten aanzien van het Tamarixplantsoen heeft dit tot heel goede dingen geleid.

9 R 27 november 2007/9 Het gaat om een plan waar men al jaren mee bezig is en hard nodig is ook voor huize Prunella en voor de zorgwoningen om invulling aan het plan te gaan geven. Wat GroenLinks verbaasd is dat de bewoners van de Lindenlaan uitspreken dat zij helemaal niet bij de plannen zijn betrokken. Afgesproken is om bij de ontwikkeling van inbreilocaties de buurt in de eerste en tweede ring erbij te betrekken. Spreker vraagt zich af in hoeverre dit is gebeurd. Spreker heeft het amendement van de HOP al gezien en vraagt zich af of bij de invulling van de ruimtelijke visie de inwoners kunnen worden betrokken, omdat er dan veel concreter kan worden gesproken en er dan een aantal onderzoeken bij kunnen worden betrokken, zoals over de verkeersdruk, waarom wordt gevraagd. Mevrouw De Goede zegt dat zo n jaar of drie geleden de stichting Woowaard het eerste ruwe plan heeft gepresenteerd om de plek van het oude Ter Kimme te bebouwen met woningen voor een brede doelgroep. Iedereen kent de criteria; jong, oud, met en zonder beperking. Vernieuwing van het aanbod van woonmogelijkheden op Het Eiland is hard nodig net als op andere plekken in Heerhugowaard. Vernieuwing en herinrichting van wijken vindt momenteel in heel Nederland en dus ook in Heerhugowaard plaats. De gemeente moet een goede kwaliteit van gevarieerd wonen blijven bieden. Daarbij komt nog dat de rijksoverheid de gemeenten zelfs voorschrijft dat het vernieuwen van de woningvoorraad niet alleen op nieuwbouwlocaties buiten de stad moet plaatsvinden, maar dat 40 procent op inbreilocaties moet gebeuren. De PvdA vindt de vele aspecten die in de visie zijn genoemd, goed doordacht. Zij heeft na eerste presentatie van de visie op het gebied Beukenlaan-Tamarixplantsoen het college gevraagd om een klankbordgroep vanuit de omwonenden te laten samenstellen en hiermee in discussie te gaan, zodat het gepresenteerde inbreiplan van dit gebied zo zou kunnen worden ingericht dat de omwonenden er ook mee zouden kunnen leven. Dat is gebeurd. Het begon wat aarzelend (de fractie heeft de notulen bekeken), maar het verliep prettig en goed. Het is echter wel heel erg jammer dat de andere omwonenden van de Lindenlaan en de Acacialaan niet werden betrokken. Dit kan niet meer worden veranderd, maar wel kan straks bij de invulling van het plan iedereen de berichten worden gestuurd die zij moeten krijgen, om mee te praten. Gelukkig kan worden vastgesteld dat bij de inbreiplekken die er in Heerhugowaard op verschillende locaties zijn, een grotere cirkel van omwonenden bijeen wordt geroepen. Als voorbeeld noemt spreekster de bijeenkomst over de Olmenlaan afgelopen week. Dit was fantastisch. Iedereen kon virtueel rondwandelen. Compliment aan degenen die dat concept hebben bedacht. Van de bewoners van Lindenlaan en Acacialaan is omdat zij de zaak wel goed hebben gevolgd, inmiddels bekend wat zij van het plan vinden. Uit de reacties en de notulen van zowel de gemeente als de klankbordgroep blijkt dat aan de andere kant van het project (zijde Arboretum) er het een ander aan de conceptvisie is veranderd, zoals de situatie rond het trapveldje, de gymzaal en de verspringende bouwhoogte aan de Beukenlaan. Prima. Ook heeft de PvdA de indruk dat het parkeren en andere zaken die bij een visie en een inrichting van een gebied horen, goed zijn ingepast in het geheel. Al en met al een mooi, leefbaar geheel, waardoor de wijk weer een nieuwe impuls krijgt én een meer gevarieerd aanbod van modern wonen voor de komende decennia voor iedereen. Er zijn echter twee gegevens in de visie die de PvdA wil veranderen. Vooral omdat blijkt dat deze punten niet zijn veranderd, ondanks dat deze her en der in de notulen wel zijn genoemd. Het gaat om de bouwhoogten. De fractie stelt voor om de maximale bouwhoogte van het appartementencomplex op de hoek Beukenlaan- Tamarixplantsoen (het hoogste gedeelte aan de zijde van het Arboretum) te stellen op maximaal zes verdiepingen. Verder stelt de fractie voor de maximale bouwhoogte van het gebouw op de locatie Acacialaan waar nu de brandweerkazerne staat, terug te brengen naar drie lagen. Dit is meer leefbaar. Spreekster laat een plaatje zien, waarop deze bouwhoogte is aangepast. Spreekster heeft de achtertuinen van de bewoners aan de Lindenlaan bezocht en geconstateerd dat het inderdaad niet acceptabel is te hoog aan de overkant te bouwen. Het is anders dan bij anderen. Kijkend naar recente bestaande inbreilocaties dan is tot nu toe altijd te zien dat er voortuinen op uitkijken. In dit geval gaat het om de achtertuinen, waar de mensen de meeste tijd in voorjaar, zomer en najaar doorbrengen en de meeste privacy wensen. Als er een appartementencomplex verrijst met teveel woonlagen, wordt dit een andere zaak. Bij een dergelijke complex is het zo dat op alle woonlagen (met woonkamers) meer inkijk veroorzaken als eengezinswoningen met op de begane grond de woonkamers. De PvdA dient daarom een amendement in met betrekking tot het verlagen van de in de visie genoemde bouwhoogten. Mevrouw Huijboom heeft eerder ook al gesproken over drie bouwlagen en spreekster hoopt dat andere fracties die richting ook zullen opgaan. Tot slot heeft spreekster nog een detailvraag aan de wethouder met betrekking tot het verschil in schaduwweergave op de ontvangen sheets hierover. Moet de schaduwweergave op 21 maart niet identiek zijn aan die van 21 september, waarbij uiteraard rekening moet worden gehouden met het tijdsverschil (zomertijd).

10 R 27 november 2007/10 De tekst van amendement B ingediend door de PvdA, luidt als volgt: De raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen op 27 november 2007: gelezen het voorstel met betrekking tot de Ruimtelijke visie Beukenlaan c.a.; stelt voor het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen: 1. de bouwhoogte van het woningcomplex hoek Beukenlaan/Tamarixplantsoen (eilandzijde) te beperken tot maximaal 6 bouwlagen exclusief de parkeergarage (toegevoegd);; 2. de bouwhoogte van het woningcomplex hoek Beukenlaan/Tamarixplantsoen (locatie oude brandweerkazerne) te beperken tot maximaal 3 bouwlagen; 3. voor het overige het voorstel ongewijzigd te laten. Getekend door de 7 fractieleden van de PvdA De heer Jongenelen zegt dat voorligt een ruimtelijke visie. Spreker heeft het woord vanmiddag nog eens op internet ingetikt en Wikipedia gaf aan dat het dan gaat om een duidelijk beeld van de toekomst. Dit kan echter niet, omdat de toekomst is dat er sprake is van een vigerend bestemmingsplan en dit laat hetgeen nu voorligt, niet toe. Men zou zich afvragen wat het college met een visie wil bereiken. Het is eerder gebeurd, dat de raad zijn akkoord aan een visie heeft gegeven en hier op enig moment als het bestemmingsplan moet worden gewijzigd, hierover wordt beraadslaagd en de besluitvorming anders dreigt uit te vallen, de vastgestelde visie boven tafel komt. Daarom heeft Burgerbelang er moeite mee de visie vast te stellen. Verder is het ook zo dat een visie geen juridische status heeft. Met andere woorden het ontneemt iedere betrokkene, iedere omwonende en ook al degenen aan de Lindenlaan die niet bij de plannen zijn betrokken het recht bezwaar te maken. Er kan bij het vormen van een visie worden meegepraat, zoals de commissie en ook de bewoners van Het Eiland dat hebben kunnen doen, maar de mensen aan de Lindenlaan die ernstig worden gedupeerd, hebben als de raad zijn akkoord aan de visie geeft, geen mogelijkheid hiertegen iets in te brengen totdat het bestemmingsplan ter sprake komt. Het klinkt bijna als een verkapte artikel 19 WRO procedure. Als de raad ja zegt tegen de visie, dan geeft de raad eigenlijk een vrijbrief voor het moment dat het bestemmingsplan ter sprake komt. Verder heeft spreker nog een paar vragen. Gaat het college een akkoord op deze visie op termijn gebruiken om een wijziging in het bestemmingsplan door te voeren? Verder heeft de fractie vernomen dat de heer Kruithof op 4 november 2007 op de Acacialaan 4 is geweest en hier zaken zijn gedaan. Spreker heeft dit vernomen en vraagt of uit dit gesprek afwijkende afspraken zijn gekomen. De plannen die er nu liggen, richten ook schade aan. Er moet een aanzienlijk aantal oude bomen worden gekapt om plaats te maken voor de ambitieuze plannen. Het is de vraag of de fractie dit wil en waarom het niet anders kan. Spreker vindt het te triest voor woorden om te moeten vernemen dat de bewoners aan de Lindenlaan niet bij de plannen zijn betrokken. Hij vraagt zich af of dit een reden heeft gehad. Ook daarop zou hij graag een reactie vernemen. De heer Mertens zegt dat voorligt de besluitvorming over de ruimtelijke visie Beukenlaan en de herontwikkeling locaties Tamarixplantsoen en Acacialaan. Alvorens hierop inhoudelijk te reageren wil spreker namens de HOP een aantal punten opmerken en zij vraagt hierop een heldere reactie. Hoe kan het zijn dat bij de behandeling in de commissievergadering SO van 6 november 2007 de stukken betreffende de visie niet beschikbaar waren voor de commissieleden, waardoor een goede fractievergadering onmogelijk was. De commissie- en raadsleden zijn tot nog toe redelijk geïnformeerd over de ruimtelijke visie Beukenlaan/Tamarixplantsoen, maar zeker niet over de Acacialaan. Hoe kan dit? Klopt het dat wethouder Piet de bewoners van de Lindenlaan circa twee jaar geleden heeft geïnformeerd dat een eventuele bebouwing nabij de Acacialaan (de oude brandweerkazerne) maximaal drie lagen hoog zou worden gebouwd? De commissie SO heeft betreffende de ontwikkeling Acacialaan ruim twee jaar geleden eens schetstekening ter informatie ontvangen. Deze schetstekening ging uit van drie bouwlagen en daarna heeft zij niets meer vernomen. De bewoners van de Lindenlaan zijn niet uitgenodigd bij de informatieavond in het najaar 2006 met betrekking tot de plannen Acacialaan. Waar blijft de betrokkenheid en de inspraak? Dat de VVD in haar verkiezingsprogramma hoogbouw voor inbreilocaties verafschuwd en in een later stadium bij de behandeling van plan De Horst aangeeft dat hoogbouw voor haar maximaal zes bouwlagen betekent, terwijl er nu een visie met negen bouwlagen voorligt. De heer Witte merkt op dat zijn fractie over dit agendapunt het woord nog niet heeft gevoerd en toch nu al lijkt te worden aangevallen.

11 R 27 november 2007/11 De heer Mertens wijst erop dat het gaat om een plan van het college, waarin de VVD een van de collegepartijen is. De heer Witte vraagt of de heer Mertens wel eens van dualisme heeft gehoord. De heer Mertens antwoordt dat dit zeker het geval is. Hij is erg benieuwd naar de bijdrage van de VVD bij dit agendapunt. Spreker heeft zojuist een vijf vragen aan het college en een vraag aan de VVD gesteld, die hij graag beantwoord zou willen zien. Deze vragen geven mede weer aan dat de communicatie naar de inwoners over inbreilocaties nog steeds te wensen overlaat, zeker voor wat betreft de locatie Acacialaan. Wat de locatie Tamarixplantsoen betreft is de communicatie beter verlopen en is de klankbordgroep actief bezig geweest met de plannen. Dit heeft geresulteerd in diverse aanpassingen. Het lijkt er dus op dat men wel weet hoe het moet met de communicatie en inspraak, maar dat het niet altijd gebeurt. Waarom is er nu geen klankbordgroep voor de Acacialaan geïnstalleerd? In het ambitieniveau van Heerhugowaard staat onder andere dat de gemeente tuinstedelijk moet blijven. Heerhugowaard moet herkenbaar blijven als groene gemeente. Men moet zorg dragen voor een zorgvuldige invulling van binnenstedelijke locaties. Naar de mening van de HOP voldoet de gemeente in de nu voorliggende visie hier absoluut niet aan. Erger nog. Er zal hoger en dichter worden gebouwd met minder groen. Waar blijft het thema tuin van de tuinstedelijke visie? Op de locatie Tamarixplantsoen is het Arboretum een gebouw van zes bouwlagen. Dit staat als een baken op Het Eiland. Waarom moet dit gebouw worden overtroffen door een nieuw gebouw van negen hoog of is dit misschien ter onderbouwing van het antwoord dat het college geeft op de zienswijze van de werkgroep Eilandbelangen; vanaf de Middenweg loopt de hoogte van de bebouwing op van drie lagen naar een klein accent van vijf lagen (een percentage van 67 procent hogere bebouwing) naar de hoek Beukenlaan-Taxuslaan. De bouwhoogte op de locatie aan de andere zijde van de hoek Beukenlaan- Taxuslaan heeft een accent van negen lagen aflopend naar drie lagen. Spreker miste hier de reële visie van de Middenweg naar het zwembad De Waardse Golf. Duidelijk zal zijn dat de HOP niet akkoord kan gaan met de visie zoals deze nu is gepresenteerd. De hoogte van de nieuwe bebouwing hoek Beukenlaan-Taxuslaan locatie Het Eiland wil zij niet hoger dan zes bouwlagen ontwikkelen en dan ook nog met een aflopende bouw van zes, vijf naar vier bouwlagen. Wel wil de fractie nog enige nuance aanbrengen en het college meegeven dat zij eventueel bereid is mee te werken om het Arboretum te verhogen van zes naar negen lagen. Met de visie voor wat betreft de Acacialaan gaat de HOP absoluut niet akkoord, mede gezien de schetstekeningen op de plek van de brandweerkazerne en de toezeggingen die zijn gedaan. De schetstekening aan een rij woningen van drie hoog in een U-vorm (dus met een normale hoogte). Nu wordt in de visie gesproken over een appartementencomplex van drie lagen oplopend naar vijf lagen. Daarbij moet er rekening mee worden gehouden dat de privacy aan de Lindenlaan bij een hoogte van vijf lagen niet meer is gewaarborgd. Het is immers zo dat bij een appartementencomplex alle lagen worden bewoond en bij een rijwoning van drie hoog is dit niet het geval. Daarnaast kan er nog een hevige discussie over schaduwwerking worden gevoerd, maar dat zal de fractie niet doen. Het is duidelijk dat voor de HOP op de locatie Acacialaan een bouwblok van vijf lagen appartementen (veel) te hoog is. Ook van een overgang met een vloeiende lijn naar de Middenweg, zoals in de visie wordt weergegeven, is wat haar betreft geen sprake. Als vanaf de Middenweg de Beukenlaan wordt ingekeken, is er in elk geval geen evenwichtige situatie. Op het Tamarixplantsoen is er echt sprake van hoogbouw en aan de andere zijde van de Beukenlaan, de Lindenlaan, staan dorpse woonhuizen die zeker die niet groot en massaal tonen. Alles overwegende is naar de mening van de HOP deze visie niet helder en goed doordacht. Ook zijn de bewoners van de nabije omgeving en de Acacialaan er niet bij betrokken geweest en hebben zij niet kunnen deelnemen aan de klankbordgroep. Daarnaast vraagt het college de raad in te stemmen met de beantwoording van de ingediende zienswijzen. Over welke zienswijzen wordt er dan gesproken? Bij de stukken die de raad heeft ontvangen, is alleen de visie gevoegd, maar geen zienswijzen. Spreker neemt aan dat als de raad hierover een beslissing moet nemen, deze stukken erbij horen. De HOP dient een amendement in om de ruimtelijke visie Beukenlaan niet verder in deze vergadering te behandelen en het college de gelegenheid te geven met een aangepaste ruimtelijke visie te komen in januari of februari De tekst amendement A ingediend door de HOP, luidt als volgt: De raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen op 27 november 2007: Ondergetekenden stellen voor het ontwerpbesluit Ruimtelijke visie Beukenlaan/herontwikkeling Tamarixplantsoen en Acacialaan, niet verder te behandelen en het college op te dragen:

12 R 27 november 2007/12 1 een gewijzigde ruimtelijke visie op te stellen, in goed overleg met de bewoners van de Lindenlaan en Acacialaan, waarin de wensen van de raad zijn verwerkt; 2 de raad in januari/februari 2008 een gewijzigde ruimtelijke visie aan te bieden inclusief de beantwoording van de zienswijzen. Toelichting De HOP is van mening dat het concept Ruimtelijke visie Beukenlaan/herontwikkeling Tamarixplantsoen en Acacialaan niet voldoende onderbouwd is voor een dergelijke en juiste discussie in de raad. Er bestaat veel onduidelijkheid over toezeggingen en eerder vertoonde schetstekeningen betreffende de herontwikkeling Acacialaan aan de commissie SO. Daarnaast moeten wij constateren dat de beantwoording van de zienswijzen niet bij de stukken zijn gevoegd. Getekend door de fractie HOP De heer Boellaard geeft aan dat in het voorstel aan de raad twee zaken staan. Ten eerste instemmen met het beantwoorden van de zienswijzen en ten tweede vaststellen ruimtelijke visie Beukenlaan/herontwikkeling Tamarixplantsoen en Acacialaan. De beantwoording van de zienswijzen heeft de VVD niet bij de stukken aangetroffen. Tijdens de commissievergadering is ingegaan op deze zienswijzen. Bij de beantwoording ervan aan P.H. Nieuwboer en K.P. Hoekinga en de familie Post wordt opgemerkt dat de visie in de doelstelling van de VVD past, maar dat maakt de fractie zelf wel uit. Na de commissievergadering is zij benaderd door het wijkpanel Bomenwijk. Ook dit wijkpanel heeft zienswijzen ingediend die volgens het gemeentestempel op 19 juni 2007 zijn ontvangen. Bij de beantwoording van de zienswijzen wordt op geen enkele manier ingegaan op deze zienswijze. Graag verneemt de fractie welke reactie het college het wijkpanel Bomenwijk wil sturen. Met betrekking tot de Acacialaan valt op dat de bebouwing in het vlekkenplan vijf á zeven meter dichter bij de weg komt dan het bestaande gebouw. Er wordt namelijk een rechte lijn getrokken vanaf de andere zijde van de Middenweg, waar onder andere het Shell pompstation staat, tot aan de Taxuslaan. Langs de gehele lengte van deze lijn staat laagbouw. De bestaande vier woningen aan de Acacialaan bestaan eveneens uit laagbouw. Waarneming ter plaatse vanuit de Lindenlaan 2 e en 2f én de Acacialaan heeft de fractie gesterkt in de overtuiging dat een toren met vijf bouwlagen daar niet past. Zij dient daarom een amendement in om de hoogte te beperken tot drie lagen. Spreker overhandigt dit aan de raadsgriffier. Voorts geeft de visie aan dat er op de hoek Beukenlaan-Taxuslaan op Het Eiland een accent van negen lagen komt. Grote appartementencomplexen veranderen het aanzicht van de wijk, waardoor het woongenot van de bewoners ernstig wordt aangetast. Het liefst zou de VVD zien dat de hoogte beperkt zou worden tot zes bouwlagen, maar volgens het huidige bestemmingsplan is zeven bouwlagen toegestaan en daaraan kunnen rechten worden ontleend. Zeven bouwlagen is echter wat de VVD betreft, dan ook echt het maximum. Zij dient daarom een amendement in om de hoogte van dit complex te beperken tot zeven bouwlagen. Spreker overhandigt ook dit amendement aan de raadsgriffier. Over de ontwikkelingen aan het Tamarixplantsoen heeft overleg tussen de ontwikkelaar en de omwonenden plaatsgevonden. De verslagen van de bijeenkomsten heeft de fractie ontvangen, waarvoor haar dank. Inspraak voor omwonenden is in de plannen verwerkt en op hoofdlijnen is er instemming met de plaats en de omvang van de nieuwbouw. Het doet de VVD genoegen te vernemen dat de ontwikkelaar de omwonenden heeft betrokken bij de plannen en rekening heeft gehouden met hun wensen. Dit had echter voor de Acacialaan ook zo moeten gebeuren. De tekst van amendement C ingediend door de VVD, luidt als volgt: De raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen d.d. 27 november 2007, ondergetekenden stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen als volgt: de maximale hoogte van de bebouwing aan de Acacialaan op de hoek van de Beukenlaan en de Taxuslaan wordt beperkt tot drie lagen. Toelichting In de ruimtelijke visie voor de Beukenlaan wordt een rechte lijn getrokken vanaf de zijde van de Middenweg waar onder andere het Shell pompstation staat tot de Taxuslaan. Langs de gehele lengte van deze lijn staat laagbouw. De vier woningen aan de Acacialaan bestaan eveneens uit laagbouw. Indieners van dit amendement zijn van mening dat een toren met vijf bouwlagen aan de Acacialaan niet past in die lijn met laagbouw langs de Beukenlaan. Een beperking van de hoogte tot drie lagen wordt wel passend gevonden. Getekend door 4 fractieleden van de VVD