Plan van Aanpak Maatregelenpakket PHS Boxtel

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Plan van Aanpak Maatregelenpakket PHS Boxtel"

Transcriptie

1 Plan van Aanpak Maatregelenpakket PHS Boxtel 10 december 2015 BC

2

3 HASKONINGDHV NEDERLAND B.V. PLANNING & STRATEGY Documenttitel Plan van Aanpak Maatregelenpakket PHS Boxtel Verkorte documenttitel Status Ter vaststelling Versie 4 Datum 10 december 2015 Projectnaam Boxtel Bereikbaar Projectnummer BC Opdrachtgever Gemeente Boxtel Referentie Larixplein VB Eindhoven Telefoon Fax info@rhdhv.com Internet Amersfoort KvK Auteur(s) Collegiale toets Hans Büchi, Wouter van Boekel, Jurryt Jannink Wouter Porton Vrijgegeven door Hans Büchi Datum/paraaf 10 december 2015 A company of Royal HaskoningDHV

4 INHOUDSOPGAVE Blz. 1 INLEIDING Waarom dit plan van aanpak? Korte schets van de problematiek Voortraject en vervolg Het maatregelenpakket PHS Boxtel 12 2 SAMENWERKEN AAN OPLOSSING PHS Boxtel onderdeel van groter geheel Vier partners met eigen rol Noodzaak tot samenwerken Taakverdeling Boxtel - ProRail Overlegstructuur en besluitvorming 22 3 PROGRAMMAMANAGEMENT Aanleiding voor programmamanagement Positionering programmamanagement Taken en aandachtspunten programmateam Procedures en planning Samenstelling programmateam Benodigde capaciteit programmateam 28 4 PROJECTMANAGEMENT Managen deelprojecten Ontwerp en uitvoering deelprojecten Capaciteit projectmanagement 34

5 5 WERKPAKKETTEN Vier disciplines en twee fasen Werkpakket 1: Programma management Werkpakket 2: Projectmanagement Cluster Spoor Werkpakket 3: Projectmanagement Cluster Wegen 42 6 FINANCIËN Taakstellend budget Beschikbaar stelling van middelen 49 BIJLAGE 1: PLANNING PHS BOXTEL 52 BIJLAGE 2: 53 UITWERKING SLEUTELFUNCTIES 53 BIJLAGE 3: 60 CAPACITEITSPLANNING PROGRAMMAMANAGEMENT PHS BOXTEL 60 BIJLAGE 4: 61 ADVIES HOLLA ADVOCATEN 61 BIJLAGE 5: 62 TOELICHTING PROCEDURES 62 BIJLAGE 6: BESTUURSOVEREENKOMST PHS BOXTEL 69

6 1 INLEIDING 1.1 Waarom dit plan van aanpak? In het kader van het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) hebben de gemeente Boxtel, ProRail en het ministerie van IenM en de provincie Noord-Brabant de problematiek rond de dubbele overweg Tongersestraat in Boxtel opgepakt. Met instemming van alle genoemde partijen is een maatregelenpakket gekozen genaamd omleidingsvariant B14/B15, variant 6. Dit maatregelenpakket is vastgesteld door de gemeenteraad van Boxtel en wordt ondersteund door ProRail en het ministerie van IenM. Afspraken over het realiseren van dit maatregelenpakket zijn vastgelegd in een bestuursovereenkomst tussen het Rijk, de provincie Noord-Brabant en de gemeente Boxtel, welke is ondertekend in mei In deze Bestuursovereenkomst PHS: Oplossing verkeersproblematiek dubbele overweg Tongersestraat Boxtel is in Artikel 10 bepaald dat gemeente Boxtel en ProRail in afstemming met het ministerie van IenM en provincie Noord- Brabant een nadere overeenkomst sluiten waarin onder andere afspraken over een gezamenlijk op te stellen plan van aanpak moeten zijn opgenomen. Het voorliggende document wordt beschouwd als deze nadere overeenkomst en betreft dit plan van aanpak. Dit plan van aanpak vormt de praktische uitwerking van deze bestuursovereenkomst en zal fungeren als leidraad voor de verdere procedures en de daaropvolgende uitwerking en uitvoering van de maatregelen. Dit plan is tot stand gekomen in een samenwerking tussen ProRail en de gemeente Boxtel en in afstemming met ministerie van IenM en provincie Noord-Brabant. Het wordt beschouwd als een levend document dat gedurende het proces in overleg kan worden geactualiseerd en bijgesteld en tenminste jaarlijks wordt geactualiseerd. Figuur 1: De vier partijen die meewerken aan een oplossing 10 december

7 1.2 Korte schets van de problematiek Doelstellingen PHS Om de capaciteit van het Nederlandse spoornetwerk beter te benutten en om ruimte te bieden aan een groeiende hoeveelheid reizigers en goederenvervoer werkt ProRail samen met vervoerders en in opdracht van het ministerie van IenM aan het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS). PHS houdt in dat op de drukste trajecten van het Nederlandse spoornetwerk reizigers vanaf 2020 elke 10 minuten kunnen opstappen op een intercity en/of een sprinter. Ook zal het goederenvervoer via andere routes gaan rijden op het spoornetwerk. De dubbele overweg Tongersestraat is gelegen direct na de splitsing van het traject Amsterdam - Utrecht - Eindhoven (de spoorlijn van/naar Den Bosch) en het traject Breda - Eindhoven (de spoorlijn van/naar Tilburg). PHS betekent voor beide trajecten een toename van het personenvervoer. Het aantal intercity s neemt in elke richting toe op het traject Amsterdam Eindhoven van 4 naar 6 per uur en op het traject Breda - Eindhoven van 2 naar 4. Het aantal stoptreinen zal in het kader van PHS op beide trajecten niet toenemen. Het goederenvervoer zal met 3 goederenpaden per uur per richting afnemen op de route Breda - Tilburg - Eindhoven (de Brabantroute) en in gelijke mate toenemen op de lijn Den Bosch - Eindhoven. Om de groei mogelijk te maken werkt ProRail aan het aanpassen van sporen, seinen en wissels. Om veilig hoogfrequent spoorvervoer met zo min mogelijk risico op verstoring van de treindienst te kunnen afwikkelen, is het voor het ministerie van IenM en ProRail van belang om de dubbele overweg in de Tongersestraat te saneren. Figuur 2 Beeld van de dubbele overweg Tongersestraat december 2015

8 Figuur 3 Boxtel bestaande situatie 10 december

9 Probleemstelling dubbele overweg De huidige spoorwegovergang Tongersestraat vormt een belangrijke schakel in de wegenstructuur van Boxtel. De dubbele spoorwegovergang verbindt het centrum van Boxtel ten oosten van de spoorlijn met onder andere het bedrijventerrein Ladonk en het buurtschap Kalksheuvel ten westen van het spoor. De huidige dubbele spoorwegovergang zorgt reeds jaren voor veel vertraging voor het gemotoriseerde en langzaam verkeer en voor knelpunten op het gebied van leefbaarheid en veiligheid. Dit bestaande knelpunt neemt toe door de introductie van PHS. Een meer uitgebreide probleemstelling is terug te vinden in de eerdere Rapportage variantenstudie Dubbele overweg Tongersestraat Boxtel dd. 30 oktober 2013 en in de probleemanalyse zoals opgesteld door Goudappel-Coffeng (probleem-analyse verkeerssituatie ter plaatse van dubbele overweg Tongersestraat dd. 28 maart 2013). 1.3 Voortraject en vervolg De problematiek van de dubbele overweg bestaat al vele jaren. De gemeente Boxtel en ProRail studeren al enkele jaren op een mogelijke oplossing. Het reeds doorlopen voortraject en vervolg van de aanpak van deze problematiek is op te delen in vijf fasen. Deze vijf fasen lopen vanaf het eerste initiatief tot aan volledige realisatie. Een overzicht van deze vijf fasen is te zien in figuur 5. Dit plan van aanpak vormt de start van fase 4 en heeft betrekking op fase 4 en fase 5. Fase 1: het initiatief In 2008 heeft de gemeenteraad van Boxtel het Gemeentelijk Verkeers- en VervoerPlan (GVVP) vastgesteld. In het GVVP zijn doelstellingen opgenomen om de problematiek van de dubbele overweg op te lossen, leefbaarheid en verkeersveiligheid in Kalksheuvel en Ladonk te verbeteren en de bereikbaarheid van Boxtel Zuid en Ladonk te verbeteren. Deze doelstellingen zijn gezamenlijk opgepakt in het project Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK). Deze tracéstudie heeft geresulteerd in de voorgenomen realisatie van de Verbindingsweg Ladonk Kapelweg (VLK) en de capaciteitsuitbreiding van de Keulsebaan. Parallel en in aanvulling op dit traject zocht de gemeente naar een structurele oplossing voor de dubbele overweg. Het ministerie van IenM heeft in 2009 aangegeven de door de gemeente Boxtel voorgestelde gezamenlijke aanpak van de verkeersproblematiek december 2015

10 rondom de dubbele overweg Tongersestraat te ondersteunen. Deze aanpak is vervolgens geborgd met opname in de Voorkeursbeslissing PHS van juni Hierin heeft het Rijk een bijdrage gereserveerd voor het oplossen van de verkeersproblematiek van de dubbele overweg in de Tongersestraat en nog drie andere overwegen in Nederland. De volgende studies zijn in deze fase uitgevoerd: Gemeentelijk Verkeers- en VervoerPlan (GVVP, 2008). Integrale verkeersvisie voor de gemeente Boxtel TALK (Gemeente Boxtel, 2008). Een masterplan voor de problematiek op het tracé A2 Ladonk Kapelweg, resulterend in voorgenomen aanleg van de verbindingsweg Ladonk Kapelweg en de capaciteitsuitbreiding van de Keulsebaan. Probleemanalyse verkeerssituatie t.p.v. dubbele overweg Tongersestraat (Goudappel-Coffeng, 26 maart 2013). Een volledige en integrale analyse van de verkeersproblematiek. Deze probleemanalyse vormt de probleemstelling en daarmee de basis van alle aansluitende publicaties. Figuur 4 Uitgevoerde studies fase 1 10 december

11 Voortraject Vervolg Fase Fase 1: Het initiatief ( ) Fase 2: De oplossing ( ) Fase 3: De overeenkomst ( ) Fase 4: De zekerheid ( ) Fase 5: De uitvoering ( ) Omschrijving Met PHS ontstond de kans om de reeds lang bestaande problematiek van de dubbele overweg aan te pakken. De partners besloten tot een gezamenlijke aanpak die resulteerde in de opname van de dubbele overweg in de voorkeursbeslissing PHS. De partners werkten nauw samen aan het kiezen van een oplossing. Bewoners werden in het hele traject actief betrokken. Dit resulteerde in een gedragen voorkeursvariant die door de gemeenteraad van Boxtel definitief werd vastgesteld. Partners hebben afspraken gemaakt over de financiering, uitvoering en samenwerking tijdens de realisatie van de maatregelen. Afspraken zijn vastgelegd in een bestuursovereenkomst die is ondertekend door gemeente, provincie en ministerie. Ontwerp en procedures van deelprojecten worden in samenhang uitgewerkt om tijdig zekerheid te verkrijgen over financiën en besluiten. Programmamanagement speelt een sturende rol in coördinatie en besluitvorming. Deelprojecten worden uitgevoerd binnen een cluster Wegen door de gemeente en binnen een cluster Spoor door ProRail. Programmamanagement bewaakt voortgang en budget. Taken GVVP Probleemanalyse dubbele overweg Tracéstudie TALK. Burgerparticipatietraject Value Engineering Variantenstudie Advies Holla advocaten Opstellen bestuursovereenkomst Nader onderzoeken deelprojecten Plan van aanpak Programmamanagement Planvoorbereiding Procedures Kostenraming Vergunningen en procedures Aanbesteding Planrealisatie Besluiten Voorkeursbeslissing PHS Juni 2010 Position Paper ProRail & IenM Besluit gemeenteraad over voorkeursvariant november 2013 Bestuursovereenkomst mei 2015 Eventuele MER Bestemmingsplannen Verkeersbesluiten Onttrekkingsbesluit Aanbestedingen Resultaat Opname dubbele overweg in Voorkeursbeslissing PHS gedragen vastgestelde voorkeursvariant Getekende bestuursovereenkomst Juridische en financiële zekerheid over uitvoering maatregelenpakket Gerealiseerd maatregelenpakket Figuur 5 Vijf fasen in de aanpak van de dubbele overweg december 2015

12 Fase 2: de oplossing Na de probleemanalyse van PHS hebben gemeente Boxtel, ProRail, het ministerie van IenM en provincie Noord-Brabant het onderzoek naar de oplossingsrichtingen gezamenlijk opgepakt. Na een proces van verkenning, trechtering en selectie is een oplossing gekozen die door alle partijen ondersteund wordt. De verbindingsweg Ladonk Kapelweg en de capaciteitsuitbreiding van de Keulsebaan zijn integraal onderdelen van de gekozen voorkeursvariant. Hierdoor geeft de gekozen oplossing een antwoord op zowel het gemeentelijke TALK-traject als op de doelstellingen van PHS. De volgende activiteiten zijn in deze fase uitgevoerd: Burgerparticipatietraject ( ). Een proces dat in opdracht van ProRail in gezamenlijk initiatief met de gemeente Boxtel en het ministerie van IenM, in afstemming met de provincie Noord-Brabant, is uitgevoerd met inbreng van Movares en Goudappel-Coffeng. In dit traject zijn heel breed mogelijke oplossingsrichtingen bedacht en op hoofdlijnen vergeleken. Value Engineering door Movares ( ) in opdracht van ProRail en in samenwerking met provincie Noord-Brabant, ProRail, ministerie van IenM en gemeente Boxtel. Aanvullende studie om verschillende oplossingsrichtingen te evalueren. Position paper van ProRail en het ministerie van IenM op 23 april 2013 waarin de keuze wordt gemaakt om twee van de aangereikte oplossingsrichtingen uit het burgerparticipatietraject verder uit te werken. Rapportage variantenstudie Dubbele overweg Tongersestraat Boxtel dd. 30 oktober Uitgevoerd door Royal HaskoningDHV. Een verdere uitwerking en integrale afweging van de twee aangereikte oplossingsrichtingen. Op basis van de resultaten uit dit onderzoek heeft de gemeenteraad van Boxtel op 26 november 2013 gekozen voor omleidingsvariant B14/B15, variant 6. Deze keuze wordt ondersteund door IenM, ProRail en de provincie Noord-Brabant. Figuur 6 Uitgevoerde studies fase 2 10 december

13 Fase 3: de overeenkomst In fase 3 hebben het Rijk, de Provincie Noord-Brabant en de gemeente Boxtel samen een bestuursovereenkomst opgesteld die als basis dient voor de planuitwerkings- en realisatiefase van omleidingsvariant B14/B15, variant 6. In de bestuursovereenkomst worden globaal de volgende zaken geregeld en vastgelegd: verder uitwerken van planvorming, conditionering, aanbesteding en realisatie van het project; hoe om te gaan met financiële projectbeheersing en mee- en tegenvallers; afspraken over benodigde financiële en bestuurlijke zekerheden over de realisatie van deelprojecten; het tijdig tot stand komen van een samenwerkingsovereenkomst (dit plan van aanpak) tussen Gemeente Boxtel en ProRail voor verdere planuitwerking en realisatie van het project en van een objectovereenkomst tussen Gemeente Boxtel en ProRail; de te hanteren overlegstructuur. Deze fase heeft de volgende resultaten opgeleverd: Advies Holla advocaten, februari In de fasering is vanwege de bereikbaarheid het opheffen van de dubbele overweg Tongersestraat de laatste stap in de werkzaamheden. Maar voor het ministerie van IenM is de zekerheid dat deze overwegen ook daadwerkelijk opgeheven worden een essentiële voorwaarde voor cofinanciering. Holla Advocaten adviseren over de juiste procedure om juridisch zekerheid te krijgen dat de overwegen ook daadwerkelijk opgeheven worden. Bestuursovereenkomst tussen Het Rijk, de provincie Noord-Brabant en de gemeente Boxtel over de uitwerking van de gekozen maatregelen binnen omleidingsvariant B14/B15, variant 6. Hierin staan bindende afspraken voor de betrokken partijen over de scope van het project, de financiering en de verdere uitwerking. Ondertekend in mei Figuur 7 Uitgevoerde studies fase 3 In artikel 10 van de bestuursovereenkomst is bepaald dat partijen een plan van aanpak opstellen met daarin in ieder geval opgenomen: de opdrachtformulering (inclusief beoogd projectresultaat en projectafbakening); de scope; de aanpak, de te volgen wettelijke procedure(s) en de tijdsplanning; de projectorganisatie; de geografische gebiedsafbakening van het project en de projectonderdelen. De bestuursovereenkomst dient als basis voor de verdere uitwerking. Dit plan van aanpak vormt de praktische vertaling daarvan naar een dagelijkse praktijk. Fase 4: de zekerheid Dit plan van aanpak kijkt vanaf de ondertekening van de bestuursovereenkomst vooruit tot aan de volledige realisatie van december 2015

14 alle maatregelen. Dit traject tot aan volledige realisatie valt uiteen in twee opeenvolgende fasen. Fase 4 is er op gericht om alle partijen zekerheid te bieden over de scope van maatregelen die daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden. In de bestuursovereenkomst is opgenomen dat zekerheid over deze scope benodigd is alvorens de definitieve bijdrage van partners voor de planrealisatiefase (fase 5) beschikbaar wordt gesteld en alvorens met de aanbesteding mag worden begonnen 1. Het is de nadrukkelijke ambitie van alle partijen om het pakket maatregelen als geheel te realiseren, en dit is dan ook de doelstelling van deze fase. Bij ondertekening van de bestuursovereenkomst is hierover echter nog onvoldoende zekerheid vanwege het globale karakter van de kostenramingen (financiële zekerheid) en het ontbreken van bestuurlijke besluiten (juridische zekerheid). In fase 4 moet op deze twee vlakken zekerheid ontstaan zodat de financiële bijdragen van partijen, zoals in de bestuursovereenkomst is geborgd, beschikbaar komen voor de planrealisatie. In hoofdstuk 5 is toegelicht met welke aanpak deze zekerheid wordt verkregen. Fase 5: de uitvoering Wanneer in fase 4 de zekerheid voldoende is gewaarborgd kan in fase 5 de uitwerking, aanbesteding en realisatie van de deelprojecten plaatsvinden. Het onderscheid tussen deze fasen is belangrijk omdat in fase 4 en 5 ook verschillende werkzaamheden verwacht worden en er een duidelijk andere rol wordt gevraagd van de organisatie (bestuur, programmamanagement en projectmanagement). Dit wordt verder uitgewerkt in dit plan van aanpak. 1.4 Het maatregelenpakket PHS Boxtel In fase 2 van het project is met de partners gewerkt aan de keuze en uitwerking van een oplossing voor de problematiek van de dubbele overweg. Zoals omschreven in een rapportage aan de Tweede Kamer is er gekozen voor de volgende oplossing: In Boxtel wordt de overwegproblematiek in de Tongersestraat opgelost door het opheffen van de twee overwegen, het aanleggen van een langzaam verkeerstunnel en een adequate oplossing voor het regionale autoverkeer. 2 1 Zie artikel 7.11 en artikel Programma Hoogfrequent Spoorvervoer en Actieplan Groei op het Spoor Voortgangsrapportage nr december

15 Vijf deelprojecten Meer uitgewerkt bestaat de oplossing uit een combinatie van vijf samenhangende deelprojecten zoals bepaald in de variantenstudie en genoemd in de bestuursovereenkomst 3 : 1. Deelproject 1: Opheffen van beide gelijkvloerse overwegen in de Tongersestraat; 2. Deelproject 2: Aanleg van de Verbindingsweg Ladonk Kapelweg (VLK) en de daarbij horende maatregelen van/aan de overwegen Kapelweg (opheffen/handhaven voor langzaam verkeer), Bakhuisdreef (opheffen) en D Ekker (vernieuwen); 3. Deelproject 3: Aanpassingen Tongeren t.b.v. veiligheid fietsverkeer en snelheidsbeperking gemotoriseerd verkeer; 4a. Deelproject 4a: Opwaardering Keulsebaan tussen rotonde De Vorst en rotonde De Goor; 4b. Deelproject 4b: Opwaardering Keulsebaan tussen rotonde De Goor en de aansluiting met de A2; 5. Deelproject 5: Realisatie van een fietstunnel ter plaatse van de Tongersestraat tussen Breukelsestraat en Kapelweg en met een aansluiting op Tongeren. Een meer uitgebreide toelichting op de deelprojecten is opgenomen in bijlage 4 (bijlage 1 bij de bestuursovereenkomst) en hoofdstuk 5 werkpakketten. 3 Bestuursovereenkomst PHS Boxtel artikel 4.2 (Bijlage 6) december 2015

16 Figuur 8 Vastgestelde voorkeursvariant 'Omleidingsvariant B14/B15 variant 6 10 december

17 Projectenstatus (in fase 4) Deze vijf deelprojecten vormen samen het Maatregelenpakket PHS Boxtel. Binnen dit overzicht hebben deelprojecten 1 en 2 een bijzondere status. In de bestuursovereenkomst is afgesproken dat bij ontoereikend budget in ieder geval deelprojecten 1 en 2 ongewijzigd gerealiseerd moeten worden. Deze deelprojecten worden verder prioritaire deelprojecten genoemd. Project 4, opwaarderen Keulse Baan, is opgeknipt in twee deelprojecten zodat bij ontoereikend budget een van de twee deelprojecten geannuleerd kan worden om budget vrij te maken voor de prioritaire deelprojecten. Uiteraard blijft het de nadrukkelijke ambitie van alle partijen om het pakket maatregelen als geheel te realiseren december 2015

18 2 SAMENWERKEN AAN OPLOSSING 2.1 PHS Boxtel onderdeel van groter geheel Het PHS Boxtel maakt onderdeel uit van de organisatie van het PHS voor heel Brabant dat op haar beurt weer onderdeel vormt van het landelijk Programma Hoogfrequent Spoor. 2.2 Vier partners met eigen rol De reeds genoemde bestuursovereenkomst PHS Oplossing verkeersproblematiek dubbele spoorwegovergang Tongersestraat Boxtel vormt de basis voor de samenwerking tussen de betrokken partijen binnen PHS Boxtel. De bestuursovereenkomst omvat afspraken die erop gericht zijn tot uitwerking en realisatie van de voorkeursvariant te komen. Daarbij tekent zich in hoofdlijn de volgende rolverdeling af: Opdrachtverlening Besluitvorming en financiering Uitwerking en uitvoering Rijk + + Provincie + Gemeente ProRail + Figuur 9 Rolverdeling partijen Twee opdrachtgevers - drie financiers twee uitvoerders De opdracht voor elk van de vijf deelprojecten wordt door één van de twee opdrachtgevers verleend: het Rijk of de gemeente. Binnen deze organisaties wordt in de lijn de formele opdrachtgever nader bepaald. Het is belangrijk te constateren dat er sprake is van inhoudelijke en procedurele complexiteit waarbij diverse disciplines noodzakelijk zijn en integrale afwegingen moeten worden gemaakt. Daarom is het van belang dat er sprake is van professioneel opdrachtgeverschap. De opdracht om de dubbele spoorwegovergang Tongersestraat op te heffen en ter plaatse een fietstunnel aan te leggen (de primair spoor gerelateerde deelprojecten) wordt verleend door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. De overige maatregelen worden uitgevoerd in opdracht van het gemeentebestuur van Boxtel (de primair weg gerelateerde deelprojecten). Samen met Rijk en gemeente draagt de provincie bij in de kosten om het maatregelenpakket PHS Boxtel te realiseren en heeft daarmee een rol in de besluitvorming. De gemeente is de enige partij die alle rollen invult. Naast de genoemde rol van opdrachtgever, draagt de gemeente financieel bij, is zij betrokken bij de besluitvorming en draagt zorg voor de uitwerking en uitvoering van de weg gerelateerde onderdelen van de oplossing. 10 december

19 ProRail vervult feitelijk de taak van uitwerking en uitvoering namens het Rijk. De Minister van IenM zal namelijk ten behoeve van dit project een subsidie verlenen aan ProRail waarmee het spoor gerelateerde deel van het maatregelenpakket PHS Boxtel kan worden uitgewerkt en gerealiseerd. Figuur 10 Schematische weergave samenhang procedures december 2015

20 2.3 Noodzaak tot samenwerken Twee zekerheden vereist De deelprojecten van de voorkeursvariant grijpen inhoudelijk en procedureel in elkaar. Om het besluit om de dubbele overweg Tongersestraat op te heffen te kunnen nemen, moet voldoende zekerheid bestaan over de overige maatregelen voor de bereikbaarheid van Boxtel. Andersom dient er voldoende zekerheid te zijn over afsluiting van de spoorwegovergang om de beschikking te krijgen over de Rijksbijdrage waarmee een deel van de maatregelen wordt gefinancierd (zie figuur 10). Het is daarom noodzakelijk dat de uitvoerende partijen, ProRail en gemeente Boxtel, intensief samenwerken en de planontwikkeling en besluitvormingsprocedures op elkaar afstemmen. Onderscheid fase 4 en fase 5 Zoals beschreven in hoofdstuk 1 is in de bestuursovereenkomst opgenomen dat er eerst financiële en juridische zekerheid ontstaat alvorens de financiële middelen beschikbaar komen en met de realisatie kan worden begonnen. Om de prioritaire deelprojecten (aanleg van de VLK en het opheffen van de overwegen) te garanderen binnen het grotere pakket aan maatregelen zijn er in de bestuursovereenkomst aanvullende afspraken gemaakt over het verkrijgen van zekerheid op financieel vlak (is taakstellend budget toereikend?) en juridisch vlak (is er voldoende zekerheid over de noodzakelijke besluiten om de dubbele overweg te kunnen opheffen). Wanneer de zekerheid op die twee vlakken is bereikt, wordt pas de financiering t.b.v. de realisatie van deelprojecten geëffectueerd. De volgende afspraken staan in de bestuursovereenkomst: Artikel 7.11 Voor de aankondiging van de aanbesteding van het eerste Deelproject, doch uiterlijk 15 maanden na ondertekening van deze bestuursovereenkomst, dient voor alle Deelprojecten een kostenraming met een nauwkeurigheid van +/- 10 % beschikbaar te zijn. Artikel 12.3 Voor de aankondiging van de aanbesteding van het eerste Deelproject dient het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant vast te stellen dat het besluit tot onttrekking van de spoorwegovergangen en daarmee verband houdende verkeersbesluiten met voldoende zekerheid onherroepelijk zullen worden om de aankondiging van de aanbesteding voor de Deelprojecten 1 en 2 te doen. Deze twee afspraken zijn bepalend voor de aanpak en de planning van de verdere uitwerking. Voor beide afspraken geldt dat fase 4 wordt gebruikt om deze zekerheid te verkrijgen, waarna in fase 5 de verdere uitwerking plaatsvindt. Voldoende zekerheid in de kostenraming wordt bereikt in het ontwerpproces. In hoofdstuk 4 10 december

21 Projectmanagement wordt de gewenste aanpak van het ontwerpproces met het oog op artikel 7.11 nader toegelicht. Voldoende juridische zekerheid in de bestuurlijke trajecten wordt bereikt door een goede afstemming van de noodzakelijke procedures. In hoofdstuk5 Procedures wordt de gewenste aanpak van de procedures met het oog op artikel 12.3 nader toegelicht. In de bestuursovereenkomst is ook opgenomen dat de Gemeente Boxtel en ProRail gezamenlijk een risicoanalyse voor het maatregelenpakket PHS Boxtel opstellen en deze voorleggen aan de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Doel is het verkrijgen van een advies over het opheffen van de overweg Kapelweg dan wel het handhaven van deze overweg voor langzaam verkeer december 2015

22 2.4 Taakverdeling Boxtel - ProRail Partijen hebben een gezamenlijke ambitie om het gehele maatregelenpakket PHS Boxtel uit te voeren. De gemeente en ProRail zijn echter ieder voor zich verantwoordelijk voor de realisatie van de toebedeelde deelprojecten. Daartoe is onderscheid gemaakt in twee clusters: Cluster Wegen 2. Verbindingsweg Ladonk Kapelweg 3. Aanpassingen Tongeren e.o. 4a: Keulsebaan De Vorst - De Goor 4b: Keulsebaan De Goor - A2 Cluster Spoor 1. Opheffen bestaande overwegen Tongersestraat 5. Fietstunnel Tongersestraat De inhoudelijke, financiële en procedurele samenhang tussen het cluster Wegen en Spoor en de noodzakelijke zekerheden vraagt om een afstemming op het niveau van het totale maatregelenpakket PHS Boxtel. Dit wordt in hoofdstuk 3 Programmamanagement nader toegelicht en uitgewerkt. 10 december

23 Staatssecretaris IenM Bestuurlijk Overleg PHS Brabant Directeuren Overleg PHS Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant Sectorteam/ OGON PHS Ambtelijke Regiegroep Boxtel / Haaren (Esch) Ambtelijke Regiegroep Vught Meteren Overig Projectteam Boxtel / ProRail Projectteam Haaren (Esch) / ProRail Projectteam Vught/ProRail Figuur 11 Organisatiestructuur (zie toelichting in paragraaf 2.5) december 2015

24 2.5 Overlegstructuur en besluitvorming In de bestuursovereenkomst is de overlegstructuur uitgewerkt die de partijen hanteren (zie figuur 11). Er wordt onderscheid gemaakt in drie lagen: Bestuurlijk overleg PHS Brabant Hoogambtelijk overleg PHS Brabant Ambtelijke regiegroep Boxtel- Haaren Figuur 12 Drie lagen in de overlegstructuur Ambtelijke Regiegroep Boxtel Haaren (Esch) De Ambtelijke Regiegroep bestaat uit vertegenwoordigers van de gemeente, de provincie, het Rijk en ProRail en staat het dichtst bij de uitwerking en realisatie van de maatregelen. Zij vergadert minimaal één maal per maand of vaker indien nodig. De taken van de Ambtelijke Regiegroep (ARG) zijn: - het bewaken van: projectscope taakstellend budget planning - het voorbereiden van besluitvorming in Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant (HAO); - Vanuit de Ambtelijke Regiegroep zorgen het Rijk en ProRail voor de afstemming met het sectorteam/ogon PHS (zie figuur 11). De gemeente en de provincie hebben hierin geen taak. Het voorzitterschap en secretariaat van de Ambtelijke Regiegroep wordt gezamenlijk verzorgd door de gemeenten Boxtel en Haaren. Indien wenselijk kan een ieder van de leden bij het secretariaat verzoeken om extra overleg. Haaren maakt ook onderdeel uit van PHS Brabant vanwege de problematiek rondom de overweg Runsdijk. Dit is geen onderdeel van dit plan van aanpak. Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant Het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant is georganiseerd op het niveau van PHS Brabant. Het overleg bestaat uit vertegenwoordigers van de gemeente, de provincie, het Rijk en ProRail op directieniveau. Bij de agendering wordt rekening gehouden met de verschillende deelgebieden. De taken van het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant zijn: - het voorbereiden van besluitvorming in Bestuurlijk Overleg PHS Brabant; - voor aankondiging van de aanbesteding van het eerste deelproject bepalen of er voldoende juridische zekerheid bestaat over de onttrekking aan de openbaarheid van de 10 december

25 dubbele spoorwegovergang 4 en er voldoende financiële zekerheid bestaat voor de realisatie van het maatregelenpakket binnen taakstellend budget; - het nemen van inhoudelijke besluiten met betrekking tot: projectscope; taakstellend budget; planning. Dit voor zover deze besluiten passen binnen de kaders van de bestuursovereenkomst. Deze besluitvorming geschiedt op basis van unanimiteit. Indien dit niet kan worden bereikt volgt bestuurlijk overleg. Het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant vindt 1 maal per kwartaal plaats en wordt voorbereid en georganiseerd door het ministerie van IenM. ProRail verzorgt namens het ministerie het secretariaat. Indien wenselijk kan een ieder van de leden bij het secretariaat verzoeken om extra overleg. Bestuurlijk Overleg PHS Brabant Het Bestuurlijk Overleg PHS Brabant bestaat uit bestuurlijk vertegenwoordigers van de gemeente, de provincie en het Rijk. De taken van het Bestuurlijk Overleg zijn: - Besluiten over wijzigingen van de bestuursovereenkomst; - Besluiten over aanvullende bestellingen. Deze besluitvorming geschiedt op basis van unanimiteit. Aangezien de deelprojecten binnen het maatregelenpakket PHS Boxtel deel uit maken van het totale Programma Hoogfrequent Spoorvervoer dienen beslissingen over de projectscope, planning en taakstellend budget ook de reguliere besluitvormingstrajecten voor PHS te doorlopen 5. In afwijking van hetgeen in de bestuursovereenkomst is bepaald, zullen het Rijk en ProRail vanuit de Ambtelijke Regiegroep zorgen voor de afstemming met het sectorteam/ogon PHS (zie figuur 11). Voor deze praktische invullen is gekozen omdat de gemeente en de provincie hierin geen rol hebben. Het Bestuurlijk Overleg vergadert minimaal 1 maal per jaar of bij noodzaak eventueel vaker. Het Bestuurlijk Overleg PHS Brabant wordt georganiseerd door het Ministerie van IenM. 4 Zie bijlage 6, bestuursovereenkomst, artikel 12 lid 3. 5 Zie ook Bestuursovereenkomst, artikel 11 lid december 2015

26 3 PROGRAMMAMANAGEMENT 3.1 Aanleiding voor programmamanagement Zoals in hoofdstuk 2 al is aangegeven is er sprake van een inhoudelijke, financiële en procedurele verwevenheid van de vijf deelprojecten die samen het maatregelenpakket PHS Boxtel vormen. Voordat de uitvoering ter hand kan worden genomen, moet er voldoende juridische en financiële zekerheid bestaan met betrekking tot de haalbaarheid van de realisatie van het totale maatregelenpakket PHS Boxtel, zoals beschreven in paragraaf 2.3. Gezien de verwevenheid en de daaruit voortvloeiende noodzaak tot afstemming en coördinatie kan niet worden volstaan met een reguliere taakverdeling tussen ProRail en gemeente, maar dienen op programmaniveau verbindingen te worden gelegd. Hiertoe wordt een programmamanagementlaag georganiseerd. De hoofddoelstelling van het programmamanagement is het bewaken van de inhoudelijke en procedurele samenhang tussen de vijf deelprojecten en het helpen verkrijgen van de benodigde zekerheden om tot uitvoering te kunnen komen. ProRail en gemeente hebben binnen de eigen organisatie ieder een eigen verantwoordelijk waar het gaat om communicatie en (tijdige) besluitvorming. Zekerstellen taakstellend budget en procedures (juridische zekerheid) Hoewel het bewaken van het taakstellend budget formeel een taak is van de Ambtelijke Regiegroep, ligt er een opgave om tijdig voldoende zekerheid te krijgen over de vraag of alle deelprojecten gezamenlijk binnen het (totale) taakstellend budget gerealiseerd kunnen worden. Van belang hierbij is eveneens voldoende juridische zekerheid over het besluit tot onttrekking van de dubbele overweg aan de openbaarheid. Voor de onderbouwing van dat besluit zijn de ruimtelijke procedures voor de deelprojecten relevant en in hoeverre de daaraan verbonden kosten passen binnen het taakstellend budget (voldoende financiële middelen). Het verkrijgen van deze samenhangende zekerheden is, in samenwerking met de deelprojecten een opgave voor het programmamanagement. In de Ambtelijke Regiegroep is afgesproken dat aan de gemeente opdracht wordt gegeven om het programmamanagement te verzorgen. 3.2 Positionering programmamanagement Bij de uitwerking van de aanpak en de projectorganisatie is voor een programmasturing gekozen. Hiervoor wordt een beperkt team programmamanagement geformeerd; kortweg genaamd: programmateam. 10 december

27 Dit programmateam behoudt het overzicht over het geheel en de samenhang van deelprojecten. Het is de intentie om het programmateam zo klein mogelijk te houden en zich in principe alleen te laten richten op deelproject overstijgende zaken. 3.3 Taken en aandachtspunten programmateam In hoofdlijnen bestaan de taken van het programmateam uit: - voorbereiden en coördineren van de te nemen besluiten noodzakelijk voor het realiseren van het maatregelenpakket PHS Boxtel (samenhang, procedures, verwerving en besluiten); - bewaken van de voortgang en de samenhang/raakvlakken tussen de deelprojecten; - voeren van omgevingsmanagement waaronder inbegrepen de communicatie naar buiten; - invoeren en invullen van een structureel overleg tussen het programmateam en de projectmanagers van de deelprojecten; - het beoordelen van (ondergeschikte 6 ) eisen en wensen vanuit de omgeving en/of projectmanagers, en deze bespreken met de projectmanagers; - toezien op het samenhangende kwaliteitsniveau van de uitwerking van de maatregelen 7 ; - faciliteren van de voortgangsrapportages per kwartaal van de deelprojecten ten behoeve van het samenstellen van de 6 Hiermee wordt bedoeld eisen en wensen vanuit de omgeving die binnen Figuur 13: Plaats van programmateam in de PHS-lijn de scope van het programma passen 7 Hiermee wordt bedoeld dat de hoofdambitie is dat het gehele maatregelenpakket wordt uitgevoerd en voorkomen dient te worden dat het ene deelproject een hoogwaardige uitvoering krijgt, terwijl een ander niet gerealiseerd kan worden. Het programmateam ziet toe op de evenwichtigheid hiervan december 2015

28 voortgangsrapportage op programmaniveau (programmabeheersing); - coördinatie en aansturing van het juridisch-/planologische traject; - signaleren, coördineren en faciliteren van mogelijke synergievoordelen tussen deelprojecten; - (waaronder) coördinatie en aansturing rondom de grondverwerving; - het (doen) opstellen van een objectovereenkomst tussen gemeente en ProRail. ProRail is hiervoor initiatiefnemer; - inkoop van producten en diensten op programmaniveau Procedures en planning Achtergrond en strategie procedures In de bestuursovereenkomst is opgenomen dat er eerst financiële en juridische zekerheid moet ontstaan met betrekking tot de realisatie van het maatregelenpakket PHS Boxtel, voordat het eerste deelproject kan worden aanbesteed (zie hoofdstuk 2). De strategie voor het doorlopen van de procedures is gericht op het zo snel mogelijk verkrijgen van voldoende zekerheid op beide vlakken en is gebaseerd op het advies van Holla advocaten van 5 februari 2015 (zie bijlage 4). Het onttrekkingsbesluit voor de dubbele overweg Tongersestraat is daarin cruciaal. Opheffing van de dubbele overweg is voorwaarde voor de Rijksbijdrage. Concreet betekent dit dat de volgende besluiten noodzakelijk zijn om de zekerheid te verkrijgen: - onttrekkingsbesluit dubbele overweg; - vaststelling bestemmingsplannen voor de deelprojecten. Deze besluiten moeten in samenhang en nagenoeg gelijktijdig in procedure gebracht worden. De coördinatie van deze besluiten vindt op programmaniveau plaats in fase 4. Fase 4 eindigt op het moment dat voldoende zekerheid is bereikt over de juridische en financiële haalbaarheid van het maatregelenpakket PHS Boxtel, en de gereserveerde financiële middelen voor de uitvoering beschikbaar zijn gesteld. Procedures en besluiten die geen coördinatie vragen / niet van invloed zijn op andere deelprojecten maken onderdeel uit van de deelprojecten en vallen voornamelijk in fase 5 en worden vanuit de deelprojecten verzorgd. Nadere informatie over de te nemen besluiten en te volgen procedures is opgenomen in bijlage 5. 8 Voor de inkoop op programmaniveau geldt dat de wettelijke regelgeving op gebied van aanbesteding van toepassing is. Eventueel aanvullend geldt het aanbestedingsbeleid van de betrokken partijen. 10 december

29 Planning en einddatum Een conceptplanning is opgenomen in de bestuursovereenkomst en is daarin bijgevoegd in bijlage 2. Deze planning dient als leidraad voor de verdere planvoorbereiding en realisatie. Eventuele afwijkingen worden besproken en besloten in het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant en indien nodig in het Bestuurlijk Overleg PHS Brabant. Op basis van de planning uit de bestuursovereenkomst is voor dit plan van aanpak een gedetailleerdere planning op hoofdlijnen opgenomen (Zie bijlage 1). Hierin zijn de samenhang, afhankelijkheden en fasering van de deelprojecten inzichtelijk gemaakt die verband houden met de te doorlopen procedures en te nemen besluiten. Deze planning is erop gericht dat het maatregelenpakket PHS Boxtel in 2021 is gerealiseerd. 3.5 Samenstelling programmateam Het programmateam omvat de volgende functies: 1. programmamanagement; 2. omgevingsmanagement; 3. programmabeheersing; 4. programmaondersteuning. 1. Programmamanagement: eindverantwoordelijk voor de programmamanagementtaken, richt zich primair op de processen, eerste aanspreekpunt voor Ambtelijke Regiegroep, stuurt andere teamleden aan, zit teamoverleg voor, bereidt overleg Ambtelijke Regiegroep voor. Daarnaast houdt de programmamanager tijdens de uitwerking en uitvoering toezicht op de kwaliteit van de oplossing als geheel en de fysieke samenhang van de deelprojecten, adviseert over de noodzakelijkheid van maatregelen bij eventuele scopewijzigingen en aanvullende bestellingen (zie verder bijlage 2); Figuur 14 Inrichting programmateam 2. Omgevingsmanagement: werkt aan behoud en versterking van het maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak voor de voorkeursvariant, let erop dat de belangen van de omgeving voldoende aandacht krijgen bij de uitwerking en uitvoering van de voorkeursvariant, draagt zorg voor de goede informatievoorziening en communicatie naar de omgeving december 2015

30 en bepalende stakeholders in het bijzonder (zie verder bijlage 2); 3. Programmabeheersing: ondersteunt het programmamanagement bij de beheersing van tijd, geld en risico s (zie verder bijlage 2); 4. Programmaondersteuning draagt zorg voor de administratieve en secretariële werkzaamheden van het programmateam (zie verder bijlage 2). Een belangrijke succesfactor voor het programmateam is dat een gemotiveerd en hecht team wordt samengesteld waarbij ieder vanuit zijn eigen rol kan bijdragen aan het teamresultaat. Aandachtspunten daarbij zijn: - het vinden van mensen die bij elkaar passen; - onderling vertrouwen; - overeenstemming over de doelstelling van het team; - de daaruit voortvloeiende, heldere taak- en rolverdeling. 3.6 Benodigde capaciteit programmateam De benodigde capaciteit om de genoemde programmamanagementtaken uit te voeren is op dit moment niet precies te ramen. Door meer specifieke taakverdelingen en werkafspraken kunnen hier nog veranderingen in optreden. Wel kan worden geconstateerd dat de inzet van het programmateam in fase 4 (verkrijgen van zekerheid) het grootst is. Juist in die fase is de samenhang essentieel. In fase 5 zal de inzet van het programmateam naar verwachting beperkter zijn, omdat veel afstemming en coördinatie al heeft plaatsgevonden. Er is een globale inschatting gemaakt van de benodigde capaciteit per functie en voor het gehele team. Het overzicht hieronder geeft een beeld van de gemiddelde capaciteitsvraag voor de gehele looptijd (van 2015 t/m 2021) in tijd en in kosten. De meer gedetailleerdere onderbouwing met een verdeling per jaar is opgenomen in bijlage 2. Gemiddelde inzet/week Totaal benodigde uren Indicatie totale kosten Programmamanager 1-2 dagen (incl. Kwalilteitsbewaking) Omgevingsmanager 1-1,5 dagen Programmabeheersing 0,5-1 dag Programma 0,5-1 dag ondersteuning totaal 1,1 miljoen Figuur 15 Capaciteitsvraag programmamanagement Verwacht wordt dat circa de helft van de totaal geraamde capaciteit van het programmateam de eerste twee à tweeënhalf jaar nodig zal zijn. 10 december

31 Vanuit het programmateam wordt per kwartaal gerapporteerd en op basis daarvan kan zo nodig worden bijgestuurd. De werkzaamheden op programmaniveau bestaan voornamelijk uit taken die zonder programmasturing binnen elk van de deelprojecten opgepakt zouden moeten worden en de nodige onderlinge afstemming en met name synchronisatie zouden vergen. Zonder programmateam zou daar geen platform voor zijn (anders dan de Ambtelijke Regiegroep). Het programmamanagement geeft invulling aan: - de voorbereiding en coördinatie van het juridischplanologisch traject (onttrekkingsbesluiten, verkeersbesluiten, bestemmingsplannen); - de voorbereiding en afstemming van, en het signaleren en gebruiken van synergievoordelen met betrekking tot vastgoed- en grondverwervingen (aanpak en - procedure) en kabels en leidingen; - omgevingsmanagement, voorlichting en communicatie; - het bewaken van de consistentie ten aanzien van het omgaan met wensen vanuit de omgeving; - het bewaken van de overall planning, de afzonderlijke deelprojecten kennen immers een nadrukkelijke afhankelijkheid (juridisch, financieel en qua uitvoering); - het toezicht op het samenhangende kwaliteitsniveau van het Maatregelenpakket PHS Boxtel in zijn geheel; - de gezamenlijke risicobeheersing voor het Maatregelenpakket PHS Boxtel in zijn geheel; - de verantwoording aan het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant en de opdrachtgevende partijen door middel van kwartaalrapportages. In hoofdstuk 4 worden de verschillende werkpakketen van het programmamanagement en het projectmanagement nader toegelicht. De plankosten voor het programmamanagement voor de planuitwerking en realisatie van het Maatregelenpakket PHS Boxtel worden geschat op ca. 1,3 mln. (incl. BTW). Ten tijde van de (financiële) overeenstemming over het Maatregelenpakket PHS Boxtel in juni 2014 en de uitwerking daarvan in de bestuursovereenkomst bestond er (nog) onvoldoende inzicht in de complexe samenhang van het Maatregelenpakket PHS Boxtel en de gevolgen van de in de bestuursovereenkomst opgenomen voorwaarden. Om deze reden is er in het taakstellend budget geen rekening gehouden met programmamanagement. Desondanks dienen, op basis van de bestuursovereenkomst, de kosten voor programmamanagement te worden gedekt uit het totale taakstellende budget van 38,4 mln. Dit betekent dat de kosten naar rato zullen worden gedekt uit de vijf deelprojecten van het Maatregelenpakket PHS Boxtel (50% uit het cluster Wegen en 50% uit het cluster Spoor) december 2015

32 Opgemerkt wordt dat een beperkt deel van de taken en werkzaamheden van programmamanagement een verschuiving van werkzaamheden vanuit de deelprojecten naar het programmamanagement betreft. Dit is onder andere het geval bij omgevingsmanagement, communicatie, de juridisch-planologische procedures en vastgoed- en grondverwerving. Echter, gezien de complexe samenhang van het Maatregelenpakket PHS Boxtel, en de extra aandacht en inzet dit deze complexe samenhang vraagt, zal deze verschuiving slechts een beperkt effect hebben op de plankosten van de deelprojecten. Voor de komende fase 4 (de fase van het verkrijgen van juridische en financiële zekerheid) zal de inzet van programmamanagement het grootst zijn. Deze fase loopt tot en met De plankosten voor programmamanagement voor deze fase worden geschat op ca. 0,98 mln. (incl. BTW). Er is gekozen voor programmamanagement vanwege: - de doelmatigheid van het programmamanagement; - noodzakelijke afstemming tussen de deelprojecten; - verwachtte synergievoordelen en; - het feit dat programmamanagement ook belangrijk is bij de beheersing van de projectoverstijgende risico s. 10 december

33 Figuur 16: Samenhang programma- en projectmanagement december 2015

34 4 PROJECTMANAGEMENT 4.1 Managen deelprojecten Zoals eerder vermeld bestaat het maatregelenpakket PHS Boxtel uit vijf deelprojecten. De deelprojecten zijn samengevoegd tot een cluster Wegen (gemeente) en een cluster Spoor (ProRail). De deelprojecten worden projectmatig aangepakt, autonoom voorbereid en gerealiseerd, met uitzondering van die onderdelen waarbij sprake is van samenhang op programmaniveau, de samenhang tussen de deelprojecten wordt op programmaniveau bewaakt en door het programmamanagement afgestemd en gecoördineerd, zoals beschreven in hoofdstuk 3. Per deelproject dan wel per cluster wordt een projectmanager benoemd die verantwoordelijk is voor de voorbereiding en uitvoering van het betreffende deelproject (binnen gestelde randvoorwaarden): het projectmanagement. Figuur 16 geeft de samenhang weer tussen het projectmanagement en het programmamanagement. De projectmanagers rapporteren via het programmamanagement aan de Ambtelijke Regiegroep. De verbinding tussen het cluster weg en spoor loopt, naast regulier overleg op deelprojectniveau, via het programmamanagement. De taken en verantwoordelijkheden zijn nader uitgewerkt in werkpakketten. Paragraaf 4.3 gaat hier nader op in. Het projectmanagement richt zich met name op ontwerp en uitvoering van de maatregelen, daarom worden in de volgende paragraaf eerste aandachtspunten voor het ontwerptraject toegelicht. 4.2 Ontwerp en uitvoering deelprojecten Het traject van ontwerp en uitvoering vindt plaats in twee stappen, en volgt de opdeling in fase 4 en fase 5 zoals reeds in hoofdstuk 1 is geïntroduceerd. De aanleiding hiervoor is dat in de bestuursovereenkomst is opgenomen dat er zekerheid moet bestaan over de kosten van alle deelprojecten in relatie tot het taakstellend budget alvorens de aanbesteding van het eerste deelproject kan worden gestart. Fase 4. Ontwerptraject: gericht op financiële en juridische zekerheid In de gedachte van de bepaling in de bestuursovereenkomst worden in fase 4 alle deelprojecten doorontworpen gericht op beheersing van de kosten en planologische duidelijkheid. Deze aanpak geeft inzicht in: 1. de projectbeheersing binnen de deelprojecten; 2. kosten en mogelijke planologische en fysieke obstakels van het programma als geheel; en geeft partners zekerheid of het maatregelenpakket PHS Boxtel gerealiseerd kan worden binnen het taakstellend budget. 10 december

35 De aanpak vraagt wel om een speciale benadering van het ontwerptraject in fase 4. In deze fase wordt er onderzoekend ontworpen. Het is met name van belang om risico s en kansen volledig in beeld te brengen, en om te bepalen of en zo ja welke ontwerpkeuzes gemaakt moeten worden in deze fase om aan gestelde eisen te voldoen. Het resultaat van deze fase is: - een nadere uitwerking van elk van de vijf deelprojecten in de vorm van een voorlopig ontwerp; - een kostenraming van elk van deze ontwerpen met voldoende hoge betrouwbaarheid; - voldoende zekerheid met betrekking tot de benodigde vergunningen en besluiten; - een ontwerp dat is afgestemd op de voorgenomen contractvorm en/of helderheid over contractvorm, zodat het ontwerp daarop kan worden afgestemd. Het ontwerptraject vraagt om nauwe afstemming met de Ambtelijke Regiegroep, het Hoogambtelijk Overleg en mogelijk het Bestuurlijk Overleg over de nauwkeurigheid van de kostenraming. Dit vanwege de bepaling in de bestuursovereenkomst dat voor alle deelprojecten in fase 4 een kostenraming met een nauwkeurigheid van +/- 10 % beschikbaar dient te zijn. Deze nauwkeurigheid is pas te bereiken met een uitvoeringsontwerp, en zal naar alle waarschijnlijkheid niet gehaald kunnen worden in fase 4. Om deze reden zal in fase 4 het programmamanagement ook nauw betrokken zijn bij het ontwerptraject. Met de hiervoor voorgestelde aanpak wordt sterk ingezet op het verkrijgen van de zekerheid op de kosten en om in nauw overleg met de partners afwegingen te maken binnen deelprojecten. Het doel moet daarbij zijn dat de partners zich voldoende zeker voelen bij de geraamde kosten in relatie tot het taakstellend budget. Het ontwerptraject van ieder deelproject kent een aantal ontwerpstappen. Er kunnen daarbij tussen de deelprojecten verschillen ontstaan. Iedere projectmanager maakt daarom een (deel)projectplan waarin duidelijk wordt hoe hij naar het eindresultaat van fase 4 toewerkt. In het (deel)projectplan wordt opnieuw de doelstelling van het deelproject vastgesteld. De doelstellingen van het deelproject worden tijdens het volledige traject in het oog gehouden. De ontwerpen die gemaakt zijn tijdens de variantenstudie zijn richtinggevend voor de oplossingsrichting. Het op te stellen schetsontwerp houdt rekening met het geactualiseerde verkeersmodel uit Een kostenraming en budgettoets moeten inzicht geven in het kostenniveau en de haalbaarheid van de gekozen oplossing. Het programmamanagement wordt tijdens het structureel overleg met de projectmanagers van de deelprojecten tijdig geïnformeerd over oplossingsrichting, scope, kosten en mogelijke afwijkingen december 2015

36 Fase 5. Ontwerptraject, inkoop en aanbesteding: gericht op uitvoering In fase 5 wordt ontworpen gericht op uitvoering door het maken van het definitief ontwerp en het uitvoeringsontwerp. Een kostenraming maakt deel uit van het definitief ontwerp. De inkoop van producten en diensten op deelprojectniveau vallen onder verantwoordelijkheid van de betreffende projectmanager. Per deelproject kan door de uitvoerende organisatie (in afstemming met het programmamanagement en de PHS aansturingslijn) besloten worden op welke wijze de aanbesteding wordt uitgevoerd. Dit kan betekenen dat het opstellen van het definitief ontwerp en het uitvoeringsontwerp niet door de gemeente of ProRail worden verzorgd, maar worden ingekocht. Het is één van de taken van de projectmanagers van de deelprojecten om de Ambtelijke Regiegroep hierover te adviseren. Voor inkoop en aanbesteding is de wettelijke regelgeving van toepassing en eventueel aanvullend die van gemeente en ProRail voor zover die niet in strijd is met wetgeving op dit terrein. 4.3 Capaciteit projectmanagement De benodigde capaciteit voor projectmanagement wordt verzorgd vanuit de organisaties van ProRail en de gemeente Boxtel. De benodigde capaciteit wordt door ProRail en de gemeente uitgewerkt in de (deel)projectplannen voor het cluster Spoor (door ProRail) en cluster Wegen (door gemeente). De (deel)projectplannen worden binnen 3 maanden na vaststelling van dit plan van aanpak voorgelegd aan de Ambtelijke Regiegroep. Cluster Spoor: een projectmanager De concreet benodigde bemensing/capaciteit voor het cluster Spoor wordt bepaald door ProRail. Voor ProRail geldt dat de scope van de geplande deelprojecten niet ongewoon is vergeleken met de reguliere taken. ProRail maakt hiervan een uitwerking, als onderdeel van het (deel)projectplan voor het cluster Spoor. Op dit moment wordt aangenomen dat er sprake zal zijn van één projectmanager voor het cluster Spoor met de benodigde ondersteuning. ProRail zal mogelijk ontwerpen en kostenramingen uitbesteden aan derden. Cluster Wegen: twee projectmanagers Voor de gemeente Boxtel geldt dat het project groter is dan de reguliere capaciteit van de organisatie. Daarom zal voor het cluster Wegen een projectorganisatie opgezet worden. Binnen het cluster Wegen is er sprake van drie deelprojecten. De VLK en maatregelen bij Tongeren (deelprojecten 2 en 3) liggen in elkaars verlengde. Het behoort daarom tot de mogelijkheden om voor cluster Wegen twee projectmanagers te zoeken met de benodigde projectondersteuning. 10 december

37 5 WERKPAKKETTEN Alle taken en werkzaamheden binnen het maatregelenpakket PHS Boxtel zijn opgedeeld in de volgende drie werkpakketten: WP 1 (gemeente): Programmamanagement maatregelenpakket PHS Boxtel (samenhang 5 deelprojecten) WP 2 (ProRail): Projectmanagement cluster Spoor (deelprojecten 1 en 5) WP 3 (gemeente): Projectmanagement cluster Wegen (deelprojecten 2, 3 en 4). Invulling projectmanagement In de praktijk betekent dit dat ProRail en de gemeente de benodigde capaciteit voor projectmanagement moeten invullen binnen het cluster Spoor en het cluster Wegen. Schematisch ziet dit er zo uit: Bestuurlijk Overleg PHS Brabant Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant Ambtelijke Regiegroep Boxtel / Haaren (Esch) De opdeling in werkpakketten geeft helderheid over aansturing en verantwoordelijkheid en helpt om de planning op te stellen. Ieder werkpakket valt onder de verantwoordelijkheid van één persoon met een duidelijke rol in de totale organisatie. ProRail zal het werkpakket cluster Spoor uitwerken in een werkpakket Civiel en een werkpakket Beveiliging. Projectmanager Cluster Spoor WP 2 ProRail: deelproject 1 en 5 Projectmanager VLK-Tongeren WP3 gemeente: deelproject 2 en 3 Programma-manager WP 1: samenhang 5 deelprojecten Projectmanager Keulsebaan WP3 gemeente: deelproject 4 Figuur 17: Samenhang project- en programmamanagement ook in relatie tot de Ambtelijke Regiegroep Boxtel, Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant en Bestuurlijk Overleg PHS Brabant december 2015

38 5.1 Vier disciplines en twee fasen Ter verduidelijking van de werkpakketten nog de volgende toelichting. Taken en werkzaamheden spelen zich af binnen vier disciplines en het programma loopt over twee fasen. De vier disciplines en de twee fasen zijn weergeven in figuur 17 en 18. In de hoofdstukken 3, 4 en 5 wordt toegelicht wat voor iedere discipline (Programmamanagement, Projectmanagement, Procedures en Ontwerp) verwacht wordt in fase 4 en fase 5. Fase 4 loopt tot aan het moment dat er voldoende zekerheid is over het onttrekkingsbesluit en financiën. Fase 5 loopt vanaf dit moment tot en met realisatie. WP 1 Programma management WP 2 Cluster Spoor WP 3 Cluster Wegen Fase 4 Fase 5 Programma management Procedures fase 4 Managen deelprojecten Ontwerp Managen deelprojecten Ontwerp Programma management Managen deelprojecten Ontwerp Procedures fase 5 Managen deelprojecten Ontwerp Procedures fase 5 Programma-management en projectmanagement en werkpakketten Zoals eerder toegelicht wordt er onderscheid gemaakt tussen programmamanagement en projectmanagement. Bij de verdeling van taken geldt de vuistregel dat wanneer het kan zaken op deelprojectniveau worden geregeld. Wanneer het nodig is dan vallen zaken onder verantwoordelijkheid van de programmamanager. De verdeling in verantwoordelijkheden neemt niet weg dat er op ieder moment voldoende afstemming moet zijn tussen projectmanagers en de programmamanager. Twee fasen Vier disciplines Fase 4 (zekerheid) Fase 5 (uitvoering) 1. Managen programma Programmamanagement (WP 1) 2. Procedures 3. Managen deelprojecten Projectmanagement (WP 2 cluster 4. Ontwerp Wegen en WP 3 cluster Spoor) Figuur 19 Toelichting werkpakketten: programma en deelprojecten Figuur 18 Verdeling disciplines over de drie werkpakketten in fase 4 en december

39 De vier disciplines zijn op de volgende wijze verdeeld over de werkpakketten: De discipline managen programma valt onder verantwoordelijkheid van de programmamanager. De disciplines ontwerp en managen deelprojecten vallen onder de verantwoordelijkheid van de projectmanagers De discipline procedures, met name de afstemming en coördinatie, valt in fase 4 onder verantwoordelijkheid van de programmamanager omdat in deze fase procedures in samenhang afgestemd moeten worden in aanloop naar het onttrekkingsbesluit. De discipline procedures valt in fase 5 onder verantwoordelijkheid van de projectmanagers omdat in deze fase procedures primair impact hebben op niveau van de deelprojecten. Toelichting werkzaamheden in werkpakketten De verdeling van werkzaamheden in de werkpakketten is weergegeven in figuur 20 en wordt toegelicht in paragraaf Fase 4 Fase 5 Programmamanagement Procedures Managen deelprojecten Ontwerp Programmabeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie) Kwaliteit en raakvlakken Omgevingsmanagement Risicomanagement Cluster Spoor Onttrekkingsbesluit Grondverwerving Cluster Wegen Onttrekkingsbesluit Bestemmingsplannen Grondverwerving Projectbeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie, risico s) Cluster Spoor CRS en SRS (systems engineering) Voorontwerp Kostenraming Veiligheidsdossier Conditioneringsaspecten Cluster Wegen Voorontwerp Kostenramingen Conditioneringsaspecten Programmabeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie) Kwaliteit en raakvlakken Omgevingsmanagement Risicomanagement Cluster Spoor Objectovereenkomst Vergunningen Contractering Cluster Wegen Vergunningen Besluiten Contractering Projectbeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie, risico s) Cluster Spoor Uitvoeringsontwerp Conditionering Aanbesteding Cluster Wegen Uitvoeringsontwerp Conditionering Aanbesteding Figuur 20 Werkzaamheden binnen werkpakketten zwaartepunt programmamanagement zwaartepunt projectmanagement december 2015

40 5.2 Werkpakket 1: Programma management Binnen dit werkpakket bestaan de volgende werkzaamheden: WERKPAKKET 1: PROGRAMMAMANAGEMENT Maatregelenpakket PHS Boxtel (samenhang 5 deelprojecten) Fase 4 Fase 5 Managen Programma Programmabeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie) Kwaliteit en raakvlakken Omgevingsmanagement Risicomanagement Programmabeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie) Kwaliteit en raakvlakken Omgevingsmanagement Risicomanagement Procedures Grondverwerving Onttrekkingsbesluit Bestemmingsplannen Onttrekkingsbesluit Grondverwerving Bestemmingsplannen Figuur 21 Werkzaamheden binnen werkpakket 1 zwaartepunt werkpakket coordinatie samenhang deelprojecten afronding procedures Taken en werkzaamheden in dit werkpakket zijn toegelicht in hoofdstuk 3 en worden om die reden hier niet nader besproken. 10 december

41 5.3 Werkpakket 2: Projectmanagement Cluster Spoor Binnen dit werkpakket bestaan de volgende werkzaamheden: Managen deelprojecten WERKPAKKET 2: PROJECTMANAGEMENT CLUSTER SPOOR Deelprojecten 1 (opheffen overwegen) en 2 (realisatie fietstunnel) Fase 4 Fase 5 Projectbeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie, risico s) Projectbeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie, risico s) Procedures Buitendienststellingen Objectovereenkomst Buitendienststellingen Vergunningen Contractering Ontwerp CRS en SRS Voorontwerp Kostenraming Veiligheidsdossier Conditioneringsaspecten Uitvoeringsontwerp Conditionering Aanbesteding Dit werkpakket bestaat uit de volgende deelprojecten : - Deelproject 1: opheffen van beide gelijkvloerse overwegen op in de Tongersestraat; - Deelproject 5: realisatie van een fietstunnel ter plaatse van de Tongersestraat tussen Breukelsestraat en Kapelweg en met een aansluiting op Tongeren. De deelprojecten worden verder toegelicht op de volgende pagina s. Figuur 22 Werkzaamheden binnen werkpakket december 2015

42 Project: deelproject 1 Naam: Opheffen bestaande overwegen Tongersestraat Cluster: Cluster Spoor Opdrachtgever: IenM Uitvoerder: ProRail Bestemmingsplan: Fietstunnel en omgeving Taakstellend budget: 1,3 miljoen (zie hoofdstuk 6, fig 30) Positie binnen totale oplossing De gekozen oplossing omleidingsvariant B14/B15, variant 6 gaat uit van het opheffen van de overwegen in de Tongersestraat, het aanleggen van een langzaam verkeerstunnel en het omleiden van het overige verkeer. Het opheffen van de overwegen is voor het ministerie van IenM en ProRail van belang om veilig hoogfrequent spoorvervoer met zo min mogelijk risico op verstoring (doelstelling PHS) mogelijk te maken. Voor de gemeente betekent het opheffen van de overwegen dat de verkeersintensiteit in het centrum van Boxtel en het buurtschap Kalksheuvel afneemt. (deels) wordt uitgebreid voordat de overwegen worden opgeheven. Om die reden is in de planning de uitvoering van dit deelproject als laatste opgenomen. Er wordt één bestemmingsplan gemaakt waar zowel deelproject 1 als deelproject 5 in verwerkt zijn. Benodigde besluiten Voor het deelproject zijn de volgende besluiten nodig: Wijziging van bestemmingsplan; Verkeersbesluit; Onttrekking van het weggedeelte aan de openbaarheid. Deze besluiten moeten door de gemeente Boxtel genomen worden. Het verkrijgen van de besluiten is relevant op programmaniveau. De afstemming/coördinatie maakt daarom deel uit van het takenpakket van het programmamanagement. Planning deelproject In de variantenstudie (paragraaf 4.4) is geconcludeerd dat vanwege de bereikbaarheid van Boxtel eerst de verbindingsweg Ladonk Kapelweg wordt aangelegd en de capaciteit van de Keulsebaan 10 december

43 Project: deelproject 5 Naam: Fietstunnel dubbele overweg Tongersestraat Cluster: Cluster Spoor Opdrachtgever: IenM Uitvoerder: ProRail Bestemmingsplan: Fietstunnel en omgeving Taakstellend budget: 17,3 miljoen Positie binnen totale oplossing De gekozen oplossing omleidingsvariant B14/B15, variant 6 gaat uit van het opheffen van de overwegen in de Tongersesstraat, het aanleggen van een langzaam verkeerstunnel en het omleiden van het overige verkeer. Dit deelproject voorziet in het aanleggen van een langzaam verkeerstunnel. Planning deelproject De aanleg van de fietstunnel is gepland als laatste deelproject voorafgaand aan het opheffen van de overwegen in de Tongersestraat. Dit deelproject maakt deel uit van het integrale bestemmingsplan fietstunnel en omgeving. ProRail is verantwoordelijk voor ontwerp en uitvoering van het deelproject. Bouw en ontwerp van de ongelijkvloerse kruising zal worden uitgevoerd door partijen die hier ervaring mee hebben en in bezit zijn van de juiste certificering. Ontwerp en aanleg van de fietstunnel vraagt om de meest directe afstemming en communicatie tussen ProRail en de gemeente over raakvlakken, wensen, eisen en uitwerkingsniveau. De inpassing van de fietstunnel in de omgeving is een nadrukkelijk aandachtspunt van de gemeente. Gemeente en ProRail brengen binnen dit deelproject inhoudelijk een nadere verdeling aan in de spoorgerelateerde en inpassinggerelateerde werkzaamheden die noodzakelijk zijn. De projectmanager van de fietstunnel is verantwoordelijke voor de goede afstemming van de raakvlakken. Het kan zijn dat aan een inhoudelijke nadere verdeling ook een financiële herverdeling gekoppeld is. Benodigde besluiten Voor het deelproject is het volgende besluit nodig: Wijziging van bestemmingsplan; Dit besluit moet door de gemeente Boxtel genomen worden. Het bestemmingsplan voor de fietstunnel en omgeving is hetzelfde als voor het opheffen van de dubbele overweg. Het verkrijgen van dit besluit is relevant op programmaniveau. De afstemming/coördinatie maakt daarom deel uit van het takenpakket van het programmamanagement december 2015

44 5.4 Werkpakket 3: Projectmanagement Cluster Wegen Binnen dit werkpakket bestaan de volgende werkzaamheden: Managen deelprojecten WERKPAKKET 3: PROJECTMANAGEMENT CLUSTER WEGEN Deelprojecten 2 en 3 (VLK/Tongeren) en 4 (Keulsebaanl) Fase 4 Fase 5 Projectbeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie, risico s) Procedures - Vergunningen Besluiten Contractering Ontwerp Voorontwerp Kostenramingen Conditioneringsaspecten Figuur 23 Werkzaamheden binnen werkpakket 3 Projectbeheersing (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie, risico s) Uitvoeringsontwerp Conditionering Aanbesteding Dit werkpakket bestaat uit de volgende deelprojecten: - Deelproject 2: Aanleg van de Verbindingsweg Ladonk Kapelweg (VLK) en de daarbij horende maatregelen van/aan de overwegen Kapelweg (opheffen/handhaven voor langzaam verkeer), Bakhuisdreef (opheffen) en D Ekker (vernieuwen); - Deelproject 3: Aanpassingen Tongeren t.b.v. veiligheid fietsverkeer en snelheidsbeperking gemotoriseerd verkeer; - Deelproject 4: Opwaardering Keulsebaan o Deelproject 4a: Opwaardering Keulsebaan tussen rotonde De Vorst en rotonde De Goor; o Deelproject 4b: Opwaardering Keulsebaan tussen rotonde De Goor en de aansluiting met de A2. De deelprojecten worden verder toegelicht op de volgende pagina s. 10 december

45 Project: deelproject 2 Naam: Verbindingsweg Ladonk Kapelweg (VLK) Cluster: Cluster Wegen Opdrachtgever: gemeente Boxtel Uitvoerder: gemeente Boxtel Bestemmingsplan: Verbindingsweg Ladonk - Kapelweg Taakstellend budget: 9,2 miljoen Positie binnen totale oplossing De gekozen oplossing omleidingsvariant B14/B15, variant 6 gaat uit van het opheffen van de overwegen in de Tongersestraat, het aanleggen van een langzaam verkeerstunnel en het omleiden van het overige verkeer. De verbindingsweg Ladonk Kapelweg (VLK) is één van de deelprojecten die voorziet in deze omleiding van het verkeer. Planning deelproject De VLK draagt al direct bij aan een afname van de problematiek bij de dubbele overweg en een verbetering van de leefbaarheid in Kalksheuvel en is het eerste deelproject dat wordt gerealiseerd. Voor de VLK is het definitief ontwerp gereed en is een ontwerp bestemmingsplan opgesteld. Dit ontwerp bestemmingsplan is op 15 augustus 2013 gepubliceerd in de Staatscourant. Deze procedure is in afwachting van de besluitvorming over PHS aangehouden. Nu staan de volgende taken op de agenda: onderzoeken voor geluid/stikstof voor dit bestemmingsplan moeten geactualiseerd worden op basis van het vernieuwde regionale verkeersmodel 2014; naar aanleiding van deze geactualiseerde onderzoeken moet beoordeeld worden of de aanleg van de VLK mogelijk alsnog MER-plichtig wordt; in verband met grondaankopen moet het ontwerp op details herzien worden. Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) moet nog een advies uitbrengen over het al dan niet opheffen van de overwegen Bakhuisdreef en Kapelweg en het vernieuwen van de overweg d Ekker. Het herziene ontwerp bestemmingsplan voor de VLK wordt tegelijk met het onttrekkingsbesluit van de dubbele overweg ter inzage gelegd, omdat aanleg van de VLK een noodzakelijk deelproject is om de overwegen aan de verkeersstructuur te kunnen onttrekken (zie ook hoofdstuk 5 Procedures). In dit deelproject is sprake van aanpassingen aan drie overwegen die door ProRail zullen worden uitgevoerd. De projectmanager VLK is verantwoordelijk voor afstemming en coördinatie. ProRail werkt in deelopdracht voor de gemeente. Mogelijk MER-traject VLK Er wordt nu (juni 2015) gewerkt aan een update van het regionale verkeersmodel. Met de nieuwe verkeerscijfers zal de gemodelleerde december 2015

46 hoeveelheid verkeer op de verbindingsweg Ladonk - Kapelweg toenemen en daarmee samenhangend ook de stikstofdepositie op Natura2000 gebied Kampina en Oisterwijkse Vennen. De kans bestaat dat met de nieuwe verkeerscijfers de drempelwaarden voor stikstofdepositie worden overschreden en dat daarmee tegen de eerdere verwachtingen in toch een passende beoordeling nodig is voor de verbindingsweg Ladonk - Kapelweg. Dit betekent dat een MER studie alsnog verplicht wordt. Benodigde besluiten Voor het deelproject zijn de volgende besluiten nodig: Vastgesteld bestemmingsplan; Verkeersbesluit voor de overwegen d Ekker, Bakhuisdreef en Kapelweg. Onttrekkingsbesluit voor de overwegen d Ekker, Bakhuisdreef en Kapelweg. Het verkrijgen van de besluiten is relevant op programmaniveau. De afstemming/coördinatie maakt daarom deel uit van het takenpakket van het programmamanagement. Project: deelproject 3 Naam: Aanpassingen Tongeren e.o. Cluster: Cluster Wegen Werkpakket: 3 Opdrachtgever: gemeente Boxtel 10 december Uitvoerder: gemeente Boxtel Bestemmingsplan: Verbindingsweg Ladonk - Kapelweg Taakstellend budget: 1,7 miljoen Positie binnen totale oplossing De gekozen oplossing omleidingsvariant B14/B15, variant 6 gaat uit van het opheffen van de overwegen in de Tongersestraat, het aanleggen van een langzaam verkeerstunnel en het omleiden van het overige verkeer. Het opheffen van de overwegen (deelproject 1) en de aanleg van de VLK (deelproject 2) leidt op de wegen Tongeren, Mezenlaan, Essche Heike en De Braken tot een toename en verschuiving van verkeersbewegingen die vraagt om flankerende maatregelen. Planning deelproject De aansluiting van de weg Tongeren op de VLK wordt pas gerealiseerd wanneer de overwegen in de Tongersestraat opgeheven worden. Zolang de dubbele overweg open is leidt deze verbinding namelijk tot ongewenst sluipverkeer. Dit betekent dat de aansluiting enkele jaren later aangelegd/opengesteld wordt dan de VLK. Wel is het wenselijk om deze aansluiting al op te nemen in het bestemmingsplan VLK. Benodigde besluiten Voor het deelproject zijn de volgende besluiten nodig: Vastgesteld bestemmingsplan;

47 Dit besluit moet door de gemeente genomen worden. Het bestemmingsplan voor de aansluiting Tongeren op de VLK is hetzelfde als het bestemmingsplan voor de Verbindingsweg Ladonk Kapelweg. Het is de verwachting dat voor aanvullende maatregelen geen bestemmingsplan, verkeersbesluit of onttrekkingsbesluit benodigd is. Het vaststellen van het bestemmingsplan is relevant op programmaniveau. De afstemming/coördinatie maakt daarom deel uit van het takenpakket van het programmamanagement. Project: deelproject 4 Naam: Capaciteitsuitbreiding Keulsebaan Cluster: Cluster Wegen Opdrachtgever: gemeente Boxtel Uitvoerder: gemeente Boxtel Bestemmingsplan: Capaciteitsuitbreiding Keulsebaan Sub-deelprojecten: 4a: Keulsebaan De Vorst - De Goor 4b: Keulsebaan De Goor - A2 Taakstellend budget: 7,7 miljoen Positie binnen totale oplossing De gekozen oplossing omleidingsvariant B14/B15, variant 6 gaat uit van het opheffen van de overwegen in de Tongersestraat, het aanleggen van een langzaam verkeerstunnel en het omleiden van het overige verkeer. De capaciteitsuitbreiding Keulsebaan voorziet in het creëren van voldoende capaciteit op de zuidelijke randweg om de omleiding van verkeer mogelijk te maken. Planning deelproject In de variantenstudie (paragraaf 4.4) is geconcludeerd dat wanneer de overwegen in de Tongersestraat worden gesloten alvorens de capaciteit van Keulsebaan wordt uitgebreid dit leidt tot een knelpunt op bereikbaarheid voor bedrijventerrein Ladonk en buurtschappen Kalksheuvel en Lennisheuvel. In de principeplanning is de capaciteitsuitbreiding van de Keulsebaan gepland direct na aanleg van de VLK en voor het opheffen van de overwegen. De capaciteitsuitbreiding Keulsebaan is opgeknipt in twee subdeelprojecten: deelproject 4a: Keulsebaan De Vorst - De Goor; deelproject 4b: Keulsebaan De Goor - A2. Het opknippen in twee sub-deelprojecten maakt het mogelijk om bij onverwacht tekortschietende budgetten voor het totale programma sub-deelproject 4b te laten vervallen ten faveure van de aanleg van de fietstunnel en het opheffen van de overwegen. Het (voor) ontwerp bestemmingsplan voor de Keulsebaan wordt tegelijk met het onttrekkingsbesluit van de dubbele overweg ter inzage gelegd. Benodigde besluiten Voor het deelproject zijn de volgende besluiten nodig: december 2015

48 Bestemmingsplan; Dit besluit moet door de gemeente genomen worden. Het vaststellen van het bestemmingsplan is relevant op programmaniveau vanwege de samenhang met het onttrekkingsbesluit voor de dubbele overweg. De afstemming/coördinatie maakt daarom deel uit van het takenpakket van het programmamanagement. 10 december

49 6 FINANCIËN 6.1 Taakstellend budget Aan de uitvoering van het maatregelenpakket PHS Boxtel zijn kosten gemoeid. Deze zijn tijdens de variantenstudie globaal geraamd. Op basis van deze kostenraming zijn op bestuurlijk niveau afspraken gemaakt over de verdeling van deze kosten. Dit heeft geleid tot een taakstellend budget. Gedurende de verdere uitwerking en realisatie van het maatregelenpakket PHS Boxtel is het zaak het taakstellend budget niet te overschrijden of, wanneer zich dit aandient, hier nadere afspraken over te maken. Aangezien het taakstellend budget voor het geheel van maatregelen is afgesproken, dient dit ook voor het geheel, dus op programmaniveau te worden bewaakt. In totaal brengen de drie partijen zo 38,4 miljoen bijeen, dit betreft een taakstellend budget. Indexering en prijspeil Het bedrag is uitgedrukt in prijspeil 1 januari 2013 en jaarlijks zal indexering van het nog niet betaalde deel van de bijdragen van partijen plaatsvinden conform de door de minister van Financiën daadwerkelijk uitgekeerde indexering voor de investeringsbudgetten van de begroting van het ministerie van Infrastructuur en Milieu en de brede doeluitkering verkeer en vervoer (BDU). Dekking maatregelenpakket PHS Boxtel De financiering van de maatregelen in het kader van PHS Boxtel is vastgelegd in de bestuursovereenkomst. In artikel 3 van de bestuursovereenkomst is het volgende opgenomen: Het Rijk verbindt zich tot het verlenen van een projectsubsidie van 19,2 miljoen (incl. BTW, prijspeil 1 januari 2013); Provincie Noord-Brabant investeert een bijdrage van 13,2 miljoen (incl. BTW, prijspeil 1 januari 2013); Gemeente Boxtel investeert een bijdrage 6 miljoen (incl. BTW, prijspeil 1 januari 2013) december 2015

50 Budget programma en budget per deelproject taakstellend budget voor beide clusters bedraagt daarmee 18.6 mln. Het totale taakstellend budget voor het gehele project blijft het in de bestuursovereenkomst overeen gekomen maximale bedrag van 38,4 mln. In figuur 24b is de verdeling van het budget over de programmasturing en de vijf deelprojecten op hoofdlijnen weergegeven. In de verdere uitwerking/detaillering kunnen hierin nog kleine verschillen optreden. Uitgangspunten daarbij zijn: 1. de kostenraming van de deelprojecten maatregelenpakket Boxtel (bijlage 4 bij de bestuursovereenkomst); 2. de verdeling van de kosten van het programma (50% cluster Wegen en 50% cluster Spoor). Figuur 24a Verdeling budget over deelprojecten zoals opgenomen in de bestuursovereenkomst. Figuur 25b Verdeling deelprojectbudgetten inclusief programmamanagement Scopetoevoegingen Scopetoevoegingen kunnen alleen als een zogenaamde aanvullende bestelling opgenomen worden in een deelproject na goedkeuring van het Bestuurlijk Overleg PHS Brabant. De verdeling van het budget over de vijf deelprojecten is vastgelegd in de bestuursovereenkomst en weergegeven in figuur 24a. Zoals in paragraaf 3.6 toegelicht worden betreffen de kosten verbonden aan het programmateam naar rato verdeelt over het cluster Spoor en het Cluster Wegen. De raming van de programmakosten is opgenomen in bijlage 2 en is toegelicht in paragraaf 3.8. Zowel het cluster Spoor als het cluster Wegen dragen elk 50% (te weten ) bij aan het programma. Het Daarnaast is bij de bepaling van het taakstellend budget geen rekening gehouden met eventuele reactivering van het Duits Lijntje. Eventuele meerkosten als gevolg van mogelijke reactivering van het Duits Lijntje komen niet ten laste van het taakstellend budget maar zal beschouwd worden als een aanvullende bestelling voor rekening en risico van de bestellende partij. 10 december

51 Tot slot is in de bestuursovereenkomst opgenomen dat alle uitgaven van ProRail en de gemeente Boxtel die aan het project verbonden zijn uit het taakstellend budget worden bekostigd. 6.2 Beschikbaar stelling van middelen De drie partijen hebben budget zoals opgenomen in figuur 30 als bijdrage toegezegd. Het betalingsschema waarmee middelen, na vaststelling van dit plan van aanpak, beschikbaar gesteld worden is vastgelegd in bijlage 5 van de bestuursovereenkomst. Voorstellen voor aanpassing van het betalingsschema moeten aan het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant voorgelegd worden. Betaaltermijnen 1. Het Rijk verstrekt haar bijdrage van in totaal 19,2 mln. vanuit het Infrastructuurfonds in één of meerdere subsidiebeschikkingen aan ProRail, welke passen bij het kasritme van voorziene uitgaven voor planuitwerking en realisatie van de Deelprojecten 1 en 5. He t Rijk en ProRail maken hierover gezamenlijk afspraken. 2. De provincie Noord Brabant betaalt haar bijdrage van in totaal 13,2 mln. aan de gemeente Boxtel in vijf termijnen welke passen bij het kasritme van voorziene uitgaven voor planuitwerking en realisatie van de Deelprojecten 2, 3, 4a en 4b, telkens voor 1 juli van het aangegeven kalenderjaar: 2015: 15% 2016: 15% 2017: 30% 2018: 30% 2019: 10% 3. De gemeente Boxtel brengt haar bijdrage van in totaal 6,0 mln. in, passend bij het kasritme van voorziene uitgaven: 2015: 15% 2016: 15% 2017: 30% 2018: 30% 2019: 10% 4. Voorstellen voor aanpassing van het betalingsritme kunnen gedaan worden indien het kasritme daartoe aanleiding geeft december 2015

52 Bijlagen 10 december 2015

53 BIJLAGE 1: PLANNING PHS BOXTEL 10 december 2015

54 WP1. Programmamanagement Overlegstructuur Overleg Ambtelijke Regie Groep (maandelijks) Hoogambtelijk overleg (ieder kwartaal) Bestuurlijk Overleg PHS Brabant (jaarlijks) Fase 4: verkrijgen van zekerheid Fase 5: realisatie Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Voortraject Vaststellen nieuw verkeersmodel Opstellen plan(nen) van aanpak Goedkeuring Masterplan van aanpak Coördineren procedures, ontwerp en kostenraming Coördineren Ontwerptrajecten en kostenramingen Begroting gehele project nader uitgewerkt Principekeuze realisatie deelproject 4b (volledige Keulsebaan) Coördineren drie bestemmingsplannen en onttrekkingsbesluiten Ter inzagelegging en bezwaarprocedures Besluitvorming Onttrekkingsbesluit(en) en Bestemmingsplannen Besluitvorming MIRT 3 Risico: MER VLK WP 2. Projectmanagement cluster spoor Ontwerpstap 1: Ontwerp, onderzoeken en kostenraming overwegen Ontwerpstap 1: Ontwerp en onderzoeken fietstunnel Opstellen ontwerpbestemmingsplan Tunnelgebied Grondverwerving Aanvragen buitendienststellingen overwegen Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp overwegen Tongersestraat Contract en aanbesteding opheffen overwegen Tongersestraat Uitvoering opheffen overwegen Tongersestraat Oplevering en afronding Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp fietstunnel Contract en aanbesteding fietstunnel Uitvoering fietstunnel Oplevering en afronding fietstunnel Aanvragen buitendienststellingen overwegen Ontwerp Overwegen Ontwerp Fietstunnel Marge ivm. procedures Technisch ontwerp WP 3. Projectmanagement cluster wegen VLK en Tongeren deelprojecten 1 en 2 Effecten nieuwe verkeersmodel inventariseren Risicoanalyse overwegen Ontwerpstap 1: Ontwerp, onderzoeken en kostenraming Tongeren/VLK Opstellen ontwerpbestemmingsplan VLK Verkeersbesluiten en onttrekkingsbesluiten overige overwegen Procedures: (Grondverwerving, bezwaren) Risico: MER VLK Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp Contract en aanbesteding Uitvoering wegen Ontwerp VLK / Tongeren Technisch ontwerp Uitvoering VLK Uitvoering overwegen d'ekker, Bakhuisdreef, Kapelweg (ProRail) Uitvoering overwegen VLK --> Oplevering en afronding Uitvoering Aansluiting Tongeren op VLK Oplevering en afronding Keulsebaan deelproject 4 Effecten nieuwe verkeersmodel inventariseren Ontwerpstap 1: Ontwerp en onderzoeken Opstellen ontwerpbestemmingsplan Keulsebaan Procedures: (Grondverwerving, bezwaren) Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp Contract en aanbesteding Uitvoering 4a: De Vorst t/m De Goor Uitvoering 4b: De Goor - A2 Oplevering en afronding Ontwerp Keulsebaan Technisch ontwerp Uitvoering Ke

55 WP1. Programmamanagement Overlegstructuur Overleg Ambtelijke Regie Groep (maandelijks) Hoogambtelijk overleg (ieder kwartaal) Bestuurlijk Overleg PHS Brabant (jaarlijks) Fase 5: realisatie Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Voortraject Vaststellen nieuw verkeersmodel Opstellen plan(nen) van aanpak Goedkeuring Masterplan van aanpak Coördineren procedures, ontwerp en kostenraming Coördineren Ontwerptrajecten en kostenramingen Begroting gehele project nader uitgewerkt Principekeuze realisatie deelproject 4b (volledige Keulsebaan) Coördineren drie bestemmingsplannen en onttrekkingsbesluiten Ter inzagelegging en bezwaarprocedures Besluitvorming Onttrekkingsbesluit(en) en Bestemmingsplannen Besluitvorming MIRT 3 Risico: MER VLK WP 2. Projectmanagement cluster spoor Ontwerpstap 1: Ontwerp, onderzoeken en kostenraming overwegen Ontwerpstap 1: Ontwerp en onderzoeken fietstunnel Opstellen ontwerpbestemmingsplan Tunnelgebied Grondverwerving Aanvragen buitendienststellingen overwegen Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp overwegen Tongersestraat Contract en aanbesteding opheffen overwegen Tongersestraat Uitvoering opheffen overwegen Tongersestraat Uitvoering overwegen Tongersestraat --> Oplevering en afronding Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp fietstunnel Technisch ontwerp Contract en aanbesteding fietstunnel Uitvoering fietstunnel Uitvoering fietstunnel Oplevering en afronding fietstunnel Aanvragen buitendienststellingen overwegen WP 3. Projectmanagement cluster wegen VLK en Tongeren deelprojecten 1 en 2 Effecten nieuwe verkeersmodel inventariseren Risicoanalyse overwegen Ontwerpstap 1: Ontwerp, onderzoeken en kostenraming Tongeren/VLK Opstellen ontwerpbestemmingsplan VLK Verkeersbesluiten en onttrekkingsbesluiten overige overwegen Procedures: (Grondverwerving, bezwaren) Risico: MER VLK Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp Contract en aanbesteding Uitvoering wegen Technisch ontwerp Uitvoering VLK Uitvoering overwegen d'ekker, Bakhuisdreef, Kapelweg (ProRail) Uitvoering overwegen VLK --> Oplevering en afronding Uitvoering Aansluiting Tongeren op VLK Uitvoering aansluiting Tongeren-VLK --> Oplevering en afronding Keulsebaan deelproject 4 Effecten nieuwe verkeersmodel inventariseren Ontwerpstap 1: Ontwerp en onderzoeken Opstellen ontwerpbestemmingsplan Keulsebaan Procedures: (Grondverwerving, bezwaren) Ontwerpstap 2: Technisch ontwerp Contract en aanbesteding Uitvoering 4a: De Vorst t/m De Goor Uitvoering 4b: De Goor - A2 Oplevering en afronding Uitvoering Keulsebaan 4a Uitvoering Keulsebaan 4b

56 BIJLAGE 2: UITWERKING SLEUTELFUNCTIES Programmamanager Rolomschrijving De programmamanager faciliteert de verbinding tussen de PHS Brabant aansturingslijn (Ambtelijke Regiegroep - Hoogambtelijk Overleg Bestuurlijk Overleg ) en de projectmanagers van de deelprojecten (verticale verbinding) en tussen de projectmanagers onderling (horizontale verbinding). De projectmanagers van de deelprojecten rapporteren per kwartaal via de programmamanager aan de Ambtelijke Regiegroep. Waar sprake is van raakvlakken tussen belangen, partijen en/of deelprojecten bereidt de programmamanager in overleg met de projectmanagers een advies voor dat wordt voorgelegd aan het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant. Aandachtsgebied kwaliteit Bij de ondertekening van de bestuursovereenkomst is de oplossing voor de problematiek van de dubbele spoorwegovergang op hoofdlijnen uitgewerkt in een maatregelenpakket (de vijf deelprojecten). Bij de nadere uitwerking van de deelprojecten zullen regelmatig keuzes moeten worden gemaakt die van invloed zijn op de kwaliteit van de oplossing dan wel de goede inpassing in de omgeving. Hierbij gaat het zeker ook om afwegingen tussen kwaliteit en kosten in relatie tot de ambitie om het gehele maatregelenpakket PHS Boxtel te realiseren. Ook de omgevingsmanager(zie 3.5) zal eisen en wensen vanuit de omgeving ontvangen over de technische uitvoering en kwaliteit en die onder de aandacht van het programmateam kunnen brengen. Het programmateam bespreekt in het structureel overleg met de projectmanagers van de deelprojecten welke eisen en wensen worden meegenomen in de deelprojecten en welke prioriteit aan wensen en eisen wordt gegeven. Korte profielschets programmamanager De programmamanager moet significante kennis hebben van en ervaring hebben met procesmanagement en besluitvormingsprocedures. Een procesgerichte (en niet inhoud gerichte) houding kunnen aannemen, initiatieven ontplooien en zich verbindend opstellen. Hij moet kunnen sturen op hoofdlijnen, in staat zijn belangen af te wegen, flexibel zijn en tegelijkertijd kunnen vasthouden aan de (hoofd)doelstellingen van het programma. Hij moet het overzicht kunnen behouden, samenwerken, maar ook taken kunnen verdelen en delegeren. Hij moet gevoel hebben voor maatschappelijke en bestuurlijke verhoudingen, kunnen onderhandelen, belangen afwegen en besluitvaardig zijn. In verband met het aandachtsgebied kwaliteit is technische kennis, zicht op ruimtelijke kwaliteit, brede kennis van infrastructuur, verkeer, stedenbouw en landschap en inrichting openbare ruimte 10 december 2015

57 van belang. Hij dient hierbij in staat te zijn zich een oordeel te vormen over de kwaliteit en uitvoerbaarheid van oplossingen en oplossingsgericht mee te denken. Omgevingsmanager Aandacht voor de belangen van de omgeving is zowel tijdens de verdere uitwerking en de keuzes die daarbij nog gemaakt moeten worden als tijdens de uitvoering, wanneer overlast en hinder kan ontstaan, van groot belang voor het succes van het proces. Het omgevingsmanagement is een veel omvattende taak omdat aanpassingen aan de bestaande infrastructuur veel raakvlakken heeft met de omgeving. Het omgevingsmanagement is een gedelegeerde taak van de programmamanager. De omgevingsbelangen en de wijze waarop daarmee wordt omgegaan in de deelprojecten worden besproken in het structurele overleg tussen het programmateam en de projectmanagers. Draagvlak Behoud en ontwikkeling van maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak zal een belangrijke voorwaarde zijn om het maatregelenpakket PHS Boxtel te kunnen realiseren. Bezwaren tegen de te nemen besluiten kunnen een bedreiging vormen voor de haalbaarheid. Afkalvend bestuurlijk draagvlak kan de besluitvorming blokkeren. Het is daarom van groot belang hier van meet af aan aandacht aan te besteden en dit als specifieke taak binnen het programmateam te benoemen. Het aanstellen van een omgevingsmanager maakt hier onderdeel van uit. Belangen van de omgeving De omgevingsmanager brengt de relevante stakeholders en sleutelfiguren in kaart, vormt zich een beeld van hun belangen en posities, en beziet hoe deze belangen zich verhouden tot het programmabelang (stakeholderanalyse). Gedurende het proces zorgt de omgevingsmanager ervoor dat de belangen van de omgeving worden meegewogen bij de beslissingen. Eventuele tegenstellingen worden in het structurele overleg tussen het programmateam en de projectmanagers besproken om de mogelijkheden te verkennen om binnen de scope van het maatregelenpakket PHS Boxtel tot een aanvaardbare oplossing te komen. Informatievoorziening en communicatie Tijdige en regelmatige informatieverstrekking kan weerstand tegen het onbekende wegnemen in ontwikkelingen zoals deze. De omgevingsmanager stelt daarom een communicatieplan op en bepaalt daarin de doelgroepen waarmee gecommuniceerd dient te worden en de media die daarvoor het meest geschikt zijn. Gelet op de samenhang tussen de deelprojecten is een gecoördineerde communicatie met betrekking tot de deelprojecten uitgangspunt. Afgesproken is dat de gemeenten Boxtel en Haaren 10 december 2015

58 het communicatie- en participatietraject rondom PHS voor het deelgebied Boxtel Haaren gezamenlijk oppakken en faciliteren.. De communicatie vanuit ProRail rondom de MER Meteren Boxtel wordt ingebracht in dit communicatie-/participatietraject. Voor de opzet van het communicatie- en participatietraject wordt gebruik gemaakt van de wijze waarop ProRail (Meteren Boxtel) dit inmiddels heeft uitgerold voor de andere deelgebieden (Meteren, Neerijnen, Den Bosch, Vught). Korte profielschets omgevingsmanager Een omgevingsmanager moet zowel verbaal als tekstueel communicatief sterk zijn, gevoel hebben voor (bestuurlijke en maatschappelijke) verhoudingen en andermans belangen, stressbestendig zijn, om kunnen gaan met onverwachte gebeurtenissen en handelen, en flexibel in beschikbaarheid zijn (dit speelt met name tijdens uitvoering). Kennis van moderne communicatiemiddelen (social media) is een groot voordeel. Programmabeheersing De programmamanager wordt ondersteund bij de beheersing van het programma. De programmabeheersing richt zich op de volgende onderdelen: - planning en voortgang - financieel management ; - risicomanagement. Planning en voortgang Programmabeheersing werkt, binnen de kaders van de bestuursovereenkomst en dit plan van aanpak, de samenhangende planning tussen de 5 deelprojecten verder uit. Gelet op de uitwisselbaarheid wordt daarvoor het planningsprogramma van ProRail, Primavera, gebruikt. Hierin zijn de voorbereiding en uitvoering van het gehele maatregelenpakket opgenomen en tijdsafhankelijke relaties tussen onderdelen aangegeven. Vervolgens bewaakt programmabeheersing aan de hand van deze planning de tijdsafhankelijke relaties en rapporteert hierover aan de programmamanager en. via het structurele overleg tussen het programmateam en de projectmanagers van de deelprojecten, aan de Ambtelijke Regiegroep. Financieel management De bestuursovereenkomst stelt de eis dat alvorens dat de aankondiging van de aanbesteding van het eerste deelproject gepubliceerd kan worden dat er een 10% nauwkeurige raming aan het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant voorgelegd wordt. De programmamanager zorgt voor de afstemming hierover met het Hoogambtelijk Overleg PHS Brabant en programmabeheersing helpt hem hierbij. Programmabeheersing zorgt voor het bijeenbrengen van de informatie uit de deelprojecten en een overzichtelijke rapportage daarvan op programmaniveau. 10 december 2015

59 Het programmamanagement creëert een werkwijze om de financiën van het programma te managen. Het programmateam rapporteert per kwartaal over de voortgang van de taken op programmaniveau en de beheeraspecten. Programmabeheersing faciliteert daarnaast de werkwijze voor de projectmanagers om vanuit de deelprojecten te rapporteren over de financiën ten behoeve van het programma. Risicomanagement Om risico`s op het juiste niveau te kunnen inschatten en beoordelen worden er zowel op programma- als op (deel)projectniveau risicoanalyses opgesteld. Alle risicoanalyses worden volgens dezelfde methode en in dezelfde structuur opgesteld. Dit om te zorgen dat risico`s op een zelfde manier inzichtelijk worden gemaakt, en vergelijkbaar en overdraagbaar zijn. Vanuit het programma wordt voor de verschillende programmaonderdelen een opzet voor het risicodossier opgesteld De projectmanagers van de deelprojecten vullen het dossier aan met deelproject specifieke risico s. Een risico dat al in beeld is betreft de kans op een verplichte MER studie voor de verbindingsweg Ladonk Kapelweg. Als blijkt dat deze MER verplicht is moet, gelet op de samenhang tussen de vijf deelprojecten, de afweging gemaakt worden wat de beste scope is voor deze MER. Korte profielschets ondersteuner programmabeheersing Ervaren met opstellen en bewaken van begrotingen, het opstellen en bewaken van planningen, het maken van een risicoanalyse en het bijhouden van een risicodossier. Goede rapporteur. Programmaondersteuning Het programmamanagement wordt administratief en secretarieel ondersteund. Deze ondersteuning richt zich op: - de voorbereiding en verslaglegging van het structureel overleg tussen het programmateam en de projectmanagers van de deelprojecten; - de voorbereiding en verslaglegging van de Ambtelijke Regiegroep; - het opzetten en bijhouden van het archief voor het programma; - de ondersteuning van de werkzaamheden van de programmamanager, de omgevingsmanager en de programmabeheersing. Korte profielschets programmaondersteuning Aantoonbaar ervaren met ondersteuning van projecten / programma s en de daarbij behorende werkzaamheden zoals hiervoor beschreven. Anticiperend en dienstbaar, communicatief en soepel in de omgang. 10 december 2015

60 Projectmanager ProRail en de gemeente Boxtel kunnen binnen hun werkpakketten een eigen werkwijze hanteren. De deelprojecten binnen het cluster kunnen als één of meer deelprojecten opgepakt worden. Een projectmatige benadering en aanstelling van één of meer projectmanagers is essentieel. De projectmanager is verantwoordelijk voor: de aanpak en planning van het deelproject als geheel en om het (deel)projectdoel te bereiken en legt dit vast in een (deel)projectplan dat wordt voorgelegd aan de Ambtelijke Regiegroep; de beheersing van het (deel)project op het gebied van: scope, geld, organisatie, planning, risico s, kwaliteit en omgeving. de afstemming van beschikbare capaciteit op de benodigde capaciteit in de eigen organisatie en stelt hiertoe bij aanvang een raming op als basis voor de afspraken hierover; het toezicht dat werk en werkzaamheden voldoen aan wet- en regelgeving; het organiseren van het besluitvormingsproces (college/raad) binnen de eigen organisatie in afstemming met het programmamanagement. het voorbereiden van documenten ten behoeve van de Ambtelijke Regiegroep. de afstemming met het programmamanagement in reguliere vorm en op het moment dat er een afwijking optreedt; het voorkomen van ontwikkelingen binnen het (deel)projectgebied die de realisatie van zijn (deel)projectdoelen kunnen bemoeilijken of zelfs onmogelijk maken (voorbereidingsbesluit). De projectmanager kan binnen de kaders van het (deel)project: onderzoek (laten) uitvoeren om de voor het (deel)project noodzakelijke informatie te verkrijgen; ontwerp- en proceskeuzes maken; taken toedelen aan teamleden en afspraken maken over de uitvoering daarvan en prioriteiten stellen; van zijn organisatie verwachten dat hem voldoende capaciteit ter beschikking wordt gesteld om zijn opdracht uit te voeren; controles (laten) uitvoeren; advies uitbrengen aan programmamanager en Ambtelijke Regiegroep; verzoeken om scopewijziging of het nemen van een (ander) (deel)project-overstijgend besluit aan de Ambtelijke Regiegroep via het programmamanagement; het (indien nodig) organiseren van de inkoop en aanbestedingen van diensten en werken. 10 december 2015

61 Verschil fase 4 en 5 (zie ook paragraaf 4.3 toelichting op ontwerptraject) Projectmanagers krijgen een getrapte opgave mee. In fase 4 moeten de projectmanagers een ontwerp maken gericht op besluitvorming, financiën en ((deel)projectgebonden) risicobeheersing. De projectmanagers moeten uitgewerkte informatie leveren die nodig is voor de te nemen besluiten. Het gaat daarbij om de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het deelproject en een gedetailleerdere raming van de daarmee gemoeide kosten. In fase 5 moeten de projectmanagers een ontwerp maken gericht op de uitvoering en aanbesteding. Voordeel hiervan is dat de projectmanagers zich dan op de (technische) uitwerking van het deelproject kunnen focussen. Inkoop en aanbesteding De inkoop van producten en diensten op deelprojectniveau vallen onder verantwoordelijkheid van de betreffende projectmanager. De wettelijke regelgeving op gebied van aanbesteding is van toepassing. Eventueel aanvullend (voor zover niet in strijd met de wet) met aanbestedingsbeleid van de gemeente (cluster Wegen) of van ProRail (cluster Spoor). De bouworganisatievorm wordt bepaald binnen de deelprojecten. Uitsluitsel hierover dient er te zijn voordat gestart wordt met een technisch definitief ontwerp. Informatiemanagement Het informatiemanagement wordt afzonderlijk geregeld op programma en op deelprojectniveau. Het is de verantwoordelijkheid voor het programmamanagement om te zorgen voor een goed, herleidbaar en toegankelijk archief voor de informatie op programmaniveau. Vanuit de deelprojecten wordt per kwartaal, via het programmateam, gerapporteerd aan de Ambtelijke Regiegroep. Het programmateam faciliteert de wijze waarop wordt gerapporteerd. De projectmanagers zijn verantwoordelijk voor het opzetten van een goed, herleidbaar en toegankelijk archief voor de informatie op deelprojectniveau binnen de eigen organisatie (gemeente of ProRail). Korte profielschets projectmanager Projectmanager die geschikt zijn voor de functie van één van de deelprojecten moeten ervaring hebben met de werkzaamheden van een projectmanager van infrastructurele projecten en in staat zijn een dergelijk project binnen gestelde kaders uit te voeren dan wel tijdig te signaleren wanneer dit onmogelijk is. De projectmanager moet: dit plan van aanpak kunnen vertalen in een (deel)projectplan (tijd, geld, kwaliteit, organisatie, informatie), voor de ontwerp- en realisatiefase; 10 december 2015

62 een integraal ontwerpproces kunnen organiseren waarbij het doel (realisatie maatregel), de eisen en belangen (van stakeholders en omgeving) en kosten etc. in balans blijven; zicht op, kennis van en gevoel voor het besluitvormingsproces dat voor de realisatie van het maatregelenpakket PHS Boxtel en de deelprojecten nodig is; relaties met het grotere geheel in oog kunnen blijven houden; bijdragen aan afstemmen en afweging op programmaniveau; teamleden kunnen aansturen en taken binnen het deelproject efficiënt verdelen; ervoor zorg kunnen dragen dat hij de beschikking krijgt over de benodigde middelen om zijn taken uit te voeren; gewend zijn om projectmatig te werken, samen met externe partijen. 10 december 2015

63 BIJLAGE 3: CAPACITEITSPLANNING PROGRAMMAMANAGEMENT PHS BOXTEL 10 december 2015

64 BIJLAGE 4: ADVIES HOLLA ADVOCATEN 10 december 2015

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82 BIJLAGE 5: TOELICHTING PROCEDURES Procedures gemeente fase 4 De focus van de gemeentelijke procedures in fase 4 is om te zorgen dat, de zekerheid m.b.t. de financiering en het besluit tot onttrekking van de spoorwegovergangen met voldoende zekerheid onherroepelijk wordt zodat een begin gemaakt kan worden met de aanbestedingen. Uit het advies van Holla blijkt dat voor voldoende juridische zekerheid de gemeente een onttrekkingsbesluit dient te nemen voor de dubbele overweg Onttrekkingsbesluit dubbele overweg Wanneer de overwegen worden gesaneerd wordt feitelijk de weg onttrokken aan de openbaarheid. Een besluit om een weg aan de openbaarheid te onttrekken wordt door de gemeenteraad genomen (eventueel gedelegeerd aan het college van B&W). Het besluit om de dubbele overweg aan de openbaarheid te onttrekken (onttrekkingsbesluit, art 9 Wegenverkeerswet) zou normaal gesproken een formaliteit zijn in de reeks van benodigde planologische procedures, maar is in dit specifieke project dé hefboom waarop het besluitvormingsproces gebaseerd is. Deze aanpak, en de centrale rol van het onttrekkingsbesluit, is ongebruikelijk en vereist bijzondere aandacht. Eerst wordt daarom beargumenteerd wat er nodig is voor het nemen van dit onttrekkingsbesluit. Onttrekkingsbesluit onder opschortende voorwaarden Het onttrekkingsbesluit voor de dubbele overweg wordt genomen voordat de dubbele overweg gesaneerd gaat worden. Het moet immers genomen worden vóór de aanbesteding van deelproject 1 en het opheffen van de dubbele overweg is het laatste deelproject in het traject van realisatie (zie bestuursovereenkomst). Holla advocaten hebben daarom geadviseerd een onttrekkingsbesluit met opschortende voorwaarden vast te stellen. Deze opschortende voorwaarden bestaan uit de noodzakelijke deelprojecten die gerealiseerd moeten zijn voordat het opheffen van de overwegen mogelijk is, zoals de realisatie van de VLK, de capaciteitsuitbreiding van de Keulsebaan en de fietstunnel. In de voorwaarden bij het onttrekkingsbesluit kan worden opgenomen dat de feitelijke onttrekking plaats vindt zodra aan de opschortende voorwaarden wordt voldaan. Gedurende fase 4 moet worden bepaald, welke deelprojecten worden opgenomen als opschortende voorwaarde voor het onttrekkingsbesluit (zie kader op de volgende pagina). 10 december 2015

83 Toelichting noodzakelijke deelprojecten In de basis geldt dat noodzakelijke deelprojecten opgenomen moeten worden als opschortende voorwaarden. Het is echter niet evident wat beschouwd wordt als noodzakelijk. Dit maakt een onderbouwing gewenst van wat als noodzakelijke deelprojecten beschouwd wordt rekening houdend met jurisprudentie. Strategische afwegingen kunnen ook een rol spelen bij deze keuze. Het opnemen van alle deelprojecten van dit programma als opschortende voorwaarden ontneemt bezwaarmakers de mogelijkheid om het onttrekkingsbesluit aan te vechten op de grond dat de partners niet bereid zijn alle negatieve effecten te compenseren. Dit is de juridisch meest robuuste strategie. Aan de andere kant is in de bestuursovereenkomst bewust de mogelijkheid voorzien dat niet alle deelprojecten volledig gerealiseerd worden. Wanneer dan alle deelprojecten van dit programma zijn opgenomen als opschortende voorwaarde ontstaat via een omweg alsnog de verplichting om het programma als geheel te realiseren. Dit kan ook onwenselijk zijn. In fase 4 worden de deelprojecten verder uitgewerkt en ontstaat ook duidelijkheid over welke deelprojecten financieel haalbaar zijn. Met die kennis kan gefundeerd gekozen worden welke deelprojecten opgenomen worden als opschortende voorwaarde. Relatie onttrekkingsbesluit en bestemmingsplannen De relatie tussen het onttrekkingsbesluit en het bestemmingsplan ligt in de motivering (onderbouwing) die aan het onttrekkingsbesluit ten grondslag ligt (zie advies Holla Advocaten). Bestemmingsplannen voor de andere deelprojecten (fietstunnel, verbindingsweg Ladonk - Kapelweg en Keulsebaan) onderbouwen de (planologische) zekerheid dat de onttrekking aan de openbaarheid kan worden gerealiseerd, zonder dat de bereikbaarheid en verkeersveiligheid in het geding komen. Het besluit mag niet ten koste gaan van het algemeen belang en de belangen van derden. Voorgesteld wordt om het ontwerp onttrekkingsbesluit en de (voor)ontwerp bestemmingsplannen voor de fietstunnel en omgeving, de verbindingsweg Ladonk - Kapelweg en de Keulsebaan tegelijkertijd ter visie te leggen. Uitgangspunt daarbij is dat met de tervisielegging van de ontwerp bestemmingsplannen zicht is op de realisatie van de noodzakelijke deelprojecten/maatregelen, waarmee het onttrekkingsbesluit kan worden gemotiveerd. Indien blijkt dat een of meerdere van de bestemmingsplannen later in de procedure vertraging oplopen (bijvoorbeeld door beroep bij de Raad van State), dan kan het onttrekkingsbesluit genomen worden op basis van de (voor)ontwerp-bestemmingsplannen. Gedurende fase 4 wordt ook bepaald of relevante verkeersbesluiten tegelijkertijd ter inzage worden gelegd. Dit zijn in fase 4 verkeers- en 10 december 2015

84 onttrekkingsbesluiten voor de overwegen d Ekker, Bakhuisdreef en Kapelweg. Bestemmingsplannen Er zijn drie bestemmingsplanwijzigingen voorzien: Fietstunnel en omgeving (afsluiten overwegen in de Tongerstraat en realisatie fietstunnel); Verbindingsweg Ladonk - Kapelweg; Keulsebaan (capaciteitsvergroting Keulsebaan). Hoewel de deelprojecten binnen het programma een samenhangend pakket maatregelen vormen, is gekozen om voor de deelprojecten aparte bestemmingsplannen vast te stellen. Deze bestemmingsplannen worden gelijktijdig (maar onafhankelijk van elkaar) in procedure ingebracht. Hiervoor zijn de volgende redenen. Het programma vormt een samenhangend pakket van maatregelen, maar de deelprojecten worden gefaseerd uitgevoerd. Door de deelprojecten in verschillende bestemmingsplannen op te nemen, worden de risico s voor de planning beperkt. Als één deelproject vertraging oploopt (Raad van State, etc.), kunnen de andere bestemmingsplannen doorgang vinden. De bestemmingsplannen vormen (ieder voor zich en gezamenlijk) de motivering/onderbouwing voor het onttrekkingsbesluit voor de dubbele overweg. De (voor)ontwerp bestemmingsplannen vormen daarmee 10 december 2015 onderdeel van het kritieke pad voor het onttrekkingsbesluit. De bestemmingsplannen worden daarom tegelijk met het onttrekkingsbesluit als (voor)ontwerp in procedure gebracht. Door de (voor)ontwerp bestemmingsplannen tegelijk in procedure te brengen, ontstaat de mogelijkheid om de procedures en werkzaamheden (tervisielegging, beantwoorden zienswijzen, informatieavonden) parallel te laten lopen / op elkaar af te stemmen. Hierop is een uitzondering denkbaar. Het bestemmingsplan verbindingsweg Ladonk - Kapelweg kent waarschijnlijk de meeste risico s op bezwaarprocedures en daarom kan het wenselijk zijn deze eerder in procedure te brengen. Bovendien is de planvorming voor de verbindingsweg Ladonk - Kapelweg momenteel al verder gevorderd, en het bestemmingsplan daarom mogelijk eerder gereed. Bestemmingsplan Fietstunnel en omgeving Het voorstel is om het opheffen van de overwegen en de nieuwe fietstunnel in één bestemmingsplan op te nemen, omdat deze deelprojecten zowel ruimtelijk, verkeerskundig als financieel met elkaar samenhangen. Het wijzigen van de verkeersbestemming ter plaatse van de overweg (naar alleen railverkeer en/of langzaam verkeer) is één van de maatregelen (deelprojecten 1 en 5) waarmee de (uitvoerbaarheid van) het onttrekkingsbesluit voor de overwegen wordt gemotiveerd.

85 Figuur 26 Vigerende ruimtelijke plannen rondom dubbele overweg (links) en mogelijke scope Bestemmingsplan Fietstunnel en omgeving (rechts) Bestemmingsplan Verbindingsweg Ladonk Kapelweg Het ontwerp bestemmingsplan verbindingsweg Ladonk - Kapelweg is op 15 augustus 2013 gepubliceerd in de Staatscourant. Dit bestemmingsplan zal geactualiseerd moeten worden. Daarbij moet rekening gehouden worden met de volgende wijzigingen en aandachtspunten: In het Besluit ruimtelijke ordening is sinds vorig jaar bepaald dat onderzoeken in principe niet ouder mogen zijn dan 2 jaar. Peildatum is het moment van vaststelling van het bestemmingsplan. Meestal kan worden volstaan met een oplegnotitie waarin wordt gemotiveerd dat de situatie en gebruik na de onderzoeken niet veranderd zijn en er geen andere waarden en conclusies worden verwacht. Deze actualisatie hoeft naar verwachting niet tot vertraging te leiden in de voorbereidingsfase van het ontwerp bestemmingsplan. De actualisatie van het verkeersmodel (wijzigingen van verkeersstromen en intensiteiten) heeft effecten op de verkeersaantallen op de verbindingsweg Ladonk - Kapelweg. De effecten hiervan worden op programmaniveau in beeld gebracht voor het totale maatregelenpakket PHS Boxtel (Goudappel Coffeng). De uitkomsten van het stikstofonderzoek op basis van geactualiseerd verkeersmodel vragen bijzondere aandacht. Wanneer blijkt dat een passende beoordeling nodig is vanwege N2000 gebied Kampina dan wordt het bestemmingsplan MER plichtig. Vooralsnog is het uitgangspunt dat toename van stikstofdepositie binnen de wettelijke randvoorwaarden valt en een MER niet nodig is. De meeste werkzaamheden binnen het deelproject Tongeren e.o. zijn waarschijnlijk binnen het bestaande bestemmingsplan te realiseren. Maar de aansluiting van Tongeren op de verbindingsweg Ladonk Kapelweg vraagt ook om een bestemmingsplan wijziging. Het voorstel is om deze aansluiting op te nemen in het geactualiseerde bestemmingsplan, maar pas te realiseren/open te stellen wanneer de overwegen gesloten worden. Wanneer de overwegen nog open zijn leidt deze aansluiting namelijk tot veel ongewenst sluipverkeer. 10 december 2015

86 Bestemmingsplan Keulsebaan Dit bestemmingsplan voorziet in de capaciteitsuitbreiding van de Keulsebaan voor zowel deelproject 4a als 4b. Kijkende naar de bestaande bestemmingsplannen op ruimtelijkeplannen.nl wordt verwacht dat een bestemmingsplan wijziging noodzakelijk is. Bij de aanpassingen rondom rotonde De Vorst moet rekening gehouden worden met natuurcompensatie omdat de gronden aangrenzend aan de Keulsebaan hier bestemd zijn als natuurgebied (bos). Voorbereidingsbesluit(en) Voorkomen dient te worden dat, voordat de hiervoor genoemde bestemmingsplannen zijn vastgesteld, het huidige planologische regime de realisatie van het maatregelenpakket PHS Boxtel in de weg kan staan. Op dit moment heeft de gemeente geen juridische middelen beschikbaar om aanvragen met dergelijke gevolgen af te wijzen. Het is daarom van belang dat de gemeente op korte termijn nagaat of het nemen van voorbereidingsbesluiten noodzakelijk is. Procedures ProRail fase 4 Opstellen objectovereenkomst ProRail - Gemeente In de bestuursovereenkomst is een afspraak weergegeven van verdeling van beheerverantwoordelijkheid. De beheersovereenkomst wordt opgesteld door ProRail en de gemeente Boxtel. Deze wordt door ProRail, in combinatie met een overeenkomst dat de aanleg regelt, objectovereenkomst genoemd. Het is de verantwoordelijkheid van de programmamanager om het proces tussen beide partijen te coördineren. Voor aankondiging van de aanbesteding van het eerste deelproject dat door ProRail in opdracht van IenM zal worden gerealiseerd dient de objectovereenkomst tussen gemeente Boxtel en ProRail te zijn getekend. Relatie Milieueffectrapportage en Tracébesluit Meteren Boxtel Voor het traject Meteren-Boxtel wordt op dit moment een tracéwetprocedure (incl. MER) doorlopen. De planning is dat het Tracébesluit medio 2016 wordt vastgesteld door de minister van Infrastructuur en Milieu. Momenteel (juni 2015) wordt er gewerkt aan de MER-studie voor de tracéstudie Meteren-Boxtel. In deze studie worden de milieueffecten onderzocht van diverse maatregelen aan het spoor tussen Meteren en Boxtel in het kader van PHS. 10 december 2015

87 De maatregelen binnen het maatregelenpakket PHS Boxtel zijn géén onderdeel van de MER-studie of het Tracébesluit Meteren- Boxtel. Het opheffen van de dubbele overweg en de aanleg van de fietstunnel zijn maatregelen die wel als varianten voor het onderzoek naar de milieueffecten in het kader van de MER Meteren Boxtel worden meegenomen. Binnen de huidige kaders is het maatregelenpakket PHS Boxtel niet MER-plichtig. Doordat er geen sprake is van een MER-plicht is het mogelijk het maatregelenpakket PHS Boxtel los te koppelen van de MER Meteren-Boxtel. Het voordeel hiervan is dat het traject in Boxtel niet afhankelijk is van de voortgang op andere locaties (bijvoorbeeld Vught) en om zelf de vrijheid te hebben om te sturen op proces en werkwijze. Vergunningen en procedures op deelprojectniveau (primair fase 5) Vergunningen / procedures / besluiten gemeente De gemeente Boxtel dient diverse (verkeers)besluiten te nemen voor de deelprojecten. Deze besluiten zijn volgend op de bestemmingsplannen en niet leidend. Verkeersbesluiten zijn niet essentieel voor het verkrijgen van voldoende bestuurlijke zekerheid in fase 4 en daarmee niet noodzakelijkerwijs gekoppeld aan de ter inzage legging van het onttrekkingsbesluit dubbele overweg. De projectmanagers zijn primair verantwoordelijk voor de besluitvorming. De programmamanager zal de coördinatie en afstemming van deelproject overstijgende besluiten op zich nemen. Voor de deelprojecten dienen diverse omgevingsvergunningen voor de bouw en aanleg van wegen, kunstwerken en bouwwerken te worden verleend. De projectmanagers zijn verantwoordelijk voor tijdigevergunning verkrijging. Afhankelijk van de contractvorm (Design & Construct, UAV Geïntegreerd Contract, RAW bestek of anders) zal de verantwoordelijkheid voor de aanvraag van de vergunningen met de bijbehorende tekeningen en onderzoeken bij de gemeente of bij de aannemer liggen. Vergunningen / besluiten / procedures ProRail Een buitendienststelling wordt aangevraagd bij het planbureau van ProRail. De aanvraag wordt gedaan door de V&G coördinator ontwerpfase. Buitendienststellingen van de werkzaamheden in dit kader zijn geen heel groot risico. De buitendienststelling van de kleine werkzaamheden bij Tongeren en de verbindingsweg Ladonk Kapelweg zijn altijd in te passen (1-2 dagen). De buitendienststelling ten behoeve van de realisatie van de fietstunnel is pas in 2020 en kan ruim op tijd worden aangemeld. In de planning van de werkzaamheden aan met name de Keulsebaan moet daarnaast rekening gehouden worden met buitendienststellingen die het gevolg zijn van werkzaamheden 10 december 2015

88 elders. Een grote buitendienststelling, bijvoorbeeld bij station Eindhoven en waarbij Boxtel het startpunt is van busvervoer, kan tot problemen leiden als op dat moment gewerkt wordt aan de Keulsebaan. Voor de deelprojecten dienen diverse omgevingsvergunningen voor de bouw en aanleg van wegen, kunstwerken en bouwwerken te worden verleend. De projectmanagers zijn verantwoordelijk voor tijdige vergunning verkrijging. Afhankelijk van de contractvorm (Design & Construct, UAV Geïntegreerd Contract, RAW bestek of anders) zal de verantwoordelijkheid voor de aanvraag van de vergunningen met de bijbehorende tekeningen en onderzoeken bij ProRail of bij de aannemer liggen. 10 december 2015

89 BIJLAGE 6: BESTUURSOVEREENKOMST PHS BOXTEL 10 december 2015

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

Gelet op: - Artikelen 7 en 9 van de Wegenwet op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is een onttrekkingsbesluit te nemen.

Gelet op: - Artikelen 7 en 9 van de Wegenwet op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is een onttrekkingsbesluit te nemen. Besluit tot definitieve onttrekking aan de openbaarheid van de (voormalige) spoorwegovergang Bakhuisdreef (tussen Bakhuisdreef en Kapelweg/Voorstraat) in Boxtel. Het voorliggende besluit tot de definitieve

Nadere informatie

Projectscope: Voorkeursvariant dubbele overweg Tongersestraat Boxtel

Projectscope: Voorkeursvariant dubbele overweg Tongersestraat Boxtel Projectscope: Voorkeursvariant dubbele overweg Tongersestraat Boxtel Beschrijving van de Voorkeursvariant B14/B15 variant 6 die, op basis van de Variantenstudie dubbele overweg Tongersestraat d.d. 30 oktober

Nadere informatie

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer. Gemeenteraad 22 maart 2016

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer. Gemeenteraad 22 maart 2016 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Gemeenteraad 22 maart 2016 Maatregelenpakket PHS Boxtel Agenda even opfrissen.wat hebben we in de bestuursovereenkomst vastgelegd plan van aanpak Maatregelenpakket PHS

Nadere informatie

De deelprojecten voor de eerste twee deelprojecten worden gecoördineerd in procedure gebracht.

De deelprojecten voor de eerste twee deelprojecten worden gecoördineerd in procedure gebracht. Concept-verkeersbesluit tot het instellen van een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen op de spoorwegovergang in de Kapelweg (gedeelte tussen Kapelweg 62 en Kapelweg 67) in Boxtel. Het voorliggende

Nadere informatie

STAATSCOURANT. Nr oktober Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814

STAATSCOURANT. Nr oktober Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814 STAATSCOURANT 19 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814 Nr. 59650 oktober 2017 Verkeersbesluit tot het instellen van een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen op de spoorwegovergang

Nadere informatie

Bestuursovereenkomst PHS: Oplossing verkeersproblematiek. dubbele spoorwegovergang Tongersestraat Boxtel. Datum: 9 december 2014.

Bestuursovereenkomst PHS: Oplossing verkeersproblematiek. dubbele spoorwegovergang Tongersestraat Boxtel. Datum: 9 december 2014. Bestuursovereenkomst PHS: Oplossing verkeersproblematiek dubbele spoorwegovergang Tongersestraat Boxtel Datum: 9 december 2014 Status: EINDCONCEPT voor bestuurlijke goedkeuring De ondergetekenden: 1. De

Nadere informatie

Memo. Advies werkgroep VLK. Achtergrond. Werkgroep VLK. Geactualiseerd ontwerp VLK

Memo. Advies werkgroep VLK. Achtergrond. Werkgroep VLK. Geactualiseerd ontwerp VLK Memo Advies werkgroep VLK Datum: 20 januari 2017 Deelproject: Verbindingsweg Ladonk - Kapelweg (VLK) Leden: Frans van Oorschot (bewoner buurtschap Kalksheuvel) Beatrix v.d. Kolk (Hippische Sport) Co van

Nadere informatie

Maatregelenpakket PHS Boxtel

Maatregelenpakket PHS Boxtel Maatregelenpakket PHS Boxtel Gemeenteraad 11 april 2017 Agenda Stand van zaken: ontwerpen financiën procedures omgeving planning 1 Ontwerpen VLK: geactualiseerd voorlopig ontwerp gereed geen grote relevante,

Nadere informatie

INTEGRAAL PROJECTMANAGEMENT BIJ RIJKSWATERSTAAT

INTEGRAAL PROJECTMANAGEMENT BIJ RIJKSWATERSTAAT INTEGRAAL PROJECTMANAGEMENT BIJ RIJKSWATERSTAAT Integraal Projectmanagement bij Rijkswaterstaat Beknopte leaflet voor externen Versie: februari 2012 Voor meer informatie: Freek Wermer specialist projectmanagement

Nadere informatie

Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK) 8 september 2011

Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK) 8 september 2011 Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK) 8 september 2011 Programma opening en welkom door wethouder Van der Zanden toelichting door projectleider van Duren pauze en gelegenheid voor vragen beantwoording

Nadere informatie

Welkom bewoners Kalksheuvel

Welkom bewoners Kalksheuvel Welkom bewoners Kalksheuvel Informatieavond over een toekomstig inrichtingsplan voor de wijk Kalksheuvel Donderdag 9 juli 2015 19.30-20.00 20.00-20.45 20.45-21.00 Informatie delen Ideeën en vragen verzamelen

Nadere informatie

Plan van Aanpak Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Haaren (Esch)

Plan van Aanpak Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Haaren (Esch) Plan van Aanpak Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Haaren (Esch) Gemeente Haaren 19 juni 2015 Definitieve versie Vastgesteld 30 juni 2015: College B&W Haaren 7 juli 2015: Hoog Ambtelijk Overleg PHS Brabant

Nadere informatie

Stappenplan nieuwe Dorpsschool

Stappenplan nieuwe Dorpsschool Stappenplan nieuwe Dorpsschool 10 juni 2014 1 Inleiding Het college van burgemeester en wethouders heeft op 10 juni 2014 dit stappenplan vastgesteld waarin op hoofdlijnen is weergegeven op welke wijze

Nadere informatie

Argumenten 1.1 Binnen de randvoorwaarde van soberheid en doelmatigheid is de voorgestelde variant (3B) de best haalbare.

Argumenten 1.1 Binnen de randvoorwaarde van soberheid en doelmatigheid is de voorgestelde variant (3B) de best haalbare. Portefeuillehouder Datum raadsvergadering drs A.J. Ditewig 26 januari 2012 Datum voorstel 23 december 2011 Agendapunt Onderwerp Spoorwegovergang in Leijenseweg te Bilthoven De raad wordt voorgesteld te

Nadere informatie

Rapportage variantenstudie

Rapportage variantenstudie Rapportage variantenstudie Dubbele overweg Tongersestraat Boxtel Definitief 30 oktober 2013 Deze studie is verricht door Royal HaskoningDHV in opdracht van de gemeente Boxtel, het ministerie van IenM en

Nadere informatie

boxtel Ag. nr.: 7 Reg. nr.: BP Datum: 12 september 2017

boxtel Ag. nr.: 7 Reg. nr.: BP Datum: 12 september 2017 Datum: 12 september 2017 Onderwerp Besluitvorming over de eerste twee deelprojecten van het Maatregelenpakket PHS Boxtel Status Besluitvormend Voorstel 1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen

Nadere informatie

Raadsvoorstel Reg. nr : Ag. nr : Datum :

Raadsvoorstel Reg. nr : Ag. nr : Datum : Onderwerp TALK - Variantenstudie Status informerend / besluitvormend Voorstel 1. de variantenstudie Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK), quick scan alternatieven vast te stellen; 2. de meest kansrijke

Nadere informatie

Statenmededeling aan Provinciale Staten

Statenmededeling aan Provinciale Staten Statenmededeling aan Provinciale Staten Onderwerp Programma Hoogfrequent Spoor (PHS), tracé Meteren-Boxtel. Aan Provinciale Staten van Noord-Brabant Kennisnemen van De stand van zaken en het vervolgproces

Nadere informatie

Mededeling. Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen

Mededeling. Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen PROVINCIE FLEVOLAND Mededeling Onderwerp Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen Kern mededeling: In de vergadering van de commissie Economie en Bereikbaarheid van 14 oktober

Nadere informatie

Eerste bijeenkomst werkgroep deelproject Fietstunnel

Eerste bijeenkomst werkgroep deelproject Fietstunnel Verslag Eerste bijeenkomst werkgroep deelproject Fietstunnel Datum: 31 oktober 2016 Tijd: 19.00 21.30 uur Locatie: t Tweespan Boxtel Afwezig: Rob Dupont (afgemeld) John van Meersbergen Aanwezig: Pierre

Nadere informatie

Onttrekking gelijkvloerse spoorwegovergang Sysselt te Ede aan de openbaarheid

Onttrekking gelijkvloerse spoorwegovergang Sysselt te Ede aan de openbaarheid Gemeenteraad ONTWERP raadsbesluit Onttrekking gelijkvloerse spoorwegovergang Sysselt te Ede aan de openbaarheid Zaaknummer De raad van de gemeente Ede: Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Ede Xx september

Nadere informatie

Van intentieovereenkomst naar omgevingsvergunning

Van intentieovereenkomst naar omgevingsvergunning Van intentieovereenkomst naar omgevingsvergunning U wilt een locatie ontwikkelen of een bouwproject starten dat niet past in het bestemmingsplan. Daarvoor zijn formele afspraken met de gemeente nodig.

Nadere informatie

PROVINCIE FLEVOLAND. Mededeling. Onderwerp Mededeling Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen

PROVINCIE FLEVOLAND. Mededeling. Onderwerp Mededeling Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen PROVINCIE FLEVOLAND Mededeling Onderwerp Mededeling Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen Kern mededeling: Gedeputeerde Staten informeert met regelmaat over de voortgang

Nadere informatie

provinsje fryslân provincie fryslân

provinsje fryslân provincie fryslân Heerenveen provinsje fryslân provincie fryslân Provinciale Staten van Fryslân postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 5125 ;vvsv.fryslan.ni provincie@fryslan.nl

Nadere informatie

Verkeersanalyse PHS Boxtel Samenvatting

Verkeersanalyse PHS Boxtel Samenvatting Verkeersanalyse PHS Boxtel 2012 Samenvatting 0. Aanleiding In juni 2010 heeft het kabinet ingestemd met de voorkeursbeslissing Programma Hoogfrequent Spoor (PHS). PHS gaat uit van een intensivering van

Nadere informatie

OV SAAL MLT. Openbaar Vervoer Schiphol- Amsterdam Almere Lelystad Middellange Termijn

OV SAAL MLT. Openbaar Vervoer Schiphol- Amsterdam Almere Lelystad Middellange Termijn OV SAAL MLT Openbaar Vervoer Schiphol- Amsterdam Almere Lelystad Middellange Termijn Agenda Gespreksleider: Peter van de Geer 19.30 Welkom Peter van de Geer 19.40 19.55 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

Nadere informatie

PROVINCIE. Mededeling FLEVOLAND. Onderwerp Mededeling Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen

PROVINCIE. Mededeling FLEVOLAND. Onderwerp Mededeling Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen PROVINCIE FLEVOLAND Mededeling Onderwerp Mededeling Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen Kern mededeling: Gedeputeerde Staten informeert met regelmaat over de voortgang

Nadere informatie

Startnotitie Initiatieffase partiële verdubbeling N34 Emmen de Punt

Startnotitie Initiatieffase partiële verdubbeling N34 Emmen de Punt 2017-2026 Startnotitie Initiatieffase partiële verdubbeling N34 Emmen de Punt a Startnotitie Initiatieffase partiële verdubbeling N34 Emmen de Punt Gedeputeerde Staten van Drenthe Juni 2018 Colofon Dit

Nadere informatie

OV SAAL MLT. Openbaar Vervoer Schiphol- Amsterdam Almere Lelystad Middellange Termijn

OV SAAL MLT. Openbaar Vervoer Schiphol- Amsterdam Almere Lelystad Middellange Termijn OV SAAL MLT Openbaar Vervoer Schiphol- Amsterdam Almere Lelystad Middellange Termijn Presentatie Klankbordgroep Cees de Vries regiodirecteur ProRail Inhoud: OV SAAL MLT in context Toelichting verkende

Nadere informatie

Rondweg-Oost N233 Maatregelen treden 3 Um 5 Ladder van Verdaas

Rondweg-Oost N233 Maatregelen treden 3 Um 5 Ladder van Verdaas provincie :: Utrecht Plan van aanpak Rondweg-Oost N233 Maatregelen treden 3 Um 5 Ladder van Verdaas In samenwerking tussen Veenendaal: 23 oktober 2017 Versie: 0.1 Opgesteld door: Maurice Kassing Gemeente

Nadere informatie

Projectplan Detailhandelsvisie gemeente Drimmelen, alle kernen

Projectplan Detailhandelsvisie gemeente Drimmelen, alle kernen Projectplan Detailhandelsvisie gemeente Drimmelen, alle kernen Afdeling grondgebied 26-0-205 INLEIDING Voor u ligt het projectplan Detailhandelsvisie gemeente Drimmelen, alle kernen. 2 AANLEIDING PROJECT

Nadere informatie

Uitkomst besluitvorming Zwolle - Herfte

Uitkomst besluitvorming Zwolle - Herfte De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Plesmanweg 1-6 2597 JG Den Haag Postbus 20901 2500 EX Den Haag T 070-456 0000 F 070-456 1111 Getypt door / paraaf H.C.

Nadere informatie

Werkwijze Cogo 2004. abcdefgh. Cogo publicatienr. 04-03. Ad Graafland Paul Schepers. 3 maart 2004. Rijkswaterstaat

Werkwijze Cogo 2004. abcdefgh. Cogo publicatienr. 04-03. Ad Graafland Paul Schepers. 3 maart 2004. Rijkswaterstaat Werkwijze 2004 publicatienr. 04-03 Ad Graafland Paul Schepers 3 maart 2004 abcdefgh Rijkswaterstaat Werkwijze 2/16 I Inleiding Verandering In 2003 is de organisatie van de ingrijpend veranderd. Twee belangrijke

Nadere informatie

PEILING. TITEL Funglijbaan sportcomplex Hogekwartier

PEILING. TITEL Funglijbaan sportcomplex Hogekwartier PEILING Van : Burgemeester en Wethouders Reg.nr. : 4922934 Aan : Gemeenteraad Datum : 10 maart 2015 Portefeuillehouder : Wethouder J.C. Buijtelaar TITEL Funglijbaan sportcomplex Hogekwartier PEILPUNT Wij

Nadere informatie

BESPREEKNOTITIE VOOR DE GEMEENTERAAD

BESPREEKNOTITIE VOOR DE GEMEENTERAAD Definitieve versie BESPREEKNOTITIE VOOR DE GEMEENTERAAD aan van de gemeenteraad Fred Dellemijn, namens het college bespreken in raadscommissie Openbare Ruimte, woensdag 12 februari 2014 onderwerp Overeenkomst

Nadere informatie

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer 1 oktober 2014 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Presentatie aan bewoners Vughterpoort Vertegenwoordiging gemeente s-hertogenbosch Sonja de Jong, projectmanager Inleiding en rol gemeente Proces en planning

Nadere informatie

Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK) 6 juli 2011

Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK) 6 juli 2011 Tracéstudie A2 Ladonk Kapelweg (TALK) 6 juli 2011 Programma Opening en welkom door wethouder Van der Zanden Toelichting door projectleider van Duren Pauze en gelegenheid voor vragen Beantwoording vragen

Nadere informatie

Klankbordgroep PHS deelgebied Boxtel Haaren / Esch

Klankbordgroep PHS deelgebied Boxtel Haaren / Esch Klankbordgroep PHS deelgebied Boxtel Haaren / Esch PHS Meteren - Boxtel Bijeenkomst 7 maart 2016 In opdracht van Ministerie van Infrastructuur en Milieu Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) Doelstellingen:

Nadere informatie

Voortgangsrapportage Gemeenteraad Beekstraatkwartier Bestemd Gemeenteraad Periode April/mei 2013. Status Openbaar Datum 13 mei 2013

Voortgangsrapportage Gemeenteraad Beekstraatkwartier Bestemd Gemeenteraad Periode April/mei 2013. Status Openbaar Datum 13 mei 2013 Voortgangsrapportage Gemeenteraad Beekstraatkwartier Bestemd Gemeenteraad Periode April/mei 2013 voor Status Openbaar Datum 13 mei 2013 1. Organisatie Gemeente Weert a) bestuurlijk College van B&W, H.

Nadere informatie

In onderstaande nota lichten we de verschillende stappen die we doorlopen hebben toe en zetten wij de financiële consequenties uiteen.

In onderstaande nota lichten we de verschillende stappen die we doorlopen hebben toe en zetten wij de financiële consequenties uiteen. Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van : College van Burgemeester en Wethouders Datum : 28-05-2019 Pfh. : Brandligt Steller : Derk van Schoten tel.nr. : 0622569928 e-mail : dvschoten@delft.nl Registratie

Nadere informatie

Gemeente Breda. Registratienr: [ 40793] Raadsvoorstel. Onderwerp Voorlopig Ontwerp HOV-busbaan en fietspad langs het spoor.

Gemeente Breda. Registratienr: [ 40793] Raadsvoorstel. Onderwerp Voorlopig Ontwerp HOV-busbaan en fietspad langs het spoor. Raadsvoorstel Agendapuntnummer: Registratienr: [ Aantal bijlagen: -- 40793] Onderwerp Voorlopig Ontwerp HOV-busbaan en fietspad langs het spoor. Voorgesteld besluit 1. Kennis nemen van het voorlopig ontwerp

Nadere informatie

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) Corridor Amsterdam - Alkmaar

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) Corridor Amsterdam - Alkmaar Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) Corridor Amsterdam - Alkmaar Gemeenteraad Castricum 25 juni 2014 Robert de Jong (IenM) Inhoud presentatie Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) Maatregelen

Nadere informatie

tractaatweg (n62) Marktinformatiebijeenkomst Woensdag 18 november 2015

tractaatweg (n62) Marktinformatiebijeenkomst Woensdag 18 november 2015 tractaatweg (n62) Marktinformatiebijeenkomst Woensdag 18 november 2015 programma 14.00 uur Inloop en koffie 14.30 uur Welkom door gedeputeerde Harry van der Maas 14.35 uur Introductie team Tractaatweg

Nadere informatie

Antwoord 1 Ja. Schiedam Centrum is een van de regionale knooppunten, vergelijkbaar met stations als Rotterdam Blaak en Rotterdam Alexander:

Antwoord 1 Ja. Schiedam Centrum is een van de regionale knooppunten, vergelijkbaar met stations als Rotterdam Blaak en Rotterdam Alexander: > Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Plesmanweg 1-6 2597 JG Den Haag Postbus 20901 2500 EX Den Haag T 070-456

Nadere informatie

N35 i.r.t. Haarle. 24 november 2015 Wethouder Beintema

N35 i.r.t. Haarle. 24 november 2015 Wethouder Beintema N35 i.r.t. Haarle 24 november 2015 Wethouder Beintema Inhoud Proces tot op heden Financiën Bestuursovereenkomst Onderzochte varianten Gekozen variant Vervolgtraject Organisatie Communicatie en participatie

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B en W-besluit d.d.: B en W-besluit nr.:

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B en W-besluit d.d.: B en W-besluit nr.: RAADSVOORSTEL 13.0010 Rv. nr.: 13.0010 B en W-besluit d.d.: 22-1-2012 B en W-besluit nr.: 13.0026 Naam programma: Bereikbaarheid Onderwerp: Kredietaanvraag plankosten voor verkenning bereikbaarheid van

Nadere informatie

PROJECTORGANISATIE EN OVERLEGSTRUCTUUR

PROJECTORGANISATIE EN OVERLEGSTRUCTUUR BIJLAGE 3: PROJECTORGANISATIE EN OVERLEGSTRUCTUUR 1. Organisatiemodel Partijen en de publiekrechtelijke rechtspersoon Stadsregio Parkstad Limburg (gevestigd te 6412 CN Heerlen aan de Kloosterweg 1, Carbon

Nadere informatie

Reizen zonder spoorboekje. Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

Reizen zonder spoorboekje. Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Reizen zonder spoorboekje Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Reizen zonder spoorboekje Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Reizen zonder spoorboekje Zes intercity s en zes sprinters per uur in de drukste

Nadere informatie

Regiovisie Bergen-Gennep-Mook en Middelaar

Regiovisie Bergen-Gennep-Mook en Middelaar Bijlage 5 bij Raadsvoorstel Regionale Agenda dd 16 mei 2011 Bestuursovereenkomst Regiovisie Bergen-Gennep-Mook en Middelaar Vastgesteld door de Stuurgroep Regiovisie Bergen, Gennep, Mook en Middelaar op

Nadere informatie

Startbeslissing. Verbreding A4 Vlietland N14. Datum 12 september 2013. De Minister van Infrastructuur en Milieu, mw. drs. Schultz van Haegen.

Startbeslissing. Verbreding A4 Vlietland N14. Datum 12 september 2013. De Minister van Infrastructuur en Milieu, mw. drs. Schultz van Haegen. Startbeslissing Verbreding A4 Vlietland N14 Datum 12 september 2013 Status Eindversie De Minister van Infrastructuur en Milieu, mw. drs. Schultz van Haegen. Inhoud 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Afbakening

Nadere informatie

Bijlage H: VAKGEBIED PROJECTMANAGEMENT

Bijlage H: VAKGEBIED PROJECTMANAGEMENT RVOI-2001 Bijlage H: VAKGEBIED PROJECTMANAGEMENT Deze Bijlage is opgesteld door de heer ir. C.H. Wentink, sectordirecteur Ruimte, vastgoed en economie van Witteveen + Bos. Hij heeft zich hierbij o.a. laten

Nadere informatie

Naam opdrachtgever Jeroen Oosterling Status: concept Naam opsteller/projectleider

Naam opdrachtgever Jeroen Oosterling Status: concept Naam opsteller/projectleider Sjabloon PROJECTOPDRACHT PROJECTOPDRACHT Versie 0.1 Decosnummer: /CONCEPT Transformatie Sociaal Domein Naam opdrachtgever Jeroen Oosterling Status: concept Naam opsteller/projectleider Eric Dammingh Onderwerp

Nadere informatie

Statenvoorstel. Snelfietsroute Leiden-Katwijk

Statenvoorstel. Snelfietsroute Leiden-Katwijk Statenvoorstel Vergadering Januari 2018 Nummer 7066 Onderwerp Snelfietsroute Leiden-Katwijk Vergaderdatum GS: 19 december 2017 Portefeuillehouder: Vermeulen, F Uiterlijke beslistermijn: 31 januari 2018

Nadere informatie

Boxtel, PHS, Keulsebaan (A2 - spoortunnel), Externe veiligheid. 9 januari Concept

Boxtel, PHS, Keulsebaan (A2 - spoortunnel), Externe veiligheid. 9 januari Concept Boxtel, PHS, Keulsebaan (A2 - spoortunnel), Externe veiligheid 9 januari 2018 Verantwoording Titel Boxtel, PHS, Keulsebaan (A2 - spoortunnel), Externe veiligheid Opdrachtgever Gemeente Boxtel Projectleider

Nadere informatie

g e m e e n t e M O N T F O O R T Startnotitie Nieuw bedrijventerrein Startnotitie

g e m e e n t e M O N T F O O R T Startnotitie Nieuw bedrijventerrein Startnotitie Startnotitie Nieuw Bedrijventerrein Voorlopige projectnaam: Bestuurlijk opdrachtgever: Bestuurlijk opdrachtnemer: Nieuw bedrijventerrein H.T.J. van Beers C.L. Jonkers Ambtelijk opdrachtgever: Ambtelijk

Nadere informatie

Bijlage 5. Concept overeenkomst Uitvoeringsafspraken Verkeer en Vervoer Gemeente. Stadsregio 2004 tot en met 2007

Bijlage 5. Concept overeenkomst Uitvoeringsafspraken Verkeer en Vervoer Gemeente. Stadsregio 2004 tot en met 2007 Bijlage 5 Concept overeenkomst Uitvoeringsafspraken Verkeer en Vervoer Gemeente. Stadsregio 2004 tot en met 2007 De Partijen A. De gemeente, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet, te dezen vertegenwoordigd

Nadere informatie

Excellent Opdrachtgeverschap? Ombouw Amstelveenlijn

Excellent Opdrachtgeverschap? Ombouw Amstelveenlijn Excellent Opdrachtgeverschap? Ombouw Amstelveenlijn Karin Sweering Stadsregio Amsterdam k.sweering@stadsregioamsterdam.nl Tatjana Stenfert Kroese ViNU Consult stenfert@vinuconsult.nl Bijdrage aan het Colloquium

Nadere informatie

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG > Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20901 2500 EX Den Haag T 070-456 0000

Nadere informatie

Openbaar Lichaam Park Lingezegen CONCEPT BEGROTING 2016

Openbaar Lichaam Park Lingezegen CONCEPT BEGROTING 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen CONCEPT BEGROTING 2016 13 februari 2014 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 2. Algemeen... 4 3. Begroting... 5 4. Begroting... 5 4. Toelichting bij de begroting... 7 LASTEN...

Nadere informatie

Commissie RO Periode november januari College van B&W, A. Kirkels (wethouder) en H. Litjens (wethouder) opdrachtgever b) ambtelijk

Commissie RO Periode november januari College van B&W, A. Kirkels (wethouder) en H. Litjens (wethouder) opdrachtgever b) ambtelijk 7 e tussenrapportage commissie RO Project Complex Poort van Limburg Bestemd voor Commissie RO Periode november 2011 - januari 2012 Status Openbaar Datum 24 januari 2012 1. Organisatie Gemeente Weert a)

Nadere informatie

Stuurgroep Nieuw Hydepark

Stuurgroep Nieuw Hydepark Voortgangsrapportage 1 Stuurgroep Nieuw Hydepark Periode januari t/m mei 2013 4 juni 2013 Kleine Synode 21 juni 2013 OZ 13-06 Bestuur Dienstenorganisatie Pagina 3 van 7 Inhoud 1. Inleiding 5 2. Projectkaders

Nadere informatie

Advies werkgroep Tongeren aan het bestuur van de gemeente Boxtel

Advies werkgroep Tongeren aan het bestuur van de gemeente Boxtel definitief 10 september 2017 Advies werkgroep Tongeren aan het bestuur van de gemeente Boxtel Datum: 10 september 2017 Deelproject: Verkeersmaatregelen Tongeren Leden: Henk Renders (bewoner Annastraat)

Nadere informatie

Procedure Tijdelijke buitengebruikname metrospoor

Procedure Tijdelijke buitengebruikname metrospoor Definitief Versie 1.0 Procedure Tijdelijke buitengebruikname metrospoor Versie 1.0 18 oktober 2012 Referentie: DB AMA 060 Henk Waling Directeur Eigendom & Beheer Versiebeheer Gewijzigd in de versie Versie

Nadere informatie

Onderwerp: Voorstel tot instemming van de rapportage Bereikbaar Boxmeer ook na 2020 en uitwerking van de gedane aanbevelingen.

Onderwerp: Voorstel tot instemming van de rapportage Bereikbaar Boxmeer ook na 2020 en uitwerking van de gedane aanbevelingen. Gemeente Boxmeer Onderwerp: Voorstel tot instemming van de rapportage Bereikbaar Boxmeer ook na 2020 en uitwerking van de gedane aanbevelingen. Nummer: AAN de Raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 29 januari

Nadere informatie

2014D02444 INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

2014D02444 INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG 2014D02444 INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu hebben verschillende fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te leggen aan de

Nadere informatie

Statenmededeling. 1. De provincie Noord-Brabant onderschrijft de doelen uit de notitie Contouren Toekomstbeeld OV 2040.

Statenmededeling. 1. De provincie Noord-Brabant onderschrijft de doelen uit de notitie Contouren Toekomstbeeld OV 2040. Statenmededeling Onderwerp Contourennota Toekomstbeeld OV 2040 Aan Provinciale Staten van Noord-Brabant, Kennisnemen van De landelijke Contouren Toekomstbeeld OV, een belangrijk vervolgdocument in het

Nadere informatie

Maatschappelijke Kosten- Batenanalyses

Maatschappelijke Kosten- Batenanalyses Maatschappelijke Kosten- Batenanalyses Wat kun en moet je ermee? Imagine the result Agenda Introductie Thermometers, informatie en beslissingen Theoretische achtergrond MKBA Stappen in toepassing MKBA

Nadere informatie

Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) Meteren - Boxtel Stand van zaken per 4 april 2014

Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) Meteren - Boxtel Stand van zaken per 4 april 2014 Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) Meteren - Boxtel Stand van zaken per 4 april 2014 Algemeen: PHS Om de groei van goederenverkeer en de toename van personenvervoer over het spoor tot en na 2020 het hoofd

Nadere informatie

Veelgestelde vragen PHS

Veelgestelde vragen PHS Veelgestelde vragen PHS Inhoud 1. PHS algemeen 2. Reizigers 3. Goederen 4. PHS Maatregelen 5. Vervolgproces PHS Aanvullend op de informatie op www.rijksoverheid.nl/phs hieronder een overzicht van een aantal

Nadere informatie

*ZE9C48C23CC* Raadsvergadering d.d. 16 december 2014

*ZE9C48C23CC* Raadsvergadering d.d. 16 december 2014 *ZE9C48C23CC* Raadsvergadering d.d. 16 december 2014 Agendanr.. Aan de Raad No.ZA.14-26406/DV.14-396, afdeling Ruimte. Sellingen, 11 december 2014 Onderwerp: Vaststellen Nota OOR (Onderhoud van de Openbare

Nadere informatie

Plan van aanpak verkeersveiligheidsstudie Houtkwartier

Plan van aanpak verkeersveiligheidsstudie Houtkwartier Plan van aanpak verkeersveiligheidsstudie Houtkwartier Datum: 18 december 2014 Versie: 1.3 Auteur: R. van der Griend 1 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING... 3 1.1 Verkeersveiligheid... 3 1.2 Motie... 3 1.3 Vaststellen

Nadere informatie

Investeringsstatuut Stichting Wonen Zuid. Werk in uitvoering

Investeringsstatuut Stichting Wonen Zuid. Werk in uitvoering Investeringsstatuut Stichting Wonen Zuid Werk in uitvoering Vastgesteld door de Bestuurder op 17-06-2014 Goedgekeurd door de Raad van Commissarissen op 26-03-2015 INHOUD INVESTERINGSSTATUUT INLEIDING...

Nadere informatie

A L G E M E E N B E S T U U R

A L G E M E E N B E S T U U R A L G E M E E N B E S T U U R Vergadering d.d.: 11 juli 2018 Agendapunt: 8 Betreft: Besluitvormend Programma: 1. Waterveiligheid Portefeuillehouder: Luitjens Route: DB-AB Onderwerp Aanvullend voorbereidingskrediet

Nadere informatie

PHS corridor Alkmaar Amsterdam Opstellen Sprinter materieel

PHS corridor Alkmaar Amsterdam Opstellen Sprinter materieel PHS corridor Alkmaar Amsterdam Opstellen Sprinter materieel 19:00 19:15 Presentatie IenM 19:15 20:00 Presentatie ProRail 20:00 21:00 Informatie markt 21:00 Gelegenheid tot plenair aandragen zorgen en belangen

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL EN ONTWEReBESLUIT

RAADSVOORSTEL EN ONTWEReBESLUIT u,,,,, "1t RAADSVOORSTEL EN ONTWEReBESLUIT Registratienummer raad 1465588 Datum: 7 mei 2019 Portefeuillehouder: Burgemeester D. Bijl Domein / Team: RUID / SRUD Onderwerp: Middelen regionale activiteiten

Nadere informatie

de Betuweroute karakteristieken van het infrastructuurproject

de Betuweroute karakteristieken van het infrastructuurproject de Betuweroute karakteristieken van het infrastructuurproject Ir. P.E.M. Buck directeur realisatie Betuweroute projectorganisatie Betuweroute - ProRail karakteristieken 160 km lange nieuwe spoorlijn speciaal

Nadere informatie

Landelijk Verbeterprogramma Overwegen

Landelijk Verbeterprogramma Overwegen Landelijk Verbeterprogramma Overwegen Het Korte achtergrond Het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen (LVO) is een initiatief van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het moet de doorstroom op

Nadere informatie

Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap. Inleiding

Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap. Inleiding Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap Inleiding In het omgevingsrecht worden regels gesteld waar de overheden zich aan moeten houden bij het uitvoeren van vergunningverlening,

Nadere informatie

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Meteren - Boxtel

Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Meteren - Boxtel Geen goede weergave? Klik hier voor de nieuwsbrief op onze website. december 2016 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Meteren - Boxtel Planning van het project Het project PHS Meteren-Boxtel duurt meerdere

Nadere informatie

CRO Luchthaven Rotterdam

CRO Luchthaven Rotterdam CRO Luchthaven Rotterdam voorstel d.d. 16 april 2019 (CYCLISCHE) PROCEDURES VOOR DE BEOORDELING EN MONITORING VAN VOORSTELLEN VOOR HINDERBEPERKING ACTOREN: CRO: Dit is de plenaire vergadering van de Commissie

Nadere informatie

Bijlage integratie Strategische Gebiedsvisie Oosterhout-Oost en BORDT-studie, deelproject "verbinding Dongen - Oosterhout (A27)

Bijlage integratie Strategische Gebiedsvisie Oosterhout-Oost en BORDT-studie, deelproject verbinding Dongen - Oosterhout (A27) Bijlage integratie Strategische Gebiedsvisie Oosterhout-Oost en BORDT-studie, deelproject "verbinding Dongen - Oosterhout (A27) Doel integratie Er lopen op dit moment twee planvormingsprocessen in het

Nadere informatie

De colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Vianen, Nieuwegein, IJsselstein, Utrecht, Stichtse Vecht, De Bilt, Zeist, Bunnik en Houten

De colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Vianen, Nieuwegein, IJsselstein, Utrecht, Stichtse Vecht, De Bilt, Zeist, Bunnik en Houten 1 Bestuursconvenant Mobiliteit in grootstedelijk Utrecht De colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Vianen, Nieuwegein, IJsselstein, Utrecht, Stichtse Vecht, De Bilt, Zeist, Bunnik en

Nadere informatie

Doel: In samenwerking met maatschappelijke partners organiseren van een proces dat leidt tot een herijkte visie op Borne in 2030

Doel: In samenwerking met maatschappelijke partners organiseren van een proces dat leidt tot een herijkte visie op Borne in 2030 Projectvoorstel Projectopdracht / -voorstel Datum: 8 juli 2010 Versie: definitief t.b.v. definitiefase en ontwerpfase Pagina: 1 / 9 Soort project Extern/Lijn Projectnaam MijnBorne2030 (Herijking Toekomstvisie)

Nadere informatie

Informatieprotocol. Gemeenschappelijke regelingen gemeente Heumen

Informatieprotocol. Gemeenschappelijke regelingen gemeente Heumen Informatieprotocol Gemeenschappelijke regelingen gemeente Heumen 22 januari 2019 1. Inleiding De directe aanleiding voor dit informatieprotocol is het amendement van de gemeenteraad van Heumen bij de besluitvorming

Nadere informatie

Toelichting hoofdstructuur Pré Wonen

Toelichting hoofdstructuur Pré Wonen Toelichting hoofdstructuur Pré Wonen Alles lijkt lichter en makkelijker te gaan: iedereen kent zijn of haar rol, beleid- en besluitvorming verloopt één keer goed en er is veel minder behoefte aan afstemming.

Nadere informatie

Onderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht. Onderzoeksplan

Onderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht. Onderzoeksplan Onderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht Onderzoeksplan Rekenkamer Utrecht 16 februari 2009 1 Inleiding Vanuit de raadsfracties van het CDA en de VVD kwam in 2008 de suggestie aan de Rekenkamer om

Nadere informatie

BRZO zowel BRZO als VT-CHEMIE. Provincie Provincie Provincie Totaal

BRZO zowel BRZO als VT-CHEMIE. Provincie Provincie Provincie Totaal PROJECTOPDRACHT Naam deelproject : VORMGEVING BRZO-RUD NOORD-NEDERLAND (LAT-RB) Opdrachtgever : Dick Bresser, namens de noordelijke regisseurs RUD Projectleider : Jan Smittenberg Organisatie : Provincie

Nadere informatie

Noordelijke Randweg Voorhout. Voortgangsrapportage

Noordelijke Randweg Voorhout. Voortgangsrapportage Noordelijke Randweg Voorhout Voortgangsrapportage Voorjaar 2014 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 2 Stand van zaken... 4 3 Financiën... 6 4 Planning en vervolg... 8 Bladzijde 2 van 8 1 Inleiding De Noordelijke

Nadere informatie

Vrijleggen MerwedeLingeLijn Verkenning Spoorkruisingen in Tricht. Roland Jansen - ProRail

Vrijleggen MerwedeLingeLijn Verkenning Spoorkruisingen in Tricht. Roland Jansen - ProRail Vrijleggen MerwedeLingeLijn Verkenning Spoorkruisingen in Tricht Roland Jansen - ProRail Spoorontwikkelingen in omgeving Tricht Vervangen Lingebrug Nieuwe stationstraverse Spoorvernieuwing Proef Elke Tien

Nadere informatie

Functieprofiel: Projectleider Functiecode: 0302

Functieprofiel: Projectleider Functiecode: 0302 Functieprofiel: Projectleider Functiecode: 0302 Doel Voorbereiden en opzetten van en bijbehorende projectorganisatie, alsmede leiding geven aan de uitvoering hiervan, binnen randvoorwaarden van kosten,

Nadere informatie

Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek

Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek Raadsvergadering, 22 april 2008 Voorstel aan de Raad Nr: 228 Agendapunt: 6 Datum: 9 april 2008 Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek Onderdeel raadsprogramma:

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. raadsvergadering: 21 september 2011 Aanbesteding Masterplan Anna's Hoeve. datum: 12 september 2011 gemeenteblad I nr.: 68 agenda nr.

RAADSVOORSTEL. raadsvergadering: 21 september 2011 Aanbesteding Masterplan Anna's Hoeve. datum: 12 september 2011 gemeenteblad I nr.: 68 agenda nr. RAADSVOORSTEL raadsvergadering: 21 september 2011 onderwerp: Aanbesteding Masterplan Anna's Hoeve bijlage: ontwerp-besluit datum: 12 september 2011 gemeenteblad I nr.: 68 agenda nr.: 9 Aan de gemeenteraad,

Nadere informatie

Spoorboekloos reizen in de Randstad - PHS. Vlot bewegen.veilig leven. Verkeer en Waterstaat.

Spoorboekloos reizen in de Randstad - PHS. Vlot bewegen.veilig leven. Verkeer en Waterstaat. Spoorboekloos reizen in de Randstad - PHS Vlot bewegen.veilig leven. Verkeer en Waterstaat. Spoorboekloos reizen in de Randstad Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Spoorboekloos reizen in de Randstad Er

Nadere informatie

Aan de gemeenteraad Agendapunt: 5.1/ Documentnr.: RV

Aan de gemeenteraad Agendapunt: 5.1/ Documentnr.: RV Aan de gemeenteraad Agendapunt: 5.1/03092014 Documentnr.: RV14.0445 Roden, 27 augustus 2014 Onderwerp Concept Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Onderdeel programmabegroting: Nee Voorstel Het bijgevoegde

Nadere informatie

Invoering Omgevingswet

Invoering Omgevingswet Invoering Omgevingswet Projectplan Versie 1.2 Datum: 19-09-2016 Opsteller: Linda Roeterink Inhoud 1. Inleiding... 2 2. Projectomschrijving... 2 2.1. Aanleiding... 2 2.2. Totstandkoming projectplan... 2

Nadere informatie

Camiel Eurlings, minister van Verkeer en Waterstaat en Bas Verkerk, regiobestuurder van het Stadsgewest Haaglanden

Camiel Eurlings, minister van Verkeer en Waterstaat en Bas Verkerk, regiobestuurder van het Stadsgewest Haaglanden Capaciteitsuitbreiding spoor Den Haag - Rotterdam Doel Baanvak Den Haag Rotterdam geschikt maken om te voldoen aan de toenemende vraag naar spoorvervoer en tegelijkertijd het aanbod aan openbaar vervoer

Nadere informatie

Afspraken tussen raad, college en organisatie bij (grote) ruimtelijke gemeentelijke projecten S.Reijmer, 2 maart 2016, TA

Afspraken tussen raad, college en organisatie bij (grote) ruimtelijke gemeentelijke projecten S.Reijmer, 2 maart 2016, TA Afspraken tussen raad, college en organisatie bij (grote) ruimtelijke gemeentelijke projecten S.Reijmer, 2 maart 2016, TA 1. Inleiding De raad heeft in de vergadering van februari 2014 het college de opdracht

Nadere informatie

Maatregelenpakket PHS Boxtel. Gemeenteraad 31 oktober 2017

Maatregelenpakket PHS Boxtel. Gemeenteraad 31 oktober 2017 Maatregelenpakket PHS Boxtel Gemeenteraad 31 oktober 2017 Agenda Twee onderwerpen: grondverwerving financiële stand van zaken Grondverwerving Start grondverwerving bij stabiel ontwerp (vastgesteld voorlopig

Nadere informatie

Startnotitie Visie winkelcentra Heemstede- fase 2

Startnotitie Visie winkelcentra Heemstede- fase 2 Startnotitie Visie winkelcentra Heemstede- fase 2 1. Inleiding In het collegeakkoord voor de periode 2014-2018 is als één van de doelstellingen geformuleerd: Het college zet zich in voor een florerende

Nadere informatie