RKC s OWO. Ooststellingwerf, Weststellingwerf, Opsterland ONDERZOEKSPROGRAMMA 2017

Transcriptie

1 RKC s OWO Ooststellingwerf, Weststellingwerf, Opsterland ONDERZOEKSPROGRAMMA 2017

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Werkwijze Selectiecriteria Onderzoeksprogramma Armoedebeleid Onderzoek in Fries verband naar de WMO Integratie statushouders Budget Onderzoeken... 5 BIJLAGE 1:... 6 ONDERZOEKSONDERWERPEN... 6

3 1 Inleiding De gemeentewet kent sinds de invoering van de Wet dualisering Gemeentebestuur in 2002 de verplichting voor iedere gemeente om een Rekenkamer of Rekenkamercommissie in te stellen. De gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland hebben in 2015 besloten om een personele unie te vormen voor de rekenkamercommissie. Elke gemeente heeft zo een eigen rekenkamercommissie, maar met dezelfde (externe) leden en dezelfde werkwijze. De rekenkamercommissie stelt ieder jaar vóór 30 november een onderzoeksprogramma op voor de onderzoeken die zij het komend jaar voornemens is uit te voeren. Dit onderzoeksprogramma staat echter niet volledig vast voor het komende jaar. Het onderzoeksprogramma kan worden bijgesteld op basis van actuele ontwikkelingen en nieuwe inzichten. Een belangrijke basis hiervoor is de behoefte van de gemeenteraad. De rekenkamercommissie heeft in de gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland gesprekken gevoerd met raadsfracties waarbij door de raadsfracties mogelijke onderwerpsuggesties zijn besproken en aangedragen. Een overzicht van deze suggesties is samen met de reactie van de rekenkamercommissies terug te vinden in bijlage Werkwijze De rekenkamercommissies staan bij het zich oriënteren op onderzoeksonderwerpen open voor suggesties van de raad, organisaties/instellingen in de dorpen en van burgers inzake onderwerpen. Verder oriënteren de rekenkamercommissies zich op het werk van andere rekenkamer(commissie)s in het land en op de informatie van de NVRR (Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies). De Rekenkamercommissies beslissen evenwel uiteindelijk zelf welke onderwerpen zij gaan onderzoeken, op welke wijze en op welk moment zij dat doen. Uiteraard waken de rekenkamercommissies voor overlap in onderzoek binnen de gemeente en houden zij rekening met onderzoeken die het College verricht. De rekenkamercommissies houden op deze wijze een groslijst bij van mogelijke onderwerpen, deze lijst is als bijlage opgenomen in het onderzoeksprogramma. Voor het bepalen van haar uiteindelijke keuze hanteren de rekenkamercommissies selectiecriteria (zie paragraaf 1.2). Elk onderzoek start met een onderzoeksplan met daarin de aanleiding van het onderzoek, de probleemstelling en de onderzoeksopzet. Het onderzoeksplan stuurt de rekenkamercommissie ter informatie aan de raad, het college en de gemeentesecretaris/algemeen directeur. Bij de start van het onderzoek zal steeds worden bekeken of de rekenkamercommissie het onderzoek zelf uitvoert of zal uitbesteden. 1.2 Selectiecriteria De rekenkamercommissies hanteren de volgende selectiecriteria bij de keuze voor onderzoeken, namelijk: het onderzoek moet betrekking hebben op de doeltreffendheid, doelmatigheid en/of rechtmatigheid van het beleid en van de uitvoering van het beleid; er moet sprake zijn van een substantieel (maatschappelijk en/of financieel) belang; het onderzoek moet betrekking hebben op beleid dat door de gemeente valt te beïnvloeden; bij de opeenvolgende onderzoeken moet zoveel mogelijk sprake zijn van een evenwichtige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen; er moet sprake zijn van bruikbaarheid en verwachte leereffecten; 1

4 In onze oriëntatie op de suggesties van de raad wordt zo veel mogelijk aansluiting gezocht bij de actualiteit als het gaat om de keus van onderzoeksonderwerpen. Uit het oogpunt van kostenbesparing én om van elkaar te leren kijken de rekenkamercommissies ook naar de mogelijkheid om onderzoeken voor meerdere gemeenten zoveel mogelijk te combineren. 2

5 2 Onderzoeksprogramma In 2016 zijn de volgende onderzoeken afgerond: Ooststellingwerf Weststellingwerf Opsterland Inhuur externen Beloofd is Beloofd Over Sturing Juni 2016 Mei 2016 Maart 2016 Tabel 1: overzicht afgeronde onderzoeken 2016 In 2016 zijn de volgende onderzoeken opgestart: Ooststellingwerf Weststellingwerf Opsterland Planning gereed Armoedebeleid Armoedebeleid Armoedebeleid 1 e kwartaal 2017 Integratie Statushouders 1 e kwartaal 2017 WMO 2015 WMO 2015 WMO e kwartaal 2017 Tabel 2: overzicht opgestarte onderzoeken Armoedebeleid De rekenkamercommissie voert op dit moment een onderzoek uit in OWO-verband naar het armoedebeleid van de gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland. Met de invoering van de participatiewet (1 januari 2015) is het gemeentelijk beleid op het gebied van sociale zaken, welzijn en werkgelegenheid fors herzien. Hierdoor is voor gemeenten ook de uitvoering van het armoedebeleid ingrijpend veranderd: de meeste categoriale regelingen voor inkomensondersteuning zijn afgeschaft of in aangepaste vorm overgeheveld naar de Wmo. Het Rijk verwacht van de gemeenten maatwerk bij de uitvoering van het armoedebeleid. De invulling die aan armoedebeleid wordt gegeven verschilt per gemeente. Op gemeenteniveau worden keuzes gemaakt over doelstellingen, maatregelen, prioriteiten en budgettering. Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland hebben, net als andere gemeenten in Nederland, te maken met een groeiend aantal inwoners dat leeft van een minimuminkomen én met bezuinigingen. De drie gemeenten werken samen, maar hebben geen gezamenlijk armoedebeleid. Met dit onderzoek willen de rekenkamercommissies inzicht verkrijgen in hoe de gemeenten uitvoering geven aan het armoedebeleid en de werking daarvan in de praktijk. Een nevendoelstelling van het onderzoek is om good practises te definiëren op basis waarvan alle drie de gemeenten van elkaar kunnen leren Onderzoek in Fries verband naar de WMO 2015 Zestien Friese rekenkamers en rekenkamercommissies zijn onlangs een gezamenlijk onderzoek naar de uitvoering van de WMO in zestien Friese gemeenten gestart. Op 10 november 2016 vond de startbijeenkomst voor de OWO-gemeenten plaats. 3

6 Het doel van het onderzoek is om inzicht te krijgen in hoe de zestien gemeenten hun WMOdienstverlening hebben georganiseerd. Gemeenten kunnen daarbij verschillende keuzes hebben gemaakt. Hoe gemakkelijk of moeilijk bijvoorbeeld kunnen cliënten toegang krijgen tot de voorzieningen? Welke afspraken zijn er met zorgaanbieders gemaakt? Hoe verzamelt de gemeente ervaringen van cliënten? Hoe kan een cliënt een aanvraag doen? Het is voor het eerst dat zoveel rekenkamers en rekenkamercommissies in Friesland samen een onderzoek uitvoeren. Deelnemende rekenkamer(commissie)s van zestien gemeenten zijn: Achtkarspelen, Ameland, De Fryske Marren, Harlingen, Heerenveen, Leeuwarden, Littenseradiel, Ooststellingwerf, Opsterland, Schiermonnikoog, Smallingerland, Súdwest-Fryslân, Terschelling, Tytsjerksteradiel, Vlieland en Weststellingwerf. Het laten uitvoeren van een onderzoek in verschillende Friese gemeenten door dezelfde onderzoekers vanuit hetzelfde perspectief heeft als voordeel dat er onderlinge vergelijkbaarheid ontstaat en gemeenten van elkaar kunnen leren. Ook is deze werkwijze efficiënter dan wanneer elke gemeente afzonderlijk zo n onderzoek uitvoert Integratie statushouders In de gemeente Opsterland wordt onderzoek gedaan naar de integratie van statushouders in die gemeente. In een gesprek met de gemeenteraad van Opsterland kwam naar voren dat er behoefte is aan informatie over de integratie van de statushouders. Er spelen allerlei vragen voor de gemeente(raad) bij dit thema: hoe loopt het informatieproces tussen het COA en de gemeente, hoe wordt het besluitvormingsproces vormgegeven en hoe is de samenwerking met de woningbouwcorporaties geregeld? Sommige van deze zaken liggen in wet- en regelgeving vast terwijl voor andere juist beleidsruimte bestaat en een eigen invulling mogelijk is. Dat laatste geldt bijvoorbeeld voor het thema integratie en de manier waarop buurten en woningbouwcorporaties betrokken worden bij de huisvesting van statushouders. Het onderzoek van de rekenkamercommissie heeft als doel om inzicht te verkrijgen welk geschreven, als ook ongeschreven beleid over de integratie van statushouders de gemeente Opsterland heeft geformuleerd, welk beleid wordt uitgevoerd door de gemeente en hoe effectief en efficiënt de uitvoering van het beleid is. Daarbij gaat het ook om de verantwoordelijkheden en rol van de gemeente als regievoerder bij de huisvesting en integratie van de statushouders Budget Het beschikbare budget voor de rekenkamercommissies van de drie OWO-gemeenten is als volgt: Beschikbaar budget Ooststellingwerf euro Weststellingwerf euro Opsterland euro Tabel 3: budget

7 Ten laste van het budget komen: - Onderzoekskosten - Vergoedingen aan de leden van de rekenkamercommissie - Kosten inhuur secretaris - Overige organisatiekosten De raad van de gemeente Opsterland heeft in haar begroting een bezuiniging ten laste van de rekenkamercommissie doorgevoerd. Met het oog op de afspraken in het bestuursconvenant omtrent de verdeling van de vaste kosten zal er in 2017 waarschijnlijk geen ruimte zijn voor een individueel onderzoek Onderzoeken In deze paragraaf worden de onderwerpen genoemd waarnaar een vooronderzoek zal worden gedaan. In een vooronderzoek wordt nagegaan of een onderzoek naar het betrokken onderwerp tot relevante conclusies en aanbevelingen voor de raad en de organisatie kan leiden. Daarbij wordt gekeken naar onder meer de probleemstelling, mogelijke onderzoeksvragen en welke informatie beschikbaar is. Na het vooronderzoek volgt een nadere afbakening of wordt mogelijk afgezien van een diepgaander vervolgonderzoek. Bij de keuze van onderzoeksonderwerpen gaan de rekenkamercommissies als volgt te werk. Eerst worden suggesties verzameld zoals is beschreven in paragraaf 1.1. Vervolgens worden deze onderwerpen gewogen aan de hand van de selectiecriteria (paragraaf 1.2) en wordt een nadere selectie gemaakt: de shortlist. Onderwerpen die geschikt zijn voor rekenkameronderzoek maar niet in 2017 worden uitgevoerd worden op de groslijst geplaatst. Dit zijn onderwerpen waarnaar de rekenkamercommissies op de langere termijn mogelijk onderzoek naar wil gaan doen. Deze zullen voor het onderzoeksplan 2018 in samenhang met eventuele nieuwe onderwerpen - opnieuw worden bekeken. Onderwerpen die niet geschikt worden geacht voor rekenkameronderzoek vallen af. Per aangedragen suggestie kunt u in bijlage 1 teruglezen wat de conclusie van de rekenkamercommissies is. In 2017 staan (in willekeurige volgorde) de volgende onderwerpen op de shortlist (een nadere duiding van de hierboven genoemde onderwerpen is beschreven in de lijst met onderzoeksonderwerpen (bijlage 1).): 5

8 Ooststellingwerf Weststellingwerf Opsterland 1 Onderzoek in OWOverband Aard, aanleiding en achtergronden juridische procedures Beleid uitgifte bedrijventerrein Om de Noort Integratie statushouders Informatiebeveiliging doorwerkingsonderzoek betalingsgedrag gemeente Weststellingwerf Effectiviteit privatisering buitensportaccommodaties Tabel 4: shortlist rekenkamercommissies OWO 2017 Toegankelijkheid digitale dienstverlening Het is denkbaar dat een rekenkamercommissie ingaat op verzoeken vanuit de gemeenteraad die in de loop van het jaar ontstaan. 1 In de gemeente Opsterland is eind 2016 een onderzoek gestart naar de integratie van statushouders, dit onderzoek loopt door in

9 RKC s OWO Ooststellingwerf, Weststellingwerf, Opsterland BIJLAGE 1: ONDERZOEKSONDERWERPEN LAATST 7

10 Dit document omvat een totaaloverzicht van alle lopende rekenkamercommissie-onderzoeken, onderzoekssuggesties voor toekomstig onderzoek en eerder uitgevoerd onderzoek van de rekenkamercommissies van Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland. De lijst suggesties onderzoeksonderwerpen is een overzicht van onderwerpen voor mogelijke onderzoeken. De onderwerpen die op deze lijst staan, zijn door de rekenkamercommissie in beginsel geschikt bevonden voor een rekenkamercommissie-onderzoek. De lijst is tot stand gekomen op basis van inventarisatierondes in 2015 en 2016 bij de drie gemeenteraden. De rekenkamercommissie komt via verschillende bronnen aan mogelijke onderzoeksonderwerpen. De raad wordt door de rekenkamercommissie gevraagd om suggesties voor onderzoeksonderwerpen maar kan de rekenkamercommissie ook verzoeken een bepaald onderwerp te onderzoeken. Verder stelt de rekenkamercommissie de inwoners van de gemeenten in de gelegenheid om onderwerpen voor onderzoek aan te dragen. De rekenkamercommissie bespreekt alle aangedragen onderwerpen en beoordeelt of deze zich lenen voor een (voor)onderzoek. De rekenkamercommissie laat zich bij haar keuze van onderwerpen niet alleen leiden door verzoeken van derden, maar houdt ook zelf bij welke thema s binnen de gemeente spelen. Hiervoor maakt de rekenkamercommissie gebruik van bestuurlijke en maatschappelijke informatie. Ook gebruikt zij hiervoor andere bronnen, zoals de regionale/lokale media, vakbladen en relevante onderzoeksrapporten. Verder oriënteert de rekenkamercommissie zich op het werk van andere rekenkamer(commissie)s in het land en op de informatie van de NVRR (Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies). In zijn algemeenheid geldt dat de rekenkamercommissie bij de keuze van haar onderwerpen een zo groot mogelijke bijdrage aan de missie en doelstelling van de rekenkamercommissie beoogt, afhankelijk van de inzet van de beschikbare onderzoekscapaciteit en middelen. Meer specifiek hanteert de rekenkamercommissie de volgende criteria: - het onderzoek moet betrekking hebben op de doeltreffendheid, doelmatigheid en/of rechtmatigheid van het beleid en van de uitvoering van het beleid; - er moet sprake zijn van een substantieel (maatschappelijk en/of financieel) belang; - het onderzoek moet betrekking hebben op beleid dat door de gemeente valt te beïnvloeden; - bij de opeenvolgende onderzoeken moet zoveel mogelijk sprake zijn van een evenwichtige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen; - er moet sprake zijn van bruikbaarheid en verwachte leereffecten; Dit document is een bijlage bij het jaarlijkse onderzoeksprogramma en het jaarverslag van de rekenkamercommissie.

11 Mogelijk In OWOverband Ooststellingwerf Lopend onderzoek Onderwerp Centrale vraagstelling Planning gereed Opmerkingen Armoedebeleid Hoe wordt het gemeentelijk armoedebeleid uitgevoerd in de gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland en hoe is deze uitvoering te beoordelen in termen van rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid? 1 e kwartaal 2017 WMO 2015 Hoe is de uitvoering van het gemeentelijk beleid georganiseerd. Wat is te zeggen over de regiegrol en de grip van de gemeenten op de rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid van dit beleid. 2 e kwartaal 2017 Gezamenlijk onderzoek van 16 Friese rekenkamer(cie)s Suggesties onderzoeksonderwerpen Beoordeling Onderwerp Aanleiding/probleemstelling of vraag Ingediend door Reactie RKC Effectiviteit proces vergunningverstrekkingen In welke mate heeft de gemeente inzicht in het proces vergunningsverstrekking, mede vanwege organisatorische wijzigingen (OWO-samenwerking). Aanleiding is klachten over de (trage/late) afhandeling van vergunningen. Raadsfractie V In 2016 opnieuw besproken met raadsfracties > Groslijst, lange termijn Subsidiebeleid In welke mate is er inzicht in overwegingen ten aanzien van honorering en afwijzingen van aanvragen. Raadsfractie 2015 x Door de raadsfractie is aangegeven dat dit onderwerp geen

12 Aard, aanleiding en achtergronden juridische procedures Veel procedures worden verloren, b.v. motorcircuit Makkinga en recent het bestemmingsplan Donkerbroek. Het budget voor proceskosten wordt jaarlijks overschreden. Raadsfractie x prioriteit heeft > Groslijst, lange termijn In 2016 opnieuw besproken met raadsfracties > Shortlist, vooronderzoek

13 Eerder uitgevoerd onderzoek Onderwerp Centrale vraagstelling Uitgevoerd in: Inhuur externen Hoe is de omvang van de inhuur van extern personeel in de gemeente Ooststellingwerf en wat is de 2016 procedure om wel of niet te komen tot inhuur? Loonheffingen in een black box In welke mate heeft de gemeente inzicht in risico s en mogelijkheden op het gebied van de loonheffingen, 2014 tot welke (financiële) gevolgen leidt dit en welke mogelijkheden voor (verdere) verbetering zijn te onderkennen (ver)bouwen is al duur genoeg 1. Toetsen van de hoogte van de bouwleges conform het geldende beleid, alsmede vaststellen van de 2012 (wijze van) kostendekkendheid van de bouwleges (o.a. in vergelijking met andere gemeenten). 2. Vaststellen van de doelmatigheid en de rechtmatigheid van de kostentoerekening en de tariefstelling. Over de drempel (inkoop en Zijn de gevolgde procedures op het gebied van inkoop- en aanbesteding rechtmatig, effectief en integer 2012 aanbesteding) plaatsvinden. Wat is te zeggen over de bereikte resultaten van het uitgevoerde beleid. Omzien en toezien (beleid en invoering Hoe is de Wmo in de gemeente Ooststellingwerf ingevoerd en hoe wordt deze uitgevoerd. Wat is te 2011 WMO) zeggen over de betrokkenheid van de gemeenteraad en van de burgers daarbij en de communicatie rond de Wmo Evaluatie van de rekenkamercommissie De evaluatie geeft een antwoord op de volgende twee centrale vragen: Wat is het oordeel over de werkwijze van de rekenkamercommissie in al zijn facetten? 2. Wat is het effect van de aanbevelingen uit de onderzoeksrapporten op de uitvoering van het beleid in de gemeente Ooststellingwerf? Tussen ambitie en realisatie (economisch In welke mate was het economisch beleid van de gemeente Ooststellingwerf in de jaren 2002 tot en met 2009 beleid) 2008 doeltreffend en doelmatig? Gele kaart voor handhaving Vindt de handhaving van bouwregelgeving in Ooststellingwerf 2009 doelmatig, doeltreffend en rechtmatig plaats? Mag het of mag het niet (afhandeling Verloopt de afhandeling van vergunningen in de gemeente Ooststellingwerf klantgericht, rechtmatig, 2008 vergunningen) integer en effectief? Subsidies als beleidsinstrument in welk mate is het subsidiebeleid van de gemeente een effectief (doeltreffend) en efficiënt (doelmatig) 2007 instrument voor de uitvoering of realisatie van het gemeentelijke beleid? Kaders in de kadernota Biedt de kadernota de gemeenteraad van Ooststellingwerf goed inzicht om heldere kaders te stellen voor sturing en controle? 2007 Bestemming zonder richting (verplaatsing Duinenzathe) Hoe is de communicatie en het risicomanagement vanuit gemeentelijk perspectief rond de verplaatsing van Attractiepark Duinenzathe geweest?

14 Mogelijk In OWOverband Weststellingwerf Lopend onderzoek Onderwerp Centrale vraagstelling Planning gereed Opmerkingen Armoedebeleid Hoe wordt het gemeentelijk armoedebeleid uitgevoerd in de gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland en hoe is deze uitvoering te beoordelen in termen van rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid? 1 e kwartaal 2017 WMO 2015 Hoe is de uitvoering van het gemeentelijk beleid georganiseerd. Wat is te zeggen over de regiegrol en de grip van de gemeenten op de rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid van dit beleid. 2 e kwartaal 2017 Gezamenlijk onderzoek van 16 Friese rekenkamer(cie)s Suggesties onderzoeksonderwerpen Beoordeling Onderwerp Aanleiding/probleemstelling of vraag Ingediend door Reactie RKC Beleid uitgifte bedrijventerrein Om de Noort Er is onduidelijkheid over het verkoopbeleid en er is sprake van langdurig braakliggende kavels. Is het gemeentelijk beleid effectief en efficiënt? raadsfractie x In 2016 opnieuw besproken met raadsfracties > shortlist, vooronderzoek Effectiviteit proces vergunningverstrekkingen In welke mate heeft de gemeente inzicht in het proces vergunningsverstrekking, mede vanwege Raadsfractie v In 2016 opnieuw besproken met

15 organisatorische wijzigingen (OWO-samenwerking). Aanleiding is klachten over de (trage/late) afhandeling van vergunningen. raadsfracties > Groslijst, lange termijn Doorwerkingsonderzoek betalingsgedrag gemeente Weststellingwerf Wat is de effectiviteit van de aanbevelingen van de rekenkamercommissie uit 2007 op het betalingsbeleid en de uitvoering in de gemeente Weststellingwerf? Raadsfractie x In 2016 opnieuw besproken met raadsfracties > shortlist, vooronderzoek Effectiviteit van uitvoering burger- /overheidsparticipatie (groslijst, op termijn) Evaluatie gebiedsteams De gemeente bereidt momenteel burger- en overheidsparticipatie voor. Over een jaar zullen de eerste effecten van de nu te geven extra boost meetbaar moeten zijn. hoe effectief is de wijze waarop de gebiedsteams zijn gepositioneerd. raadsfractie x In 2016 opnieuw besproken met raadsfracties > Groslijst, lange termijn Raadsfractie 2016 v Groslijst, lange termijn Bestuurskracht Analyse van de bestuurskracht van de OWO-gemeenten Raadsfractie 2016 x Leent zich niet voor een rekenkameronderzoek > schrappen Re-integratiebeleid Heeft de nieuwe aanpak tot resultaten geleid Raadsfractie 2016 v Groslijst, lange termijn Effectiviteit privatisering Onderzoek naar de effecten op de langere termijn Raadsfractie 2016 x Vooronderzoek buitensportaccommodaties Kwaliteit van de rechtsbescherming Hoeveel zaken waarin de bewaarschriftindiener gelijk heeft gekregen leiden tot nieuwe bezwaarschriften. Burger 2016 x Onderwerp leent zich niet voor een rekenkameronderzoek > indiener overeenkomstig berichten en adviseren over eventueel vervolg

16 Eerder uitgevoerd onderzoek Onderwerp Centrale vraagstelling Uitgevoerd in: Toezeggingen aan burgers en bedrijven Heeft de gemeente beleid vastgesteld met betrekking tot de afhandeling van toezeggingen, is de uitvoering 2016 in lijn met dit beleid en is de klant tevreden over de wijze waarop het nakomen van toezeggingen geschiedt. Evaluatie van de rekenkamercommissie Hoe effectief functioneert de rekenkamercommissie van Weststellingwerf? 2010 Kaderstelling, delegatie en mandaat Welke gevolgen heeft de wijze van mandatering, delegatie en kaderstelling binnen de gemeente 2009 Weststellingwerf voor de besluitvormingsprocessen en de communicatie hierover tussen gemeenteraad en college? Jaarverslagen in relatie tot de In hoeverre geschiedt de verantwoording over het gevoerde beleid door het college over het in eigen beheer 2009 controlerende rol van de gemeenteraad en door derden uitgevoerd beleid in de vorm van (on)verplichte schriftelijke jaarverslagen op een tijdige en adequate wijze en hoe verwerkt de raad deze informatie? Evaluatie van de participatiepraktijk Op welke wijze geeft de gemeente Weststellingwerf invulling aan burgerparticipatie, wat zijn de resultaten hiervan en op welke wijze kunnen deze resultaten worden verbeterd? 2009 Onderhoud van de gemeentelijke openbare wegen in de gemeente Weststellingwerf over het jaar 2006 Inhuur externen ( ) Vervolgonderzoek inhuur externen ( ) Betalingsbeleid en uitvoering Privatisering buitensportaccommodaties Inzicht geven in de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de uitvoering van het onderhoud van de openbare ruimte in de gemeente Weststellingwerf. Inzicht geven in de kwaliteit van de informatievoorziening over het onderhoud van de openbare ruimte aan de gemeenteraad van Weststellingwerf. Wat is de omvang van de inhuur van externe adviseurs en bureaus in de gemeente Weststellingwerf en wat is de motivatie voor inhuur. Wat is de omvang van de inhuur van externe adviseurs en bureaus in de gemeente Weststellingwerf en wat is het proces van inhuur? welk beleid en/of werkwijze hanteert de gemeente Weststellingwerf ten aanzien van het betalingsverkeer en wordt er in overeenstemming met dit beleid en/of werkwijze gehandeld? Zijn de doelstellingen van het privatiseringsbeleid van gemeentelijke buitensportaccommodaties gerealiseerd en hoe hebben betrokken partijen het proces ervaren?

17 Mogelijk In OWOverband Opsterland Lopend onderzoek Onderwerp Centrale vraagstelling Planning gereed Opmerkingen Armoedebeleid Hoe wordt het gemeentelijk armoedebeleid uitgevoerd in de gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland en hoe is deze uitvoering te beoordelen in termen van rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid? 1 e kwartaal 2017 Integratie statushouders WMO 2015 Welk beleid heeft de gemeente Opsterland voor de integratie van statushouders en wordt dit beleid doelmatig en doeltreffend uitgevoerd? Hoe is de uitvoering van het gemeentelijk beleid georganiseerd. Wat is te zeggen over de regiegrol en de grip van de gemeenten op de rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid van dit beleid. 1 e kwartaal e kwartaal 2017 Gezamenlijk onderzoek van 16 Friese rekenkamer(cie)s Suggesties onderzoeksonderwerpen Beoordeling Onderwerp Aanleiding/probleemstelling of vraag Ingediend door Reactie RKC Effectiviteit gemeentebedrijf Doorlichting van de doelmatigheid van het gemeentebedrijf. raadsfractie 2015 x In 2016 opnieuw besproken met raadsfracties > Groslijst, lange termijn

18 Privatisering sportfaciliteiten Jeugdzorg Participatiewet/re-integratiebeleid Onderzoek naar de effecten, gevolgen van de privatisering Aanbesteding van ondernemers, prestatieafspraken in relatie tot de rekening. Hoe is de monitoring Hoe doelmatig wordt uitvoering gegeven aan de participatiewet. Verdringingsproblematiek Raadsfractie 2016 x Groslijst, lange termijn Raadsfractie 2016 v Groslijst, lange termijn Raadsfractie 2016 v Groslijst, lange termijn

19 Eerder uitgevoerd onderzoek Onderwerp Centrale vraagstelling Uitgevoerd in: Inhuur externe adviseurs Voor welk type werkzaamheden en in welke omvang zijn in de periode externen ingehuurd, in 2013 hoeverre was de inhuur van externe deskundigheid die uitmondt in een schriftelijk eindproduct rechtmatig, doelmatig en doeltreffend en hoe vindt de sturing door de gemeenteraad plaats? Bestuursbevoegdheden van de Raad Op welke wijze is binnen de gemeenten de delegatie van bevoegdheden door de raad 2013 vastgelegd, berust die op een voldoende wettelijke grondslag en is die in overeenstemming met de grenzen die daarbij in acht dienen te worden genomen, is de gekozen bevoegdheidsoverdracht ook overigens verstandig te achten en welke algemene en bijzondere aanbevelingen kunnen worden gedaan voor de overdracht van bevoegdheden door de raad? Inkoop en aanbesteding Wat is het beleid, hoe wordt het uitgevoerd en wat is te zeggen over de doelmatigheid, doeltreffendheid 2012 en rechtmatigheid? Subsidiebeleid Hoe is het subsidiebeleid van de gemeente Opsterland vormgegeven en op welke wijze wordt daaraan 2011 uitvoering gegeven? Reserves en voorzieningen In hoeverre is er sprake van een doeltreffend, doelmatig en rechtmatig beleid ten aanzien van reserves en 2010 voorzieningen en wordt de raad hierover toereikend geïnformeerd met het oog op besluitvorming ten behoeve van zijn kaderstellende en controlerende taak? Tot in de puntjes geregeld (nakomen van afspraken) In hoeverre komt het college van B&W zijn toezeggingen aan de raad na, wat is de kwaliteit van de informatievoorziening hierover en welke verklaringen zijn er voor eventuele niet nakoming van toezeggingen en een gebrekkige kwaliteit van de informatievoorziening hierover? 2008 Samenwerking sociale zaken gemeente Opsterland & Smallingerland Grondbeleid in financieel perspectief Voldoet de samenwerking tussen gemeente Opsterland en gemeente Smallingerland, zoals die door partijen is aangegaan met betrekking tot het uitbesteden van taken op het terrein van sociale zaken, aan de uitgangspunten die bij het sluiten van de overeenkomst zijn vastgesteld. In deze probleemstelling ligt de vraag besloten of Opsterland binnen het kader van de gekozen samenwerking haar bestuurlijke verantwoordelijkheid adequaat vorm kan geven, nu de uitvoering van sociale zaken voor een belangrijk deel is uitbesteed. twee onderzoeksvragen: 1. analyseer de risico s in de grondexploitatie. 2. toets in hoeverre de verwachte winstnemingen realiseerbaar zijn

20 Mogelijk in OWOverband Rekenkamercommissie Beoordeling Onderwerp Aanleiding/probleemstelling of vraag Conclusie Opmerking Informatiebeveiliging Hoe is de informatiebeveiliging georganiseerd en wat valt te zeggen over de veiligheid van de gegevens. v Shortlist, vooronderzoek Toegankelijkheid digitale dienstverlening Hoe toegankelijk is de digitale dienstverlening voor burgers? v Shortlist, vooronderzoek Controlerende rol van de raad Zijn de (verantwoordings)stukken die de raad ontvangt van een dusdanige kwaliteit zijn dat de raad haar controlerende en kaderstellende rol goed kan uitoefenen. Heeft de toepassing van de vernieuwde BBV hieraan bijgedragen? v Groslijst Invoering omgevingswet Liggen de gemeenten op koers? v Groslijst, lange termijn Onderwijs Invulling van de rol van de gemeente in relatie tot de veranderende rol en taakopvatting van het onderwijs. v Groslijst Jongeren, alcohol en drugs Beleid van de gemeente en handhaving drank- en horecawet v Groslijst Bruikbaarheid klanttevredenheidsonderzoeken Leveren de resultaten van KTO s bruikbare informatie op voor de gemeente(raad)? v Groslijst