Beleidsvoornemens

Transcriptie

1 Beleidsvoornemens De Bewonersraad signaleert voor de komende jaren belangrijke en voor huurders ingrijpende wijzigingen op het gebied van de volkshuisvesting. Wijzigingen die voor een belangrijk deel te maken hebben met het beleid dat de overheid voert ten aanzien van hoogte en berekening van de huren. De verwachting is dat per 1 oktober 2015 een nieuw woningwaarderingsstelsel wordt ingevoerd. Een belangrijke verandering ten opzichte van de huidige situatie is dat de punten voor woonvorm, woonomgeving en schaarste worden omgezet in WOZ-punten. Van de maximale huurprijs wordt dan 25% bepaald door de WOZ-waarde van de woning. In 2016 verwacht de overheid de zogenoemde huursombenadering in te voeren. Daarnaast is de ingevoerde Warmtewet bij complexen met blokverwarming een belangrijke verandering in de manier waarop hier voortaan de stookkosten worden berekend. We verwachten dat zowel betaalbaarheid als beschikbaarheid van sociale woningen de komende jaren nog verder onder druk komt te staan. De betaalbaarheid staat onder druk vanwege de verhuurdersheffing en de forse huurstijgingen die hier het gevolg van zijn. Behalve de hoogte van de huur zijn ook de kosten van energie de afgelopen jaren flink gestegen. Het mag duidelijk zijn dat een steeds grotere groep bewoners het steeds moeilijker vindt de financiële eindjes aan elkaar te knopen. Nu al zijn huurders gemiddeld ruim 35% kwijt aan hun maandelijkse woonlasten. Met alleen maar kijken naar problemen komen we niet verder De Bewonersraad is bezorgd over deze ontwikkelingen en zet zich nu en de komende jaren op verschillende manieren in om de belangen van huurders van Haag Wonen volgens haar doelstellingen te vertegenwoordigen. Onze aandacht gaat hierbij vooral naar de groep huurders met een laag inkomen die van oudsher is aangewezen op hetgeen een woningcorporatie aan betaalbare, kwalitatief goede woningen te bieden heeft. Voor onze huurders is Haag Wonen de corporatie die hiervoor de zorg draagt. Met alleen maar kijken naar problemen, komen we niet verder. We blijven ons inzetten de aanwezige ruimte zoveel mogelijk te benutten om kleine en grotere verbeteringen op het gebied van betaalbaarheid, veiligheid, duurzaamheid en kwaliteit te bewerkstelligen. Per 1 januari 2015 gaan de nieuwe regionale prestatieafspraken (Haaglanden) tot en met 2019 in. Nieuw is dat huurdersorganisaties vanaf 2015 mogen meedenken en meepraten. In deze belangrijke overeenkomst tussen het Stadsgewest Haaglanden en de sociale verhuurders staan afspraken over zaken als het aanbod van woningen, de regels voor woningtoewijzing, de Bewonersraad Haag Wonen 1

2 te plannen nieuwbouw en andere onderwerpen die voor bewoners in deze regio van groot belang zijn. De Bewonersraad heeft al in een vroeg stadium van besprekingen de opvattingen en belangen van huurders voor het voetlicht kunnen brengen. Vergroten bewonersparticipatie De komende jaren wil de Bewonersraad zich - in het vervolg op de plannen van inzetten op het vergroten van het aantal huurders dat meedenkt en meepraat over wonen. In de praktijk blijkt het steeds moeilijker om huurders te werven voor bewonerscommissies. Tegelijk moeten we ons afvragen: hoe kunnen we de huurdersparticipatie toekomstbestendig houden. Daarom willen we onderzoeken of andere vormen van participatie net zo goed of mogelijk zelfs beter zijn. Op dit moment signaleren we een toename van het aantal contactgroepen. Deze al dan niet tijdelijke vertegenwoordiging van bewoners neemt dan de plaats in van een officiële bewonerscommissie. Voor dit moment zien we geen aanleiding iets ons uitgangspunt, namelijk dat bewoners worden vertegenwoordigd via een bewonerscommissie, te wijzigen. Daarnaast willen we de komende periode de huurders meer betrekken bij verschillende onderwerpen die met wonen te maken hebben. We denken dan bijvoorbeeld aan (bewonerscommissie)bijeenkomsten aan de hand van een bepaald thema. Ook kijken wij naar mogelijkheden in hoeverre een andere invulling wenselijk is voor onze clustervergaderingen. Bij het clusteroverleg ligt de nadruk op wonen en woonomgeving. Op wijkniveau vinden al verschillende overlegvormen met dezelfde thema s plaats, veelal georganiseerd door of namens de gemeente Den Haag. Ook is recent gestart met een proef voor een online platform waar iedereen zijn mening kan geven over wat er in een buurt speelt. Al deze bestaande (wijk)initiatieven brengen ons tot de vraag: voegt een extra wijkoverleg in de vorm van een clusteroverleg hier nog wel voldoende aan toe. Door de vele volkshuisvestelijke veranderingen die de komende perioden gaan plaatsvinden, beperken we deze beleidsvoornemens tot We wensen u veel leesplezier! Inez Stapper voorzitter Januari 2015 Bewonersraad Haag Wonen 2

3 1. Huurdersparticipatie Per 31 december 2014 vertegenwoordigt de Bewonersraad de belangen van 26 bewonerscommissies, verdeeld over diverse wijken van Den Haag. De komende jaren willen we het percentage huurders van Haag Wonen dat wordt vertegenwoordigd via een bewonerscommissie vergroten van de huidige 40% naar 45%. Hierbij is de inzet van huurders, maar ook van Haag Wonen hard nodig. Bij sommige huurders leeft de gedachte dat er weinig kan worden bereikt met een bewonerscommissie, terwijl taak en verantwoording groot zijn. Naar onze mening is deze gedachte niet terecht. Mogelijk zijn de resultaten niet altijd direct meetbaar. Een bewonerscommissie kan echt meer bereiken dan de individuele huurders alleen. Denk alleen al aan inspraak over onderhoud, slopen, renoveren, leefbaarheid en aan de jaarlijkse afrekening en samenstelling van de servicekosten. Een bewonerscommissie controleert de afrekening servicekosten op haar juistheid. Een ander voorbeeld waarbij een bewonerscommissie zaken kan coördineren is het wijzigen of aanvullen van de servicekosten. Wanneer meer dan 70% van de gezamenlijke bewoners in een complex een bepaald onderdeel aan de servicekosten wil toevoegen of hieruit juist wil verwijderen, dan kan dit. Voorbeelden hiervan zijn: de plaatsing van camera's, het al dan niet aanwezig zijn van een huismeester, het schoonhouden van de algemene ruimten, een glazenwasser, het onderhoud van de tuin. Het meepraten over wonen is een investering die niet veel tijd hoeft te kosten. Deze voorbeelden laten zien dat georganiseerde huurders wel degelijk iets kunnen veranderen aan hun woonsituatie. Niet alleen vanwege de wettelijke bevoegdheid om mee te praten (de Overlegwet) maar vooral omdat we samen iets kunnen en willen bereiken. We krijgen lang niet altijd wat we willen, maar de mogelijkheden die we hebben kunnen we zeker benutten door te blijven meepraten én meedenken over wonen en de woonomgeving. 2. Belangen voor bewoners De belangrijke speerpunten, waarvoor de Bewonersraad zich ook de komende periode gaat inzetten: Wonen en betaalbaarheid Het ziet er naar uit dat de forse jaarlijkse huurverhogingen nog wel even aanhouden. Een woningcorporatie kan financieel gezien vaak ook niet anders dan de maximale huurverhoging vragen. De komende jaren blijft dus de belangrijke vraag voorliggen, blijven er voldoende betaalbare, kwalitatief goede woningen over in Den Haag en omgeving. We kunnen vaststellen dat in de sociale huursector nauwelijks nieuwbouw wordt gepleegd en dat er sociale woningen worden verkocht, al dan niet aan beleggers. Ook de groei van het particuliere aanbod van huurwoningen is een ontwikkeling die we liever Bewonersraad Haag Wonen 3

4 niet zien. Zorgelijk is het groeiende aantal huurders dat met financiële problemen kampt. Volgens recente gegevens van het Nibud leeft 37% van de huurders na betaling van de vaste lasten op een inkomen beneden het maatschappelijk minimum. Betaalbaarheid, beschikbaarheid en kwaliteit/onderhoud zijn dan ook voor de komende jaren een belangrijk punt van aandacht voor de Bewonersraad. Energiebesparing en duurzaamheid Niet alleen huurders en Haag Wonen maar ook de Rijksoverheid zien het grote belang van energiebesparende maatregelen ten bate van de sociale huursector. De komende jaren willen we in kaart brengen welke mogelijkheden er zijn voor bewoners op het gebied van energiebesparing en duurzaamheid. We houden hierbij goed in het oog dat de kosten die bewoners eventueel moeten maken voor verbeteringen, te allen tijde tenminste gecompenseerd worden door individuele kostenbesparingen. Wij zijn geen voorstander van het meebetalen aan investeringen via een huurverhoging. De investeringsopslag wordt dan meegenomen in de jaarlijkse huurstijging. De enige manier waarop de huurder iets heeft aan de investering in duurzaamheid is door een directe en duidelijke koppeling aan te brengen tussen hetgeen de huurder meebetaalt aan de investering en zijn besparingen. Nieuw woningwaarderingssysteem Het nieuwe puntensysteem voor huurwoningen, waarin de WOZ-waarde voor een kwart meetelt, gaat naar verwachting in op 1 oktober De basis voor de puntenberekening wordt door de Bewonersraad nader kritisch bekeken en gevolgd. Zo wordt gekeken naar de effecten van het nieuwe woningwaarderingssysteem op de maximale huurprijzen (stijgende huurprijzen). Leefbaarheid Veel verschillende partijen spelen een rol bij het ontwikkelen van initiatieven om de leefbaarheid in een wijk of straat te vergroten. Waar de Bewonersraad hierin een ondersteunende rol kan spelen, zal zij dit uiteraard van harte doen. Een leefbare wijk is immers in het belang van huurders. De directe woonomgeving speelt een belangrijke rol in hoe het wonen wordt ervaren. Woonoverlast Zeker de laatste jaren besteden alle betrokken partijen veel aandacht aan het onderwerp woonoverlast. Allen zijn het er over eens dat woonoverlast een gecompliceerd, ergerniswekkend probleem is dat om een oplossingsgerichte aanpak vraagt. Voor ons is duidelijk dat we deze problematiek willen benaderen vanuit het gezichtspunt van de zittende goedwillende huurder. Uit cijfers van de Integrale Veiligheidsmonitor blijkt dat ongeveer 30% van de zittende huurders in meer of mindere mate woonoverlast ervaart. Wij hebben het idee dat de meeste aandacht nog uitgaat naar de overlastgever. Ook zijn er complexen of buurten waar het toewijzingsbeleid tot gevolg heeft dat de groep met problematisch woongedrag sterk is oververtegenwoordigd. Naar de mening van de Bewonersraad kan het schenden van woongenot niet serieus genoeg genomen worden. Woonoverlast kan immers grote gevolgen hebben voor omwonenden van de overlastgever. Ons uitgangspunt is dat de huurder daadwerkelijk merkt dat ongestoord wonen door alle betrokken partijen als een groot goed wordt beschouwd. Bewonersraad Haag Wonen 4

5 Onderhoud van woningen Vast staat dat niet alle plannen van Haag Wonen voor onderhoud allemaal op korte termijn kunnen worden uitgevoerd. Ten aanzien van het noodzakelijk onderhoud en het onderhoud ter verbetering van de woningen houdt de Bewonersraad de vinger aan de pols. Opvattingen van bewonerscommissies Om de opvattingen en wensen van bewoners(commissies) zo goed als mogelijk onder de aandacht te brengen, nemen de (bestuurs)leden deel aan: symposia, themabijeenkomsten, is zij betrokken en heeft inspraak bij de regionale afspraken tussen de woningcorporaties en gemeenten in Haaglanden. Dit is maar een kleine greep uit de verschillende manieren en methoden die de Bewonersraad ter beschikking staan om standpunten en ideeën naar voren te brengen. 3. Samenwerking Het signaleren van nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de (sociale) huisvesting is een van de taken voor de Bewonersraad Haag Wonen. Samen met onze gesprekspartners zoeken we naar bruikbare oplossingen voor het zo goed mogelijk in stand houden en waar mogelijk uitbreiden van goede, betaalbare sociale woningen. Haag Wonen De Bewonersraad brengt in het overleg met Haag Wonen de opvattingen van alle huurders naar voren. Dit overleg vindt op veel verschillende manieren plaats, zoals via het beleidsoverleg én in gevraagde en ongevraagde adviezen. Huurdersvereniging Haag Wonen We werken de komende jaren verder aan onze samenwerking met de Huurdersvereniging Haag Wonen. Ten minste zes maal per jaar komen we bijeen. Onderwerpen van gesprek zijn onder meer adviesaanvragen en (beleids)thema s. Ook onderzoeken we mogelijkheden om vanuit kostenbesparing de krachten verder te bundelen. Voorbeeld hiervan is het gezamenlijk betrekken van één notulist voor verslaglegging van de diverse overleggen met Haag Wonen. Gemeente Den Haag In 2014 zijn we gezamenlijk het eerste gesprek aangegaan met de verantwoordelijk wethouder voor Volkshuisvesting Joris Wijsmuller en vertegenwoordigers van de gemeente Den Haag. Ook dit is een voorbeeld van het benutten van een platform om de belangen van huurders naar voren te brengen. De gemeente vindt het belangrijk dat huurders meedenken en meepraten over de volkshuisvestelijke agenda voor Den Haag. Regionale samenwerking De komende jaren willen we de samenwerking met meerdere huurdersorganisaties binnen de regio verder uitbreiden. De samenwerking kan zich beperken tot bepaalde thema s of onderwerpen, maar kan ook breder worden ingezet. Bewonersraad Haag Wonen 5

6 Woonbond De Bewonersraad is lid van de Woonbond. Deze bond behartigt de belangen van alle huurders in Nederland. Het is belangrijk om op de hoogte te blijven en goed te worden geïnformeerd over de landelijke ontwikkelingen en trends. Daarom neemt de Bewonersraad actief deel aan de Provinciale vergaderingen die door de Woonbond worden georganiseerd. 4. De organisatie Bewonersraad Een van de taken van de Bewonersraad is te zorgen dat zowel huurdersorganisatie als bewonerscommissies een goede afspiegeling zijn van de verschillende opvattingen en wensen zoals die bij bewoners leven. De komende jaren kijken we of er op dit terrein verbeteringen mogelijk en/of nodig zijn. Uitgangspunt is dat de Bewonersraad Haag Wonen een vitale, professionele en eigentijdse organisatie is. We willen de komende jaren kijken of er manieren te vinden zijn om de belangen van huurders van Haag Wonen waar mogelijk nog effectiever te vertegenwoordigen. Communicatie Een goed middel om rechtstreeks met onze huurders en bewonerscommissies te communiceren is de nieuwe website van de Bewonersraad. Bedoeling was deze vernieuwde website al in het eerste kwartaal van 2014 te kunnen introduceren, doch door onvoorziene vertragingen is de invoering uitgesteld naar eind De Bewonersraad heeft al eerder aangekondigd om een nieuwsbrief voor bewonerscommissies uit te brengen. We maken hier het eerste kwartaal van 2015 een start mee. Met deze nieuwsbrief per post willen we bereiken dat commissies die niet of nauwelijks gebruik maken van internet de belangrijke (volkshuisvestelijke) informatie ontvangen. Samen met de Huurdersorganisatie Haag Wonen wordt vanuit kostenoverwegingen naar mogelijkheden gekeken om de nieuwsbrief gezamenlijk uit te gaan brengen. Met enige regelmaat levert de Bewonersraad een bijdrage aan redactionele artikelen. Zo schrijft bestuurslid Ton Stikkelman, maandelijks aan de hand van een actueel thema zijn persoonlijke opvattingen in de rubriek Torentje van Ton op de pagina Haags Thuis van Haag Wonen in het huis-aan-huisblad De Posthoorn. Cursussen In 2014 zijn we in samenwerking met de Nederlandse Woonbond gestart met het aanbieden van cursussen aan leden van de bewonerscommissies. In 2014 zijn drie cursussen aan commissieleden aangeboden. Dit zijn de cursussen bewonerscommissies sterker dan je denkt!, adviesvaardigheden en vergadertechnieken en verhuurbeleid, woonlasten en betaalbaarheid. Het is goed te constateren dat voor deze cursussen veel belangstelling bestaat. Daarom gaan we in 2015 en 2016 gaan we door met het aanbieden van relevante Bewonersraad Haag Wonen 6

7 cursussen. Het geleerde kan vaak direct in de eigen leef- en woonomgeving worden toegepast. Bestuur Bewonersraad De Raad heeft voor de uitvoering van taken, de bevoegdheden gedelegeerd naar een bestuur. De taak van het bestuur is op te treden als belangenbehartiger voor de huurders/bewoners van Haag Wonen. Per 31 december 2014 bestaat het bestuur uit de volgende leden: Naam Inez Stapper Teun Scherpenzeel Hans van der Vecht Vacant Ton Stikkelman Vacant Functie Voorzitter Vice-voorzitter Secretaris 2 e Secretaris Penningmeester 2 e Penningmeester Het bestuur wordt bij al haar werkzaamheden en acties ondersteund en geadviseerd door Trudie Dekkers. De Bewonersraad De Raad komt gemiddeld vier keer per jaar bijeen om onder meer de beleidsvoornemens van Haag Wonen te bespreken. Deze vergaderingen zijn ook de plek waar de raadsleden aangeven tegen welke problemen zij binnen hun complex en/of wijk aanlopen. Bovendien worden tijdens deze vergaderingen ervaringen en ideeën uitgewisseld. Bij de raadsvergaderingen worden altijd de commissarissen, die namens de huurders zitting hebben in de Raad van Commissarissen van Haag Wonen, uitgenodigd. Op deze manier vormt de Raad een heel belangrijke en onmisbare schakel tussen de huurders en Haag Wonen. Per 31 december 2014 bestaat de Bewonersraad uit de volgende leden: Naam Functie: Huurdersvertegenwoordiger voor de wijk: Esther Reuselaars lid Rivierenbuurt/Spuikwartier Pamela van Schuppen Asp. lid Rivierenbuurt/Spuikwartier Anneke Stikkelman lid Bezuidenhout-west Gerda Caprino Asp. Lid Bezuidenhout-west Joke Krijgsman lid Bezuidenhout-west Peter Molenaar lid Bouwlust Corrie Sekrève lid Moerwijk Bas Nijhuis lid Moerwijk Kees Coenen lid Vrederust/Bouwlust Piet Alberse lid Mariahoeve Bewonersraad Haag Wonen 7

8 Verantwoording In het eerste kwartaal van 2015 presenteren wij ons jaarverslag over het jaar De Bewonersraad kan niet genoeg benadrukken dat zij er is voor alle huurders van Haag Wonen. In januari 2015 willen we de leden van bewonerscommissies bedanken voor hun inzet over het afgelopen jaar. We hopen op deze gecombineerde thema/nieuwjaarsbijeenkomst zo veel mogelijk leden van bewonerscommissies te mogen verwelkomen Bewonersraad Haag Wonen 8