Aan het College van Burgemeester en Wethouders En de raadsleden van de gemeente Breda Postbus RH BREDA. Breda, 21 november 2012

Transcriptie

1 Aan het College van Burgemeester en Wethouders En de raadsleden van de gemeente Breda Postbus RH BREDA Breda, 21 november 2012 Geacht College, De Ondernemersvereniging Binnenstad Breda (OBB), het Retail Platform Breda en de Kamer van Koophandel Zuidwest-Nederland hebben samengewerkt om het draagvlak voor een Ondernemersfonds in Breda te onderzoeken. De OBB en de Kamer van Koophandel hebben in maart 2012 vijf avonden georganiseerd voor alle ondernemers in de binnenstad van Breda met als doel het ophalen van ideeën en plannen voor het verbeteren van de economische positie van de binnenstad van Breda. Deze (ruim 700) ideeën zijn vertaald in een gezamenlijk Businessplan Breda met daarin meerdere projecten en acties om meer consumenten te trekken, die meer besteden, langer blijven en vaker terugkomen. Ook zijn er projecten geformuleerd om de leegstand terug te dringen en om de sfeer en uitstraling van de binnenstad verder te verbeteren. Tot nu toe financieren de leden van de Ondernemersvereniging Binnenstad Breda de uitvoering van de plannen om de economische positie van de binnenstad te versterken zelf uit de vrijwillige bijdrage aan de ondernemersvereniging(en). De samenwerkende partijen hebben echter meer en grotere plannen voor de binnenstad waardoor niet meer volstaan, kan worden met een vrijwillige bijdrage, die maar door een klein deel van de ondernemers wordt opgebracht. Daarom heeft de OBB onderzocht of er draagvlak is voor het instellen van een Ondernemersfonds dat gefinancierd wordt door een verplichte collectieve bijdrage (middels reclamebelasting) van alle ondernemers die gaan profiteren. Uit dit Ondernemersfonds kunnen de gezamenlijke jaarplannen betaald worden. Het Businessplan Breda vormt het kader voor deze jaarplannen. Om het draagvlak te bepalen heeft de OBB een zorgvuldig proces (bijlage 1) uitgezet om ondernemers goed te informeren over de plannen en het voornemen om een Ondernemersfonds voor de binnenstad van Breda in te stellen. Het proces en de stemprocedure zijn in een brief van de OBB aan de raadsfracties vastgelegd en besproken in de commissie economie van 14 juni 2012.

2 In augustus 2012 is de Stichting Bredaas Ondernemersfonds opgericht waarin een brede vertegenwoordiging van ondernemers in de binnenstad zitting heeft. Concreet zijn dat de voorzitters van de ondernemersverenigingen Wilhelminastraat, Zuidpoort, Boschstraat, Eindstraat, Veemarktstraat, Ginnekenstraat, Barones en een vertegenwoordiging van de horeca en het grootwinkelbedrijf. De draagvlakmeting is conform het in de commissie besproken procesvoorstel uitgevoerd. Helaas is gebleken dat voor de gepresenteerde plannen op dit moment onvoldoende draagvlak is aangetoond en daarom zullen we de gemeenteraad van Breda niet verzoeken een reclameheffing in te stellen voor de binnenstad van Breda. Het proces, om te komen tot een Ondernemersfonds (zoals in bijlage 1 beschreven) is begin oktober door het RPB, de OBB, de Stichting Bredaas Ondernemersfonds en de Kamer van Koophandel Zuidwest-Nederland geëvalueerd. Partijen vonden voldoende aanknopingspunten om een vervolgtraject aan te bevelen. Naar aanleiding van de uitgebreide evaluatie en gesprekken met diverse ondernemers en ondernemersorganisaties in de binnenstad van Breda adviseren wij om een nieuw traject uit te zetten met het doel om m.i.v. 1 januari 2014 reclamebelasting in te voeren ten einde een Ondernemersfonds op te richten voor het daarvoor aangewezen gebied in de binnenstad van Breda. Om te kunnen slagen moet o.i. aan de volgende punten worden voldaan: 1. Het gebied moet bestaan uit het kernwinkelgebied van Breda, de aanloopstraten, het dwaalmilieu en kan eventueel aangevuld worden met winkelgebieden die daar zelf een verzoek toe indienen. 2. Per straat/gebied moet een actieplan worden gemaakt, waarvoor draagvlak moet zijn in dat gebied. Uitwerking daarvan moet medio januari beginnen. 3. De Stichting Bredaas Ondernemersfonds is de initiatiefnemer. Het bestuur bestaat uit een brede vertegenwoordiging uit de verschillende gebieden. 4. De Stichting verzoekt de gemeente om extra begeleiding voor het opstellen van de plannen en de procesbegeleiding. 5. De grondslag voor de te heffen reclamebelasting wordt de WOZ waarde van het zakelijk gedeelte van het pand. Hierdoor wordt een eerlijke verdeling van de bijdrage gerealiseerd. Dit was een van de grootste bezwaren tegen het eerste plan. Uiteindelijk heeft dit van begin af aan de voorkeur van ons allen gehad. 6. De stemprocedure moet anders worden ingericht. Hiervoor is nog overleg nodig met een ter zake kundig notaris. 7. De bijdrage van de gemeente Breda in het fonds moet vooraf bekend zijn. 8. De overeenkomst tussen de gemeente en de stichting moet eveneens vooraf openbaar zijn. 9. De plannen moeten SMART worden geformuleerd, d.w.z. dat er aangetoond moet kunnen worden dat het instellen van het Ondernemersfonds ook het gewenste effect heeft.

3 Er is al heel veel werk verzet, zodat we ons huiswerk niet geheel opnieuw hoeven te doen. Het is zaak om te leren van de dingen die de eerste keer niet helemaal goed gegaan zijn. Volgens ons wordt daar met bovenstaande punten aan voldaan. Wij geloven nog steeds dat de vorming van een ondernemersfonds een boost aan de binnenstad van Breda zal geven. Dit zal op de hele stad een positieve uitwerking hebben. Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van de Stichting Bredaas Ondernemersfonds bestaande uit: Paul de Lange, de KookZaak, Wilhelminastraat Victor Rietveld, Restaurant Gauchos, Grote Markt Hassan Namouss, V&D, de Barones Carmen van der Meer, manager de Barones Mariel Poulussen, Douglas, Eindstraat Mikel de Jongh, Café de Beyerd, Boschstraat Coen Bastiaansen, de Gastronoom, Wilhelminastraat John Grijspeere, Nwe. Ginnekenstraat Marlous Lorwa, CopyShop de Haan, Ginnekenstraat Marc Heijboer, Lingerie Store/ Marlies Dekkers, Veemarktstraat Met vriendelijke groet, Jos Koniuszek Voorzitter raad van toezicht Stichting Bredaas Ondernemersfonds John Grijspeere demissionair voorzitter OBB

4 Bijlage 1. Proces van de draagvlakmeting Ondernemersfonds Breda Startbijeenkomst Ondernemersfonds 1 november 2011 Aanwezige ondernemers spreken zich positief uit over het verder onderzoeken van het draagvlak voor een Ondernemersfonds voor de Binnenstad van Breda Informatiebijeenkomst voor raadsfracties van de gemeente Breda waarin OBB en RPB het voornemen om het draagvlak voor een Bredaas Ondernemersfonds te onderzoeken presenteren. Januari 2012 Opstart van de werkgroep Bredaas Ondernemersfonds en de vaststelling van de procedure om het draagvlak voor het Ondernemersfonds te bepalen. 17 februari 2012 (bijlage 1) Brief aan de gemeenteraad met daarin de te nemen stappen voor een zorgvuldig proces en de wijze waarop het draagvlak zal worden onderzocht. Maart 2012 De OBB organiseert in samenwerking met de Kamer van Koophandel vijf informatieavonden. Op de avonden wordt uiteengezet wat een Ondernemersfonds is en waarom het van belang is een Ondernemersfonds voor de binnenstad van Breda op te richten. De ondernemers leveren per gebied plannen en ideeën aan voor het projectenplan voor de binnenstad van Breda. Er zijn door de Kamer van Koophandel ruim 1500 ondernemers aangeschreven om deel te nemen aan één van deze vijf avonden. Op basis van deze ideeën en de economische visie binnenstad Het stadshart moet kloppen is door BRO een concept Businessplan Breda opgesteld. April 2012 Brief van de OBB en het RPB aan wethouder Meeuwis met daarin het verzoek zowel organisatorisch als financieel te participeren in de op te richten Stichting centrummanagement/bureau Binnenstad. Mei 2012 Werkgroep Bredaas Ondernemersfonds bepaald samen de gebiedsgrenzen en de tarieven. 14 juni 2012 Commissie Economie, bespreking van de brief van het RPB en de OBB waarin zij het proces om te komen tot een Ondernemersfonds toelichten aan de commissie en waarin zij de commissie vragen in te stemmen met de definitie van draagvlak zijnde een meerderheid van de uitgebrachte stemmen. Juni 2012 Digitaal aanbieden van het concept Businessplan Breda aan alle ondernemers in de binnenstad met het verzoek inhoudelijk te reageren. Juni/juli 2012 Werkgroep Ondernemersfonds Breda stelt een informatiebrochure, stemkaart, machtigingskaart en uitnodigingsbrief op. Juli/augustus 2012 Gespecialiseerd bureau Legitiem inventariseert in samenwerking met van de Bosch en Partners alle belastingplichtigen in het gebied op de aanwezigheid van een aankondiging zichtbaar vanaf de openbare weg, groter dan 0,25 m2. Dit om een zo zuiver mogelijk adressenbestand te krijgen voor de officiële informatie- en stemavonden. Augustus 2012 De Stichting Bredaas Ondernemersfonds wordt opgericht door notaris Roelen uit Prinsenbeek. In de stichting een vertegenwoordiging van ondernemers in de binnenstad van Breda. Concreet zijn dat de

5 Voorzitters van de ondernemersverenigingen Wilhelminastraat, Zuidpoort, Boschstraat, Haagdijk, Barones en een vertegenwoordiging van de horeca en het grootwinkelbedrijf Het aangepaste Businessplan staat op de site van het RPB en de KvK inclusief een nota van commentaar met daarin de reacties van de ondernemers en de wijze waarop deze reacties zijn verwerkt in het plan. Augustus 2012 Gesprekken met notaris mr. J.C.M. Roelen-Nuijten die de stemprocedure begeleidt en het procesverbaal optekent en Alle stemgerechtigde ondernemers ontvangen een informatiepakket met daarin een uitnodigingsbrief voor de stemavonden, een informatiebrochure en een machtigingskaart (zie bijlage 4). Het informatiepakket wordt door de bestuurders van de Stichting Bredaas Ondernemersfonds i.o. persoonlijk rondgedeeld. Men tekent voor ontvangst. Het basisbestand van de adressen is gebaseerd op de B.A.G gegevens van de gemeente Breda. Bureau Legitiem heeft op dit bestand een inventarisatie gedaan op de aanwezigheid van een aankondiging zichtbaar vanaf de openbare weg, groter dan 0,25 m Gemeente Breda levert een adressenbestand op lijst en op adresetiketten aan de heer A. Goos die namens Bredaas Ondernemersfonds Nooit een eigen informatiebrief (bijlage 5) ronddeelt aan de potentieel belastingplichtigen. Begin september 2012 Er zijn vijf officiële informatie- en stemavonden belegd voor alle ondernemers in de binnenstad van Breda Het doel van de avonden was de ondernemers nogmaals te informeren over de plannen en een stemming te houden over het al dan niet instellen van een Ondernemersfonds en daarmee voor of tegen het instellen van een reclamebelasting voor de binnenstad van Breda ter financiering van dit fonds. Het proces en de stemming zijn begeleid door de onafhankelijke externe adviseur BRO, KvK ZW-NL en notaris Roelen uit Prinsenbeek. Proces en stemprocedure zijn door de notaris in een proces verbaal vastgelegd.