Op 30 oktober 2014 heeft uw raad onderstaande motie aangenomen betreffende Risseltaten re-yntegraasje projecten; Programma 4 Werk & Inkomen, P4-M5.

Transcriptie

1 Aan de leden van de gemeenteraad Dossiernummer : n.v.t. Stuknummer : n.v.t. Behandeld door : mw. R.G. Schievink gemeente@achtkarspelen.nl Uw brief/mail van Uw kenmerk Bijlage Verzenddatum 30 oktober oktober 2015 Onderwerp Risseltaten re-yntegraasje projekten Geachte raadsleden, Op 30 oktober 2014 heeft uw raad onderstaande motie aangenomen betreffende Risseltaten re-yntegraasje projecten; Programma 4 Werk & Inkomen, P4-M5. 30 oktober FNP /PvdA / GBA punt 5, programmabegroting 2015 Stemming: motie met algemene stemmen aangenomen (20) P4-M5 - Risseltaten re-yntegraasje projekten Oerweagjende dat net elkenien wer oan it wurk komt; dêrfoar re-yntegraasje projekten op set binne; troch it Ryk jilden foar dizze projekten beskikber steld binne; de ried gjin sicht hat op de risseltaten en kosten fan dizze projekten. Fersiket it kolleezje: ynsichtelik te meitsjen wat dizze projekten de lêste trije jierren oan reguliere wurkplakken oplevere ha en wat hjirfoar de kosten west binne.

2 - 2 - Op 1 oktober 2015 heeft u middels een uitgebreide presentatie een toelichting ontvangen op de beantwoording van uw motie. We hebben u kort meegenomen in de historie en de beleidsuitgangspunten, hebben daarnaast laten zien hoe de afdeling W&I momenteel is georganiseerd en de dienstverlening richting onze inwoners en werkgevers inhoud geeft. Er is aandacht besteed aan de verschillende methodieken en wat de resultaten daarvan zijn. Over de jaren 2012, 2013 en 2014 is er inzichtelijk gemaakt wat de beschikbare budgetten waren, welke projecten of methodieken er tijdens deze periode zijn ingezet en wat de bewegingen binnen het klantenbestand zijn geweest. Naast de presentatie ontvangt u eveneens deze brief waarin de hoofdlijnen nogmaals zijn benoemd. De kaders Met de behandeling van de contourennotitie Wet Werk en Bijstand (WWB) 1 heeft uw raad een kader gesteld voor de uitvoering van de WWB op het terrein van reintegratie, dit in relatie tot de inzet van het besteedbare participatiebudget. De uitvoering van de re-integratietaken over de jaren 2013 en 2014 zijn obv van deze kaders ingericht. In 2014 is al voorgesorteerd op de komst van de Participatiewet per 1 januari In schema ziet dit er als volgt uit: klantgroep Rol gemeente Zelfredzaam 2 Regie Ondersteunen 3 Uitvoeren & regie Zorg 4 Regie Participatiebudget Minimaal Ja Minimaal Op basis van bovenstaand schema is het volledige cliëntenbestand WWB vanaf 2013 ingedeeld in de drie klantgroepen; zelfredzaam, ondersteunen en zorg. Aan de hand van deze indeling zijn de noodzakelijk instrumenten en methodieken ingekocht en ontwikkeld. Beweging van het klantenbestand Resultaten door interventies vertalen zich o.a. door in de bewegingen binnen het klantenbestand. In onderstaand schema wordt de beginstand, de instroom, de uitstroom en de eindstand over de jaren 2012, 2013 en 2014 van het klantenbestand vermeld. In het 2 de schema wordt de uitstroom gedefinieerd naar werk, onderverdeeld in fulltime en parttime werk. Jaar BUIGklanten per instroom uitstroom BUIGklanten per Vastgesteld in de Raadsvergadering van 13 december zelfredzaam: mogen we van verwachten dat zij op eigen kracht, mogelijk met enige vorm van ondersteuning, de weg naar de reguliere arbeidsmarkt kunnen en moeten vinden. 3 ondersteunen: is de groep met een (arbeids)beperking dan wel een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Deze groep heeft gemeentelijke ondersteuning nodig. 4 zorg: de klantgroep die zorg nodig heeft of een erg grote afstand tot de arbeidsmarkt. Doel is en blijft naar vermogen participeren in de samenleving wat kan leiden naar groei en mogelijk op termijn deelname (naar vermogen) aan de reguliere arbeidsmarkt, maar kan ook inhouden dat dit doel te hoog is gegrepen.

3 - 3 - Hiervan zijn uitgestroomd naar werk: totaal fulltime parttime Niet gemeten Budget Om re-integratie- en participatieresultaten te realiseren ontvangt de gemeente van het Rijk een budget; het Participatiebudget. Al vanaf 2011 wordt er door het Rijk bezuinigd op het Participatiebudget. Waar er nog sprake was van budgetten ter grootte van ruim 2 miljoen in 2010 en 2011, zijn de bedragen vanaf 2012 flink verminderd en deze lijn zet zich de komende jaren verder door. Jaar Hoogte budget ,- Grootste deel budget was vaste verplichting in de projecten Werkpro en Startbaan. Weinig financiële ruimte voor inzet andere trajecten ,- Door beëindiging van vaste verplichting project Startbaan, meer inzet van re-integratie-bureaus mogelijk op cliëntniveau ,- Meer mogelijkheden en inzet van professionals op projectbasis. Voor een verdieping op de besteding van de budgetten over de jaren 2012, 2013 en 2014 wordt verwezen naar bijlage 2. In deze bijlage kunt u zien welke projecten zijn ingezet en welke bedragen hiermee gemoeid waren. Projecten en methodieken Zoals al eerder genoemd zijn de projecten, methodieken en individuele trajecten gebaseerd op de klantgroepindelingen. In het schema in bijlage 1 worden de verschillende projecten en methodieken toegelicht. Daar waar het heeft geleid tot economische onafhankelijkheid of een voorliggende voorziening is er indicatief een kostenbesparing aangegeven. De werkloosheidscijfers en BUIG- aantallen We zien dat we het goed doen. Het percentage niet werkende werkzoekenden in Achtkarspelen is lager dan vorig jaar. Dit geldt ook voor de jongeren. Daarnaast zien we dat ook de BUIG-aantallen een zelfde trant laten zien. In bijlage 3 vindt u dit schematisch terug. Wij gaan er vanuit u middels de presentatie en deze brief voldoende te hebben geïnformeerd, het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, secretaris, burgemeester, mr. drs. E.H.C. van der Laan G. Gerbrandy

4 Bijlage 1. Inzet van projecten en methodieken 2012 t/m voorlopige resultaten over 2015 Vanuit de visie van de WWB2012 en de (destijds aankomende) Participatiewet is de methodiek van team Werk en Participatie vanaf 2012 gekanteld. Kijken en inzetten op de mogelijkheden, in plaats van stil staan bij de onmogelijkheden. Daarbij vooropgesteld de eigen verantwoordelijkheid van de burger. Bij alle methodieken zoeken we naar de intrinsieke motivatie van de klant en maken we de klant zélf verantwoordelijk voor het bereiken van zijn doelen, rekening houdend met zijn ontwikkelingsmogelijkheden. We spreken niet meer van consulenten, maar van coaches en trainers. Hieronder een schema met daarin opgenomen de belangrijkste methodieken en projecten waar team Werk en Participatie vanaf de kanteling mee werkt. Bij de methodieken en projecten die in waarde geduid kunnen worden is in het schema eveneens opgenomen een indicatieve kostenbesparing. De landelijk gehanteerde schadelastbeperking is besparing op de uitkeringslast ( ,- per jaar), rekening houdend met een terugvalpercentage van 20,8%. Methodiek / projecten resultaat Korte toelichting inhoud Indicatie kostenbesparing Project Werk eerst (Poort) Preventiepercentage (2013: 44%) Methodiek/training WOW! (Wurkje Oan Wurk) en WOW XL Project WEP s (Werkervaringsplekken) 2014: 38% (81) 2015: 42% (56) t/m juni : okt. opstart 14 deeln. 2014: 85 deeln., 45 aan het werk, 10 aanvr. ingetrokken 2015:58 deeln., 24 geen aanvr. Plaatsingen WEP: 2013: : : 58 Screeningsgesprek bij aanvraag uitkering. Methodiek is gericht op bewustwording van de eigen rol, vergroting van zelfstandigheid en eigen kracht. Inventarisatie op zeven leefgebieden is identiek aan screening in dorpenteams (WMO). Waar nodig, wordt in dit stadium al doorverwezen naar dorpenteams of (schuld)hulpverlening. Empowerment training voor de werkfitte jongeren in de vorm van netwerk-bijeenkomsten. Jobhunten en individuele coaching is onderdeel hiervan. Wordt al ingezet in de 4 weken zoektijd. In de WOW-XL kon aan jongeren extra individuele aandacht besteed worden. Bij de Kruidhof, Werkpro of bij een reguliere werkgever. Is bedoeld om mensen werkritme en werknemersvaardigheden op te laten doen. Per klant ,- besparing op uitkeringslast. 2014: x81x0.792= ,- 2015: x56x0.792= ,- Per ingetrokken aanvraag: 2014: x10x0.792= ,- 2015: x24x0.792= ,- NB de kandidaten die hun aanvraag hebben ingetrokken zijn ook meegenomen in de berekening Poort.

5 Project Jobcoaching Methodiek KOEK (Klimmen Op Eigen Kracht) Jobcoaching 2014: : 28 Dyn Ynset; 2013: 154 inw., 41 klussen. 2014: 277 inw., 62 klussen. 2015: 339 inw., 70 klussen Re-integratie statushouders 2014:53 deeln., 37 inburgering, 16 werktraject, 7 uitstr. 2015:67 deeln., 43 inburgering, 24 werktraject, 8 uitstr. Motivatieproject Start 2014 Doorlopend 20 deeln. Kruidhof Doorlopende aanmelding Door (job)coaching op de Werkervaringsplaats of reguliere werkplek bij werkgever krijgt de klant vertrouwen in zichzelf en in anderen. Begeleiding is nodig om resultaat te krijgen % had vroeger Wajong of WSW indicatie gekregen! In gesprek gaan met de burger, op een manier die past bij de geldende norm in de betreffende wijk of dorp. Burgers die mee willen doen worden Klimmers genoemd. Klimmers maken een actieplan om hun droom, wens of doel aan te pakken. KOEK heeft als doel om leefbaarheid en bewonersbetrokkenheid te vergroten. We hebben als indicator Dyn Ynset genomen. Vanaf februari 2014 is gestart met inzetten van re-integratie naast het verplichte inburgeringstraject. Doel is het bevorderen van uitstroom naar werk, studie en betere integratie. Project bedoeld voor klanten die enige dwang en drang nodig hebben. Doelstelling is om mensen terug in hun kracht te zetten. Doorlopende caseload van ong. 20 klanten. Bij de Kruidhof zijn mensen om werkfit te worden en te wennen aan het werkritme. Ook worden werknemersvaardigheden getraind en leert men samenwerken. Raderwerk Doorlopend 40 fte Werk en activeringscentrum met scala aan mogelijkheden voor meerdere doelgroepen. Noflik Wenje / Minskjen meitsjen in doarp - Betreft een pilot obv de sociaal maatschappelijke agenda. De hoofddoelstelling van het project Minsken Meitsje in Doarp is het versterken van de leefbaarheid en het vergroten van de (individuele) ontwikkelingskansen van de inwoners x15x0.792= ,- Projecten die inmiddels zijn beëindigd Startbaan / Achtbaan 2012: : : - Hierin waren opgenomen de werkn. die een dienstverband hadden in het kader van de WIW, dan wel op grond van de regeling In- en Doorstroom banen. Door de Rijksbezuinigingen op het P-budget is besloten dit project m.i.v. 1 april 2013 te beëindigen.

6 Eindejaarsproject : 22 deeln. half jaar contract, daarna 14 deeln. werk. Methodiek ZAZ (Zelf-Aan-Zet) 2014: 134 deeln., 61 uitstroom 31 werk, 30 overig. Leerwerktrajecten 18 gestart 9 niveau 2 en 9 niveau 3 5 door naar niveau 3 mét werk/leer traject (BBL) Ouderenproject 2012: : : : 2 Werkgevers kregen een voucher per klant obv een half jaar contract. Klant wordt gedurende een periode van 6-7 weken zeer intensief gevolgd. Duidelijke afspraken worden gemaakt over wat klant zelf kan ondernemen. Coach geeft tips, trucs en spiegelt. Klant organiseert en is zelf aan zet: laat eigen mogelijkheden en motivatie zien. In 2014 in projectvorm, daarna ingebed in organisatie. Project voor opleiding in de zorg in samenwerking met de Friese Wouden. Aantallen zijn over totale project. Looptijd Was een co-project met Kollumerland. Senioren actief uit de WWB. Laatste deelnemer is per uitgestroomd vanwege behalen pensioengerechtigde leeftijd x14x0.792= , x8= ,- 2014: x31x0.792= ,- Ontwikkeling Werkgeversbenadering Deltawerkers 2012: : : : - - Voorgesorteerd op de komst van de Participatiewet door de werkgeversbenadering professioneel op te zetten binnen de afdeling W&I. Vier HBO-geschoolden worden geplaatst bij reguliere werkgevers obv een arbeidscontract. Om goed geschoolde jongeren in de regio te behouden.

7 Bijlage 2. Inzet methodieken en projecten in relatie tot het participatiebudget Omschrijving Ontwikkeling werkgeversbenadering Project Werk eerst! (de poort) Project WOW + WOW XL Deltawerkers Re-integratie statushouders Jobcoach en werkervaringsplaats (WEP) Zelf Aan Zet Individuele trajecten Beleidskosten Kruidhof Meeneemregeling Leerwerktrajecten Startbaan / Achtbaan Noflik Wenje / MMiD Raderwerk Earst Wurk Ouderenproject Klimmen op eigen kracht Motivatieproject Eindejaarsproject Reservering Rijksbijdrage : Door overschrijding op het inburgeringsbudget is er geen mogelijkheid geweest om de onderschrijding op participatie via de meeneemregeling over te hevelen naar In 2012 was er sprake van een gebundeld budget.

8 Bijlage 3.