f Roosendaal o J J i Raadsmededeling Inleiding Doel Informatie

Transcriptie

1 ^/"^ f Gemeente Roosendaal Datum: ojji 2 8 J U L I 2010 Raadsmededeling Nr.: Van: het college van burgemeester en wethouders Aan: de raad van de gemeente Roosendaal Kopie aan: Burgemeester, J. Kruf, M. van Etten-Wiedemeijer, T. Jongepier Onderwerp: Bestuurlijke strafbeschikking Bijlage: 3 Inleiding In vervolg op onze brief van 16 december 2009, ons antwoord op raadsvragen ex artikel 39 R.v.O. ter zake Bestuuriijke Boete (registratiecode TH-2009/40088), berichten wij u hierbij over onze besluitvorming ten aanzien van het invoeren van de bestuuriijke strafbeschikking per 1 oktober 2010 in de gemeente Roosendaal. Om de overiast in de openbare ruimte beter aan te kunnen pakken kunnen gemeenten kiezen uit het instrument bestuuriijke boete of het instrument bestuuriijke strafbeschikking. Voor gemeenten zijn hiermee feitelijk drie keuzemogelijkheden gecreëerd: a. invoeren van de bestuuriijke boete (Wet bestuuriijke boete overiast in de openbare ruimte); b. invoeren van de bestuuriijke strafbeschikking (Wet OM-afdoening); c. handhaven van de huidige situatie (dit betekent de politiestrafbeschikking op basis van de Wet OM-afdoening). ad a: De bestuuriijke boete De Wet bestuuriijke boete overiast in de openbare ruimte biedt gemeenten de mogelijkheid zelfstandig, zonder rechteriijke tussenkomst, bestuursrechtelijk op te treden tegen overtredingen die overiast veroorzaken (de zogenaamde kleine ergernissen). Gemeentelijke toezichthouders met buitengewone opsporingsbevoegdheid kunnen overtreders namens het gemeentebestuur een geldboete opleggen, waarbij de opbrengst voor de gemeente is. ad b: De bestuuriijke strafbeschikking De bestuuriijke strafbeschikking is een bevoegdheid van de gemeente die is gebaseerd op de Wet OM-afdoening, die vanaf 1 oktober 2010 in ons arrondissement wordt ingevoerd. Op grond van deze wet kan een gemeentelijk buitengewoon opsporingsambtenaar namens het gemeentebestuur buiten de rechter om overtreders strafrechtelijk sanctioneren door hen een geldboete op te leggen. De gemeente ontvangt hiervoor een vergoeding per proces verbaal. ad c: Handhaven huidige praktiik In de huidige situatie worden veel overiastfeiten afgedaan door middel van een politietransactie. Deze politietransactie zal echter per 1 oktober aanstaande verdwijnen en worden ven/angen door de politiestrafbeschikking. Doel Uw gemeenteraad te informeren over ons besluit tot het invoeren van de bestuuriijke strafbeschikking in de gemeente Roosendaal per 1 oktober Hierna wordt nader ingegaan op het instrument bestuuriijke boete en bestuuriijke strafbeschikking. Eerst wordt een korte inleiding gegeven op de bestuurlijke boete en de bestuuriijke strafbeschikking. Vervolgens wordt ingegaan op het feitenbereik van beide instrumenten, de noodzaak tot het maken van een keuze en worden beide instrumenten nader toegelicht. Informatie Bestuuriijke boete en bestuuriijke strafbeschikking: De wetgever heeft gemeenten twee nieuwe instrumenten beschikbaar gesteld om zogenaamde kleine ergernissen in de openbare ruimte, zoals wildpiassen, hondenoveriast, afval (op straat gooien) en het verkeerd parkeren van fietsen, aan te pakken. Deze twee instrumenten, de bestuuriijke boete en de bestuuriijke strafbeschikking, worden hieronder kort toegelicht. Bestuuriijke boete: Op basis van de 'Wet bestuuriijke boete overiast in de openbare ruimte' kan de gemeente een bestuuriijke boete opleggen. Deze boete wordt zonder tussenkomst van de rechter door een buitengewoon opsporingsambtenaar

2 (BOA) aan een overtreder opgelegd. De gemeente is geheel verantwoordelijk voor het verdere proces; venverking, inning, bezwaar- en beroepschriften en (dwang)invordering. Hiertegenover staat dat de gemeente de boeteopbrengsten mag houden (de hoogte van de boete is overigens landelijk vastgesteld). Bestuuriijke strafbeschikking: De 'wet OM-afdoening' biedt de officier van justitie en opsporingsambtenaren van bestuursorganen de mogelijkheid om zonder tussenkomst van de rechter een strafbeschikking uit te vaardigen. Nadat de BOA de strafbeschikking heeft opgelegd zal het verdere proces van inning en verzet door respectievelijk het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB) en het Openbaar Ministerie (OM) worden afgedaan. Gemeenten krijgen een vergoeding van het Rijk voor elke opgelegde bestuuriijke strafbeschikking. Deze werkwijze komt overeen met de huidige werkwijze en zal ook worden gehanteerd door de politie. Meenwaarde ten opzichte van (en grote verschil met) het huidige transactiesysteem is dat het procesinitiatief bij de verdachte ligt in plaats van bij het OM en er geen sprake meer is van beleidssepot. Dit laatste heeft tot gevolg dat het OM alleen kan seponeren om juridischtechnische redenen, zoals een niet volledig ingevuld proces-verbaal. Feitenbereik bestuuriijke strafbeschikking en bestuuriijke boete: Het feitenbereik van de bestuuriijke strafbeschikking is gelijk aan dat van de bestuuriijke boete en geldt voor nagenoeg alle feiten uit de Algemene plaatselijke verordening en een deel van de Afvalstoffenverordening. In de bijlagen 1 en 2 treft u een volledig overzicht van de feiten en de bijbehorende geldboete. Het optreden tegen enkele gedragingen is voorbehouden aan de politie. Het gaat hierbij om gedragingen waarvan het evident is dat deze gepaard kunnen gaan met geweld of die een gevaarzettend karakter in zich kunnen dragen, zoals samenscholing en ongeregeldheden. Hetzelfde geldt voor gedragingen die sterk aan het strafrecht zijn gerelateerd, zoals handel in drugs, heling en het meevoeren van inbrekerswerktuigen of steekwapens. Mulderfeiten zoals fout parkeren vallen vooralsnog niet onder de bestuuriijke strafbeschikking of de bestuurlijke boete. In de kamerstukken bij de Wet OM-afdoening is wel aangekondigd dat op termijn zal worden bezien of de gehele Muldersystematiek kan worden overgezet naar de systematiek van de bestuuriijke strafbeschikking. Eenduidigheid op straat: Als het gaat om de duidelijkheid op straat voor de burger, prevaleert invoering van de bestuuriijke strafbeschikking boven de bestuuriijke boete. Dit is vooral het geval omdat in de toekomst de huidige politietransactie wordt omgezet in een politiestrafbeschikking en deze in de praktijk - voor wat betreft uitvoering en rechtsbescherming sterk overeenkomt met de bestuuriijke strafbeschikking. Voor de burger is het dan niet anders of deze een beschikking krijgt voor het plegen van een overiastfeit van een gemeentelijke BOA of een beschikking van de politie voor datzelfde of een ander feit. Noodzaak tot het maken van een keuze: Beide instrumenten zijn niet naast elkaar inzetbaar. Een gemeente moet kiezen voor één van deze instrumenten. Ook kan er voor worden gekozen om de huidige werkwijze te handhaven. In dat geval zal er na 1 oktober 2010 worden gewerkt met de politiestrafbeschikking. Dit heeft tot gevolg dat het OM wel beleidssepot kan toepassen. Gezien dit gegeven en het feit dat het Openbaar Ministerie - Arrondissementsparket Breda met 1 oktober 2010 start met de invoer van de bestuurlijke strafbeschikking, hebben wij een keuze gemaakt. Oven/vegingen: Om een gedegen keuze te kunnen maken is een nadere oriëntatie op beide instrumenten gewenst. In bijlage 3 treft u kort en bondig een overzicht aan van de verschillen tussen beide instrumenten. Hieronder wordt meer uitgebreid ingegaan op de belangrijkste verschillen welke hebben geleid tot ons besluit. De bestuuriijke boete is een eigen gemeentelijk handhavinginstrument. De gemeente is hierdoor geheel verantwoordelijk voor het inrichten en het functioneren van het handhavingapparaat (die 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar en inzetbaar is), de bijbehorende administratie, bezwaar- en beroepafhandeling en het invorderingsapparaat (betalingen, aanmaningen, invordering en dergelijke). Dit betekent een uitbreiding van de huidige organisatie en dus forse financiële en organisatorische investeringen. Daarnaast zijn de verantwoordelijkheden bij hantering van de bestuuriijke boete veel omvangrijker dan bij de invoering van de bestuuriijke strafbeschikking. Ook kan er bij de burger onduidelijkheid (en zelfs irritatie of frustratie) ontstaan; een bestuuriijke boete kent een ander inningtraject en -instantie, een andere verzetsprocedure en mogelijk zelfs een ander boetebedrag dan de strafbeschikkingen die door de politie worden uitgevaardigd. Ook wijkt de bestuuriijke boete af van de huidige werkwijze. Aanvullend hierop zal de politie, als gevolg van de bestuuriijke boete, terugtreden op het terrein van de overiastfeiten. Dit zou in de praktijk betekenen dat de gemeente in beginsel 24 uur per dag en 7 dagen per week dient te handhaven op overiastfeiten. Ook heeft de gemeente niet dezelfde instrumenten (dwangmiddelen) om tot inning over te gaan als het OM en het CJIB. Daarnaast heeft de gemeente geen jarenlange ervaringen met

3 dergelijke processen, zoals het OM en het CJIB die wel hebben. Het is niet geheel duidelijk of de Mulderfeiten zoals parkeeroveriast die buiten de bestuuriijke boete zijn gelaten, op termijn wel onderdeel zullen uitmaken van de bestuuriijke boete. Hiermee bestaat de kans dat de burger blijvend met drie verschillende systemen wordt geconfronteerd; de bestuuriijke boete (gemeente), het huidige transactiesysteem voor enkele Mulderfeiten (gemeente/politie) en de politiestrafbeschikking (politie). Naar venwachting zal de bestuuriijke strafbeschikking naar de toekomst toe alle Mulderfeiten omvatten. Hierdoor kan er op termijn worden toegewerkt naar één systeem van strafrechtelijk handhaven van overiast binnen de openbare ruimte. Uit het doorrekenen van beide instrumenten blijkt dat de bestuuriijke boete op jaarbasis minimaal euro (per BOA) meer kost dan de bestuuriijke strafbeschikking (zie bijlage 4 voor een verantwoording van de financiële doorrekening). De bestuuriijke strafbeschikking heeft nagenoeg geen gevolgen voor de gemeentelijke organisatie. Bij de invoering en de afhandeling van de bestuuriijke strafbeschikking kan gebruik worden gemaakt van het computersysteem van justitie. Dit systeem staat in verbinding met het CJIB, dat het incasso voor zijn rekening neemt. Indien de overtreder niet wenst te betalen, kan hij binnen 14 dagen in verzet gaan bij het OM. Het OM oordeelt of het verzet gegrond is (intrekking strafbeschikking) dan wel of de zaak door middel van een dagvaarding naar de strafrechter moet worden gebracht. Dit betekent dat er geen investeringen behoeven te worden gedaan voor het inrichten van (al dan niet gemeenschappelijke) voorzieningen, voor de inning en invordering van de boete en de behandeling van bezwaar en beroep. Daarnaast behoren deze werkzaamheden tot de kerntaken van het OM en het CJIB, hebben zij jarenlange ervaring opgedaan met dit soort trajecten en hierdoor een hoge mate van kostenefficiëntie. De afhandeling van de bestuurlijke strafbeschikking lijkt het meest op de huidige strafrechtelijke afhandeling. Dit is zowel voor de burgers als voor de uitvoerende handhavers een herkenbare werkwijze. Ook zal de politie gaan werken met de politiestrafbeschikking. Deze is qua proces, verschijningsvorm en boetebedrag volledig identiek aan de bestuuriijke strafbeschikking. Omdat de bestuuriijke strafbeschikking nagenoeg geheel overeen komt met het huidige transactiesysteem zijn aan het invoeren van de bestuuriijke strafbeschikking nagenoeg geen extra kosten verbonden. Bovenstaand bezien hebben wij besloten te kiezen voor de bestuuriijke strafbeschikking. Vervolg (procedure) Het OM wordt van ons besluit in kennis gesteld. Onder regie en begeleiding van het OM de bestuuriijke strafbeschikking worden geïmplementeerd. Dit zal de volgende acties voor de gemeente tot gevolg hebben: Convenant sluiten met het CJIB; het CJIB machtigen voor incasso; Koppelen artikelen Algemene plaatselijke verordening en Afvalstoffenverordening aan landelijke feitcodes en het CJIB hiervan in bezit stellen; Verifiëren of BOA's bevoegd zijn voor het hanteren van de bestuuriijke strafbeschikking en indien nodig dit alsnog regelen; het CJIB in bezit stellen van gegevens BOA's; Installeren en testen software invoerapplicatie CJIB; Cursus invoerapplicatie CJIB evenals instructie aan BOA's. Verdere externe communicatie (naar burgers en andere belanghebbenden) over de inzet van het instrument bestuuriijke strafbeschikking achten wij niet noodzakelijk. Voor "bestraften" wijzigt er materieel bezien namelijk niets: zij krijgen (in welk systeem dan ook) een "bekeuring". Op de betreffende strafbeschikking, die straks via het CJIB wordt verzonden, staat exact vermeld welke overtreding is geconstateerd en hoe tegen de "bekeuring" verzet kan worden aangetekend. Afsluiting en ondertekening Wij vertrouwen erop U hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Roosendaal, De gpnrfttgri»; dra. J.L.F. Rompa, Is De burgemeester.

4 Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overiastfeiten (Tekst geldend op: ) Richtlijn voor strafvordering bestuuriijke strafbeschikking overiastfeiten Samenvatting Deze richtlijn heeft ais doel eenheid te brengen in de wijze van het afdoen van de overiastfeiten door middel van een strafbeschikking die door het Openbaar Ministerie (OM) wordt uitgevaardigd nadat een buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) van een gemeente een aankondiging van strafbeschikking heeft opgemaakt (art. 257a WvSv). In deze richtlijn is per overiastfeit aangegeven welk geldboetebedrag door het OM in de strafbeschikking zal worden opgelegd. De tarieven voor de strafbeschikking overiastfeiten liggen daarmee vast. Zij zijn afgestemd op de doorsnee, voor buitengerechtelijke afdoening vatbare overtredingen. Als het vermelde bedrag in de gegeven situatie als niet passend wordt ervaren, kan het bestuur respectievelijk de BOA afzien van het gebruik maken van de mogelijkheid een verkorte kennisgeving van bekeuring op te maken. De BOA moet In die gevallen een uitgebreid proces-verbaal met betrekking tot de geconstateerde overtreding opmaken. Dit proces-verbaal wordt - onder vermelding van de omstandigheden waarom is afgezien van een verkorte feitgecodeerde afdoening - ter beoordeling ingezonden aan de officier van justitie. Het bestuursorgaan dient erop toe te zien dat de strafbeschikkingsbevoegdheid in gelijke gevallen op gelijke wijze conform deze richtlijn wordt toegepast. Achtergrond Deze richtlijn voor strafvordering bevat het strafvorderingsbeleid van het OM inzake overiastfeiten waarvoor het bestuur een strafbeschikking kan doen uitvaardigen (op basis van art. 257a WvSv) waarvoor door de Commissie Feiten en Tarieven (CFT) van het Openbaar Ministerie tijdelijke feitomschrijvingen met een daarbij behorende code zijn vastgesteld. De strafbeschikking wordt gefaseerd ingevoerd (zie hiervoor Bijlage 1 bij de Aanwijzing OM-afdoening). In de eerste fase is het OM van start gegaan met de OM-strafbeschikking bij overtredingen van artikel 8 Wegenverkeerswet (WVW 1994), waarbij het mogelijk is dat het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) namens het OM via de feitgecodeerde lijn een strafbeschikking uitvaardigt, waarbij uitsluitend een kale geldboete wordt opgelegd Dit gold uitsluitend voor de arrondissementen Amsterdam en Den Bosch. Begin 2009 zal de strafbeschikking voor alle artikel 8 WVW 1994-feiten gefaseerd worden ingevoerd voor alle arrondissementen. Hierna zal de invoering van de strafbeschikking ex artikel 257b WvSv worden voorbereid. Vanwege het feit dat de minister van Justitie de Tweede Kamer heeft toegezegd dat per 1 januari 2009 het bestuur kan beschikken over een strafbeschikkingsbevoegdheid om daarmee de overiastfeiten te kunnen aanpakken, is de invoering van de bestuuriijke strafbeschikking voor het bestuur naar voren gehaald. Aangezien de invoering van de strafbeschikking als bedoeld in artikel 257b Sv om praktische redenen voor 1 januari 2009 niet haalbaar bleek, is ervoor gekozen de buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA's) bij het bestuur met de strafbeschikkingsbevoegdheid ex artikel 257a WvSv (OM-strafbeschikking) te laten werken. De BOA's kondigen de strafbeschikking middels een kennisgeving van bekeuring bij de verdachte aan, welke kennisgeving de BOA aan het CJIB toezendt. De officier van justitie zal een strafbeschikking uitvaardigen op basis van artikel 257a WvSv. De strafbeschikking wordt uitgevaardigd door de officier van justitie in algemene zin; de strafbeschikking wordt ondertekend met 'de officier van justitie'. De in de strafbeschikking opgelegde geldboete zal door het CJIB worden geïnd. De bedragen van de geldboete Zie de bijlage. Overgangsrecht Deze richtlijn voor strafvordering is van toepassing op feiten begaan na de datum van inwerkingtreding.

5 Overige opmerkingen De feiten in de bijlage zijn ontleend aan de in het Transactiebesluit 1994/Besluit OM-afdoening opgenomen overiastfeiten, en enkele overiastfeiten waarvoor op basis van de Richtlijn voor strafvordering tarieven en feitomschrijvingen voor misdrijven, overtredingen en gedragingen als bedoeld in de wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften door het OM een transactie kan worden aangeboden. Bijlage 1. : Feitenlijst strafbeschikking overlast Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag Plaatsetijk geldende verordeningen (Pi. V) - overiast zonder vergunning van de burgemeester BF 070 a - op of aan de weg een evenement, feest of wedstrijd te geven of te 60 houden BF 070 b - een georganiseerde dropping houden of daaraan deelnemen op een 60 ander terrein dan een daarvoor bestemd sportterrein BF 095 zonder vergunning op of aan de weg als dienstverlener optreden of zijn PI.V 120 diensten als zodanig aanbieden BF 100 als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids voor PI.V 120 publiek optreden op of aan door de burgemeester aangewezen (gedeelte van een) weg, waar dit niet is toegestaan BF 101 Zonder vergunning of anders dan de daarin gestelde voorwaarden, de weg PI.V 180 of een weggedeelte gebruiken anders dan overeenkomstig de bestemming daarvan (bijv.: terrasverbod, reclameborden) BF 105 Als houder van een horecabedrijf, dit voor bezoekers geopend te hebben of PI.V 180 aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven, buiten de vastgestelde openingstijden PI.V ( ) de weg of dat gedeelte van een onroerend goed dat vanaf de weg zichtbaar PI.V is BF 110 a bekrassen of bekladden 90 BF 110 b zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende een aanplakbiljet 90 of ander geschrift, afbeelding of aanduiding dan wel met enigeriei stof enige afbeelding, letter, cijfer of teken hierop aanplakken of op andere wijze aanbrengen BF 111 op of aan door het College aangewezen wegen of gedeelten daarvan PI.V 90 gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek verspreiden dan wel openlijk aanbieden, aanbevelen of bekendmaken BF 114 de weg of op of aan de weg een voertuig, woonwagen, tent of soortgelijk PI.V 90 ander onderkomen als slaapplaats gebruiken BF 115 tijdens uren waarop het niet is toegestaan op de weg of openbaar water PI.V 90 enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur- of verfstof of verfgereedschap te vervoeren of bij zich te hebben BF 117 met een voertuig dat niet is voorzien van rubberbanden rijden over de PI.V 90 berm, de glooiing en de zijkant van de weg 8 - Een ieder BF 118 op de weg (binnen een door het college aangewezen gebied) te skaten of PI.V 60 te skateboarden op of aan de weg BF 120 a - klimmen of zich bevinden op een beeld, monument, overkapping, 60 constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig, hek, heining of andere afsluiting, verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd straatmeubilair PI.V

6 Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag ( ) BF 120 b - zodanig op te houden waardoor voor weggebruikers of bewoners van 90 nabij de weg gelegen woningen onnodige overiast of hinder wordt veroorzaakt BF 121 a Op de weg (binnen een door het college aangewezen gebied) PI.V 60 alcoholhoudende drank nuttigen BF 121 b Op de weg (binnen een door het college aangewezen gebied) aangebroken PI.V 60 flessen, blikjes e.d. met alcoholhoudende drank bij zich hebben zonder redelijk doei BF 125 a - zich in een portiek of poort op houden of in, op of tegen een raamkozijn 60 of een drempel van een gebouw zitten of te liggen BF 125 b - zich anders dan als bewoner of gebruiker van flatgebouwen, 60 appartementsgebouwen en soortgelijke meergezinshuizen of van publiek toegankelijke gebouwen bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte BF 126 op de weg vervoeren, bij zich dragen of anderszins voorhanden hebben van Pl. V 60 kerstbomen, autobanden en andere voorwerpen of stoffen, met het kennelijk doel deze op de weg te verbranden PI.V (in of op) een voor het publiek toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere soortgelijke ruimte BF 130 a - zich zonder redelijk doel en op een voor anderen hinderiijke wijze 90 BF 130 BF 130 BF 131 ophouden - verontreinigen 90 - voor een ander doel bezigen dan waarvoor de ruimte bestemd is 60 op of aan de weg een fiets, snorfiets of bromfiets plaatsen of laten staan PI.V 20 tegen een raam, een raamkozijn, een deur, de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek, waardoor de doorgang wordt versperd, dan wel in strijd met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van dat gebouw of portiek BF 133 een motorvoertuig, bromfiets of fiets op of aan de weg laten staan, anders PI.V 30 dan deugdelijk afgesloten of onder behoorlijk toezicht BF 135 zich met een fiets of bromfiets bevinden op een terrein waar een markt, PI.V 30 kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden, welke publiek trekt BF 136 zich met een winkelwagentje op of aan de weg bevinden op meer dan de PI.V 60 toegestane afstand van het bedrijf dat het winkelwagentje ter beschikking heeft gesteld BF 140 a zich in de nabijheid van een persoon, gebouw, woonwagen of woonschip PI.V 90 ophouden met de kennelijke bedoeling deze persoon ofeen zich daarin bevindende persoon te bespieden BF 140 b een persoon in een gebouw, woonwagen of woonschip door middel van een PI.V 90 verrekijker bespieden PI.V als eigenaar of houder van een hond, deze laten verblijven of laten lopen BF 145 a - op een weg gelegen binnen de bebouwde kom zonder dat de hond is 60 aangelijnd BF 145 b - op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte 90 kinderspeelplaats, zandbak, speelweide of andere door het college aangewezen plaats PI.V

7 Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag BF 145 c - op een weg zonder dat de hond is voorzien van een halsband of een door 60 middel van tatoeage aangebracht identificatiemerk, die de eigenaar of houder van de hond duidelijk doet kennen BF 145 d - op een weg zonder een deugdelijk middel dat is bestemd voor het 60 verwijderen van uitwerpselen bij zich te dragen en/of dit middel niet op eerste vordering tonen aan de met het toezicht belaste ambtenaar ( ) BF 150 a BF 150 b BF 151 ais eigenaar of houder van een hond deze laten verblijven/lopen op of aan de weg of op een terrein van een ander, terwijl na schriftelijke aanzegging van het College deze hond niet - kort is aangelijnd - kort is aangelijnd en gemuilkorfd als degene die één of meer dieren onder zijn hoede heeft, niet door voorzorgsmaatregelen die van hem mogen worden verwacht, voorkomen dat deze dieren voor de omgeving hinderiijk zijn Pl. V 150 PI.V 150 PI.V 90 BF 155 als rechthebbende er niet voor zorgen dat zodanige maatregelen worden PI.V 90 getroffen dat het vee/pluimvee in een aan een weg liggend weiland of terrein, die weg niet kan bereiken BF 171 a op weg of weggedeelte (binnen een door het College aangewezen gebied) PI.V 60 softdrugs gebruiken of openlijk voorhanden hebben de weg niet (doen) reinigen na een verontreiniging ontstaan bij het laden, lossen of vervoeren van stoffen of voorwerpen of bij andere werkzaamheden BF 180 a - terstond, bij gevaar voor de verkeersveiligheid of bij gevaar voor 150 beschadiging van het wegdek BF 180 b - in overige gevallen, (iedere dag) na het beëindigen van de 90 werkzaamheden BF 185 binnen de bebouwde kom buiten een daarvoor bestemde inrichting/plaats PI.V 90 op of aan de weg zijn natuuriijke behoefte doen BF 190 een geparkeerd voertuig op een aangewezen weg of weggedeelte, waar dit PI.V 120 niet is toegestaan, te koop aanbieden of verhandelen BF 195 een defect voertuig op een weg parkeren, langer dan de vastgestelde PI.V 60 termijn BF 205 een kampeerwagen, caravan, magazijnwagen, keetwagen, aanhangwagen PI.V 60 of ander dergelijk voertuig op een aangewezen weg waar dit niet is toegestaan, langer dan de vastgestelde termijn te doen of laten staan BF 210 een voertuig dat is voorzien van een aanduiding van handelsreclame op PI.V 120 een weg parkeren met als doel handelsreclame te maken PI.V een recreatiegebied gebruiken in strijd met de bepalingen geldend voor dat PI.V gebied BF 212 a - door het parkeren of aanwezig hebben van een voertuig of vaartuig 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 60 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; 2 - Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder 20 motor; 6 - Overige weggebruikers; Schippers; 60

8 Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag BF 212 b - anders dan tot doel van dagrecreatie 90 BF 212 c BF 212 d 8 - Een ieder door met geluid voortbrengende apparatuur overiast te veroorzaken 90 - door te graven of te spitten of doen graven of spitten op buiten het 90 strand, de zandhelling, speelkuilen of zandbakken gelegen gedeelten BF 212 e - door anders dan in de aanwezige afvalbakken wegwerpen, neerieggen 90 en/of achteriaten van afval, vuilnis, resten van levensmiddelen, papier, blikken, flessen of verpakkingsmateriaal BF 212 f - door een afvalmand, -bak of soortgelijk voorwerp op andere wijze te 90 gebruiken dan tot het deponeren van klein afval BF 212 g - door zich als eigenaar of houder van een hond zich met die hond in een 60 vastgestelde periode bevinden buiten een aangewezen gebied, waar het verblijf van de hond is toegestaan BF 214 een voertuig met stankverspreidende stoffen parkeren daar waar bewoners PI.V 90 of gebruikers van nabijgelegen gebouwen of terreinen daarvan hinder of overiast (kunnen) ondervinden BF 216 een voertuig parkeren of enig ander voorwerp plaatsen of laten staan op PI.V een weggedeelte waarvan door het bevoegde gezag is bekend gemaakt dat dit niet is toegestaan op de in die bekendmaking genoemde dagen en tijden (markt, evenement, kermis enz) 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 60 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; 2 - Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder 20 motor; 6 - Overige weggebruikers; Een ieder 60 BF 235 met of voor een vaartuig een ligplaats innemen, hebben of beschikbaar PI.V stellen op een gedeelte van een openbaar water waar dit niet is toegestaan 7 - Schippers; Een ieder. 60 BF 236 a het zonder ontheffing van het college varen, doen of laten varen met enig PI.V vaartuig 7 - Schippers; Een ieder. 60 BF 240 als bader of zwemmer in openbaar water zich zodanig gedragen dat het PI.V 90 scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan ondervinden BF 245 zich zonder redelijk doel aan, op, of in een vaartuig in openbaar water PI.V 60 vasthouden, klimmen, begeven of bevinden ( ) zich in/op voor publiek toegankelijke natuurgebieden, bossen, parken, plantsoenen of recreatieterreinen bevinden ten aanzien waarvan door het bevoegde gezag is verklaard dat het gebruik van een motorvoertuig, bromfiets, fiets, rij- oftrekdier overlast kan veroorzaken of schade kan berokkenen aan milieuwaarden, te weten BF 250 a - met die vervoermiddelen in gesloten tijd of gesloten gebied 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 90 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; PI.V

9 Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag ( ) BF Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder 35 motor; 6 - Overige weggebruikers. 35 b - met een motorvoertuig, bromfiets, fiets of paard buiten de (onverharde) wegen of gemarkeerde paden 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 90 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; 2 - Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder 35 motor; 6 - Overige weggebruikers. 35 BF 250 c - met een rij- of trekdier buiten de daarvoor bestemde paden 6 - Overige weggebruikers. 35 BF 260 met een motorrijtuig gebruik maken van een weg in strijd met de verordening tot het bevorderen van ongestoord wetenschappelijk onderzoek van de Radiosterrenwacht.(storingsvrije zone), te weten a - rijdend 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 90 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; 2 - Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Overige weggebruikers. 35 BF 260 b - parkeren dan wel laten staan 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 60 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; 2 - Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Overige weggebruikers. 20 PI.V Milieu - Afvalstoffenverordening Aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen BH 002 huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aanbieden, terwijl men geen PI.Vjo. 60 gebruiker van het perceel is BH 003 a de aangewezen categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanbieden aan PI.Vjo. 60 anderen dan de aangewezen inzameldienst of inzamelaar BH 004 huishoudelijke afvalstoffen anders aanbieden dan via het aangewezen of PI.Vjo. 60 verstrekte inzamelmiddel BH 005 andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via inzamelmiddel PI.Vjo. 60 aanbieden, dan waarvoor het is bestemd

10 Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag ( ) BH 006 huishoudelijke afvalstoffen niet op de voorgeschreven wijze aanbieden PI.Vjo. 60 BH 007 afvalstoffen via het voor dat perceel toegewezen inzamelmiddel aanbieden, PI.Vjo. 60 terwijl men niet de gebruiker van dat perceel is BH 008 via een inzamelvoorziening voor groep percelen of op wijkniveau andere PI.Vjo. 60 categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanbieden, dan de categorie waarvoor de inzamelvoorziening bestemd is BH 009 huishoudelijke afvalstoffen niet op de voorgeschreven wijzen via een PI.Vjo. 60 inzamelvoorziening voor groep percelen of op wijkniveau aanbieden BH 010 via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau andere categorieën PI.Vjo. 60 huishoudelijke afvalstoffen aanbieden, dan de categorie waarvoor het brengdepot bestemd is BH 011 huishoudelijke afvalstoffen niet op de voorgeschreven wijzen via PI.Vjo. 60 brengdepot op lokaal of regionaal niveau aanbieden BH 012 categorieën huishoudelijke afvalstoffen, die zonder inzamelmiddel moeten PI.Vjo. 60 worden aangeboden, niet op de voorgeschreven wijze ter inzameling aanbieden BH 013 huishoudelijke afvalstoffen op andere dan de vastgestelde dagen en tijden PL.V jo. 60 ter inzameling aanbieden Aanbieden van andere dan huishoudelijke afvalstoffen BH 014 andere categorieën van afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen aan de PLVjo. 60 inzameldienst aanbieden BH 015 de door het College aangewezen categorieën van afvalstoffen, niet zijnde PL.V jo. 60 huishoudelijke afvalstoffen, niet op de voorgeschreven wijze ter inzameling aanbieden Doorzoeken van afvalstoffen BH 016 afvalstoffen die ter inzameling gereed staan doorzoeken en verspreiden PL.V jo. 90 Handelingen verrichten met huishoudelijk afval, waardoor verontreiniging kan ontstaan BH 017 andere afvalstoffen dan straatafval achteriaten in daartoe van PL.V jo. 90 gemeentewege geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen BH 020 afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig laden, lossen, vervoeren of PL.V jo. 90 andere werkzaamheden verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig kan worden beïnvloed BH 022 straatafval achteriaten in de openbare ruimte zonder gebruik te maken van PL.Vjo. 90 de van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen BH 096 als particulier een afvalstof, stof of voorwerp buiten een daarvoor PL.V jo. 150 bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer op of in de bodem brengen, storten, houden, achterlaten of anderszins

11 Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag ( ) plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu BH 019 BH 107 BH 109 Wrakken afvalstoffen op voor het publiek zichtbare plaats in de open lucht en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer opslaan of opgeslagen hebben een voertuigwrak plaatsen of aanwezig hebben op de weg zich als eigenaar of kentekenhouder ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer Autowrakken PL.V jo. 150 PI.V 150 PI.Vjo. 150 Geluidhinder BH 205 als particulier met toestellen of geluidsapparaten dan wel op andere wijze PI.V 90 handelingen verrichten, waardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt, of toelaten dat deze handelingen worden verricht BH 300 zonder daartoe bevoegd te zijn zich bevinden buiten wegen of paden, die PI.V 30 liggen in/op voor publiek toegankelijke parken, wandelplaatsen, plantsoenen, groenstroken of grasperken dan wel in/tussen aanplantingen, bloemperken, heester- of struikgewassen, die op of aan de weg liggen BH 305 zonder daartoe bevoegd te zijn schade toebrengen aan bomen, heesters, PI.V 90 bloemen of grasperken in een park, een bos of op andere dergelijke plaatsen BH 310 met een voertuig rijden door een park/plantsoen of op een niet van de weg PI.V deel uitmakende, van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 90 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; 2 - Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder 35 motor; 6 - Overige weggebruikers; 35 BH 311 met een voertuig rijden (crossen) door een park/plantsoen of op een niet PI.V van de weg deel uitmakende, van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook 1 - Bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen, en 150 bestuurders van brommobielen voor zover het de bepalingen van het RVV 1990 betreft; 2 - Bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen; Bromfietsers en snorfietsers; Fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder 60 motor; 6 - Overige weggebruikers. 60 BH 315 roken in bos, duin dan wel andere dergelijke gebieden op tijd en plaats PI.V 90 waarop dit niet is toegestaan BH 320 in de openlucht vuur aanleggen, stoken of hebben PI.V 180 als eigenaar of houder van een hond er niet voor zorgen dat deze hond zich PI.V niet van uitwerpselen ontdoet

12 Feltnummer Omschrijving Artikel Bedrag ( ) BH 325 a BH 325 b BH 325 c BH op een weggedeelte (mede) bestemd voor voetgangers 90 - op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte 90 kinderspeelplaats, zandbak of speelweide - op een andere dan door het College aangewezen plaats 90 met een pleziervaartuig varen in/door rietkragen, biezen of ander opstaand PI.V 90 gewas dan wel een pleziervaartuig daar afmeren

13 Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte, Bijlage (Tekst geldend op: ) Bijlage ais bedoeld in artikel 4, eerste lid, van het Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte A. Voorschrift uit de plaatselijke verordening Boete in A.I Zonder vergunning van de burgemeester euro's - op of aan de weg een evenement, feest of wedstrijd geven of houden 60 - een georganiseerde dropping houden of daaraan deelnemen op een ander terrein dan een daarvoor bestemd sportterrein 60 A.2 Zonder vergunning op of aan de weg als dienstveriener optreden of als zodanig diensten aanbieden 120 A.3 Als Straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids voor publiek optreden op of aan een door de burgemeester aangewezen (gedeelte van een) weg, waar dit niet is toegestaan 120 A.4 Zonder vergunning of anders dan de daarin gestelde voorwaarden, de weg of een weggedeelte gebruiken anders dan overeenkomstig de bestemming daarvan (bijv.: terrasverbod, reclameborden) 180 A.5 Als houder van een horecabedrijf, dit voor bezoekers geopend te hebben of aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven, buiten de vastgestelde openingstijden 180 A.6 De weg of dat gedeelte van een onroerend goed dat vanaf de weg zichtbaar is - bekrassen of bekladden 90 - zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding dan wel met enigertei stof enige afbeelding, letter, cijfer of teken hierop aanplakken of op andere wijze aanbrengen 90 A.7 Op of aan door het college aangewezen wegen of gedeelten daarvan gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek verspreiden dan wel openlijk aanbieden, aanbevelen of bekendmaken 90 A.8 De weg of op of aan de weg een voertuig, woonwagen, tent of soortgelijk ander onderkomen als slaapplaats gebruiken 90 A.9 Tijdens uren waarop het niet is toegestaan op de weg of openbaar water enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur- of verfstof of verfgereedschap te vervoeren of bij zich te hebben 90 A.IO

14 A. Voorschrift uit de plaatselijke verordening Met een voertuig dat niet is voorzien van rubberbanden rijden over de berm, de glooiing en de zijkant van de weg a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen c. voor bromfietsers en snorfietsers d. voor fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder motor e. voor overige weggebruikers fioete in euro's A.ll Op de weg (binnen een door het college aangewezen gebied) skaten of skateboarden 60 A.12 Op of aan de weg - klimmen of zich bevinden op een beeld, monument, overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig, hek, heining of andere afsluiting, verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd straatmeubilair - zich zodanig ophouden dat voor weggebruikers of bewoners van nabij de weg gelegen woningen onnodige overlast of hinder wordt veroorzaakt A.13 Op de weg (binnen een door het college aangewezen gebied) alcoholhoudende drank nuttigen 60 A.14 Op de weg (binnen een door het college aangewezen gebied) aangebroken flessen, blikjes e.d. met alcoholhoudende drank bij zich hebben 60 A.15 Zonder redelijk doel - zich in een portiek of poort ophouden of in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van een gebouw zitten of liggen 60 - zich anders dan als bewoner of gebruiker van flatgebouwen, appartementsgebouwen en soortgelijke meergezinshuizen of van publiek toegankelijke gebouwen bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte 60 A.16 Op de weg vervoeren, bij zich dragen of anderszins voorhanden hebben van kerstbomen, autobanden en andere voorwerpen of stoffen, met het kennelijke doel deze op de weg te verbranden 60 A.17 (In of op) een voor het publiek toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere soortgelijke ruimte - zich zonder redelijk doel en op een voor anderen hinderiijke wijze ophouden - verontreinigen - voor een ander doel bezigen dan waarvoor de ruimte bestemd is A.18 Op of aan de weg een fiets, snorfiets of bromfiets plaatsen of laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur, de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek, waardoor de 20

15 A. Voorschrift uit de plaatselijke verordening Boete in euro's doorgang wordt versperd, dan wel in strijd met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van dat gebouw of portiek A.19 Een motorvoertuig, bromfiets of fiets op of aan de weg laten staan, anders dan deugdelijk afgesloten of onder behooriijk toezicht 30 A.20 Zich met een fiets of bromfiets bevinden op een terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden, welke publiek trekt 30 A.21 Zich met een winkelwagentje op of aan de weg bevinden op meer dan de toegestane afstand van het bedrijf dat het winkelwagentje ter beschikking heeft gesteld 50 A.22 Zich in de nabijheid van een persoon, gebouw, woonwagen of woonschip ophouden met de kennelijke bedoeling deze persoon of een zich in dat gebouw, die woonwagen of dat woonschip bevindende persoon te bespieden 90 A.23 Een persoon in een gebouw, woonwagen of woonschip door middel van een verrekijker bespieden 90 A.24 Als eigenaar of houder van een hond, deze laten verblijven of laten lopen - op een weg gelegen binnen de bebouwde kom zonder dat de hond is aangelijnd 60 - op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak, speelweide of andere door het college aangewezen plaats 90 - op een weg zonder dat de hond is voorzien van een halsband of een door middel van tatoeage aangebracht identificatiemerk, die de eigenaar of houder van de hond duidelijk doet kennen 60 - op een weg zonder een deugdelijk middel dat is bestemd voor het verwijderen van uitwerpselen bij zich te dragen en/of dit middel niet op eerste vordering tonen aan de met het toezicht belaste ambtenaar 60 A.25 Als eigenaar of houder van een hond deze laten verblijven/lopen op of aan de weg of op een terrein van een ander, terwijl na schriftelijke aanzegging van het college deze hond niet - kort is aangelijnd kort is aangelijnd en gemuilkorfd 150 A.26 Als degene die één of meer dieren onder zijn hoede heeft, niet door voorzorgsmaatregelen die van hem mogen worden verwacht, voorkomen dat deze dieren voor de omgeving hinderiijk zijn 90 A.27 Als rechthebbende er niet voor zorgen dat zodanige maatregelen worden getroffen dat het vee/pluimvee in een aan een weg liggend weiland of terrein, die weg niet kan bereiken 90 A.28

16 A. Voorschrift uit de plaatselijke verordening Boete in euro's Op de weg of weggedeelte (binnen een door het college aangewezen gebied) softdrugs gebruiken of openlijk voorhanden hebben 60 A.29 Als degene aan wie dit door of namens het college in het belang van de openbare orde of zedelijkheid is bekendgemaakt, zich anders dan in een openbaar middel van vervoer, bevinden op of aan de door het college aangewezen wegen en/of plaatsen gedurende de uren daarbij genoemd 150 A.30 De weg niet (doen) reinigen na een verontreiniging ontstaan bij het laden, lossen of vervoeren van stoffen of voorwerpen of bij andere werkzaamheden - terstond, bij gevaar voor de verkeersveiligheid of bij gevaar voor beschadiging van het wegdek in overige gevallen, (iedere dag) na het beëindigen van de werkzaamheden 90 A.31 Binnen de bebouwde kom buiten een daarvoor bestemde inrichting/plaats op of aan de weg zijn natuuriijke behoefte doen 90 A.32 Een geparkeerd voertuig op een aangewezen weg of weggedeelte, waar dit niet is toegestaan, te koop aanbieden of verhandelen 120 A.33 Een defect voertuig op een weg parkeren, langer dan de vastgestelde termijn 60 A.34 Een kampeerwagen, caravan, magazijnwagen, keetwagen, aanhangwagen of ander dergelijk voertuig op een aangewezen weg waar dit niet is toegestaan, langer dan de vastgestelde termijn doen of laten staan 60 A.35 Een voertuig dat is voorzien van een aanduiding van handelsreclame op een weg parkeren met als doel handelsreclame te maken 120 A.36 Een recreatiegebied gebruiken in strijd met de bepalingen geldend voor dat gebied - door het parkeren of aanwezig hebben van een voertuig of vaartuig a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen 60 b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen 60 c. voor bromfietsers en snorfietsers 40 d. voor fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder motor 20 e. voor overige weggebruikers 20 f. voor schippers 60 g. voor een ieder 60 - anders dan tot doel van dagrecreatie 90 - door met geluid voortbrengende apparatuur overiast te veroorzaken 90 - door te graven of te spitten of doen graven of spitten op buiten het strand, de zandhelling, speelkuilen of zandbakken gelegen gedeelten 90

17 A. Voorschrift uit de plaatselijke verordening Boete in euro's - door anders dan in de aanwezige afvalbakken wegwerpen, neerieggen en/of achteriaten van afval, vuilnis, resten van levensmiddelen, papier, blikken, flessen of verpakkingsmateriaal 90 - door een afvalmand, -bak of soortgelijk voorwerp op andere wijze te gebruiken dan tot het deponeren van klein afval 90 - door zich als eigenaar of houder van een hond zich met die hond in een vastgestelde periode bevinden buiten een aangewezen gebied, waar het verblijf van de hond is toegestaan 60 A.37 Een voertuig met stankverspreidende stoffen parkeren daar waar bewoners of gebruikers van nabijgelegen gebouwen of terreinen daarvan hinder of overiast (kunnen) ondervinden 90 A.38 Een voertuig parkeren of enig ander voorwerp plaatsen of laten staan op een weggedeelte waarvan door het bevoegde gezag is bekend gemaakt dat dit niet is toegestaan op de in die bekendmaking genoemde dagen en tijden (markt, evenement, kermis enz.) a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen 60 b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen 60 c. voor bromfietsers en snorfietsers 40 d. voor fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder motor 20 e. voor overige weggebruikers 20 f. voor een ieder 60 A.39 Zonder vergunning een openbare inzameling van geld of goederen houden of daartoe een intekenlijst aanbieden 90 A.40 Zonder vergunning, in de uitoefening van de handel, op of aan de weg of aan een openbaar water, aan een huis dan wel op een andere voor het publiek toegankelijke en in de open lucht gelegen plaats goederen te koop aanbieden, verkopen of afgeven 90 A.41 Op of aan de weg fietsen, bromfietsen en scooters te koop aanbieden, verkopen of kopen, anders dan direct vanuit een aan de weg gevestigd detailhandelsbedrijf voor rijwielen 90 A.42 Zonder vergunning op of aan de weg of aan een openbaar water dan wel op een andere voor het publiek toegankelijke en in de open lucht gelegen plaats een standplaats innemen of hebben teneinde in de uitoefening van de handel goederen te koop aan te bieden, te verkopen of te verstrekken, dan wel diensten aan te bieden 90 A.43 Met of voor een vaartuig een ligplaats innemen, hebben of beschikbaar stellen op een gedeelte van een openbaar water waar dit niet is toegestaan a. voor schippers 60 b. voor een ieder 60 A.44 Als bader of zwemmer in openbaar water zich zodanig gedragen dat het scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan ondervinden 90

18 A. Voorschrift uit de plaatselijke verordening Boete in euro's A.45 Zich zonder redelijk doel aan, op, of in een vaartuig in openbaar water vasthouden, klimmen, begeven of bevinden 60 A.46 Zich in/op voor publiek toegankelijke natuurgebieden, bossen, parken, plantsoenen of recreatieterreinen bevinden ten aanzien waarvan door het bevoegde gezag is verklaard dat het gebruik van een motorvoertuig, bromfiets, fiets, rij- of trekdier overiast kan veroorzaken of schade kan berokkenen aan milieuwaarden, te weten - met een vervoermiddel in gesloten tijd of gesloten gebied a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen 90 b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen 90 c. voor bromfietsers en snorfietsers 60 d. voor fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder motor 35 e. voor overige weggebruikers 35 - met een motorvoertuig, bromfiets, fiets of paard buiten de (onverharde) wegen of gemarkeerde paden a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen 90 b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen 90 c. voor bromfietsers en snorfietsers 60 d. voor fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder motor 35 e. voor overige weggebruikers 35 - met een rij- of trekdier buiten de daarvoor bestemde paden a. voor overige weggebruikers 35 A.47 Met een motorrijtuig gebruik maken van een weg in strijd met de verordening tot het bevorderen van ongestoord wetenschappelijk onderzoek van de Radiosterrenwacht (storingsvrije zone), te weten - rijdend a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen 90 b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen 90 c. voor bromfietsers en snorfietsers 60 d. voor overige weggebruikers 35 - parkeren dan wel laten staan a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen 60 b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen 60 c. voor bromfietsers en snorfietsers 40 d. voor overige weggebruikers 20 e. Voorschrift uit de plaatselijke verordening (milieu) B.l Als particulier met toestellen of geluidsapparaten dan wel op andere wijze handelingen verrichten, waardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt, of toelaten dat deze handelingen worden verricht Boete in euro's 90 B.2

19 B. Voorschrift uit de plaatselijke verordening (milieu) Boete in euro's Zonder daartoe bevoegd te zijn zich bevinden buiten wegen of paden, die liggen in/op voor publiek toegankelijke parken, wandelplaatsen, plantsoenen, groenstroken of grasperken dan wel in/tussen aanplantingen, bloemperken, heester- of struikgewassen, die op of aan de weg liggen 30 B.3 Zonder daartoe bevoegd te zijn schade toebrengen aan bomen, heesters, bloemen of grasperken in een park, een bos of op andere dergelijke plaatsen 90 B.4 Met een voertuig rijden door een park/plantsoen of op een niet van de weg deel uitmakende, van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen 90 b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen 90 c. voor bromfietsers en snorfietsers 60 d. voor fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder motor 35 e. voor overige weggebruikers 35 B.5 Met een voertuig rijden (crossen) door een park/plantsoen of op een niet van de weg deel uitmakende, van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook a. voor bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen b. voor bestuurders van motorvoertuigen op twee wielen c. voor bromfietsers en snorfietsers d. voor fietsers en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen met of zonder motor e. voor overige weggebruikers B.6 Roken in bos, duin dan wel andere dergelijke gebieden op tijd en plaats waarop dit niet is toegestaan 90 B.7 In de openlucht vuur aanleggen, stoken of hebben 180 B.8 Als eigenaar of houder van een hond er niet voor zorgen dat deze hond zich niet van uitwerpselen ontdoet - op een weggedeelte (mede) bestemd voor voetgangers 90 - op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide 90 - op een andere dan door het college aangewezen plaats 90 B.9 Met een pleziervaartuig varen in/door rietkragen, biezen of ander opstaand gewas dan wel een pleziervaartuig daar afmeren 90 C. Voorschrift uit de afvalstoffenverordening, voor zover betrekking hebbend op: Cl Het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen Boete in euro's 60

20 C. Voorschrift uit de afvalstoffenverordening, voor zover betrekking hebbend op: Boete in euro's C.2 Het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen 60 C.3 Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen 60 C.4 Buiten een daarvoor door het college bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, een stof of voorwerp in de bodem brengen, storten, houden, achterlaten of anderszins plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu 150 C.5 Het achteriaten van straatafval in de openbare ruimte 90 C.6 Het doorzoeken of verspreiden van afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter inzameling gereed staan 90 C.7 Het achteriaten van zwerfafval bij vervoeren, laden of lossen van afvalstoffen 90 C.8 Het op een voor het publiek zichtbare plaats aanwezig hebben van afvalstoffen 150 C.9 Het zich ontdoen van een autowrak, afkomstig uit een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken 150

21 Bijlage 3 Bestuurlijke strafbeschikking en bestuurlijke boete Bestuurlijke strafbeschikking Onderdeel van het strafrecht. Gemeente legt beschikking op. CJIB schrijft aan en int boete. Bezwaartermijn is 2 weken. Bezwaar wordt afgehandeld door OM. Beroep bij kantonrechter, hoger beroep bij gerechtshof, gedaagde is OM. Verantwoordelijkheid automatisering (software) bij CJIB en (hardware) bij gemeente Kosten inzetten BOA's (houden van toezicht, opstellen proces-verbaal, invoeren in het digitaal systeem). Gemeente krijgen een vergoeding van 40,- per strafbeschikking. Duidelijkheid bij burger; gemeente en politie hanteren één en hetzelfde systeem. Hoogte beschikking wordt landelijk vastgesteld. De gemeente en politie zijn samen verantwoordelijk - en dus bereikbaar en inzetbaar - voor de toezicht op en het verbaliseren van feiten die onder de reikwijdte van deze wet vallen. Samenwerking met politie moet nader worden bepaald in het driehoeksoverieg. Bij beschikking boven 100 euro wordt overtreding opgenomen in landelijke documentatieregister (in verband met bepaling recidivegedrag). Bestuurlijke boete Onderdeel van het bestuursrecht. Gemeente legt boete op. Gemeente schrijft aan en int boete. Bezwaartermijn is 6 weken. Bezwaar wordt afgehandeld door gemeente. Beroep bij kantonrechter, hoger beroep bij gerechtshof, gedaagde is gemeente. Verantwoordelijkheid automatisering (harden software) ligt geheel bij gemeente. Zie bestuuriijke strafbeschikking en aanvullend daarop de kosten voor inning (aanschrijving, aanmaning, et cetera) en verzetsprocedure. Opbrengsten volledig voor gemeenten. Onduidelijkheid bij burger; ene keer bestuurlijke boete (gemeente) andere keer strafbeschikking (politie) met ieder een ander aanschrijvend orgaan, een andere verzetprocedure en een verschillende hoogte in boete. Voor zover hoogte van de boete niet landelijk is vastgesteld, kan de gemeente de hoogte van de boete bepalen^. De gemeente is 24 uur per dag, zeven dagen per week verantwoordelijk - en dus bereikbaar en inzetbaar - voor de toezicht op en het verbaliseren van feiten die onder de reikwijdte van deze wet vallen. De politie dient vooral als achtervang bij escalatie. Geen enkele overtreding wordt opgenomen in landelijke documentatieregister. Bij algemene maatregel van bestuur worden de verschillende boetecategorieën en de hoogte van de bestuuriijke boete bepaald. Voor zover voor een voorschrift de boetecategorie en de hoogte van de boete niet bij algemene maatregel van bestuur zijn bepaald, stelt de raad deze vast in de verordening, bedoeld in het eerste lid. De bestuuriijke boete kan voor natuuriijke personen niet hoger zijn dan 340 per gedraging en voor rechtspersonen niet hoger zijn dan 2250 per gedraging.