Procesverbeteringen: resultaten en werkwijze
|
|
- Margaretha Regina van der Ven
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Procesverbeteringen: resultaten en werkwijze Eindverslag van het deelprogramma Procesverbeteringen van het Platform Opnieuw Thuis Januari 2017
2 Inhoud I. Samenvatting 3 II. Inleiding 4 III. De opdracht: 5 III.1. Het probleem 5 III.2. Doel 6 III.3. Verantwoordelijkheden 6 III.4. Beoogde resultaten 6 IV. Behaalde resultaten 9 V. Proces en oordeel daarover 16 V.1. Organisatie Hun oordeel 17 Waarom nu stoppen? 20 V.2. Financiële verantwoording 21 VI. Conclusie 23 Bijlage: deelnemers aan het deelprogramma 24 2
3 I. Samenvatting In het begin van 2015 signaleerde het Platform Opnieuw Thuis de behoefte aan veranderingen in administratieve processen die, tot dan, soms tamelijk belemmerend waren voor de snelle huisvesting van vergunninghouders. Een probleemanalyse leverde een aantal concrete verzoeken om aanpassing op. Sommige daarvan werden al vele jaren door o.m. gemeenten en VluchtelingenWerk Nederland als problematisch omschreven zonder dat er afdoende oplossingen kwamen. Het ging onder meer om: ontbrekende BRP-inschrijvingen op het moment van gewenste huisvesting, verblijfsdocumenten met een afwijkende naam, ontbrekende en niet kenbaar geverifieerde documenten waardoor gemeenten de BRP-inschrijving niet eens konden uitvoeren, hoge schuldenlast bij vergunninghouders in de eerste periode van huisvesting omdat ze onvoldoende inkomsten hadden om de huur te betalen, onwetendheid over mogelijke gezinsleden die zouden nareizen en daarmee onzekerheid over de woninggrootte. Nu, ruim anderhalf jaar later, zijn niet alleen veranderingen in de processen aangebracht die de problemen in theorie kunnen oplossen. De processen zijn inmiddels ook al zodanig veranderd dat gemeenten en andere belangrijke partners in het huisvestingsproces de verbeteringen in de praktijk al sterk merken. Bovendien zijn niet alleen de oorspronkelijk beoogde resultaten bereikt, maar hebben we gaandeweg het traject ook nog andere zaken meegepakt die een probleem bleken. De meest recente is het beschikbaar krijgen van een oudedagsuitkering voor bejaarde vergunninghouders. Gemeenten konden deze vergunninghouders vaak niet snel aan een woning helpen omdat de uitkering te lang op zich liet wachten. Met de Sociale Verzekeringsbank die de uitkering toekent, zijn afspraken gemaakt over versnelde aanvraag vanuit het COA en snelle afhandeling en toekenning door de SVB zodat dit in ieder geval geen beletsel voor huisvesting meer zal zijn. Met het realiseren van de beoogde en vervolgens ook andere belangrijke verbeteringen in het administratieve proces, stellen we vast dat het deelprogramma heeft voldaan aan de opdracht. De deelnemers in het traject zijn niet alleen enthousiast over de behaalde resultaten maar ook over de manier van samenwerken die tot die resultaten heeft geleid. Doordat de juiste personen aan tafel zaten is er heel snel, veel veranderd. De personen die invloed hadden op de processen bij uitvoeringsorganisaties of departementen kwamen bijeen met vertegenwoordigers die het maatschappelijk probleem het meest concreet ervaren en dus ook kunnen duiden. Zo ontstond een verbondenheid waardoor organisaties bereid bleken hun processen aan te passen, niet primair in het eigen organisatiebelang maar in het maatschappelijke belang. Die zichtbaarheid van waarvoor doe ik het? geeft een enorme kracht. Het Platform Opnieuw Thuis als geheel en het deelprogramma Procesverbeteringen als onderdeel van het Platform, heeft zodoende méér opgeleverd dan de oorspronkelijke opdracht: zowel meer concrete resultaten als inzicht in de redenen daarvoor, namelijk de wijze van samenwerking. Het Platform en het deelprogramma Procesverbeteringen concluderen dan ook dat het zeer de moeite waard is om in de laatste fase van het bestaan van het Platform onze ervaringen in te brengen in andere, lopende trajecten om zodoende bij te dragen aan een blijvende goede samenwerking tussen alle overheidslagen en andere partners in het vreemdelingendossier. Wij menen dat zulke samenwerking een voorwaarde is voor een meer flexibel en doeltreffend proces in een dossier dat per definitie onvoorspelbaar is. 3
4 II. Inleiding Dit document bevat het eindverslag van het deelprogramma Procesverbeteringen van het Platform Opnieuw Thuis. Het Platform is in het leven geroepen om gemeenten te helpen te voldoen aan hun wettelijke taakstelling voor het huisvesten van vergunninghouders en om te bereiken dat de huisvesting plaatsvindt binnen 3,5 maand nadat de vergunninghouder aan een gemeente werd gekoppeld. Het deelprogramma kende een afgeleide doelstelling: de administratieve belemmeringen in het proces van huisvesting opheffen zodat dat proces op zichzelf niet langer in de weg zou staan aan snelle huisvesting. In hoofdstuk III is de oorspronkelijke opdracht van het deelprogramma beschreven. Hoofdstuk IV beschrijft in een tabel alle ondernomen activiteiten met daarbij de beoogde en behaalde resultaten. De tabel vermeldt ook of de resultaten blijvend zijn of eenmalig. Hoofdstuk V gaat in op de organisatie, feitelijk het proces van het deelprogramma zelf. Prominente aandacht geeft dat hoofdstuk aan de beleving van belangrijke deelnemers in het deelprogramma en aan degenen die in de uitvoeringspraktijk de meeste impact ervaren of zouden moeten ervaren: gemeenten (gevraagd waren de G4 en twee kleinere gemeenten), VluchtelingenWerk Nederland en regievoerders van het COA. Hoofdstuk VI concludeert en doet een aanbeveling op basis van de ervaringen uit het deelprogramma. 4
5 III. De opdracht De opdracht van het Platform Opnieuw Thuis of Platform Huisvesting Vergunninghouders zoals het destijds heette betrof het ondersteunen van gemeenten bij het huisvesten van vergunninghouders om de stijging van het aantal vergunninghouders het hoofd te kunnen bieden. De ondersteuning die het Platform moest bieden kende twee hoofddoelen: 1. gemeenten zijn in 2015 in staat aan hun wettelijke taak te voldoen met betrekking tot het aantal te huisvesten vergunninghouders (taakstellingstermijn van 6 maanden) en 2. de huisvesting vindt plaats binnen de gestelde doorlooptijden (dus binnen 3,5 maanden). Het beoogde doel en de gewenste resultaten van het onderdeel procesverbeteringen van het Platform zijn daarvan een afgeleide. III.1 Het probleem Vanaf 1 oktober 2012 werd de nieuwe werkwijze huisvesting vergunninghouders landelijk ingevoerd met duidelijk afgebakende fasen voor het huisvestingsproces: eerste fase (Koppeling aan een gemeente) 2 weken, tweede fase (Koppeling aan een woning ingang huurcontract -) 10 weken, derde fase (uitstroom naar de woning, verhuizing en afmelding COA) 2 weken. Aanvankelijk lukte het om de gestelde termijn van 14 weken (ofwel 3,5 maanden) te halen. Maar op den duur bleek de norm van 3,5 maand (14 weken) gemiddeld voor uitplaatsing niet haalbaar. Behalve de grote instroom, waren daaraan ook knelpunten in het proces debet, onder andere: Achterstanden bij inschrijving vergunninghouders in de Basisregistratie Personen (BRP), oplopend tot soms 3 maanden of meer. Zonder inschrijving doorgaans geen huisvesting; Tenaamstelling verblijfsdocumenten: schrijfwijze namen Vreemdelingenketen komt niet altijd overeen met BRP: er ontstaat vertraging; Huisvesting nareizigers duurt lang; Het regelen van toeslagen die door de Belastingdienst moeten worden goedgekeurd, leidt tot vertraging; Het proces rond ophalen van informatie over de vergunninghouder en nareizigers is niet optimaal; Het systeem van het koppelen van vergunninghouders aan gemeenten zou soms tot betere matches kunnen leiden De stimulans die uitgaat van toezichthouders op uitvoering van de taakstelling zou groter kunnen zijn. Onder druk van deze knelpunten, maar ook van de stijgende aantallen vergunninghouders gedurende 2013 en 2014, groeide de gemiddelde doorlooptijd van huisvesting van 3,5 maand in januari 2013 naar 5,5 maand eind Rond de jaarwisseling van startte het Platform Opnieuw Thuis met de hiervoor genoemde doelstelling. III.2 Doel 5
6 Het deelprogramma Procesverbeteringen stelde zich, in het verlengde van de doelstellingen van het Platform, voor om zodanige verbeteringen in het proces van toeleiding naar huisvesting te realiseren, dat dit proces als zodanig geen belemmering meer zou vormen voor het behalen van de beoogde doorlooptijd. Aan de ene kant illustreerde dit doel een hoge ambitie, aan de andere kant houdt de gekozen formulering ook een noodzakelijke beperking in. Dit proces als zodanig... impliceert immers het besef dat hoezeer de organisatie van het huisvestingsproces ook op orde mag zijn, er blijven factoren die niet via het deelprogramma en zelfs niet door alle Nederlandse autoriteiten bij elkaar, te beïnvloeden zijn. Flexibiliteit inbouwen in processen en systemen is daarom voor de toekomst nog de belangrijkste uitdaging. III.3. Verantwoordelijkheden Het deelprogramma zag voor zichzelf vooral een rol als initiator en coördinator van activiteiten, nodig om het proces te verbeteren. Het was verstandig om vanaf het begin duidelijk te zijn over die rol en belangrijk om het zo in te vullen. Want, zo was de verwachting,: - De procesverbeteringen die nodig zijn, betreffen de expertise van bestaande organisaties wat betekent dat de professionals in die organisaties vooral ook zelf moeten meedenken over wat nodig en mogelijk is om reële veranderingen door te voeren, - Veranderingen worden het snelst en best uitgevoerd als de mensen die het in de praktijk moeten doen, zelf meegedacht hebben over de gewenste verbeteringen. Vanuit die filosofie heeft het deelprogramma de gesignaleerde knelpunten in het proces steeds open voorgelegd en alle betrokkenen bij elkaar gebracht. Vanuit de vraagkant waren dat vooral gemeenten en VluchtelingenWerk Nederland, vanuit de aanbodkant vooral de vreemdelingenorganisaties IND en COA en onderdelen van de ministeries van V&J, BZK en SZW. Waar nodig heeft het deelprogramma zelf activiteiten ter hand genomen maar dit heeft er nooit in geresulteerd dat verantwoordelijkheden van de reguliere organisaties door het deelprogramma of het Platform werden overgenomen. III.4. Beoogde resultaten Op basis van een uitgevoerde probleemanalyse, werden de beoogde resultaten in mei 2015 als volgt geformuleerd: 1. Alle op dit moment toegelaten asielzoekers hebben alle aan de IND afgegeven documenten terug ontvangen. Toelichting: Door een verandering in werkwijze, was het aantal nog niet aan vergunninghouders teruggegeven documenten opgelopen. Het niet beschikken over originele documenten kan huisvesting belemmeren omdat gemeenten die originele documenten willen zien alvorens iemand in te schrijven in de BRP. 2. Er zijn geen achterstanden meer in BRP-inschrijvingen van vergunninghouders. Toelichting: 6
7 In aanvulling op en voorafgaand aan de structurele realisatie van vroegtijdige en correcte inschrijving in de BRP voor vergunninghouders zoals voorzien in het project uitrol pilot BRP-straat waren er activiteiten nodig om de bestaande achterstanden in de BRP-inschrijvingen weg te werken. Dit betrof in de eerste plaats personen die in de verlengde asielprocedure (VA) alsnog een vergunning hadden gekregen en in de opvang verbleven en dus op korte termijn gehuisvest zouden kunnen worden. 3. In afwachting van de invoering van een initiatief waarbij vergunninghouders in één beweging zowel verblijfsdocument en eigen documenten (terug)ontvangen en meteen in de BRP worden ingeschreven, wilde het deelprogramma een tussenoplossing bedenken om versnelde inschrijving in de BRP mogelijk te maken door dossiers zo compleet mogelijk aan gemeenten aan te leveren. Toelichting: Als gemeenten zouden beschikken over de bij de IND ingeleverde en door die organisatie geverifieerde documenten dan zouden gemeenten de inschrijving in de BRP sneller kunnen regelen. 4. Op basis van een (voor)onderzoek van het COA naar de wijze waarop gemeenten bij aanvang van fase 2 alle noodzakelijke informatie beschikbaar konden krijgen, inclusief informatie over eerste BRP-inschrijving en over nareizigers, zou de informatiedeling tussen IND-COA-gemeenten beter geregeld moeten worden. Dit was nodig om meteen de juiste match te maken tussen vergunninghouder en gemeente/woningaanbod. 5. Meer maatwerk bij het koppelen van vergunninghouders aan gemeenten zodat de matches beter passen. Toelichting: Als sneller informatie beschikbaar is die invloed kan hebben op een adequaat huisvestingsproces, dan kan het COA bij het koppelen daarmee rekening houden. Dit betrof zowel informatie over nareizigers (zodat gemeenten bij koppeling meteen weten wat de benodigde grootte van de woning is en wanneer die woning beschikbaar moet zijn). Bovendien zou betere informatie over de achtergrond van vergunninghouders kunnen leiden tot snellere integratie en participatie. Een nieuw in te voeren huisvestingsgesprek in het begin van fase 1 van de procedure, zou de informatie moeten opleveren waarmee het koppelen van woningzoekers aan gemeenten beter passend kon worden, zo was de gedachte. Ook kan daar een reële verwachting bij de vergunninghouder worden gewekt. 6. Een standaard programma is beschikbaar voor efficiënte inrichting van een regeldag voor verhuizing en dit programma wordt breed toegepast. Toelichting: Als duidelijk is dat passende woonruimte beschikbaar is, dan is het belangrijk dat alles wat nodig is voor een snelle en correcte verhuizing goed geregeld is. Gemeenten organiseren een regeldag. Gebleken was dat gemeenten daar verschillend invulling aan geven, waarbij het in de ene gemeente efficiënter en met betrokkenheid van andere partijen gebeurt dan in andere gemeenten. Zij zouden, in samenspraak met ondersteunende organisaties, elkaars ervaringen kunnen uitwisselen en tot één of enkele concepten kunnen komen die algemeen als good practice zouden kunnen worden geïntroduceerd. 7. De aanvraag van toeslagen bij de Belastingdienst zou zodanig georganiseerd moeten zijn dat de Belastingdienst in principe in staat is de beoordeling, toekenning en uitbetaling van toeslagen in maximaal zes weken te realiseren. 7
8 Toelichting: Omdat woningtoewijzing onder andere afhankelijk is van de beschikbare financiële ruimte, is het belangrijk dat vergunninghouders snel uitsluitsel krijgen over het toekennen van toeslagen. Met de belastingdienst zou worden verkend op welke manier het oordeel op deze specifieke aanvragen sneller dan gebruikelijk, uiterlijk binnen 3 weken nadat de aanvraag is ingediend, kan worden gegeven. Daadwerkelijke toekenning en uitbetaling zou daarna nog maximaal 3 weken moeten duren. 8. Opstellen en via de website van het Platform verspreiden van factsheets over onderwerpen die het proces raken en waarvan gemeenten graag op de hoogte zijn. Specifiek t.a.v. Verbeteren nareisprocedure en huisvesting nareizigers 9. Er zijn geen achterstanden meer in BRP-inschrijvingen van nareizigers. Toelichting: Verwacht werd dat het project uitrol pilot BRP-straat alle nareizigers vanaf 1 augustus 2015, meteen na binnenkomst in Nederland, in de BRP kan gaan inschrijven. De tot dat moment bestaande achterstand in inschrijvingen van nareizigers moest door het deelprogramma worden weggewerkt. Uiteindelijk heeft het nog bijna een jaar langer geduurd voordat de BRP-straat voor nareizigers goed functioneerde waardoor de achterstanden in BRP-inschrijvingen hoger waren dan bij de start van het deelprogramma verwacht. 10. Een verkenning zou worden uitgevoerd naar de mogelijkheid om al vóór de daadwerkelijke inreis een compleet dossier gereed te hebben (inclusief toetsing aan vereisten BRP-inschrijving) waardoor nareizigers zich meteen na binnenkomst formeel kunnen inschrijven in de BRP in de gemeente Vlagtwedde (of op enig moment evt. (ook) op een andere plek). 11. Uitvoeren Juridische verkenningen naar mogelijkheden om: - Huisvestingseisen te versoepelen - Binnenreizen pas toe te staan nadat geschikte huisvesting beschikbaar is - Primaire verantwoordelijkheid voor huisvesting bij vergunninghouder te leggen 8
9 IV. Behaalde resultaten In onderstaand overzicht zijn de directe resultaten opgenomen van de inspanningen vanuit het deelprogramma Procesverbetering. Daaruit blijkt dat niet alleen gewerkt is aan het bereiken van de in mei 2015 beoogde resultaten. In de loop van de ruim anderhalf jaar dat het deelprogramma actief was, hebben we ook activiteiten opgepakt die bij de start niet waren voorzien. [Stoplicht: groen= heeft geleid tot verandering, geel=uitgevoerd maar leidt (nog) niet tot verandering, rood=niet uitgevoerd]. N.b.:deze resultaten konden alleen worden bereikt dankzij de actieve inzet van velen. Met name COA en IND bleken zeer bereid om in het belang van vergunninghouders en gemeenten, snelle procesverbeteringen in hun organisaties door te voeren. Activiteit Beoogd resultaat Bereikt resultaat Structureel / tijdelijk / eenmalig Plan 2015 / extra Stop licht Projecten Snelle teruggave van documenten aan vergunninghouders. Vergunninghouders hebben hun originele documenten nodig zodat gemeenten de BRP-inschrijvingen kunnen/konden doen. Achterstand BRPinschrijvingen bij reeds toegelaten vreemdelingen wegwerken. [Dit is een veegactie om iedereen die niet via BRPstraten ingeschreven werd, alsnog versneld in te schrijven zodat zij snel naar gemeenten kunnen uitstromen.] Complete dossiers voor gemeenten waardoor BRP-inschrijving snel geregeld kan worden. 1.De IND maakt papieren dossiers waarmee gemeenten de inschrijvingen snel kunnen doen. In die dossiers zit alle voor de BRP-inschrijving benodigde informatie. 1.Een snelle inhaalactie door de IND heeft ertoe geleid dat binnen twee maanden 2500 vergunninghouders hun nog bij de IND achtergebleven documenten terug kregen. 2.Probleem bleek bij loketten IND te zitten (vooral Zwolle). Er heeft een gesprek met de loketten plaatsgevonden. Zij gaan de voorraad steeds in de gaten houden. 3. Via het COA is verder geregeld dat de IND sneller de lijsten krijgt waarop staat welke vergunninghouders de documenten via een loket moeten krijgen en waar ze zich bevinden. Gebleken was dat die lijsten van het COA niet frequent genoeg aan de IND werden gestuurd. 1. Vanaf halverwege 2015 kunnen gemeenten met achterstanden zich melden bij de ketenservicelijn van de IND of rechtstreeks in Ter Apel indien ze IND-dossiers voor inschrijving in BRP nodig hebben. Via NVVB en andere communicatielijnen is daar bekendheid aan gegeven. De vraag naar gemeentedossiers is groot (tot half juni 5974 in 2016). In de periode juni-juli en augustus zijn er 4345 dossiers opgevraagd en 3687 verzonden. In september en oktober 2016 zijn bij elkaar 2472 dossiers opgevraagd en 1593 verzonden. Begin juli liep de wachttijd op tot boven de 5 dagen na opvragen. Toen zijn 1.Eenmalig en 2 en 3. Structureel bij IND resp. COA Tijdelijke maatregel totdat de BRP-straten volledig voorzien in alle BRPinschrijvinge n. Dat is pas het geval nadat het Actie 1. uit plan van mei 2015 Actie 2. Actie 3. en Actie 9 uit plan van mei
10 Voorkomen ontstaan nieuwe achterstanden BRPinschrijvingen Bevorderen snelle overschrijving vergunninghouders en nareizigers in BRP in gemeente van verblijf Snelle levering nieuwe INDpasjes indien verkeerde naam. 2.Digitalisering IND-dossiers. 3.Inzet speciaal BRP-team (project Versnelde Eerste Inschrijving Vergunninghouders, uitgevoerd bij ICTU) om gemeenten te helpen met wegwerken achterstallige inschrijvingen. Door structurele organisatie van BRPstraten voor snelle eerste inschrijving in de BRP, voorkomen we het ontstaan van nieuwe achterstanden. Tevens aanpassing van BRP-besluit zodat inschrijving al tijdens asielproces kan. Na eerste inschrijving via BRP-straten of (bij veegactie ) in AZC-gemeenten, is het belangrijk dat de gemeente van vestiging vergunninghouders zsm overschrijft. 1.IND levert aangevraagde nieuwe passen binnen enkele dagen. maatregelen getroffen zodat de 5-dagen-termijn weer gehaald wordt. 2. in Ter Apel loopt een pilot met de Bestandenpostbus om de kopieën van de documenten van de IND naar de gemeente te sturen. Aan de kant van de gemeente wordt ook digitaal met de stukken gewerkt. Verbetering is beoogd om ook het digitaal verwerken van de stukken mogelijk te maken (koppelen in hun systeem aan de juiste persoon) in het systeem van de gemeente. Een implementatieplan is in voorbereiding om te komen tot invoering van de bestandenpostbus op een andere locatie. 3. Het mobiele team is eind 2015 in diverse gemeenten ingezet. Tweede team is in het voorjaar 2016 opgestart. Het aantal vergunninghouders (nagenoeg allemaal uit de VA-procedure) zonder BRP-inschrijving bedroeg begin van 2016: Dat aantal is per eind november nog slechts 500. Vanaf half 2016 zet VEIV zich ook in voor inschrijving van asielzoekers die langer dan 6 maanden in Nederland zijn. Bijna 4000 achterstallige inschrijvingen zijn per eind november teruggebracht tot ca Het deelprogramma heeft vanaf de start intensief samengewerkt met het project Uitrol BRP-straten waarin beoogd is het proces van inschrijving structureel, betrouwbaar en tijdig te regelen voor a. alle vergunninghouders en zo spoedig mogelijk ook voor b. alle asielzoekers die in de asielprocedure komen. Ook het project snelle doorreis nareizigers (zie hierna) helpt daarbij. Sinds half 2016 wijst het COA de vergunninghouder zowel in het huisvestingsgesprek (voor koppeling) als tijdens het vergunninghoudersgesprek (na koppeling) op de plicht om zich bij de gemeente te melden voor overschrijving in de BRP. Vergunninghouders krijgen bovendien een brief mee (in 10 talen opgesteld) waarin dit staat. 1.a. Uit plan van aanpak: Omdat nu bij de afdeling is aangegeven dat de klant niet kan doorstromen vanwege onjuiste gegevens op het verblijfsdocument, hebben we BRP-besluit dat mogelijk maakt. Structureel bij IND Tijdelijk. Eerste team ging eind november 2015 aan de slag. Project duurt tot eind Structureel (project uitrol BRP-straten en aanpassing BRP-besluit) Structureel bij COA Tijdelijke extra inzet voor Actie 2. en 3. Actie 2. Actie 2. 3 en 4. Extra nav signaal in werkgroep Extra nav signaal in werk- 10
11 Nareizigers kunnen meteen na inreis doorreizen naar gemeente (project snelle doorreis nareizigers) 2.Ambtshalve vervangen van passen of op aangeven van de gemeente. 3. Kopie verblijfspas automatisch in TVS hangen zodat gemeente te allen tijde pasgegevens kan inzien. Nareizigers ontvangen binnen 3 dagen na inreis (= na melding in Banckenbosch) zowel de BRP-inschrijving als een verblijfsdocument op de juiste naam. de capaciteit (tijdelijk) verhoogt naar 10 fte (normaal 2 fte) om volledig te richten op de vervangingsverzoeken. Hierdoor hebben we de eindvoorraad van week weggewerkt en de opdracht in deze volbracht. 1.b. Begin 2016 heeft de IND het proces opnieuw ingericht waardoor de nieuw aangevraagde passen binnen twee dagen worden beoordeeld en aangevraagd en binnen vijf werkdagen worden geleverd (stond voorheen 8 weken voor. Vergunninghouders moeten ze wel nog bij het IND-loket ophalen. 2.Een verkenning naar wat ervoor nodig is dat de IND ook zonder signalen ambtshalve vervanging van documenten kan oppakken heeft uitgewezen dat de investering (veel handmatig) te groot is. Het aanvragen van nieuwe passen door gemeenten is uitgeprobeerd (gemeente Rotterdam) maar heeft uitgewezen dat er teveel fouten in aanvragen ontstaan. Andere gemeenten bleken desgevraagd (Utrecht, Amsterdam) geen problemen te ervaren. Deze pilot is daarom gestopt. wegwerken achterstand Structureel bij IND Pilot uitgevoerd; invoering niet zinvol gebleken 3. Onderzocht maar gestuit op privacybepalingen. Invoering niet mogelijk 4.Q&A s met meest voorkomende vragen zijn op de site van het Platform gepubliceerd en ook verder verspreid. Nareizigers komen op één locatie (Banckenbosch). Pilot is half april 2016 gestart en heeft al een geruim aantal uitgereikte verblijfspassen en aansluitende inschrijving in de BRP binnen 3 dagen na binnenkomst, opgeleverd. - Van 25 april tot 20 mei hebben van de 430 personen die toen in procedure waren, er 193 een BRP-inschrijving gekregen (= 45%)en 130 een verblijfsdocument ontvangen (33%). Van hen hadden 73 personen beide formaliteiten doorlopen (17%). -Van 21 mei tot en met 19 augustus zijn van de 1700 personen er 1291 ingeschreven in de BRP(= 76%) en 859 personen kregen hun verblijfsdocument binnen de geplande drie dagen (51%). Zowel BRP-inschrijving als verblijfsdocument werd verzorgd voor 719 mensen (42%). Structureel bij IND, COA en BRPstraat groep Actie 10 uit plan mei
12 Informatiepositie gemeenten optimaliseren omdat dit cruciaal is voor regelen snelle en juiste huisvesting. Inrichten hot-line waar gemeenten zich kunnen melden bij administratieve problemen 1.Nieuwe info over komst nareizigers komt in TVS zodat gemeenten weten hoe groot gezin is van gekoppelde vergunninghouder (woning op maat). 2.Wederdienst in bestuursakkoord: gemeenten spannen zich in voor woning zodra nareis inreist. 3. Snel en juiste contactgegevens van vergunninghouder of anders van programmamanager COA. Gebruik maken van de ketenservicelijn van de IND als meldpunt voor gemeenten en organisatie back-office waar alle problemen snel worden opgepakt -- in oktober zijn van de 1767 personen er 1727 ingeschreven (97,6%) en in november t/m 22 november zijn er 1245 ingeschreven van de 1270 die zich in Veenhuizen meldden (98,3 %). In oktober hebben 389 mensen tevens een verblijfsdocument gekregen (23,3%) en in november t/m 22 november waren dat 266 (21%). Reden dat proces nog niet optimaal is komt door toename nareizigers eind Afstemming van personele capaciteit (bij IND en ambassades) is niet meteen in evenwicht. Structurele beschrijving van werkprocessen is voorzien vóór 1 januari Vinger aan de pols gaat vanaf dat moment over naar nazorg-fase van het project uitrol BRP-straten. 1.TVS biedt sinds halverwege 2016 inzage in het proces nareis. De informatie over de gezinsleden is gekoppeld aan de referent in TVS. Het gaat om de volgende data: - Wie zijn de familieleden (op basis van info uit huisvestingsgesprek COA en dus vóór koppeling van referent) - Moment MVV-aanvraag (opgave) - Moment Afgifte MVV - Datum inreis in POL - Datum vertrek uit COL (naar AZC dan wel onbestemd). Structureel (incl. regelmatige aanpassing) bij COA bijv. geautomatiseerd signaal woningcheck en datum afgifte MVV via release in jan Opgenomen in bestuursakkoord november 2015 Eenmalig 3. Probleem opgelost per medio Gegevens worden opgehaald in het huisvestingsgesprek, geregistreerd in IBIS en automatisch doorgezet naar TVS. 1.De ketenservicelijn van de IND fungeerde sinds 11 januari 2016 als hotline voor vragen. De backoffices waren OTAV, RvIG (BZK), SZW, NVVB, COA en ICTU. Ondanks publiciteit bleken gemeenten nauwelijks gebruik te maken van de hotline. Daarom is in juni 2016 besloten om te stoppen met de hotline. Structureel bij COA Pilot uitgevoerd maar behoefte niet aangetoond Actie 4 in plan van mei 2016 Extra nav verzoek stuurgroep 12
13 Centraal aanvragen huur- en zorgtoeslagen Uitkering AIO aan oudere vergunninghouders Maatwerk bij koppelingen Pilot tot juli 2016: uitvoering pilot bij COA voor centraal aanvragen zorgtoeslag en huurtoeslag vergunninghouders, incl. evaluatie en advies over vervolg. Uitkering aan oudere vergunninghouders door SVB duurt vaak langer dan gewenst. Dit betekent langer in COA-opvang of extra kosten gemeenten. Is het mogelijk om vergunninghouders soms anders te koppelen aan gemeenten zodat zij sneller zelfstandig kunnen wonen? Om welke criteria gaat het? Potentieel, mantelzorg, beperkingen? Project is gestart op 3 november Tussen COA en Belastingdienst is op 23 december 2015 een Samenwerkingsconvenant gesloten. Op 28 juni 2016 is op grond van de (positieve) evaluatie tussen Belastingdienst, COA, VWN en Platform vastgesteld dat de pilot tot einde 2016 wordt voortgezet met de intentie om over te gaan tot structurele invoering van het Toeslagenservicepunt bij het COA per 1 januari Met het ministerie van V&J (dir. regie) zijn afspraken gemaakt over de structurele invoering (en financiering). Overleg met de SVB heeft geleid tot een centraal via het ondersteuningsbureau Plaatsing van COA te sturen signaal/aanvraag op het vroegst mogelijke moment zodat vergunninghouders bij huisvesting in gemeente over de uitkering (of een voorschot daarop) kunnen beschikken. SVB is bereid om deze aanvragen snel te beoordelen. Dit actiepunt uit het oorspronkelijke plan van deelprocessen Is onderdeel geworden van een intern programma bij het COA om samenwerking tussen programmabegeleiders en regievoerders te intensiveren. Direct na het vergunninghoudergesprek maar vóór de koppeling wordt de professionele ruimte van beide functiegroepen beter benut om vast te stellen of sprake is van maatwerk, en zo ja, wat dan in dat geval de beste vervolgstap is. Een pilot in Doetinchem heeft uitgewezen dat het zinvol is als COA tijdens het huisvestingsgesprek doelgericht doorvraagt naar informatie over kennis, ervaring en ambitie. Met de opgehaalde informatie wordt een uitplaatsingsadvies opgesteld en gevolgd, waardoor de vergunninghouder in de caseload komt van een regievoerder in een arbeidsmarktregio waar de meeste kans op werk of gewenste opleiding is. Zowel het UWV als de SVB houden de ontwikkelingen in arbeidsmarktregio s bij en informeren COA. Ondersteunende ICT is eind 2016 beschikbaar, informatie wordt voor gemeenten in TVS zichtbaar en uitrol naar andere procesopvanglocaties volgt z.s.m. Structureel bij COA Structureel belegd bij plaatsingsbu reau COA Vanaf eind 2016 structureel bij COA Actie 7 uit plan mei 2016 Kortdurende acties Juridische verkenningen Onderzoek uitvoeren naar: Deze verkenningen zijn uitgevoerd mede in het kader Juridische Actie Extra actie op verzoek van werkgroep Actie 5 uit plan mei 2016 Opgepakt door CO A
14 naar mogelijkheden om opvangduur te bekorten en huisvesting in gemeenten te versnellen in situaties van gezinshereniging Tijdelijke inzet vanuit deelprogramma t.b.v. ontwikkeling nieuw inreissysteem voor asielzoekers (gevolgen internationale missies) Procesbegeleiding bij oplossen vragen gemeenten rond nieuwe amv-proces Communicatie Bevorderen organisatie efficiënte regeldag door gemeenten -Versoepelen huisvestingseisen -Binnenreizen nareizigers nadat geschikte woning gereed is -Verantwoordelijkheid huisvesting leggen bij referent Verkenning van mogelijkheden en randvoorwaarden die gemeenten zien voor nieuwe vormgeving van inreisprocessen van asielzoekers. Na de invoering van het nieuwe opvangmodel voor amv s, bleek nog veel onduidelijk voor de uitvoerende partners COA, Nidos en gemeenten. Snelle verheldering was nodig. Zodra fase 3 (tussen beschikbaar komen woning en verhuizing) is aangebroken zijn gemeenten aan zet om e.e.a. snel en doeltreffend te regelen. Gemeenten doen dat verschillend met verschillend effect. Een factsheet moet handvatten bieden. Publicatie van Q&A s mbt belangrijkste vraagpunten voor gemeenten bij administratieve processen van de experimentele verkenningen tijdens de discussies over aanpak hoge instroom maar hebben alle geen vervolgacties opgeleverd. Op 14 juni en 18 augustus 2016 heeft de programmamanager procesverbetering een brainstorm voorgezeten met gemeenten/vng/vwn. Dit leverde goede input op voor het COA tbv de ontwikkeling van nieuwe procedures voor inreis en doorstroom naar gemeenten indien de internationale missies doorontwikkeld worden. Stand van zaken: voor korte termijn blijft gereguleerde instroom eerst gebruik maken van opvang COA. Voor gemeenten blijft dit dus voorlopig reguliere proces. Voor de lange- termijn- oplossing houdt COA nog wel steeds rekening met een model zoals hervestiging waarvoor aanvullende afspraken zijn vereist. Programmamanager procesverbetering heeft (deels samen met OTAV/VNG) een aantal bijeenkomsten belegd tussen Nidos, COA, V&J, gemeenten/vng om de vraagpunten op te helderen. Voor zover dat niet mogelijk was, is in het uitwerkingsakoord bij het bestuursakkoord de opdracht aan VNG en Nidos gegeven om e.e.a. nader in een Protocol uit te werken. Het Protocol was begin november in concept gereed. Twee resterende bestuurlijke vraagpunten staan op de bestuurlijke agenda VNG/V&J. Factsheet is op 25 november 2015 op de site van het Platform gepubliceerd en via VNG/OTAV aan gemeenten aangeboden. verkenning toont onmogelijkheid/onwenselijkheid aan Eenmalige input voor verdere doorontwikkeling Basis voor structurele doorontwikkeling Eenmalige actie uit plan mei 2016 Extra nav discussie in werkgroep Extra nav signaal VNG en div. gemeenten Actie 6 uit plan van mei 2015 Administratieve processen in het belang van gemeenten Q&A s zijn eind 2015 op de website van het Platform gepubliceerd en in het voorjaar van 2016 geactualiseerd. Eenmalige actie Div. acties uit plan van mei 2015 Mogelijkheden voor Bekendheid geven aan mogelijkheden voor In afstemming met het ministerie van SZW hebben we Eenmalige Extra nav 14
15 bijstand/uitkeringen Gemeenten gaan verschillend om met (combinaties van) uitkeringen. bijstand/uitkeringen om vermeende belemmeringen en bezwaren die gemeenten zien, weg te nemen. Q&A s opgesteld. Die zijn inmiddels beschikbaar en op de site van het Platform gepubliceerd en aan OTAV beschikbaar gesteld. actie signaal in werkgroep Factsheet amv s Presentaties Per 1 januari 2016 is een nieuw model ingevoerd voor huisvesting amv s Gemeenten bleken veel vragen te hebben, met name over meetellen voor taakstelling en huisvesting vanaf 18 jaar. Verzorgen van presentaties over samenwerking Programmamanager procesverbetering heeft in samenwerking met OTAV/VNG een factsheet opgesteld op basis van informatie van COA, Nidos, V&J, SZW, OCW en VNG. Tijdens de ketenparade (15 september 2016) en de keteninspiratie-bijeenkomst (3 november 2016), presentatie verzorgd over samenwerking in nareis-project en informatiedeling in de keten. Eenmalige actie Eenmalige actie Extra nav signaal VNG en div. gemeenten 15
16 V. Proces en oordeel daarover V.1.De organisatie Stuurgroep Programmamanager Werkgroep (= adviseur) Project Nareis PilotTSP Project VEIV (feitelijke opdrachtgever BZK) De programmamanager initieerde en organiseerde de activiteiten die nodig waren om de vooraf geformuleerde resultaten te halen. De werkgroep (aanvankelijk twee werkgroepen Nareis en Processen maar later teruggebracht tot uitsluitend de werkgroep Processen) adviseerde de programmamanager en de projectleiders of anderen die activiteiten in het kader van het deelprogramma ondernamen. De leden van de werkgroep zijn vertegenwoordigers van Rijksdiensten, gemeenten, VNG en VluchtelingenWerk Nederland. Zie in de bijlage de personen die tussen april 2015 en december 2016 hebben geparticipeerd. De programmamanager legde zaken ter besluitvorming voor aan de Stuurgroep Procesverbetering, voorgezeten door de projectdirecteur Migratie, tevens lid van het MTDGVZ. Zij is opdrachtgever van het Platform Opnieuw Thuis. Gedurende de hele periode hebben de programmamanager maar ook projectleiders intensief samengewerkt met de projectleider van het project uitrol BRP-straten die tevens lid van de werkgroep Processen was. 16
17 Bepalend voor de vraag of het deelprogramma is geslaagd in het realiseren van het beoogde doel (zodanige verbeteringen in het proces van toeleiding naar huisvesting te realiseren, dat dit proces als zodanig geen belemmering meer zou vormen voor het behalen van de beoogde doorlooptijd) is niet eens zozeer de vaststelling van bovengenoemde resultaten. Belangrijker is het oordeel van de partners in dit programma. Om ervoor te zorgen dat de activiteiten van het deelprogramma zich richtten op de maatschappelijke behoefte, was de medeverantwoordelijkheid van de leden van de werkgroep cruciaal. Vooral de leden die in de uitvoeringspraktijk dagelijks met het vraagstuk van huisvesting van vergunninghouders bezig zijn, weten wat de praktijk nodig heeft om optimaal te kunnen functioneren. Door hun vragen en adviezen zijn we in staat geweest verbeteringen in de processen aan te brengen waaraan de praktijk behoefte heeft. Hun oordeel 1 : Vertegenwoordiger gemeente Utrecht: In mijn optiek zijn er grote stappen gezet het laatste jaar in optimalisering van de werkprocessen. Als gemeente had ik het gevoel een serieuze Ketenpartner te zijn (geworden). Opponerende posities zijn effectief gekanteld naar samenwerking. Heel goed werk! Ik hoop dat er een voortgang gevonden kan worden, want we zijn het laatste jaar verder gekomen dan in de vele jaren daarvoor bij elkaar. Zo goed dat dat omgebogen is naar het besef van een gezamenlijk probleem en een gedeeld plezier in het oplossen daarvan. Vertegenwoordiger van de gemeente Alkmaar stelt vast dat zij (bijna) nooit meer klachten hoort dat administratieve problemen het beschikbaar maken van een woning voor vergunninghouders verhindert. Zij geeft ook complimenten aan accounthouders van het OTAV en adviseurs van het Platform die de regio veel waardevolle informatie en adviezen gaven. Vertegenwoordiger van gemeente Alphen aan de Rijn: Met deze werkgroep hebben we naar mijn gevoel echt veel bereikt, wat voor een groot deel te danken is aan de aanwezigheid van de juiste personen. Ik vind het erg jammer dat deze werkgroep stopt. Zo n succesvolle werkgroep heb ik niet vaak meegemaakt. Als gemeente wil ik zeker twee punten benoemen die ons enorm in de tijd en kosten hebben geholpen: Ten eerste het project Nareis in Veenhuizen. Dit heeft de gemeente/afdeling burgerzaken anderhalf uur per statushouder bespaard. Ten tweede de Aanvragen huur/zorgtoeslag via COA-toeslagen. Een aanvraag voor huur/zorgtoeslag kostte de gemeente veel tijd, ook later bij het afhandelen van de aanvraag voor een woonkostentoeslag. Dit betekent dat wij dubbelde uren hebben moeten draaien en dit allemaal om te zorgen dat de statushouder geen financiële problemen zou krijgen. Door het TSP is dat niet meer nodig. Vertegenwoordiger gemeente Amsterdam: Er is in 1,5 jaar veel bereikt. Sommige dingen zijn inmiddels al weer vanzelfsprekend, maar destijds helemaal niet. Als gemeenten hebben we het meeste gehad aan de versnelde BRP inschrijving en aan het overnemen van de huurtoeslag. Dat scheelt allemaal een hoop werk en verloopt over het algemeen goed. Wat verder is bereikt is dat de verhoudingen veel beter zijn geworden, het is minder een wij zij denken 1 Gevraagd om feedback zijn vertegenwoordigers van de G4 en twee kleinere gemeenten (Alphen aan de Rijn en Alkmaar), twee regievoerders en hun leidinggevende, VluchtelingenWerk Nederland en leden van het OTAV/VNG. 17
18 dan dat begin vorig jaar nog was. Er wordt beter geluisterd naar de praktijkervaringen van gemeenten. Omgekeerd is er ook meer begrip dat COA/ IND ook niet alles kunnen regelen. Vertegenwoordiger gemeente Rotterdam: De procesverbeteringen die de laatste anderhalf jaar zijn gerealiseerd om hobbels in het huisvestingsproces en het nareizigersproces weg te nemen zijn enorm. Zaken die ik jarenlang heb aangekaart zijn grotendeels opgelost. Drie jaar geleden zat ik op het Provinciehuis met meerdere partijen (waaronder Ministerie, COA, ex-taskforce Thuisgeven) waarbij ik aangaf dat GBA kennis nodig is aan de voorkant van het IND proces en dat er een obstakel was omdat het ministerie geen gezagsrelatie met de gemeente had en daardoor geen aanwijzing kon geven aan de gemeente om statushouders sneller in te schrijven. Nooit had ik kunnen bedenken dat dit zou uitmonden in 7 BRP straten, vliegende teams die AZC s zijn gaan ondersteunen bij het inschrijven van nieuwe statushouders en gemeentedossiers. (.) Andere grote doorbraak is het COA toeslagenpunt. Niet alleen zit de vluchteling niet meer in de langzame negen maanden durende route, maar ook is er via het COA nu een mogelijkheid om snel ingewikkelde casussen te adresseren. De Belastingdienst krijgt ook tegelijkertijd meer zicht op de problematiek. De gemeente hoeft minder leningen te verstrekken omdat de huurtoeslag binnen 1 maand verstrekt wordt. 2 En: Interessant aan het platform is dat het mensen uit de praktijk en van beleid bij elkaar bracht, dat zaken uitgeprobeerd konden worden, dat er draagvlak gecreëerd werd en dat men minder vanuit eigen belang dacht en meer vanuit gezamenlijk belang. Mijns inziens werkt zo n werkgroep alleen als je iedereen binnen de werkgroep verantwoordelijk maakt voor het probleem en dat iedereen zijn verantwoordelijkheid pakt. Daarom is daar ook altijd een sterke voorzitter met een uitgebreid mandaat voor nodig, die deelnemers blijft aansporen om een oplossing te zoeken. Misschien is niet alles opgelost, maar de partijen zijn wel dichter bij elkaar gekomen, daarom is mijn aanbeveling om dit in de toekomst in te regelen. Vertegenwoordiger gemeente Den Haag: Den Haag laat weten het jammer te vinden het Platform Opnieuw Thuis weinig te hebben kunnen benutten door interne veranderingen binnen de gemeente. In de laatste fase van het Platform wil Den Haag alsnog graag periodiek overleg hebben omdat men overtuigd is van nut en noodzaak van de samenwerking tussen alle overheidslagen in een netwerk als het Platform. Ook wil de vertegenwoordiger graag nog verbetertips meegeven. Vertegenwoordiger VluchtelingenWerk Nederland: Vanuit VluchtelingenWerk wil ik je echter toch nog laten weten dat wij het betreuren dat de werkgroep wordt opgeheven. Zoals je weet hadden onze medewerkers erg veel extra werk door 'regelzaken' die bij de overgang van centrale opvang naar huisvesting in gemeenten niet goed waren geregeld en die vaak voor vertraging in de uitplaatsing zorgden. Om daadwerkelijk snel toegang tot voorzieningen te krijgen moet voor statushouders aan een aantal essentiële basisvoorwaarden worden voldaan (identificatiemiddel met juiste gegevens, bsn-numer) en daar blijkt een hele wereld achter te liggen om dit goed te kunnen realiseren. Ook blijkt soms nodig dat de procedures van uitvoeringsorganisaties voor toegang tot voorzieningen aangepast moeten worden. 2 MV: Een recente steekproef heeft uitgewezen dat de doorloopsnelheid vanaf moment aanvragen door COA tot moment beschikken en uitkeren door Belastingdienst/Toeslagen gemiddeld 23,3 dagen in beslag nam. 18
19 Met de werkgroep hebben we hier veel verbetering in gebracht. Belangrijke winst was ook dat alle partijen zich bewust zijn geworden van het effect van hun werkzaamheden op de rest van de keten. Ook is een groot voordeel dat via de werkgroep makkelijker andere (onderdelen van) ministeries en uitvoeringsorganisaties buiten de vreemdelingenketen betrokken kunnen worden voor het verbeteren processen, zoals de ministeries van Sociale Zaken en Binnenlandse Zaken, de Belastingdienst en de SVB. De verbeterde processen zijn ons inziens echter nog onvoldoende 'ingesleten' en soms nog afhankelijk van personen. Bovendien doen zich telkens veranderingen voor in de situatie rond de opvang en huisvesting van vergunninghouders en zullen de verbeterde processen opnieuw moeten worden bijgesteld of komen er nieuwe processen bij. Bijvoorbeeld vanwege het toenemende besef dat er eerder in het proces voorwaarden voor goede integratie geschapen moeten worden en bijvoorbeeld ook vanwege de verwachting dat grotere aantallen vluchtelingen met vergunning direct in de gemeente gehuisvest worden. VluchtelingenWerk zou daarom graag zien dat er -bij voorkeur in dezelfde samenstelling als de huidige werkgroep- een platform blijft bestaan waarin uitwisseling van dergelijke processen kan blijven plaatsvinden. De partijen weten elkaar nu veel beter te vinden en het zou erg jammer zijn als dat weer verloren gaat! Adviseurs van OTAV/VNG: Het POT/deelprogramma procesverbetering fungeert nu als aanjager voor ketenverbetering maar stopt per 1 januari. Duidelijk is dat een aanjager nodig blijft. Twee regievoerders van het COA: Al jarenlang waren er knelpunten bij Plaatsing, maar vooral in onze rol als regievoerder, waarbij we het gezicht van COA zijn in de gemeente. We hadden eerlijk gezegd de hoop opgegeven dat dit ooit goed zou komen, maar het deelprogramma heeft het voortouw genomen en een succesvolle verbeterslag geslagen. Gemeenten ervaren dat als heel positief. Dat uit zich meer in de zin dat gemeenten zich niet meer beklagen (dat hun processen stokken door administratieve problemen). Met het stuk nareis is men voorzichtig positief. Voortgang in het proces in TVS verdient zeker nog verbetering. De werkgroep en projectleiders zijn voortvarend te werk gegaan met de vele, vaak uiteenlopende knelpunten die zijn aangekaart tijdens de overleggen Procesverbetering. Het is overduidelijk dat we telkens de juiste mensen om ons heen hebben weten te vinden die op hun beurt weer aan touwtjes kunnen trekken voor optimalisering van processen. We vinden dat een prestatie van formaat! En dan spreken we absoluut namens al onze collega-regievoerders. De vorm, het maandelijks overleg, vonden we ook prima. Het viel ons op dat de opkomst steeds behoorlijk groot bleef gedurende het bestaan van deze groep. Het werken aan en behalen van de resultaten werkte aanstekelijk bij de deelnemers. Het teamhoofd plaatsing van het COA: De intensieve samenwerking tussen de verschillende partijen, ook buiten de directe vreemdelingenketen, maakt dat de som van de opbrengst meer is dan de verschillende individuele delen. Dit is natuurlijk geen kwantificeerbare opbrengst, maar wel doorslaggevend voor het resultaat. 19
20 Waarom nu stoppen? Met bovenstaande commentaren is het verleidelijk om nog even dóór te gaan, temeer daar het Platform Opnieuw Thuis nog tot in juli 2017 zal bestaan. Toch kiezen we ervoor nu te stoppen. De reden is dat de gespreksonderwerpen voor het ingestelde gremium inmiddels waren teruggebracht tot ofwel de kleinere ongemakken, ofwel onderdeel uitmaakten van processen die inmiddels elders al waren opgepakt. Hoewel het voorspelbaar is dat er over enige tijd weer nieuwe, andere procesproblemen zullen opdoemen, is het niet verstandig een bestaande groep die met veel energie samenwerkte, in stand te houden. Wat we wél willen, is deze manier van samenwerken vasthouden. In wisselende samenstellingen, met steeds de juiste partners aan tafel, menen wij dat het mogelijk is om voor nagenoeg alle problemen werkbare oplossingen te vinden: snel, effectief en efficiënt. Zulke flexibele netwerken kunnen uitsluitend ontstaan en gedijen als je ook weet wanneer je opdracht klaar is en een goed functionerende groep op het juiste moment durft te ontbinden! 20
21 V.2. Financiële verantwoording Overzicht bestedingen gedurende hele programmaperiode (maart 2015-december 2016) Inzet mobiele teams ten behoeve van wegwerken achterstanden in BRP-inschrijvingen Inzet medewerkers inschrijving BRP van de IND tbv gereed maken dossiers op verzoek van gemeenten en tbv proces nareizigers Project snelle doorreis nareizigers in gemeente Noordenveld (Veenhuizen) Aanpassen TVS tbv nareizigersinformatie Pilot Toeslagenservicepunt bij COA Programmakosten/overhead Totaal Het is moeilijk om concrete, financiële baten te benoemen. Immers, de totale periode die vergunninghouders in de opvang verblijven wordt enerzijds positief beïnvloed door vele acties die het Platform Opnieuw Thuis, OTAV, project BRP-straat en anderen ondernamen. Daaruit is nauwelijks te destilleren welke actie, welk concreet effect sorteert. Anderzijds zijn er ook gebeurtenissen die de doorlooptijd van de huisvestingsfase negatief beïnvloed hebben, waaronder de bijzonder hoge instroom van asielzoekers eind 2015, sommige bewuste politieke keuzes en nieuwe wetgeving die de huisvesting van vergunninghouders, vooral diegenen die wachten op gezinsleden, voor gemeenten bemoeilijkt. Toch zijn er absoluut concrete maatschappelijke baten. Als voorbeeld nemen we de investering in een Toeslagenservicepunt bij het COA. Voor gemeenten betekent het TSP een grote lastenvermindering. Zij schieten de huur meestal voor als vergunninghouders de huur niet kunnen betalen. Een vergunninghouder die zelf een aanvraag doet, moest vorig jaar soms wel 9 maanden wachten voordat huurtoeslag werd uitgekeerd 3. Zie hierover de citaten van de gemeenten Rotterdam en Alphen a.d. Rijn hierboven. Woningcorporaties hebben eerder de regering verzocht om te handelen om schuldenproblematiek te voorkomen. Woningcorporaties profiteren nu rechtstreeks mee van de versnelde uitkering van de huurtoeslag. Zij hoeven niet meer te wachten totdat het inkomen van de vergunninghouders op peil is. Voor de Belastingdienst/Toeslagen levert de inspanning van een betrouwbare en professionele collega-uitvoeringsorganisatie een gemakkelijker en daarmee ook goedkoper administratief proces op. Ook het COA zelf is ervan overtuigd dat een betere financiële start bij zelfstandige huisvesting in gemeenten, de bereidheid om vergunninghouders sneller te huisvesten bij gemeenten en woningcorporaties doet toenemen. Een andere voorbeeld is de snelle doorreis van nareizigers, voorzien van BRP-inschrijving en benodigde verblijfsdocumenten, waardoor gemeenten geen enkele administratieve belemmering meer ervaren om het gezin in zijn geheel te huisvesten (en de centrale-opvangduur dus beperkt kan blijven). Deze actie werd gecombineerd met meer informatie in het geautomatiseerde systeem (TVS) van het COA en gemeenten 3 Omdat de vergunninghouder eerst geïdentificeerd moest worden bij een balie van de Belastingdienst 21
22 over de komst van de nareizigers waardoor gemeenten beter kunnen plannen voor welke gekoppelde vergunninghouder, welke type woning nodig is. Ook heeft de versnelde inschrijving van vergunninghouders (en later ook asielzoekers die al lang in Nederland verblijven) door mobiele teams en de beschikbaarstelling van IND-dossiers aan gemeenten een groot probleem opgelost. Voorheen hadden gemeenten nog veel aan hen gekoppelde vergunninghouders die ze wel wilden huisvesten maar niet kónden huisvesten zolang de BRP-inschrijving niet in orde was. In afwachting van de definitieve inrichting van zogenoemde BRP-straten op een aantal plekken in het land, heeft het deelprogramma de inschrijving van de doelgroep georganiseerd en gefaciliteerd. Zie ook daarover de commentaren hierboven, met name van regievoerders van het COA. 22
minder administratieve hobbels Geen onbenutte huizen en steeds >HUISVESTING VERGUNNINGHOUDERS< VAN VLUCHTELING NAAR BUURTGENOOT
>HUISVESTING VERGUNNINGHOUDERS< VAN VLUCHTELING NAAR BUURTGENOOT HANDREIKING december 2015 Geen onbenutte huizen en steeds minder administratieve hobbels Interessant voor gemeenten coa ind corporaties
Nadere informatieVragen en antwoorden over verblijfsdocumenten vergunninghouders en inschrijving in BRP
Vragen en antwoorden over verblijfsdocumenten vergunninghouders en inschrijving in BRP V&J, versie 14 januari 2016 Onder andere de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en Veiligheid
Nadere informatieAan de bestuurders van de leden van het Platform Opnieuw Thuis
Aan de bestuurders van de leden van het Platform Opnieuw Thuis 28 mei 2015 Betreft: Voortgangsrapportage Huisvesting vergunninghouders en werkzaamheden Projectteam Opnieuw Thuis Geachte heer, mevrouw,
Nadere informatieProject Uitrol BRP-straat
Project Uitrol BRP-straat Stand van zaken NVVB-congres mei 2016 Marcel Jansen: gemeente Vlagtwedde Monique Elling: gemeente Vlagtwedde Helga Stieber: COA Manon Nierkes: COA Aanleiding Doel en resultaat
Nadere informatieAan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. 20 februari Betreft: Vierde voortgangsrapportage Platform Opnieuw Thuis
Aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie 20 februari 2017 Betreft: Vierde voortgangsrapportage Platform Opnieuw Thuis Geachte staatssecretaris, Dit is de vierde voortgangsrapportage van het Platform
Nadere informatieNareis. Workshop Middelburg. Bart Crijns, Directie Migratiebeleid V&J. Marion Vijghen, Platform Opnieuw Thuis
Nareis Workshop Middelburg Bart Crijns, Directie Migratiebeleid V&J Marion Vijghen, Platform Opnieuw Thuis Ronneke van den Wildenberg, VluchtelingenWerk Programma 1. Bart Crijns: de procedure, het proces
Nadere informatiePlan 2018 Regio Rijnmond
Plan 2018 Regio Rijnmond Het doel van het project is versnelling aan te brengen op de integratie en participatie van vergunninghouders via werk en/ of scholing. Het landelijk dekkend netwerk van regio
Nadere informatieEindrapportage project "Landelijke uitrol BRP-straten" Resultaten en aanbevelingen
Eindrapportage project "Landelijke uitrol BRP-straten" Resultaten en aanbevelingen Versie 1.0 Datum 27 januari 2017 Status definitief Colofon Afzendgegevens Contactpersoon Projectnaam Auteurs Directoraat-Generaal
Nadere informatiePersonen met de vergunning op basis van discretionaire bevoegdheid van de Staatssecretaris met een tijdelijk doel
Overzicht vragen en antwoorden over de bijdrage voor de maatschappelijke begeleiding 1. Voor wie is de vergoeding voor maatschappelijke begeleiding voor gemeenten bedoeld? Gemeenten ontvangen de vergoeding
Nadere informatieAdviesformulier. ^ Het college van B. en W. Reg.nr. Par manager: f"j^j
Adviesformulier ^ Het college van B. en W. D De burgemeester D De secretaris ū Het managementteam Agendanummer: Datum: 8 maart 2016 Afdeling/team: BP/VROM Adviseur: M CC Peereboom Reg.nr. Par manager:
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 19 637 Vreemdelingenbeleid Nr. 2067 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieAan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus EA Den Haag
Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Nadere informatieThemabijeenkomst gemeenteraden Land van Cuijk, 30 september Informatie statushouders, asielzoekers en vluchtelingen
Themabijeenkomst gemeenteraden Land van Cuijk, 30 september 2015 Informatie statushouders, asielzoekers en vluchtelingen Actueel onderwerp Overzicht 1. Platform Opnieuw Thuis 2. Van vluchteling naar vergunninghouder
Nadere informatieHandboek Plaatsen gzza vergunninghouders
Handboek Plaatsen gzza s Vragen? Neem contact op met de Processenhelpdesk Inhoudsopgave INHOUDSOPGAVE... 2 PLAATSEN GZZA VERGUNNINGHOUDERS... 3 ONTVANGEN WONINGAANBOD... 5 SELECTEREN VERGUNNINGHOUDER...
Nadere informatieCranendonck. Origineel bij griffiemedewerkster
Cranendonck Aan: de gemeenteraad Ons kenmerk 36945/36996 Ingekomen stukken gemeenteraad Datum raadsvergadering Bezoekadres Capucijnerplein 1 6021 CABudel 1 2 APR. 2016 Postadres Postbus 2090 Origineel
Nadere informatieBRP - inschrijving vergunninghouders. Een vlot proces in ieders belang: Versnelling eerste inschrijving vergunninghouders
BRP - inschrijving vergunninghouders Een vlot proces in ieders belang: Versnelling eerste inschrijving vergunninghouders Ondertussen in Griekenland Inhoud 1. Even voorstellen 2. Waarom VEIV en wat is het?
Nadere informatieQ&A s Gezinshereniging
Q&A s Gezinshereniging Directie Regie keten Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv 1. Hoe weet ik welke vergunninghouders in mijn gemeente gezinshereniging
Nadere informatieAan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus EA Den Haag
Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Nadere informatieJaarverslag 2015 VluchtelingenWerk WOBB, Locatie Halderberge
Introductie VluchtelingenWerk Nederland behartigt de belangen van vluchtelingen en asielzoekers in Nederland, vanaf het moment van binnenkomst tot en met de integratie in de Nederlandse samenleving. De
Nadere informatieDIGITAAL AFSCHRIFT 2015_BW_00359
DIGITAAL AFSCHRIFT 2015_BW_00359 OPSCHRIFT Vergadering van 12 mei 2015 Bevoegde portefeuillehouder: Bas Brekelmans Betrokken portefeuillehouder(s): Arno van Kempen, Kees van Velzen Onderwerp Beantwoording
Nadere informatieDe behandelingsduur van een nieuwe aanvraag om kinderopvangtoeslag 2014
Rapport De behandelingsduur van een nieuwe aanvraag om kinderopvangtoeslag 2014 Een onderzoek naar de behandeling van een nieuwe aanvraag om Kinderopvangtoeslag 2014 nadat over eerdere jaren vragen zijn
Nadere informatieToekenning huurtoeslag gestopt wegens bijtelling inkomen van de vorige bewoonster
Rapport Toekenning huurtoeslag gestopt wegens bijtelling inkomen van de vorige bewoonster Een onderzoek naar de adresregistratie door de Belastingdienst/Toeslagen Oordeel Op basis van het onderzoek vindt
Nadere informatieRaadsbrief. Datum: 15 mei 2018 Verzenddatum 22 mei Behandeld door: Zaak: Herman Kamminga
Raadsbrief Datum: 15 mei 2018 Verzenddatum 22 mei 2018 : Behandeld door: Zaak: Herman Kamminga 2018-007709 Mailadres: herman.kamminga@middengroningen.nl Onderwerp: Implementatieplan Jeugdhulp Geachte leden
Nadere informatieplan van aanpak Regioplan 2018 projectleider: Ronald Hessels datum: 5 juni 2018 versie: 02
plan van aanpak Regioplan 2018 projectleider: Ronald Hessels datum: 5 juni 2018 versie: 02 inhoudsopgave 1. inleiding... 3 1.1. achtergrond...3 1.2. projectopdracht...3 1.3. doel plan van aanpak...3 2.
Nadere informatieBB/U Lbr. 15/103
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Definitief VNG-akkoord op bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom uw kenmerk ons kenmerk BB/U201502219 Lbr.
Nadere informatieDatum 20 november 2018 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht van Vluchtelingenwerk: volle asielcentra door personeelstekort IND.
1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv
Nadere informatie2. Wat zijn GZZA-ers?
Onderwerp: RIB huisvesting statushouders (15R.00665) Betreft: Technische vragen d.d. 15 november 2015 van D66 (H. Hoogeveen) Datum: 18 november 2015 Auteur: C. Kraan, team Onderwijs, Welzijn en Zorg 1.
Nadere informatieRapport. Rapport over een klacht over het Centraal Orgaan opvang asielzoekers. Datum: 17 juni Rapportnummer: 2011/186
Rapport Rapport over een klacht over het Centraal Orgaan opvang asielzoekers. Datum: 17 juni 2011 Rapportnummer: 2011/186 2 Klacht Verzoeker klaagt erover dat het Centraal Orgaan opvang asielzoekers hem
Nadere informatieBijlage 6. Paragraaf 2 vermeldt de conclusies. In paragraaf 3 staat een uitgebreidere toelichting.
Rapportage taakstelling huisvesting vergunninghouders en verblijfsgerechtigden in de eerste helft in de regio Alkmaar (mede op basis van gemeentelijke rapportages aan toezichthouder eerste helft ; opgesteld
Nadere informatie*Z00CD562684* documentnr.: INT/C/15/14823 zaaknr.: Z/C/15/17478
*Z00CD562684* documentnr.: INT/C/15/14823 zaaknr.: Z/C/15/17478 Raadsinformatiebrief Onderwerp : Stand van zaken taakstelling huisvesting statushouders Aard : Actieve informatie Portefeuillehouder : R.G.
Nadere informatieA-avond Vluchtelingen. Aanpak asielzoekers en vergunninghouders Eindhoven
A-avond Vluchtelingen Aanpak asielzoekers en vergunninghouders Eindhoven Inhoud (Inter)nationaal beeld: Cijfers asielinstroom Asielproces Bestuursakkoord Eindhoven & de regio: Asielopvang (inclusief aanpak
Nadere informatieMededeling van het college aan de gemeenteraad ( )
Onderwerp: Taakstelling huisvesting vergunninghouders 2015 Portefeuillehouder: F.H.T. Langeveld Datum: 29 maart 2016 Aanleiding voor de mededeling Zoals algemeen bekend, is de huisvestingstaakstelling
Nadere informatieArbeidsmarktregio Achterhoek. Eindverantwoording Screening en matching vergunninghouders 2018
Arbeidsmarktregio Achterhoek Eindverantwoording Screening en matching vergunninghouders 2018 Renske Waardenburg - Regiocoördinator December 2018 1. Schets van de regio De arbeidsmarktregio Achterhoek bestaat
Nadere informatieBijgaand zend ik u, mede namens de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, de antwoorden op deze vragen.
> Retouradres Postbus 20011 2500 EA DEN HAAG Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Directoraat-Generaal Wonen en Bouwen Directie Woningmarkt Turfmarkt
Nadere informatieBijlage 3-5: RSA 20 februari 2018
Bijlage 3-5: RSA 20 februari Werkplan Screening en matching Bestuurlijk opdrachtgevers POHO: Opdrachtgever RWB: Ambtelijk trekker: Steller voorstel: Status: Gerrit Overmans Inge Willems ntb Bas Schuiling
Nadere informatieGemeentelijk zelfzorgarrangement (gzza) Vragen en antwoorden voor externen
Gemeentelijk zelfzorgarrangement (gzza) Vragen en antwoorden voor externen datum: 15-10-2015 bedrijfsonderdeel: COA, Unit Uitvoeringsprocessen versie: Def 1.0 FAQ Gemeentelijk zelfzorgarrangement (gzza)
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2005 2006 30 300 IXB Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2006 Nr. 28 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN
Nadere informatieGemeenten leggen de rode loper uit voor kwetsbare jongeren richting school en werk
Gemeenten leggen de rode loper uit voor kwetsbare jongeren richting school en werk 1.1 Rode loper coaching 2019-2020 Er is in 2019-2020 ondersteuning vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid beschikbaar
Nadere informatieArbeidsmarktregio Gooi en Vechtstreek. Eindverantwoording project screening en matching vergunninghouders 2018
Arbeidsmarktregio Gooi en Vechtstreek Eindverantwoording project screening en matching vergunninghouders 2018 Ronald Clous - Regiocoördinator December 2018 1. Schets van de regio Gooi en Vechtstreek is
Nadere informatieFlexibilisering van de asielopvang en keten. Ambtelijke denkrichtingen
Flexibilisering van de asielopvang en keten Ambtelijke denkrichtingen 18 mei 2017 Aanleiding De hoge asielinstroom in 2015 zette de asielketen en ketenpartners, gemeenten, onderwijs- en zorginstellingen
Nadere informatieTussen droom en daad. Rudy Bonnet projectleider. Inspirerend Betrokken Effectief 1
Tussen droom en daad Rudy Bonnet projectleider 1 Wensen deelnemers Vraagstelling: welke knelpunten ervaart u bij de huidige PGB s? Op welke manier kan het beter (qua organisatie, indicatiestelling, verantwoording,
Nadere informatieSubsidie VWON 2015 voor de maatschappelijke begeleiding en extra tijdelijke formatie voor uitvoering voor huisvesting statushouders
Openbaar Onderwerp Subsidie VWON 2015 voor de maatschappelijke begeleiding en extra tijdelijke formatie voor uitvoering voor huisvesting statushouders Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051
Nadere informatieArbeidsmarktregio Midden Holland Eindverantwoording Project Screening en matching 2018
Arbeidsmarktregio Midden Holland Eindverantwoording Project Screening en matching 2018 Regiocoördinator Ronald Hessels December 2018 1. Schets van de regio De regio Midden Holland is in meerdere opzichte
Nadere informatieThemabijeenkomst gemeenteraden Land van Cuijk. Bijeenkomst over vergunninghouders, op 30 september 2015
Themabijeenkomst gemeenteraden Land van Cuijk Bijeenkomst over vergunninghouders, op 30 september 2015 Actueel onderwerp Overzicht 1. Van vluchteling naar vergunninghouder 2. Ketenpartners 3. Huidige situatie
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2007 2008 31 066 Belastingdienst Nr. 28 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 5
Nadere informatieBeoordeling. h2>klacht
Rapport 2 h2>klacht Verzoeker klaagt erover dat de Belastingdienst/Toeslagen pas in juni 2008 middels een definitieve berekening te kennen heeft gegeven dat verzoeker alsnog recht heeft op de huurtoeslag
Nadere informatieCollege van Beroep voor het bedrijfsleven Jaarverslag 2016
College van Beroep voor het bedrijfsleven Jaarverslag 2016 s-gravenhage Vastgesteld door het bestuur van het College van Beroep voor het bedrijfsleven op 23 februari 2017 Namens het bestuur, Mr. H. Bolt
Nadere informatieBijlage 1 Ervaringen & lessen uit een half jaar interventieteam Naar aanleiding van punt 1 van de motie werd per 1 januari 2015 een interventieteam ingericht. Dit interventieteam kreeg als opdracht: a.
Nadere informatieRapport. Rapport over een klacht betreffende het CAK. Datum: 25 maart Rapportnummer: 2014/024
Rapport Rapport over een klacht betreffende het CAK Datum: 25 maart 2014 Rapportnummer: 2014/024 2 Klacht Verzoekster klaagt erover dat het CAK niet klantvriendelijk te werk is gegaan bij het behandelen
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag
> Retouradres Postbus 20011 2500 EA DEN HAAG Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Directoraat-Generaal Wonen en Bouwen Directie Woningmarkt Turfmarkt
Nadere informatieWabo Next. ABR Kennisbijeenkomst, najaar 2011
Wabo Next ABR Kennisbijeenkomst, najaar 2011 Agenda 1. Welkom, voorstellen, verwachtingen 2. Wabo NU 3. Wabo NEXT: Wabo = exemplarisch 4. Wabo NEXT: hoe inzetten in de organisatie 5. SWOT, actieplan 6.
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG
> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Turfmarkt
Nadere informatieHuisvesting van vergunninghouders. Suzanne Jansen Accountmanager Gelderland en Overijssel OTAV, VNG 27 januari 2016
Huisvesting van vergunninghouders Suzanne Jansen Accountmanager Gelderland en Overijssel OTAV, VNG 27 januari 2016 De asielprocedure Van binnenkomst in Nederland tot huisvesting in gemeenten of uitzetting:
Nadere informatieDatum 1 april 2009 Onderwerp Beantwoording vragen van het lid De Krom (VVD) over de huisvesting van asielzoekers
> Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Schedeldoekshaven 100 2511 EX Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag
Nadere informatieHierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Van Dijk (SP) over de toename van het aantal daklozen (2018Z20013).
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres: Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag T 070 340 79 11 F 070 340
Nadere informatieWat moet ik regelen? (informatie voor vergunninghouders)
Wat moet ik regelen? (informatie voor vergunninghouders) Dit document is afkomstig van https://www.coa.nl/mycoa/mycoa/, zie https://www.coa.nl/mycoa/hy/printpdf/infosheetprint/1540 Wat moet ik regelen?
Nadere informatieRapport. Het belang van een correct adressenbestand. Oordeel
Rapport Het belang van een correct adressenbestand Oordeel Op basis van het onderzoek vindt de klacht over de Belastingdienst/Toeslagen gegrond. Datum: 8 juni 2015 Rapport: 2015/089 2 SAMENVATTING De Belastingdienst/Toeslagen
Nadere informatieBeleidskader. Toezicht huisvesting vergunninghouders 2015
Beleidskader Toezicht huisvesting vergunninghouders 2015 Vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Groningen in de vergadering van 10 november 2015 1 Beleidskader provincie Groningen voor het toezicht op
Nadere informatieOnderwerp: Voortgangsnotitie opvang vluchtelingen en huisvesting. Datum b&w-vergadering: 9 februari 2016
eente Overbetuwe O INFORMATIEMEMO RAAD Kenmerk: 16inf00018 Datum advies: 10 februari 2016 Onderwerp: Voortgangsnotitie opvang vluchtelingen en huisvesting statushouders Kennis nemen van: Voortgangsnotitie
Nadere informatieAanvraagprocedure reisdocumenten voor vluchtelingen of vreemdelingen als bedoeld in artikel 12, 14 en 15, tweede lid, van de Paspoortwet
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directoraat-generaal Overheidsorganisatie Contactpersoon Contactcentrum Rijksdienst voor
Nadere informatieRaads informatiebrief
gemeente Eindhoven 17R7217 Raadsnummer Inboeknummer 17bst00364/2141884 B&W-beslisdatum 17 maart 2017 Dossiernummer 17.11.501 Raads informatiebrief Onderwerp: Eén jaar Actieplan Statushouders Stedelijk
Nadere informatie2 Klopt het dat er meer dan een half miljoen spookburgers zijn die als tweederangsburger door het leven moeten?
AH 1909 2019Z01619 Antwoord van staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties), mede namens de staatssecretarissen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Nadere informatieVoortgangsmemo. Betreft: Update Banenafspraak sector Overheid & Onderwijs periode juni - Van: Hans Spigt (aanjager banenafspraak)
Voortgangsmemo Van: Hans Spigt (aanjager banenafspraak) Aan: minister van BZK en staatssecretaris van SZW Betreft: Update Banenafspraak sector Overheid & Onderwijs periode juni - september 2016. Datum:
Nadere informatieStichting Vrienden van Paulus
Verslag rondetafelgesprek mogelijke opvang vluchtelingen 23 februari 2016 23 februari 2016 kwamen in de avond verschillende individuele insprekers, belangenvertegenwoordigers en professionals van onder
Nadere informatieRapport. Datum: 22 juli 2002 Rapportnummer: 2002/218
Rapport Datum: 22 juli 2002 Rapportnummer: 2002/218 2 Klacht Verzoekster klaagt erover dat de Sociale verzekeringsbank, vestiging Rotterdam, afdeling AOW/Anw (hierna: de SVB), tot op het moment waarop
Nadere informatieRaadsvergadering. 17 mei
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 17 mei 2018 18-038 Onderwerp Versterking integratie nieuwe inwoners Aan de raad, Onderwerp Versterking integratie nieuwe inwoners Gevraagde beslissing 1. In te stemmen
Nadere informatieOnderwerp Regioplan Integratie & participatie statushouders G&V 2018 Verspreiden Nee Contactpersoon Ronald Clous
PROJECTPLAN Algemeen Omschrijving Onderwerp Regioplan Integratie & participatie statushouders G&V 2018 Verspreiden Nee Contactpersoon Ronald Clous Eenheid Sturing E-mail r.clous@regiogv.nl Kenmerk RPstatushouders2018
Nadere informatieBijlage 4 bij collegevoorstel Evaluatienota Beleidsplan Schuldhulpverlening
Bijlage 4 bij collegevoorstel Evaluatienota Beleidsplan Schuldhulpverlening 2013-2016 Tiel Februari 2017 Inhoudsopgave Inleiding... 3 De pilot Budgetbeheer... 3 Kosten en dekking van de kosten van pilot
Nadere informatie4. De bijgaande brief aan de Raad vast te stellen.
Openbaar Onderwerp Budgetsubsidie Vluchtelingenwerk Oost Nederland 2014 Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051 Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting Dit voorstel regelt de subsidieverlening
Nadere informatieMemorandum. Aan. : PORA Ruimte Van
Memorandum Aan : PORA Ruimte Van : Stuurgroep Taakstelling, Integratie en Participatie vergunninghouders Datum : 24 januari 2017 Onderwerp : Stand van zaken en actieplan 2017 Huisvesting vergunninghouders
Nadere informatieProgramma A avond 31 januari 2017
Programma A avond 31 januari 2017 - Aanleiding en korte terugblik - Stand van zaken - Een aantal leefgebieden uitgelicht - Het woord is aan Danielle Stolwijk en Muhammed Damairyah - Presentatie van Kaveh
Nadere informatiePlan van aanpak huisvesting statushouders Gemeente Krimpen aan den IJssel
Plan van aanpak huisvesting statushouders 2016-2017 Gemeente Krimpen aan den IJssel Juli 2016 1 1 Aanleiding De huisvesting van statushouders is een wettelijke taak van de gemeenten. Gemeenten ontvangen
Nadere informatievoorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag
> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Korte Voorhout 7 2511 CW Den Haag Postbus 20201 2500 EE Den Haag www.rijksoverheid.nl
Nadere informatiePagina 1 van 10. Legenda voortgang. Resultaten Veilig Thuis NHN Datum 1 april 2019
Inhoud Tabel 1: Wachtlijsten Grafiek 1: en prognose wachtlijst en werkvoorraad Grafiek 2: Begroting en realisatie instroom meldingen per maand Grafiek 3: Percentage triages binnen 5 dagen afgerond Grafiek
Nadere informatieDit kabinet geeft prioriteit aan het terugdringen van schuldenproblematiek. Het verminderen van hoge terugvorderingen levert daar een bijdrage aan.
> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Bezoekadres: Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag T 070 340 79 11 F 070 340 78 34 www.rijksoverheid.nl Kenmerk 1270414-171238-DMO
Nadere informatieGezinshereniging. Na het lange wachten in onzekerheid is het eindelijk zover.het nieuwe leven kan NU echt beginnen
Gezinshereniging Na het lange wachten in onzekerheid is het eindelijk zover.het nieuwe leven kan NU echt beginnen Gezinshereniging door Machtiging Voorlopig Verblijf MVV /Toelating En Verblijf (TEV) Hoe
Nadere informatieFactsheet huisvesting statushouders
Factsheet huisvesting statushouders Aanleiding Eind vorig jaar stonden ruim 11.000 statushouders in AZC's (AsielZoekersCentra) op de wachtlijst voor een woning in een gemeente. Daar komen dit jaar nog
Nadere informatieEen onderzoek naar de wijze waarop het LBIO een alimentatiegerechtigde informeert over het (niet) innen van kinderalimentatie.
Rapport Een onderzoek naar de wijze waarop het LBIO een alimentatiegerechtigde informeert over het (niet) innen van kinderalimentatie. Oordeel Op basis van het onderzoek vindt de klacht over het Landelijk
Nadere informatieWerkboek Publieke Dienstverlening. Werken aan de totstandkoming
Werkboek Publieke Dienstverlening Werken aan de totstandkoming December 2011 WERKEN AAN MET EEN DOEL VOOR OGEN ASPIRATIE EN INSPIRATIE SAMENWERKEN AAN ÉÉN GEZICHT NAAR BUITEN GEWAARDEERDE PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Nadere informatieperiode tot 23 jaar 24 tot 27 jaar mei t/m 30 juni juli t/m 23 augustus aug t/m 22 sept 1 1 4
MEMO Datum : 10 oktober 2016 Aan Van : Fractiewoordvoerders integratie en asiel : P. Welman Onderwerp : Statushouders en de Voedselbank Deze zomer ontving ik het bericht van D66-raadslid Vic van Dijk dat
Nadere informatie"Wat kan ik, wat zal ik, wat moet ik? Ik weet het dus echt niet meer."
Stimulansz - Regelingen & Voorzieningen 3.4.1.72 Ombudsman veroordeelt behandelingsduur bezwaarschriften Belastingdienst/Toeslagen Rapport "Wat kan ik, wat zal ik, wat moet ik? Ik weet het dus echt niet
Nadere informatieRegeling rugzakleerlingen in het Passend Onderwijs
Onderwijsondersteuningsroute: Instroom van leerlingen met rugzak (concept versie 5 september 2013; ontwikkeld door de Werkgroep Passend Onderwijs Toewijzing Onderwijsondersteuning van Koers VO). - De onderwijsondersteuningsroute
Nadere informatieWerk & inkomen. Werken met een verblijfsvergunning. Wie kan me helpen werk te vinden? Tips om zelf werk te vinden. Pagina 1 van 5. [ Werk & inkomen ]
Werk & inkomen [ Werk & inkomen ] Veel vluchtelingen willen graag snel aan het werk. Werk is een belangrijke stap in het opbouwen van een nieuw leven in Nederland. Je voelt je nuttig en je verdient je
Nadere informatieUitkomsten evaluatie module sociale infrastructuur
Uitkomsten evaluatie module sociale infrastructuur Maart 2017 Begin 2017 zijn enquêtes uitgezet bij (A) gemeenten uit de kernwerkgebieden van Menzis, (B) zorgaanbieders die gecontracteerd zijn voor de
Nadere informatieB en W Adviesnota ADVIES. 1. De vragen van de VVD conform bijgevoegde antwoorden beantwoorden. Beantwoording vragen VVD
B en W Adviesnota Onderwerp Beantwoording vragen VVD Zaaknummer Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 13 augustus 2018 Afdeling/Team Stad Dorpen en Wijken/Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Leon
Nadere informatieAanmelding, zorgplicht en plaatsingsproblemen
Pagina 1 van 5 De nieuwe regels voor aanmelding en plaatsing van leerlingen in het voortgezet onderwijs, die in beginsel duidelijk zijn, roepen vragen op. Deze vragen komen voort uit de specifieke situaties,
Nadere informatieRapport. Datum: 24 april 2001 Rapportnummer: 2001/110
Rapport Datum: 24 april 2001 Rapportnummer: 2001/110 2 Klacht Verzoeker, een Afghaanse asielzoeker, klaagt over de lange duur van de behandeling door de Immigratie- en Naturalisatiedienst van het Ministerie
Nadere informatieHuisvesting en begeleiding vergunninghouders 2016
Openbaar Onderwerp Huisvesting en begeleiding vergunninghouders 2016 Programma Zorg & Welzijn BW-nummer BW-01501 Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting Dit voorstel regelt de subsidieverlening aan Vluchtelingenwerk
Nadere informatieDienst Uitvoering Onderwijs Ministerie van Onderwijs, Cultuuren Wetenschap
Dienst Uitvoering Onderwijs Ministerie van Onderwijs, Cultuuren Wetenschap > Retouradres Postbus 30155, 9700 LG Groningen Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid t.a.v. de heer dr. B. ter Haar
Nadere informatieWorkshop verwerking persoonsgegevens en BSN voor gemeentelijke taken met een privaatrechtelijk karakter
Workshop verwerking persoonsgegevens en BSN voor gemeentelijke taken met een privaatrechtelijk karakter Op 14 december 2016 organiseerde de afdeling Basisinformatie in samenwerking met Waternet een workshop
Nadere informatie2. Het COA vangt vluchtelingen op en begeleidt hen ook ter voorbereiding op een mogelijke toekomst in Nederland.
1 2. Het COA vangt vluchtelingen op en begeleidt hen ook ter voorbereiding op een mogelijke toekomst in Nederland. In Nederland zijn op korte termijn 60 opvanglocaties (45 locaties gaan sluiten) waar met
Nadere informatieArbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal. Eindverantwoording Screening en matching vergunninghouders 2018
Arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal Eindverantwoording Screening en matching vergunninghouders 2018 Annabel Trouwborst regiocoördinator December 2018 1. Schets van de regio Arbeidsmarktregio Zuid-Holland
Nadere informatieCollegebesluit. Onderwerp: Aanhuur 2e verdieping Zijlweg 245 ten behoeve van statushouders BBV nr: 2015/524330
Collegebesluit Onderwerp: Aanhuur 2e verdieping Zijlweg 245 ten behoeve van statushouders BBV nr: 2015/524330 1. Inleiding Op grond van de Huisvestingswet 2015 is de gemeente verplicht zorg te dragen voor
Nadere informatieRapport. Datum: 26 september 2005 Rapportnummer: 2005/293
Rapport Datum: 26 september 2005 Rapportnummer: 2005/293 2 Klacht Verzoeker klaagt erover dat de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie hem in de beschikking van 25 februari 2004 op zijn bezwaarschrift
Nadere informatieCollegebesluit. Onderwerp: Verbetering aanpak mensen met verward gedrag BBV nr: 2017/85459
Collegebesluit Onderwerp: Verbetering aanpak mensen met verward gedrag BBV nr: 2017/85459 1. Inleiding De afgelopen twee jaar staat het onderwerp van personen met verward gedrag prominent op de landelijke
Nadere informatieRaad op Zaterdag. Asiel en Integratie
Raad op Zaterdag 30 januari 2016 Asiel en Integratie Guust Linders en Margreet Aangeenbrug De asielprocedure van begin tot eind Inhoud 3 thema s: - Huisvesting - Integratie en participatie - Rol van de
Nadere informatiePILOT. Nieuw werkproces voor loonkostensubsidie. Alles over de pilot
PILOT Nieuw werkproces voor loonkostensubsidie Alles over de pilot 1 Alles over de pilot loonkostensubsidie Loonkostensubsidie: het kan makkelijker en eenduidiger. Voor werkgevers én voor gemeenten. Dat
Nadere informatieRapport. Datum: 26 september 2003 Rapportnummer: 2003/340
Rapport Datum: 26 september 2003 Rapportnummer: 2003/340 2 Klacht Verzoeker klaagt erover dat het UWV, kantoor Groningen, tot het moment dat hij laatstelijk contact had met de Nationale ombudsman (2 september
Nadere informatieRegie, zorg aan en preventie van gezondheidsachterstanden bij asielzoekers
Regie, zorg aan en preventie van gezondheidsachterstanden bij asielzoekers Hier komt tekst RIB - 8 juni 2017 Jan Hier Braat komt ook tekst Evy Hochheimer Opvang asielzoekers en Gezondheidszorg Asielzoekers
Nadere informatie