Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen VVD over veiligheid aardgasbussen

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen VVD over veiligheid aardgasbussen Programma / Programmanummer Mobiliteit / 1072 BW-nummer Portefeuillehouder H. Beerten Samenvatting De fractie van VVD heeft ons college vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde, gesteld over de veiligheid van aardgasbussen, naar aanleiding van de brand in een aardgasbus in Wassenaar. Met bijgaande brief geven wij antwoord op die vragen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MB10, Klaas-Jan Gräfe, Datum ambtelijk voorstel 19 november 2012 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Brief aan de heer Peters (fractie VVD) over de veiligheid van aardgasbussen vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Leidinggevende S. Ruta, MB10 Programmamanager S. Ruta Programmadirecteur P. Steijn Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 27 november 2012 nummer: 3.16 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 Mobiliteit Productmanagement en Beleid Aan de fractie VVD t.a.v. de heer F.A.J. Peters Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 27 november 2012 Ons kenmerk MB10/ Contactpersoon Klaas-Jan Gräfe Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen over veiligheid aardgasbussen Datum uw brief Direct telefoonnummer Geachte heer Peters, U stelde ons college schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde, over de veiligheid van aardgasinstallaties op bussen. Met deze brief beantwoorden wij uw vragen. 1. Klopt het dat vanaf december 2012 vervoerder BRENG met MAN Lion's City aardgasbussen gaat rijden waarbij dezelfde soort aardgasinstallatie wordt gebruikt als op de afgebrande bus in Wassenaar was gemonteerd? Ja, dat klopt. BRENG rijdt momenteel met aardgasbussen van Mercedes-Benz. Deze bussen blijven in de volgende concessieperiode in gebruik. De busvloot van BRENG wordt uitgebreid met genoemde bussen van MAN, als vervanging van de oude dieselbussen. De bussen zijn niet voorzien van exact hetzelfde type aardgastanks, maar het veiligheidssysteem is wel hetzelfde. 1a. Zo ja, hoe beoordeelt u de werking van het overdrukventiel waarbij een meterslange steekvlam optreedt waardoor de directe omgeving gevaar loopt? Wij zijn net als u geschrokken van de beelden uit Wassenaar. Uiteraard hebben wij onmiddellijk navraag gedaan bij Hermes. De veiligheid van de bussen is immers een verantwoordelijkheid van de busmaatschappij. Daarnaast heeft onze vaste aardgas-adviseur contact gehad met MAN en Veolia. Deze partijen verklaren dat het overdrukventiel naar behoren en conform de Europese regelgeving heeft gefunctioneerd. Het overdrukventiel is een belangrijke veiligheidsmaatregel en laat op een gecontroleerde manier aardgas ontsnappen wanneer de druk in de aardgastanks te hoog wordt, om te voorkomen dat de brandstoftanks ontploffen bij een brand zoals in Wassenaar. We zijn het met u eens dat de steekvlam eveneens forse schade kan aanbrengen aan de directe omgeving, zeker wanneer de brand zou plaatsvinden in een woonstraat. 1b. Zo ja, welke stappen gaat u nemen om eenzelfde soort ongeluk in Nijmegen te voorkomen cq hoe garandeert u de veiligheid wanneer deze bussen in onze gemeente gaan rijden? Naar aanleiding van het incident in Wassenaar heeft busmaatschappij Veolia onderzoek uitgevoerd naar de oorzaak van de brand. Deze oorzaak blijkt een defect aan de aandrijfmotor van de koelventilator te zijn. Het ontstaan van de brand heeft volgens Veolia en MAN dus niets met aardgas te maken gehad. beantwoording schriftelijke vragen VVD veiligheid aardgasbussen def.doc

3 Gemeente Nijmegen Mobiliteit Productmanagement en Beleid Vervolgvel 1 Vervolgens zijn alle MAN-bussen met dezelfde aandrijfmotor gecontroleerd en waar nodig gemodificeerd, zodat de bussen weer veilig de weg op kunnen. Hermes verklaart dat de MANbussen die al aan Breng zijn geleverd eveneens zijn gecontroleerd en preventief gemodificeerd (aangepast, ook als er geen defect leek te bestaan). De nog te leveren bussen zullen op dit defect worden gecontroleerd en aangepast. De Onderzoeksraad voor Veiligheid zal onderzoek doen naar deze specifieke brand. Het Nederlands Instituut voor Fysieke Veiligheid NIBRA zal onderzoek doen naar dit beveiligingssysteem van aardgasbussen in het algemeen en naar mogelijke verbeteringen. Ons college zal de Stadsregio Arnhem Nijmegen opdrachtgever van Hermes vragen om streng te controleren op de veiligheid. Daarnaast zullen we op basis van de aangekondigde externe onderzoeken bekijken of nadere acties noodzakelijk zijn. 2. Klopt het dat er voor aardgasinstallaties op bussen (niet zijnde LPG) geen (veiligheids)normen bestaan? a. Zo ja, hoe garandeert u de veiligheid van passagiers en personeel, als ook de directe omgeving waarin een aardgasbus zich bevindt? b. Zo nee, kunt u aangeven wat de normen specifiek voor aardgasinstallaties op bussen (niet zijnde LPG) precies zijn, en of zowel de huidige bussen als de nieuwe bussen van BRENG aan deze normen voldoen? Nee, het klopt niet dat er voor aardgasinstallaties geen veiligheidsnormen bestaan. Er is een Europese typegoedkeuring voor aardgasbussen volgens ISO : Compressed natural gas (CNG) fuel systems -- Part 1: Safety requirements. Alle op de markt gebrachte aardgasbussen voldoen aan deze eisen. De voertuigen die Breng nu al inzet (Mercedes-Benz) en gaat inzetten (MAN) voldoen hier dus ook aan. In deze ISO norm is voor het geval van te hoog oplopende druk opgenomen: 4.7 Venting system. There is no best direction to release the gas through the PRD. The gas should be released in a dispersed manner. The dispersion method shall not restrict the venting capacity of any PRD. Met andere woorden: de norm schrijft niet voor in welke richting het gas dient te worden afgeblazen in geval van te hoog oplopende druk zoals bij een brand. c. Welke stappen gaat u (alsnog) nemen om de veiligheid te garanderen? De bussen voldoen aan de Europese veiligheidsnormen. Naar aanleiding van het voorval in Wassenaar zoeken betrokken partijen (waaronder MAN) contact met het Nederlands Instituut voor Fysieke Veiligheid NIBRA waarbij gekeken zal worden of er voor specifieke Nederlandse toepassing overeenstemming kan worden bereikt over een best direction voor het laten ontsnappen van aardgas, bijvoorbeeld omhoog of naar achteren in plaats van opzij. Iedere keuze zal zijn eigen voor- en nadelen hebben. Het is op dit moment niet bekend wat de planning is van dat onderzoek, maar de verwachting is dat het niet op korte termijn beschikbaar zal komen. Ons college zal de ontwikkelingen op de voet blijven volgen. 3. Kunt u aangeven, op jaarbasis, hoeveel (bijna) busbranden er met aardgasbussen van BRENG zijn geweest? Wij hebben deze vraag voorgelegd aan Breng. Deze antwoordt ons dat er in totaal drie busbranden met aardgasbussen zijn geweest vanaf december 2009: 1 bus is volledig uitgebrand op de busbuffer als gevolg van vuurwerk. Bij twee bussen was een olieleiding geknapt. Olie kwam op de turbo waardoor een brandje is ontstaan. Deze is direct geblust en heeft geleid tot modificatie. beantwoording schriftelijke vragen VVD veiligheid aardgasbussen def.doc

4 Gemeente Nijmegen Mobiliteit Productmanagement en Beleid Vervolgvel 2 In het geval van de brand als gevolg van vuurwerk is het overdrukventiel in werking getreden, in de andere gevallen was dat niet nodig. 3a. Hoe verhoudt dit zich tot andere vervoerders die ook met aardgasbussen rijden? Er zijn wel branden geweest in aardgasbussen bij andere vervoerders. Onze informatiebronnen geven aan dat deze branden nergens een relatie met de aardgastanks hadden, maar steeds een andere oorzaak.hadden en ook in een dieselbus hadden kunnen gebeuren. 3b. Hoe verhoudt dit zich tot andere vervoerders die gebruik maken van bussen die rijden op andere brandstoffen? Er zijn geen cijfers beschikbaar over het aantal branden bij andere vervoerders. Echter: de laatste jaren reed Novio zowel met aardgasbussen als met dieselbussen in deze regio. Daarvan zijn wél cijfers beschikbaar. Hierin zitten zowel de daadwerkelijke branden als de incidenten die bijna tot een brand hadden geleid. Novio heeft nu zo n 75 aardgasbussen en 150 dieselbussen. Aantal (bijna) branden aardgas Aantal (bijna) branden diesel c. Welke stappen gaat u nemen om het aantal busbranden tot een minimum te reduceren? Kunt u hierbij gemotiveerd aangeven wat uw minimum is? De eerste verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de bussen, ligt bij het vervoerbedrijf. Hermes hanteert een strikt onderhoudsprogramma voor de bussen. Het onderhoud wordt in opdracht van MAN uitgevoerd. De leverancier is dus nauw betrokken bij de bussen. Eventuele defecten (ook defecten die buiten ons eigen gebied worden aangetroffen) worden direct gemeld en indien nodig vinden modificaties plaats. De Stadsregio Arnhem Nijmegen controleert of de bussen jaarlijks gekeurd worden door de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW). RDW keurt op de van toepassing zijnde veiligheidseisen. Ons college zal Hermes regelmatig kritisch bevragen over de veiligheid van de bussen en monitoren kritisch wat er uit de onderzoeken van NIBRA en de Onderzoeksraad voor Veiligheid komt. Afhankelijk van de uitkomsten en aanbevelingen, zullen wij Hermes vragen maatregelen te nemen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg beantwoording schriftelijke vragen VVD veiligheid aardgasbussen def.doc

5 Aan: Het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Van: F.A.J. Peters reg.nr. 2.. Betreft: Schriftelijl<e vragen, conform artil<el 39 van het reglement van orde procesverantw.; ^J-^^y 3:) Geacht College, clas8.nr.: Op 29 ol<tober jl. brandde in Wassenaar een aardgasbus volledig uit. Als gevolg van de hitte trad een 'overdrukventiel' in werking. De bedoeling van het overdrukventiel was om het aardgas op een veilige manier af te voeren wanneer er te veel hitte zou ontstaan. Echter, een grote en langdurige steekvlam ontstond. Schokkend is dat de steekvlam zich dwars ontwikkelde. Hierdoor werden enkele bomen en heggen aan de overkant van de straat verschroeid. U kunt zich voorstellen dat wanneer een dergelijk ongeval zich voor zou hebben gedaan in een druk stadscentrum de gevolgen niet te overzien waren geweest. De beelden van zowel Omroep West als de filmpjes die inmiddels op Youtube zijn verschenen laten de situatie duidelijk zien. Naar aanleiding van het ongeval in Wassenaar wil de VVD-fractie u de volgende vragen stellen: 1. Klopt het dat vanaf december 2012 vervoerder BRENG met MAN Lion's City aardgasbussen gaat rijden waarbij dezelfde soort aardgasinstallatie wordt gebruikt als op de afgebrande bus in Wassenaar was gemonteerd? a. Zo ja, hoe beoordeelt u de werking van het overdrukventiel waarbij een meterslange steekvlam optreedt waardoor de directe omgeving gevaar loopt? b. Zo ja, welke stappen gaat u nemen om eenzelfde soort ongeluk in Nijmegen te voorkomen cq hoe garandeert u de veiligheid wanneer deze bussen in onze gemeente gaan rijden? Wij hebben uit de media vernomen dat er geen (veiligheids)normen bestaan ten aanzien van aardgasinstallaties op bussen. Wel bestaan er normen voor LPG, maar deze tanks zijn kleiner dan de aardgasinstallaties omdat LPG minder volume nodig heeft. 2. Klopt het dat er voor aardgasinstallaties op bussen ( niet zijnde LPG) geen (vehigheids)normen bestaan? a. Zo ja, hoe garandeert u de veiligheid van passagiers en personeel, als ook de directe omgeving waarin een aardgasbus zich bevindt? b. Zo nee, kunt u aangeven wat de normen specifiek voor aardgasinstallaties op bussen (niet zijnde LPG) precies zijn, en of zowel de huidige bussen als de nieuwe bussen van BRENG aan deze normen voldoen? c. Welke stappen gaat u (alsnog) nemen om de veiligheid te garanderen? Sinds BRENG met aardgasbussen rijdt bestaat de indruk dat het aantal (bijna) busbranden is toegenomen. 3. Kunt u aangeven, op jaarbasis, hoeveel (bijna) busbranden er met aardgasbussen van BRENG zijn geweest? a. Hoe verhoudt dit zich tot andere vervoerders die ook met aardgasbussen rijden? b. Hoe verhoudt dit zich tot andere vervoerders die gebruik maken van bussen die rijden op andere brandstoffen?

6 c. Welke stappen gaat u nemen om het aantal busbranden tot een minimum te reduceren? Kunt u hierbij gemotiveerd aangeven wat uw minimum is? Met vriendelijke groet, Namens de fractie vajfqe VVD,, '"'.'- '>-''''' Fred^HI^; peters / ' <;-ger^;!^^ritera^dsttc^vyp-fvfijmegen