Keuzes maken voor de toekomst

Transcriptie

1 KBEZUINIGINGSAANPA Keuzes maken voor de toekomst INTERACTIEVE t/m 1 Het college van burgemeester en wethouders heeft een voorstel geschreven voor Gemeente het Bildt. In dit document maakt het college belangrijke keuzes voor de toekomst. Welke voorzieningen zijn van essentieel belang voor de leefbaar heid in de dorpen? En waar mag de gemeente wel en absoluut niet op bezuinigen? Dit voorstel is gemaakt om de meer jaren begroting van 2012 t/m 2015, het huishoudboekje van de gemeente, sluitend te krijgen. Het college wil deze voorstellen graag met u, als inwoner van Gemeente het Bildt, bespreken. Denkt u mee?

2 Waarom deze brochure? Het college van burgemeester en wethouders heeft op basis van gesprekken met maatschappelijke organisaties een voorstel geschreven voor Gemeente het Bildt. In dit document maakt het college belangrijke keuzes voor de toekomst. Welke voorzieningen zijn van essentieel belang voor de leefbaarheid in de dorpen? En waar mag de gemeente wel en absoluut niet op bezuinigen? Want dat Gemeente het Bildt moet bezuinigen, is een feit. Net als veel andere gemeenten en organisaties krijgt het Bildt vanaf 2012 minder geld van het rijk. Het gaat om een forse bezuiniging van 1 miljoen euro op een begroting van 22 miljoen euro. Dat betekent dat de gemeente keuzes moet maken: wat doen we nog wel en wat doen we niet meer? De gemeenteraad wil graag in gesprek met u als inwoner van het Bildt. Daarom bent u uitgenodigd voor de Raad op Locatie. In deze brochure staat het bezuinigingsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders. Het college wil dit voorstel graag toelichten en met u bespreken. Ook de gemeenteraad, die uiteindelijk moet Er zijn veel partijen betrokken bij een gemeentelijk bezuinigings proces. Al deze partijen moeten hun stem kunnen laten horen tijden het proces. Tegelijkertijd wil de gemeente tot een goed resultaat komen. Daarom is het belangrijk om het proces te stroom lijnen aan de hand van een helder stappen plan. De gemeente wil in zes stappen komen tot een raads besluit aanpak bezuinigingen 2012 t/m Stap 1 voorverkenning In november 2010 organiseert de gemeente een discussiebijeenkomst met maatschappelijke organisaties. Het doel is om bouwstenen te verzamelen voor het maken van één of meer mogelijke toekomstscenario s. Stap 2 voorstel Uitgangspunten Voordat een gemeente keuzes kan maken, moeten uitgangspunten duidelijk zijn. Wat vindt de gemeente belang rijk en wat niet? Als dat duidelijk is, kun je beter bepalen welke onderdelen en keuzes daar wel en niet bij passen. Maar hoe kom je aan die uitgangspunten? Het college van burgemeester en wethouders heeft daarvoor een tweetal belangrijke documenten gebruikt: het coalitieakkoord (daar in staan de afspraken die de politieke partijen met elkaar hebben gemaakt) en het gemeentelijk visiedocument. En ook de uitkomsten van de bijeenkomst met maatschappelijke organisaties over de bezuinigingen (november 2010) hebben een rol gespeeld bij het bepalen van de uitgangs punten. Het college heeft de volgende uitgangspunten geformuleerd: Gemeente het Bildt spreidt voorzieningen flexibel is een solidaire gemeente is een betrokken gemeente deelt verantwoordelijkheid werkt sober en efficiënt Deze uitgangspunten vormen het afwegingskader. Door iedere mogelijke bezuiniging langs deze meetlat te leggen komt het college tot keuzes. Achterin deze brochure staan kort de uitkomsten van die bijeenkomst. Hoe ziet het college deze uitgangspunten? Flexibele spreiding van voorzieningen Gemeente het Bildt is voor een flexibele spreiding van voorzieningen. Dat betekent dat voorzieningen daar zijn, waar behoud en kwaliteit het beste geborgd kunnen worden. Dat kan zijn op lokale, gemeentelijke of regionale schaal. Voorzieningen zijn dus niet schaalgebonden, mits goed bereikbaar. Solidair Gemeente het Bildt is een solidaire gemeente. Dat betekent dat alle inwoners mogelijkheden hebben om mee te doen in de samenleving. De gemeente richt zich daar om met name op (groepen) inwoners die minder zelfredzaam zijn of die minder geld te besteden hebben. Betrokkenheid Gemeente het Bildt is een betrokken gemeente. Dat betekent dat opbouw van de samenleving begint in de dorpen, bij de inwoners zelf. De gemeentelijke ondersteuning is gericht op vitale en leefbare dorpen met een sterk zelforganiserend vermogen. Gedeelde verantwoordelijkheid Gemeente het Bildt kiest voor gedeelde verant woordelijkheid. Dat betekent dat de gemeente, de burgers en de maatschappelijke organisaties samen verantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid en het welzijn van de inwoners. Bij de ontwikkeling en uitvoering van beleid gaat de gemeente uit van een actieve en verantwoordelijke rol van maatschappelijke organisaties en inwoners. De gemeente stimuleert deze rol. Het college maakt een voorstel. Dat bestaat uit één of meer scenario s met concrete bezuinigingsvoorstellen. Het presidium (vertegenwoordiging van de raad) bepaalt of het voorstel aan 2 beslissen, is benieuwd naar uw reactie. Tijdens de bevolking kan worden voorgelegd. 3 de vijf bijeenkomsten in de verschillende dorpen kunt u laten weten wat u van het voorlopige toekomst scenario van het college vindt. Pas als het college uw ideeën over de toekomst van het Bildt heeft gehoord, wordt een definitief raadsvoorstel gemaakt. Het college zal uw bijdragen serieus beoordelen, wegen en soms wel en soms niet meenemen in het raadsvoorstel. Ook de raad zal uw bijdragen serieus meenemen als zij het raadsvoorstel behandelt. De interactieve bezuinigingsaanpak in zes stappen Stap 3 Raad op locatie In de Raad op locatie worden maatschappelijke organisaties (uit de voorverkenning), inwoners en belangstellenden geïnformeerd over de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen. Ook kunnen zij reageren op het voorstel. De Raad op locatie vindt plaats in vijf dorpen. Sober en efficiënt Gemeente het Bildt voert haar taken sober uit en gaat efficiënt om met het gemeentelijk budget. Open communicatie Gemeente het Bildt wil open communiceren en goede beslissingen nemen. Beslissingen die u begrijpt en nog liever, waar u achter staat. Daarom werkt de gemeente aan duidelijke en open communicatie. De gemeente wil de belangrijke keuzes samen met u maken. Wilt u weten hoe de totstandkoming van de gemeente begroting stapsgewijs wordt aangepakt? Lees dan de brochure op het Bildt In gesprek met de bevolking. In deze brochure staat hoe de gemeente inwoners en maatschappelijke organisaties betrekt bij dit proces. Ook vindt u in die brochure alle onder delen waar de gemeente geld aan uitgeeft en de achtergrond van het stappenplan. Stap 4 raadsvoorstel Het college verwerkt de informatie uit de Raad op locatie en maakt een definitief raadsvoorstel. Dit voorstel is vervolgens onderwerp van één RadeRaadavond met de gebruikelijke inspraakmogelijkheden. Stap 5 besluit De raad behandelt het raadsvoorstel over de bezuinigingen voor de periode 2012 t/m De raad bepaalt welke bezuinigingsmaatregelen uiteindelijk worden genomen. Stap 6 communicatie Zodra bekend is welke partijen (waarschijnlijk) met de bezuinigingen te maken krijgen zal de gemeente betrokkenen hierover informeren.

3 4 Het huishoudboekje van de gemeente Gemeente het Bildt heeft zo n 22 miljoen euro te besteden. Daarvan moet de gemeente nu dus voor ongeveer 1 miljoen structureel bezuinigen. De financiën van een gemeente lijken veel op die van een gemiddeld huishouden: er zijn inkomsten en er zijn uitgaven. Daarnaast is er eigen bezit en vermogen. Een gemeente heeft ook schulden en leningen. In een begroting plant de gemeente inkomsten en uitgaven. Een groot deel van de gemeentelijke uitgaven staat vast. Veel werkzaamheden komen namelijk voort uit wettelijke taken. Voor deze taken ontvangt de gemeente een bijdrage van de rijksoverheid. Daarnaast heeft de gemeente natuurlijk een eigen wensenpakket. Zaken die de gemeente op het Bildt wil realiseren of behouden. Bijvoorbeeld de aanleg van een sportcomplex of de ontwikkeling van een centrum. In dit vrije deel zit keuzevrijheid. Maar ook binnen de verplichte werkzaamheden is enige vrijheid over de invulling en gewenst kwaliteitsniveau. Welke inkomsten heeft de gemeente? De gemeente heeft drie bronnen van inkomsten: De algemene uitkering uit het gemeentefonds. Dat is de uitkering van de rijksoverheid. Specifieke (doel)uitkeringen. Bijvoorbeeld een uitkering van het ministerie van onderwijs, bedoeld voor de scholen. Eigen inkomsten. Denk bijvoorbeeld aan onroerend zaakbelastingen, opbrengsten grondbedrijf, opbrengsten afvalstoffenheffingen of leges voor een bouwvergunning. Hiernaast staat een overzicht van de inkomsten op de begroting van Inkomsten begroting 2010 De gemeente krijgt onder zeven verschillende noemers geld binnen. Ze staan hieronder genoemd. Uitkeringen gemeentefonds Doeluitkering OZB belastingen Afvalstofheffingen Rente, dividend en overige Rioolrecht Leges / huur / pacht / rechten 2% 5% 25% 6% Inkomsten % Uitkeringen gemeentefonds ,00 Doeluitkeringen ,00 OZB belastingen ,00 Afvalstoffenheffingen ,00 Rente, dividend en overige ,00 Rioolrecht ,00 Leges / huur / pacht / rechten ,00 Totaal ,00 5% 3% 54% Uitkeringen gemeentefonds is geld van de landelijke overheid voor de ruim vierhonderd gemeenten. Een doeluitkering is geld van de landelijke overheid, bestemd voor een specifiek doel, bijvoorbeeld onderwijs. OZB betekent Ontroerend Zaak Belasting. Dat is belasting voor het bezit van een pand of perceel. Rioolrecht is een vergoeding voor het gebruik van het riool. 1 miljoen bezuinigen Het totale bezuinigingsbedrag, waar de gemeente van uit gaat, is 1 miljoen euro. Dat moet de gemeente bereiken in De bezuiniging begint in 2012 en wordt ieder jaar meer. Dit loopt op tot een miljoen in Een bezuiniging van zeven ton is zeker. Maar rekening houdend met verdere rijksbezuinigingen rekent de gemeente met 1 miljoen. Bijna 40% op bedrijfsvoering Het college zal sowieso ruim euro besparen op de gemeentelijke bedrijfsvoering (ambtelijke organisatie). De bedrijfsmatige bezuinigingen bestaan onder andere uit inkrimping van de ambtelijke organisatie, efficiencymaatregelen en een aantal begrotingstechnische aanpassingen. Het college vindt dat de dienst Sociale Zaken ook op bedrijfsvoering moet besparen. Daarom is hiervoor al gerekend met een bedrag van euro. De dienst beslist hier echter zelf over. Voor een goed totaaloverzicht is dit bedrag wel in onderstaand diagram meegenomen. Ook de raad slaat zichzelf niet over en bezuinigt fors (meer dan 50%) op haar eigen budget. De raad levert bijna euro in en verlaagt hiermee het raadsbudget voor studiekosten, rekenkamercommissie (onderzoeken) en eigen bedrijfsvoering. Korting op beleid euro Het college stelt voor om bijna euro te bezuinigen op beleidsmatige voorstellen. Dat geeft een totaal bezuinigingsvoorstel van bijna 1,2 miljoen euro. Dit is een bezuiniging van bijna 5,5 procent op de totale begroting. De gemeenteraad wil graag weten wat u vindt van de bezuinigingsvoorstellen. Op deze pagina vindt u een samenvatting van de bezuinigingen in een taartdiagram. Procentuele bezuiniging als percentage van de totale gemeentelijke bezuiniging 9,3% 8,5% 8,4% 0,0% 1,8% 0,6% 37,7% Toekomstbeeld Het diagram levert het beeld op van een gemeente die samen met burgers en maatschappelijke organisaties wil zorgen voor een goede woon- en leefomgeving met voldoende voorzieningen en kansen voor iedereen. Volgens het voorgestelde scenario behoudt de gemeente bijvoor beeld het dorpenfonds, de sportvoorzieningen, het zwembad en de sociale uitkeringen. Ook blijven reserveringen in stand voor een onderwijscampus in St.-Anna parochie, een multifunctioneel centrum in Minnertsga en voor de toeristische ontwikkeling Oudebildtzijl. Daarnaast bezuinigt de gemeente niet op openbare orde en veiligheid. De gemeente bezuinigt volgens het voorstel minimaal op onder wijs en welzijn. Tot slot doet de gemeente het wat kalmer aan met openbaar groen. De gemeente zoekt het liever in behoorlijke kortingen op de eigen bedrijfsvoering en het kosten dekkend maken van bepaalde gemeentelijke diensten. Het college presenteert u het bezuinigingsvoorstel Op de volgende pagina s vindt u de bezuinigingen verdeeld over negen programma s. Deze programma s vormen de negen onderdelen waar de begroting uit bestaat. Een gemeente heeft twee soorten uitgaven: verplichte uitgaven en keuze-uitgaven. De verplichte uitgaven zijn wettelijk bepaald, dus daar kan het college niets aan veranderen. Maar binnen de keuze-uitgaven bestaat ruimte, dus daarover doet het college de voorstellen die u op de volgende pagina s vindt. Hierbij is rekening gehouden met de vijf eerder genoemde uitgangspunten, die we in deze discussie de meetlat noemen. Per programma staat schematisch aangegeven: waarop niet bezuinigd kan worden (rood), waarop wel bezuinigd zou kunnen worden (geel), wat het daadwerkelijke bezuinigingsvoorstel is (groen); de voorstellen die in het groene vak staan, komen uit het gele deel. 5 Welke uitgaven doet de gemeente? De werkzaamheden van de gemeente staan in zogenoemde programma s. Ieder programma bestaat uit een aantal onderdelen. De onderdelen staan hierna per programma beschreven. In het programmaplan bij de begroting staat ook uitgebreid beschreven wat de gemeente voor ieder programma doet en wat het mag kosten. Uitgaven begroting 2010 De gemeente het Bildt verspreidt haar uitgaven over 10 onderwerpen. We noemen dit de uitgavenprogramma s. Ze staan hieronder genoemd. Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening Volksgezondheid en milieu Verkeer en openbare ruimte Algemeen bestuur Onderwijs Cultuur, recreatie en sport Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Openbare orde en veiligheid Algemene dekkingsmiddelen Economische zaken 13% 41% 5% 1% 11% 3% 7% 10% 1% 7% 8,1% 7,2% 0,0% 18,4% Algemeen bestuur (Programma 0) Openbare orde en veiligheid (Programma 1) Verkeer en openbare ruimte (Programma 2) Economische zaken (Programma 3) Onderwijs (Programma 4) Cultuur, recreatie en sport (Programma 5) Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening (Programma 6) Volksgezondheid en milieu (Programma 7) Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting (Programma 8) Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien (Programma 9) Bedrijfsvoering Een meer gedetailleerde toelichting vindt u in de achtergrond documentatie op de gemeentelijke website In het kader staat een overzicht van de uitgaven per programma in Uitgaven per programma % Sociale voorzieningen en maatschappelijke ,00 dienstverlening Volksgezondheid en milieu ,00 Verkeer en openbare ruimte ,00 Algemeen bestuur ,00 Onderwijs ,00 Cultuur, recreatie en sport ,00 Uitgaven per programma % Ruimtelijke ordening en ,00 volkshuisvesting Openbare orde en veiligheid ,00 Algemene dekkings ,00 middelen / onvoorzien Economische zaken < ,00 Totaal 100 Toevoegen aan reserve ,00 Begrotingssaldo Totaal ,00 In de eerdere brochure staan de getallen van 2010, daarom is ook hier 2010 het uitgangspunt. Verschillen met de begroting van 2011 zijn overigens minimaal. De taartpunten geven aan hoeveel, in het voorstel, op ieder programma wordt bezuinigd.

4 Algemeen bestuur (programma 0) Openbare orde en veiligheid (programma 1) Verkeer en openbare ruimte (programma 2) Economische zaken (programma 3) Verzelfstandiging van de Kulturele Raad Schrappen tweejaarlijkse klanttevredenheidsonderzoek Afschaffen nieuwjaarsreceptie Stoppen lidmaatschap van de vereniging van Waddenzeegemeenten Stoppen subsidie stichting Panevezys Geen bezuinigingsvoorstellen op dit onderdeel Deelname Burgernet Verlagen budget voor opruimen van hekkelspecie* binnen de bebouwde kom Verminderen aantal borden in de bebouwde kom Verlaging budget voor uitvoering Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan (GVVP) Verlaging budget voor onderhoud en aanleg openbaar groen Stoppen met gemeentelijke deelname aan de bedrijvencontactdagen Bedrijfscontacten en activiteiten gericht op werkgelegenheid Voorlichting Representatie Bestuurlijke samenwerking Wettelijk verplicht Bestuursorganen (college van B&W, gemeenteraad) Burgerzaken Bestuursondersteuning raad en rekenkamer Totale budget ,- In dit programma zijn voorlichting, bestuurlijke samenwerking en representatie de belangrijkste punten. Hier wil het college niet aankomen. Informatievoorziening aan burgers, via onder andere de gemeentelijke pagina in De Bildtse Post en de website, is onmisbaar en dat geldt ook voor samenwerking met andere gemeenten. De gemeente wil de Kulturele Raad (KR) verzelfstandigen, waardoor deze doeltreffender en effi ciënter kan werken. De KR krijgt een kleiner budget. Omdat de gemeente sober en effi ciënt wil omgaan met het gemeentelijk budget, stopt de gemeente met de volgende activiteiten: het klanttevredenheidsonderzoek de nieuwjaarsreceptie het lidmaatschap van de vereniging van Waddenzeegemeenten subsidiëring van internationale contacten Wettelijk verplicht Brandweer en rampenbestrijding Openbare orde en veiligheid Totale budget ,- én bezuinigen Het college doet geen bezuinigingsvoorstellen op dit onderdeel. Openbare orde en veiligheid is een wettelijke taak. Bovendien worden de eisen waar de gemeente aan moet voldoen alleen maar forser. De gemeente bezuinigt niet op Burgernet omdat dit een belangrijke bijdrage levert aan opsporingsmogelijkheden van de politie Behoud budget openbaar groen en GVVP na voorgestelde verlaging Wettelijk verplicht Onderhoud aan wegen, straten en pleinen Verkeersmaatregelen op het land Onderhoud aan binnenhavens en waterwegen Totale budget ,- * Hekkelspecie is riet met modder. Dit ligt in de slootberm na het uitbaggeren van sloten. De gemeente wil verkeer en openbare ruimte terugbrengen naar de basis. Dat betekent dat onderhoud op orde gehouden moet worden en waar mogelijk combinaties gezocht worden met voor zieningen voor de leefbaarheid en veilig heid. Op het gebied van het GVVP verandert er weinig. De gemeente heeft samen met burgers en dorpsbelangen maatregelen opgesteld voor een betere verkeersveiligheid. Dit moet behouden blijven. Het niet meer onderhouden van het groen is niet goed voor de aantrekkelijk heid van de gemeente. Het basisonderhoud blijft gelijk. De gemeente zorgt voor een goede infrastructuur en stelt voor minimaal op deze taak te bezuinigen om gevaarlijke situaties, klachten van bewoners en slecht onderhouden routes te voor komen. De uitzonderingen zijn een besparing op het sloot onderhoud en een beperkte korting op het onderhoud van open baar groen en het GVVP. Wettelijk verplicht 0 Dit onderdeel bevat geen wettelijk verplichte taken Totale budget ,- De kosten die op dit onderdeel blijven, zijn vooral personeels kosten: voor bedrijvencontacten en voor het gemeentelijk economisch beleid. Het is belangrijk om daarin te blijven investeren, om kansen te creëren voor behoud en uit breiding van werk gelegenheid in de gemeente. De gemeente zelf heeft praktisch geen bedrijventerreinen beschik baar, waardoor de directe aanleiding om naar de bedrijven contactdagen te gaan er niet meer is. De coördinerende rol van de gemeente voor de gezamenlijke Bildtse presentatie kan worden overgenomen door het bedrijfs leven. 7

5 Onderwijs (programma 4) Cultuur, recreatie en sport (programma 5) Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening (programma 6) Volksgezondheid en milieu (programma 7) Afschaffen schoolzwemmen Vermindering gemeentelijke bijdrage aan schoolbegeleiding Vermindering bijdrage aan niet verplichte onderwijsactiviteiten (o.a. lesmateriaal voor Bildts/Fries, EHBO en preventie alcoholgebruik) Grootste deel van de schoolbegeleiding Kwalitatief goede huisvesting Ontwikkeling onderwijsbeleid Wettelijk verplicht Huisvesting voor het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs Leerlingenvervoer Uitvoering leerplicht Gymnastiekonderwijs en onderwijsachterstandenbeleid Totale budget , Korting op muziekonderwijs Beheer van ijsbanen onderbrengen bij gebruikers Korting op koren, korpsen en toneelverenigingen Verlaging incidentele subsidie voor kunst en cultuuractiviteiten (subsidies die de Kulturele Raad toekent) Korting op de bibliotheken Stoppen deelname aan waterontwikkelingsproject Stoppen subsidie aan Stichting Ons Bildt Openbaar bibliotheekwerk Muziekonderwijs Sportvoorzieningen Onderhoud groene sportvelden en terreinen Kunstbeleid, bevordering Bildtse/Friese taal en subsidie voor koren, korpsen en toneel Monumentenzorg Speelplaatsen, lokale omroep Wettelijk verplicht Monumentenzorg Kwijtschelding voor de minima in stand houden door verhoging van de afvalstoffen en rioolheffi ng Beëindigen educatieve activiteiten 6 12 jarigen, culturele activiteiten in voortgezet onderwijs, jongerengemeenteraad (schoolactiviteit) Bijstandsverlening Gemeentelijk minimabeleid Opvang asielzoekers Dorpenfonds Wettelijk verplicht Bijstandsverlening Werkgelegenheid Gemeentelijk minimabeleid Maatschappelijke begeleiding en advies Huishoudelijke verzorging Participatievoorzieningen Kinderdagopvang Voorzieningen gehandicapten Totale budget , Stoppen deelname NME (Natuur en milieueducatie) Kostendekkend maken van begraafrechten Milieubeleid en advies (vergunningverlening bedrijven, afvalinzameling, bodemonderzoek, geluid, luchtkwaliteit, klimaat en energiebesparing, interne milieuzorg bij de gemeente en andere bedrijven, veiligheid van bedrijvenopslag) Wettelijk verplicht Openbare gezondheidszorg Jeugdgezondheidszorg (uniform deel) Jeugdgezondheidszorg (maatwerk deel) Afvalverwijdering en verwerking Riolering en waterzuivering Lijkbezorging Totale budget ,- 9 De gemeente kiest niet voor een korting op onderwijshuisvesting. De schoolgebouwen zijn nu goed op orde en dat wil de gemeente ook in de toekomst graag zo houden. Scholen ontvangen van het rijk geld voor begeleiding van leerlingen. De gemeente doet daar nog steeds eigen geld bij voor team activiteiten voor de leraren én extra schoolonderzoeken en dergelijke voor leerlingen en schoolmaatschappelijk werk. Schoolzwemmen (zogenoemde natte gymnastiek) is geen wettelijke verplichting, maar wordt als bewegingsonderwijs aan geboden. Het gaat hier expliciet niet om zwemonderwijs; alleen kinderen die een zwemdiploma hebben, mogen aan de natte gymnastiek deelnemen. Naast de rijksvergoeding besteedt de gemeente uit eigen middelen een bedrag aan de gemeentelijke onderwijs begeleiding. De gemeente bouwt haar eigen (onverplichte) aandeel voor de helft af. De gemeente verwacht via de Provincie voldoende geld terug te halen voor Bildts/Fries les materiaal. Totale budget ,- én bezuinigen De gemeente verstrekt jaarlijks ruim anderhalf miljoen euro aan subsidies. Niet vanwege een wettelijke verplichting, maar omdat de gemeente deze voorzieningen en activiteiten belangrijk vindt. Toch moet hierop ruim euro bezuinigd worden. De gemeente kiest ervoor om dit op een zorgvuldige manier te doen, zodat de voorzieningen in stand kunnen blijven. De bezuinigingen op de bibliotheek, de muziekschool en de amateuristische kunst beoefening worden met de organisaties zelf verder ingevuld. Op sommige terreinen, zoals bijvoorbeeld sport, bezuinigt de gemeente niet vanwege het grote maatschappelijke belang. De fairtrade activiteiten worden terug gebracht naar een minimum en daarnaast stopt deelname aan enkele projecten. Stichting Ons Bildt heeft eigen inkomsten, waardoor subsidie minder noodzakelijk is. De gemeente zet stevig in op haar sociale karakter en de maatschappelijke participatie van de burgers door de bijstands verlening en het gemeenschappelijk minimabeleid te vrijwaren van bezuinigingen. Datzelfde geldt voor het dorpen fonds. De gemeente behoudt het geld en personeel om Plaatselijk Belangen te begeleiden en dorpsvisies uit te voeren. Om de kwijtschelding voor minder draagkrachtigen in stand te kunnen houden, vraagt de gemeente iets meer belasting van de draagkrachtigen. Daarmee blijft de opbrengst gelijk. De gemeente wil zich via het reguliere jeugd en jongerenwerk concentreren op de jeugd van 12 tot 18 jaar. Daarom schaft de gemeente de educatieve activiteiten voor 6 tot 12 jaar en culturele activiteiten vanuit de scholen af. De plannen voor het maken van lesmateriaal Hoe werkt de gemeente? vervallen. De gemeente heeft stevige ambities op milieugebied, zoals energie besparing, verduurzaming van woningen en bijdragen aan millennium doelen. Het gaat erom dat de leefomgeving goed wordt overgedragen aan volgende generaties. Daarom doet de gemeente bijna geen bezuinigingsvoorstellen op milieu gebied. De enige uitzondering hierop is dat de gemeente geen subsidie meer verstrekt voor aanvullende natuur en milieueducatie aan basisscholen. De tweede maatregel is dat de gemeente gemeentelijke diensten zoveel mogelijk kostendekkend wil maken, de begrafenisrechten is daar een van.

6 Terugblik 10 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting (programma 8) 0 Geen bezuinigingsvoorstellen Stads en dorpsvernieuwing Bouwgrondexploitatie Wettelijk verplicht Ruimtelijke ordening Woningexploitatie/ woningbouw Overige volkshuisvesting Bouwgrondexploitatie Totale budget ,- De gemeente werkt aan het herstructureren van straten en woon gebieden. Dat verhoogt de kwaliteit van de leefomgeving en voorkomt verpaupering. Het college doet geen bezuinigingsvoorstellen op dit onderdeel, maar zal zo effi ciënt mogelijk te werk gaan. Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien (programma 9) Maatregelen Effi ciëntere uitvoering WOZ (wet onroerend zaak belasting) Gefaseerde verhoging WOZ gebruikers Gefaseerde verhoging WOZ eigenaren Invoeren hondenbelasting Overige fi nanciële middelen Algemene inkomsten en uitgaven Gemeentelijke heffi ngen en belastingen Wettelijk verplicht Uitvoering WOZ Totale budget ,- én bezuinigen De gemeente kiest voor het in stand houden van allerlei voorzieningen, maar daartegenover staat dat de gemeente minder geld reserveert voor onvoorziene uitgaven. Daarnaast wil de gemeente de gemeentelijke belastingen geleidelijk verhogen en een hondenbelasting invoeren. De gemeente wil de hoogte van de reserves en voorzieningen op een minimumniveau houden om zich te beschermen tegen fi nanciële risico s. De gemeente heeft een zekere buffer nodig om onvoorziene tegenvallers te kunnen opvangen. Open communicatie In november sprak de gemeente met vertegen woordigers van maatschappelijke organisaties. Dit was stap 1 van de interactieve bezuinigingsaanpak (het volledige schema is te vinden op pagina 2). De voorstellen van de mensen die tijdens deze bezuinigingsavond aanwezig waren, dienden als bouw stenen voor het bezuinigingsvoorstel van de gemeente dat voor u ligt. Tijdens deze bezuinigings avond kwamen alle programma s aan de orde. Hieronder ziet u een korte impressie van wat er toen gezegd werd. Wat vond men toen? Er mag niet bezuinigd worden op sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening. Bedrijvigheid moet gekoesterd worden. Bedrijvencontactdagen overlaten aan markt. Er mag gekeken worden naar draagkracht. Leges / heffi ngen mogen kostendekkend zijn. Het schoolzwemmen mag afgeschaft worden. Er moet meer samenwerking komen tussen kleine scholen. De OZB mag worden verhoogd als voorzieningen daarmee in stand gehouden kunnen worden. Openbare orde en veiligheid, verkeer en economische zaken moeten worden ontzien. Op het gebied van verkeer en openbare ruimte kan bespaard worden op groenonderhoud. Er mogen verschillen komen in onderhoudsniveau. Op het gebied van sport, cultuur en recreatie mag wel een beetje bezuinigd worden, en hier moet goed gekeken worden naar de noodzaak van subsidies. Het volledige verslag van deze avond vindt u in de Nieuwsbrief bezuinigen op het Bildt ). Als u bovenstaande punten vergelijkt met de bezuinigings voorstellen per programma, kunt u zien dat de gemeente de mening van de vertegen woordigers van de maatschappelijke organisaties heeft meegenomen in haar voorstellen. Of het college van burgemeester en wethouders voldoende rekening heeft gehouden met de visie van de organisaties én wat u hier zelf van vindt, horen we graag van u tijdens de bijeenkomsten van de Raad op Locatie. 11

7 Wat wil Gemeente het Bildt? Gemeente het Bildt wil met maatschappelijke organisaties en inwoners komen tot een zorgvuldige bezuinigingsaanpak. De gemeente streeft niet naar eensgezindheid op de inhoud en verwacht niet dat iedereen het met elkaar eens zal zijn. Er zijn nu eenmaal politieke verschillen in een samenleving. Waar de gemeente wél naar streeft, is een goed proces. Een proces waarin alle betrokkenen de problemen onder ogen zien en een proces waarin er naar elkaar geluisterd wordt. Ondanks de verschillen van inzicht. Colofon Keuzes maken voor de toekomst is een uitgave van Gemeente het Bildt. De gemeente waardeert uw inbreng enorm en hoopt samen met u dit complexe proces goed te doorlopen. Teksten & concept Gemeente het Bildt Eindredactie, vormgeving & productie Groot Haar + Orth communicatie en creatie, Leeuwarden Fotografie Gemeente het Bildt, Hendrik van Kampen e.a. Maart 2010 Gemeente het Bildt Bezoekadres Van Harenstraat BT St.-Annaparochie Postadres Postbus ZN St.-Annaparochie T (0518) F (0518) E info@hetbildt.nl I