NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 18 september 2014

Transcriptie

1 NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 18 september 2014 Voorzitter: Griffier: Plv. griffier: Aanwezig zijn de leden: Afwezig zijn de leden: de heer A.M.P. Kleijngeld, burgemeester de heer G.H. Kocken mevrouw J.W.M. Louer de heer J.M. van Baardwijk de heer R.A.H.M. van Bavel de heer F.A.Th. den Braven de heer J.M.J.G. Brekelmans de heer J.F. Broeders (tot uur) mevrouw F.I.H.M. de Bruijn de heer G.A. Damen de heer J.G. van Dinther de heer M. van Dongen de heer A.A. van Hamond de heer L. van Helden de heer A.J.G. Hooijmaijers mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias de heer E.A. de Jongste-van Heijst de heer C.M.A. Kuijten de heer W.C.P.B. Lodenstijn mevrouw O.J.M. Mateijsen de heer P.W.E. Monsieurs mevrouw R. Odabasi-Seker de heer L. Ottens mevrouw C.C.J. Ruygt-Gerritsen de heer G.M.J. Slaats de heer C.J.G.H. van der Sloot de heer R.A.A. Tiemstra de heer J.M.M. van Tuyl de heer W. van Veelen de heer R.L.H. van der Vleuten de heer J.A.J. van Well de heer J.H.G.C.M. van Buul Tevens aanwezig: Notulen: de heer R. Bakker, wethouder de heer J. van Groos, wethouder de heer J.H.H. Heuverling, wethouder mevrouw J. Keijzers, wethouder mevrouw I.C. Wendt-Kok

2 0. Opening 0.1 Opening op de gebruikelijke wijze De vergadering wordt geopend om uur. De voorzitter: Laten wij ons vanuit onze eigen visie of geloofsovertuiging bij het begin van deze raadsvergadering bezinnen op onze gemeenschappelijke opdracht en verantwoordelijkheid om deze gemeente te besturen. Laten we vanavond speciaal stilstaan bij het overlijden van Rineke van Buul. Er wordt een ogenblik stilte in acht genomen. De voorzitter: Ik heet u allen van harte welkom bij deze raadsvergadering. 0.2 Mededelingen De voorzitter: De presentielijst is getekend. De heer Van Buul is afwezig. In geval van hoofdelijke stemming zal mevrouw IJpelaar als eerste haar stem uitbrengen. 0.3 Vaststellen agenda De voorzitter: De heer Ottens had aangegeven dat hij iets wil opmerken over de agenda. De heer Ottens: Dank u, voorzitter. Op de agenda van vanavond staat het initiatiefvoorstel dat de PvdA mede namens GroenLinksaf, D66, Werknemersbelang en SGP heeft ingediend. Gelet op het overlijden van het dochtertje van de directeur van RKC vinden wij het niet gepast om op dit moment over dit voorstel te praten. Wij verzoeken om het voorstel aan te houden en te agenderen voor de volgende vergadering. De voorzitter: Ik constateer dat de vergadering hiermee instemt. Aldus besloten. De heer Tiemstra: Dank u, voorzitter. Ik zou graag een motie vreemd aan de orde indienen over het rapport Hoe hoort het eigenlijk?. De voorzitter: We agenderen het als laatste onderwerp van de bespreekstukken. De heer?: Voorzitter. Ik spreek mede namens de fracties van Lokaal Belang, VVD en CDA. Wij stellen voor om agendapunt 1.3 vaststellen bestemmingsplan t Vaartje terug te nemen en uiterlijk in de raadsvergadering van december 2014 opnieuw te agenderen. Wij vragen dit omdat tijdens de commissievergadering door de initiatiefneemster is ingesproken. Zij heeft nadere uitleg gegeven over de situatie. Daarnaast is er een brief ontvangen van de bezwaarmaker. Beide informatie is voor ons reden om het raadsvoorstel te parkeren. Wij vinden dat we het maximale moeten doen om te komen tot een oplossing die voor beide partijen passend is. We verzoeken de portefeuillehouder om in de periode tot december met beide partijen in gesprek te gaan om zo mogelijk tot een oplossing te komen. Mocht met de partijen geen overeenstemming worden bereikt, dan zullen wij in de raadsvergadering van december een besluit nemen. Notulen raadsvergadering 18 september

3 De voorzitter: Het voorstel is om een T-stuk te maken van agendapunt 1.3. en het te agenderen voor de raadsvergadering van december. Aldus besloten. Mevrouw Ruygt: Voorzitter. Ik weet dat het niet gebruikelijk is om hier zo maar een verklaring af te leggen. Ik heb in de vorige vergadering tijdens mijn bijdrage over RKC een metafoor gebruikt die kwetsend was voor mensen. Ik heb daarvoor mijn schriftelijke excuses aangeboden en dat doe ik nu mondeling in het openbaar. De voorzitter: Volgens mij is hiermee de agenda volledig besproken. De agenda wordt met bovenstaande wijzigingen vastgesteld. 0.4 Vragenronde op grond van artikel 14 van het reglement van orde De voorzitter: Ik geef het woord aan mevrouw De Bruijn die iets wil vragen over de subsidieregeling cultureel erfgoed Noord-Brabant. Mevrouw De Bruijn: Voorzitter. Voor ons hoeft het geen lang betoog te worden, maar we hebben een vraag over het aanleveren van belangrijke informatie. Met ingang van 28 augustus 2014 stelt de provincie Noord-Brabant opnieuw geld beschikbaar voor de restauratie van rijksmonumenten. Navraag bij de stichting Monumentenhuis Noord- Brabant levert op dat het gaat om een bedrag van 2,95 miljoen euro. De subsidieaanvragen kunnen worden ingediend in de periode van 1 oktober tot en met 17 november Het subsidieplan omvat de volgende categorieën: industrieel erfgoed, kastelen en landhuizen, militair erfgoed en religieus erfgoed. De hoogte van de subsidie bedraagt 70% en onder bepaalde voorwaarden 80% van de kosten, tot een maximum van euro. Volgens de verkregen informatie krijgen kleinere projecten voorrang. Binnen ons gemeentelijk erfgoed zullen er ongetwijfeld projecten zijn die in aanmerking komen en via deze toekenning van subsidie voor ons kostenverlagend uitgevoerd kunnen worden. We denken onder andere aan ontwikkelingen van ons oude stadhuis Kropholler en het Schoenmuseum. Ik denk dat er nog veel meer zijn. Onze vragen zijn dan ook de volgende: - Is het college op de hoogte van deze regeling? - Zo ja, kan en wil het college actie ondernemen en ons voorzien van de benodigde informatie over dit onderwerp en de mogelijkheden binnen de gemeente? - Zo nee, wil het college dan op korte termijn actie ondernemen richting voorlichting, onderzoek en uitvoering van de nieuwe regeling en de mogelijke subsidieaanvragen die verstrekt worden en ons tijdig op de hoogte stellen en houden? Wethouder Keijzers: Voorzitter. De regeling is ons inderdaad bekend, evenals de voorwaarden die u schetst. Wij hebben vorige week kort gekeken wat dit voor ons kan betekenen. Het valt in tweeën uiteen. In eerste instantie gaan we een inventarisatie doen naar de mogelijkheden voor ons gemeentelijk vastgoed. Daarnaast gaat het om vastgoed van andere eigenaren. Ik denk daarbij met name aan de kerken. Hiervoor hebben we een inventarisatie gemaakt van de contactadressen. De gemeente zal de kerkbesturen informeren over de mogelijkheden. Ik denk dat het goed is om nu meteen van de gelegenheid gebruik te maken om aan te geven dat het echt moet gaan om werkzaamheden aan de gebouwen zelf, dus niet om losse onderdelen die in het gebouw aanwezig zijn. Voor ons gemeentelijk vastgoed komen we er nog op terug bij de gemeenteraad. Voor het overig vastgoed attenderen wij de besturen op de mogelijkheden. Notulen raadsvergadering 18 september

4 1. Debatgedeelte Bespreekstukken (B-stukken): 1.1 (CS1) Hulp bij het Huishouden - besparingsopgave De voorzitter: Er is extra spreektijd gevraagd. Ik constateer dat hiertegen geen bezwaar is en stel vast dat elke fractie tien minuten krijgt. We beginnen met de VVD. De heer Van Well: Voorzitter, geachte aanwezigen. Inmiddels meer dan twee jaar geleden sijpelden de eerste stukken over de decentralisaties door in de raad. Deze namen nadien een steeds prominentere plaats in op de raadsagenda. Begin dit jaar stelden we het transitieplan Eigen kracht, samen sterk, dat later de titel kreeg Anders kijken, goed voor elkaar, als beleidskader vast. Onlangs hebben we kennisgenomen van het ontwerp Toegang tot het sociale domein. Nu liggen de eerste keuzes voor in de gemeenteraad, als gevolg van de structurele rijksbezuiniging op het budget voor hulp bij het huishouden. Hierbij gaat het ook om hetgeen de inwoners letterlijk aan den lijve met dit rijksbeleid gaan ondervinden. Een informatiebrief van het college aan de inwoners die nu in aanmerking komen voor hulp bij het huishouden heeft voor onrust gezorgd, getuige de insprekers in de commissievergadering. Ook ouderenbonden vrezen voor de gevolgen van deze bezuiniging. De feiten liegen er niet om. Het eerste gevolg van deze decentralisatie betreft een korting voor gemeenten op het budget voor de hulp bij het huishouden tot zo n 40%. De gemeente staat nu voor de opgave om hier een invulling aan te geven. In het coalitieprogramma is afgesproken dat dergelijke bezuinigingen een-op-een worden vertaald naar de inwoners en dat getracht wordt om de meest kwetsbare inwoners te ontzien. Op grond hiervan heeft het college een vijftal opties onderzocht en in het raadsvoorstel verwerkt. Optie 1 wordt voorgelegd aan de raad ter besluitvorming. Het gaat hier om eenvoudige schoonmaakondersteuning, HbH-1, voor drie uur in de week of minder, die als algemene voorziening voor eigen rekening komt, tenzij de betrokkene niet zelf in staat is om de kosten te betalen. Gelet op de uitgangspunten van het transitieplan en de mogelijkheden voor betrokkenen van deze relatief eenvoudige ondersteuning, en de niet geringe bezuinigingstaakstelling van 1,4 miljoen euro op een post van 2,7 miljoen euro kan de VVD-fractie zich vinden in dit voorstel. Dit is temeer omdat er aansluiting gezocht wordt bij de transitiedoelstelling van zorgen voor naar zorgen dat. De VVD-fractie realiseert zich terdege dat het voor sommige inwoners die op deze voorziening zijn aangewezen, niet zal meevallen om zelf voor de kosten op te draaien of om de hulp zelf te organiseren. Hierbij kan echter worden aangetekend dat de betrokken inwoners zo veel als mogelijk is naar het huidige inzicht, zullen worden ontzien bij de aangekondigde extra korting van euro voor Verder kunnen volgens het collegevoorstel de meest kwetsbare inwoners die niet in staat zijn om de eigen bijdrage te betalen, een beroep doen op de bijzondere bijstand. Aangenomen wordt dat het hier gaat om circa 225 inwoners, die thans gebruikmaken van HbH-1. De coalitie is er alles aan gelegen dat deze groep, die door de beleidsmaatregelen het hardst getroffen wordt, zo goed mogelijk in kaart wordt gebracht en proactief wordt benaderd door de gemeente. De gedachte hierachter is dat juist in deze groep inwoners voorkomen die schromen om een beroep te doen op bijstand. Met name de brief van de ouderenbonden, wijst in deze richting. Daarenboven kan in voorkomende gevallen als extra vangnet een beroep worden gedaan op de hardheidsclausule. De VVD-fractie meent dan ook dat met het oog op de gemaakte coalitieafspraken en binnen de beschikbare financiële ruimte al het mogelijke gedaan wordt om de meest kwetsbare inwoners te ontzien. Hiervoor dient de VVD-fractie een amendement in met steun van de coalitiepartners, LokaalBelang, CDA en ChristenUnie. Notulen raadsvergadering 18 september

5 De voorzitter: Het amendement luidt als volgt. AMENDEMENT 1 De raad van de gemeente Waalwijk in vergadering bijeen d.d. 18 september 2014 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: De raad, kennisgenomen hebbende van de voorstellen van het college van Waalwijk van 26 augustus 2014, constaterende dat: er onderzocht is welke mogelijkheden er zijn om de aangekondigde bezuiniging op het gemeentelijk budget voor de hulp bij het huishouden (HbH) op te vangen; uitgegaan wordt van de Waalwijkse visie die uitgaat van eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid en waarbij getracht wordt de meest kwetsbare inwoners te ontzien; aangenomen wordt dat 25% (= ca. 225 personen) van de huidige HbH-klanten hiervoor in aanmerking komt; overwegende dat: 1. de beoogde groep, van meest kwetsbare inwoners, die per 1 januari a.s. niet uit eigen kracht en/of verantwoordelijkheid in staat is de eigen bijdrage voor hulp bij het huishouden op te vangen, ook daadwerkelijk ontzien wordt; 2. deze groep mogelijk uit eigener beweging de weg naar de gemeente niet zal weten te vinden; 3. het mede de verantwoordelijkheid van de gemeente is om ervoor te zorgen dat de beoogde financiële tegemoetkoming deze groep betrokkenen ook bereikt; 4. de mogelijkheid bestaat dat inwoners die geen recht hebben op bijzondere bijstand, door bijzondere omstandigheden wel tot de groep van meest kwetsbaren kunnen worden gerekend; besluit: aan het dictum van het besluit toe te voegen: 1. het college heeft vóór 1 januari 2015 (datum ingang rijksbezuiniging) inzicht welke personen behoren tot deze groep van ca. 225 meest kwetsbare inwoners, die met deze algemene voorziening van doen krijgen; 2. het college proactief deze tot de groep behorende inwoners benadert, die voldoen aan de criteria voor de bijzondere bijstand, maar daar geen gebruik van maken; 3. voor personen die geen recht blijken te hebben op bijzondere bijstand, maar door bijzondere omstandigheden gerekend kunnen worden tot de groep meest kwetsbare inwoners, de mogelijkheid geboden wordt zich te beroepen op de hardheidsclausule; 4. het college zal in 2015 aan de raad elk kwartaal inzicht verschaffen hoe met de hardheidsclausule is omgegaan. De voorzitter: Het amendement is ondertekend door de fracties van VVD, LokaalBelang, CDA en ChristenUnie. Mevrouw IJpelaar: De heer Van Well heeft het over de meest kwetsbare inwoners. Hoe definieert hij meest kwetsbare? Je hebt kwetsbare mensen, maar ze zijn toch niet meer of minder kwetsbaar? De heer Van Well: Ik hanteer de tekst die voorkomt in het coalitieprogramma. Daarin staat deze term genoemd. Nu wordt een relatie gelegd met de bijzondere bijstand. De Notulen raadsvergadering 18 september

6 meest kwetsbaren zijn degenen die in de bijzondere bijstand aanspraak kunnen maken op een aanvulling zoals die bedoeld is in het amendement. Daar vindt u de toespitsing van meest kwetsbare. Mevrouw IJpelaar: U ziet mij hier staan. Het kan best zijn dat ik ook het meest kwetsbaar ben. De heer Van Well: Nou, zeventig jaar en dan dit soort taal, nee hoor! Mevrouw IJpelaar: Ik bedoel maar te zeggen dat je mensen in een hokje plaatst als je spreekt over meest of minder. Ik vind dat u dat niet in uw amendement moet gebruiken. De voorzitter: De eerste vraag was een toelichting op het amendement, maar de tweede opmerking was opiniërend. Dat kunt u later doen. Mevrouw IJpelaar: Voorzitter. Het is bijna 2015 en in dit nieuwe jaar wordt de gemeente verantwoordelijk gemaakt voor het lot van kwetsbare mensen in onze samenleving. Het zijn mensen van wie gezegd wordt dat ze genoeg eigen kracht, zelfredzaamheid en assertiviteit bezitten om de opgelegde 40% korting op te vangen. Wij zijn degenen die in de schoenen van deze kwetsbare mensen moeten lopen, en in de gaten moeten houden of het Haagse optimisme geen gebakken lucht is, die asociale, mensonterende en levensgevaarlijke toestanden veroorzaakt. Ik herhaal daarom mijn vraag, waar ik in de commissie geen antwoord op kreeg: durft de portefeuillehouder hardop te stellen dat Waalwijk klaar is voor deze bezuinigingsoperatie? Als dit plan een paard van Troje blijkt te zijn, zal het college dan niet halsstarrig en blind de koers blijven varen die vanuit Den Haag is opgelegd? Het klopt dat onze landelijke PvdA medeverantwoordelijk is voor deze vorm van omdenken. Daarom past het mij om niet hoog van de toren te blazen. Het past mij echter wel om namens mijn fractie te kijken naar het uitgangspunt van de PvdA dat iedereen die hulp nodig heeft, deze hulp moet krijgen. Dit moet zonder de realiteit uit het oog te verliezen, en dat geldt voor beide kanten. Bezuinigen is altijd vervelend, maar het principe dat je zelf meer moet betalen voor hulp in het huishouden als je dat kunt, is op zichzelf niet onredelijk. Veel ouderen willen dat ook best doen, maar willen wel graag hun vertrouwde hulp behouden, of in ieder geval geen briefje bij de Albert Heijn ophangen en maar afwachten wie er langskomt. Juist bij de hulp in de huishouding vinden wij dat er aandacht moet zijn voor de kwetsbare positie van ouderen en mensen die veel zorg nodig hebben. Zij hechten sterk aan continuïteit als het gaat om degene die bij hen over de vloer komt. De angst bij sommige ouderen om slachtoffer te worden van ouderenmishandeling zal niet afnemen als er steeds een andere hulpverlener op de stoep staat. Ik sprak vandaag een meneer uit de Kerkstraat die al 13 jaar dezelfde hulp heeft. Hij zou niet meer op zijn 83 ste jaar kunnen wennen aan telkens een vreemde persoon in huis. Daarom zit hier naar onze mening ook een kans voor thuiszorgorganisaties. College, ontwikkel die particuliere markt. Thuishulpen kunnen dan zo veel mogelijk hun baan behouden, want de werkgelegenheid is iets waar we ons echt zorgen over maken. Vlak voor de zomer heeft het kabinet op verzoek van de landelijke PvdA-fractie de toelage voor huishoudelijke hulp geïntroduceerd. Daarbij werd de mogelijkheid gecreëerd om de particuliere markt voor huishoudelijke hulp te ontwikkelen. LokaalBelang zal in zijn motie het college opdragen om de toelage voor de gemeente Waalwijk aan te vragen. Wij steunen deze motie uiteraard van harte. In dit kader hebben wij vanochtend aanvullende schriftelijke vragen gesteld. Er heerst behoorlijk wat onrust in Waalwijk over deze nieuwe vorm van hulp. Waar je ook komt, overal word je erop aangesproken. Dat mag zolang je maar een eerlijk verhaal vertelt. Wij zijn het eens met de ouderenbonden dat de vermogenstoets voor het ontvangen van bijzondere bijstand anders berekend moet worden. Van het spaargeld dat Notulen raadsvergadering 18 september

7 mensen bij elkaar hebben gesprokkeld voor noodgevallen, moeten wij afblijven. Het is toch niet de bedoeling dat wij dit gaan afpakken? Het woord bijzondere bijstand werkt bij sommigen als een rode lap op een stier. Misschien kan het college erover nadenken om het anders te noemen. Wij vragen ons af waarom het deze een algemene voorziening noemt, want niet iedereen mag er toch gebruik van maken? Is dit een maatwerkvoorziening voor mensen die het nodig hebben? Over de Wmo-Adviesraad zal mijn collega Tiemstra het in zijn betoog hebben. De motie die hij indient, zal de PvdA steunen. Onze fractie pleit voor zorgvuldigheid, barmhartigheid en adequate beroepsmogelijkheden voor Waalwijkers die niet tevreden zijn met het aanbod dat hun wordt aangeboden. Samenvattend: de bezuiniging die nodig is, staat wat betreft de PvdA-fractie niet ter discussie. Zij is immers opgelegd door het Rijk. De invulling ervan in Waalwijk vinden wij echter ondoordacht. Het college scheert iedereen over één kam, stuurt negenhonderd mensen een onpersoonlijke brief en drukt het beleid er gewoon doorheen, zonder zich af te vragen wat de gevolgen zijn voor de individuele huishoudens. Tot slot eindig ik met een citaat van John Kennedy: We have the ability to change. We are changing, but we do need time to do it. Vrij vertaald: Wij hebben de bekwaamheid om zaken te veranderen. Wij zijn aan het veranderen maar hebben meer tijd nodig om dat te kunnen doen. De heer Van Well: Mevrouw IJpelaar heeft het over barmhartigheid. Ze vroeg aan mij wat wij als definitie van een bepaald begrip hanteerden. Nu wil ik graag horen wat de PvdA onder barmhartigheid verstaat. Mevrouw IJpelaar: Wij hebben met mensen uit de gemeenschap gesproken. Mensen bellen en willen over dit probleem praten. Men vindt dat er niet goed genoeg naar hen wordt geluisterd. Er komt een mevrouw van het zorgloket en zegt: nou, mevrouw, u zit in een rolstoel, maar u kunt gemakkelijk zelf afstoffen en uw bed opmaken. Maar dat kan die mevrouw niet. Dat bedoel ik met barmhartigheid. Mevrouw Ruygt: Mevrouw IJpelaar heeft het steeds over ouderen, maar dit geldt toch ook voor gehandicapten? Mevrouw IJpelaar: Ik heb het over de zwakkeren. Dat kan iedereen zijn. De heer Brekelmans: Voorzitter, geachte aanwezigen. LokaalBelang is van mening dat het college een duidelijk voorstel doet voor de aanpak van de bezuinigingsoperatie op hulp bij het huishouden. Het is een item dat landelijk en lokaal de nodige emoties oproept. Emoties die voelbaar waren tijdens het inspreken bij de commissie Samenleving op 4 september Het college zet met zijn voorstel in op een huishoudelijke hulp als algemene voorziening en definieert het als eenvoudige schoonmaakondersteuning tot en met drie uur per week. Ik zeg expres tot en met, want in het voorstel staat tot drie uur en dat zou tot misverstanden kunnen leiden. Vanaf 1 januari 2015 dienen deze uren door de inwoners zelf betaald te worden. Tegemoetkomingen bij een slechte financiële positie zijn mogelijk in het kader van de bijstand. Deze keuze wordt door LokaalBelang ondersteund. Het is een logische keuze vanuit het coalitieakkoord opdat de taakstellende bezuiniging wordt behaald en de meest kwetsbare inwoners worden ontzien. Dat zijn twee niet onbelangrijke uitgangspunten van het coalitieakkoord Krachten bundelen. LokaalBelang is benieuwd wie het college rekent tot de categorie meest kwetsbare inwoners. Zelf denken wij aan inwoners die het huishoudelijke hulpbudget niet meer kunnen betalen, die door een handicap niet meer in staat zijn om zelf huishoudelijk werk te verrichten, en geen netwerk hebben van mensen die werk uit handen nemen. Wij Notulen raadsvergadering 18 september

8 gaan ervan uit dat deze kwetsbaarheid tijdens de bekende keukentafelgesprekken nadrukkelijk in beeld wordt gebracht. Is het college met ons van mening dat inwoners in bijzondere omstandigheden, de meest kwetsbaren dus, die geen recht hebben op bijzondere bijstand toch ondersteuning gegeven moeten worden? In het amendement van de VVD wordt dit terecht aangegeven. Het vertrekpunt van het college om het systeem van hulp bij de huishouding de komende jaren zo veel mogelijk te ontzien, kan op instemming van LokaalBelang rekenen. Daarmee wordt voorkomen dat telkens aanvullende bezuinigingsmaatregelen worden genomen die weer aanleiding zijn voor de nodige onrust en onduidelijkheid bij onze inwoners. Doordat er op termijn een bezuinigingsopdracht ligt van 1,8 miljoen euro, waarvan met ingang van 1 januari al 1,4 miljoen moet worden bespaard, legt de gemeente het verschil van euro zelf bij. Over dit bedrag wordt beschikt door de benutting van de ruimte van het totale Wmo-budget. Het principe dat bezuinigingen eenop-een worden doorberekend aan de doelgroep, lijkt hiermee te zijn losgelaten. Vooropgesteld dat LokaalBelang deze afwijking op sociale gronden meer dan verdedigbaar vindt, heeft de fractie toch enkele vragen aan het college. Kan het college zich nog meer situaties voorstellen waarbij de een-op-eenformule wordt losgelaten? De tweede vraag refereert aan pagina 10 van het verslag van de commissie Samenleving. Daar staat dat wethouder Bakker heeft gezegd dat vanuit eerder overgebleven Wmogelden structureel een bedrag beschikbaar is van euro. Na onttrekking van de euro resteert dus nog euro. Heeft het college daarvoor al een of meerdere bestemmingen in gedachte? Wethouder Bakker deelde tijdens de laatste commissievergadering Samenleving mee dat het college nog geen mening heeft over het gebruikmaken van de toelage voor huishoudelijke hulp. Er zouden twijfels bestaan over de financiële maatregelen, omdat ze maar voor twee jaar gelden. De regeling zet via het Rijk extra middelen in voor gemeenten om te stimuleren dat huishoudelijke hulp wordt omgezet in werkgelegenheid voor thuiszorgers. Het leidt indirect ook tot het aantal uren extra ondersteuning. De regeling geldt voor 2015 en 2016 voor een bedrag van afgerond euro. Met dit bedrag moet het volgens LokaalBelang mogelijk zijn om de komende jaren enkele urgente situaties op te vangen. LokaalBelang dient daarom, met de coalitiepartners en andere partijen, een motie in waarin het college wordt opgedragen om voor 15 oktober 2014 bij het ministerie van VWS een verklaring in te dienen waarin het aangeeft dat de gemeente Waalwijk voor 1 december 2014 een plan aan het ministerie toestuurt voor de jaren 2015 en 2016, waardoor Waalwijk in aanmerking komt voor de huishoudelijkehulptoelage over die jaren. Dan kom ik op de Wmo-Adviesraad. Zoals bekend, adviseert de Wmo-Adviesraad het college. De adviesraad bracht op 20 juni schriftelijk advies uit. Door het ontbreken van een reactie van het college is niet bekend wat zijn standpunten zijn. In een overleg op 23 juli merkte wethouder Bakker op dat hij de brief van de Wmo-Adviesraad over dit onderwerp als ongelukkig heeft ervaren. Hij geeft ruiterlijk toe dat de Wmo-Adviesraad door de onvolledige informatie enigszins op het verkeerde been is gezet. In de brief van 27 augustus laat de Wmo-Adviesraad weten dat hij geen nieuw advies zal uitbrengen. Via de mail antwoordt de wethouder dat hij niet voornemens is om schriftelijk te reageren op de brief van 20 juni. Ik weet niet of er ergens een inhoudelijke argumentatie is gegeven op het advies, maar wij hebben deze niet kunnen vinden in de verslagen. Is het college met LokaalBelang van mening dat het ook voor een politiek debat jammer is dat de Wmo-Adviesraad geen schriftelijke reactie van het college heeft gekregen op de gedane suggesties en de geplaatste opmerkingen? Wij vinden dat een gemis. Het instrument keukentafelgesprekken heeft het college terecht met gepaste trots genoemd. Hoe staat het met deze gesprekken? Worden ze geheel of gedeeltelijk Notulen raadsvergadering 18 september

9 uitbesteed aan externe partijen? Wanneer kan de raad een overzicht van de resultaten tegemoetzien? Het zou immers een sturingsinstrument kunnen zijn met betrekking tot het gebruikmaken van de hardheidsclausule. Tot slot. Met enige verbazing, grenzend aan ongeloof, hebben wij kennisgenomen van de reactie op de schriftelijke vraag van LokaalBelang over de mogelijkheid om op grond van de gecorrigeerde begrotingscijfers over 2014 een indicatieve begroting voor 2015 op te stellen voor de kosten van huishoudelijke hulp. Het antwoord was ontkennend met de motivatie dat het college niet wenst vooruit te lopen op de begroting voor Deze zal namelijk op een later moment worden voorgelegd. Moet LokaalBelang daaruit concluderen dat het college een kniertjebeleid voert: op hoop van zegen? Wij hopen van niet. De voorzitter: De motie luidt als volgt. MOTIE 1 De raad van de gemeente Waalwijk in vergadering bijeen d.d. 18 september 2014 De raad, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: - bij brief van 22 juli 2014 de staatssecretaris van VWS de wethouders van alle Nederlandse gemeenten en de zorgaanbieders heeft geïnformeerd over de inzet van extra middelen door het Rijk voor gemeenten ter stimulering van de vraag naar huishoudelijke hulp teneinde zoveel mogelijk volwaardige werkgelegenheid te behouden; - voor de gemeente Waalwijk voor 2015 én voor 2016 in principe telkens een bedrag beschikbaar is van euro; - de werkgelegenheid voor huishoudelijke hulp door inzet van deze extra middelen wordt vergroot ten opzichte van de situatie zonder deze inzet en leidt tot extra door de betrokken aanbieders te leveren uren huishoudelijke hulp; - in de commissie Samenleving van 4 september jl. is gebleken dat het college nog geen mening heeft of zij gebruik wil maken van de mogelijkheden die door de Huishoudelijke Hulp Toelage worden geboden; overwegende dat: - de op 21 augustus jl. gepubliceerde Informatiekaart Huishoudelijke Hulp Toelage de gemeente onder meer de mogelijkheid biedt een (in twee jaar) aflopende korting te geven op de kosten van het gebruik van schoonmaakondersteuning aan die inwoners die voorheen een Maatwerkvoorziening voor de huishoudelijke hulp ontvingen, maar waar op basis van de Wmo 2015 door de gemeente is/wordt vastgesteld dat een Algemene Voorziening ook passende ondersteuning biedt; - om in aanmerking te komen voor de Huishoudelijke Hulp Toelage 2015 en 2016 ad euro de gemeente Waalwijk vóór 15 oktober a.s. bij het ministerie van VWS een verklaring moet indienen waarin wordt aangeven dat vóór 1 december a.s. een plan wordt ingestuurd; - de inzet van deze extra middelen bijdraagt aan het langer behouden van volwaardige werkgelegenheid bij betrokken aanbieders die door de gemeente voor 2015 zijn/worden gecontracteerd; - de inzet van de extra middelen leidt tot de door betrokken aanbieders te leveren extra uren huishoudelijke hulp; draagt het college op: Notulen raadsvergadering 18 september

10 - vóór 15 oktober a.s. bij het ministerie van VWS een verklaring in te dienen waarin wordt aangeven dat door de gemeente Waalwijk vóór 1 december aan dit ministerie een plan wordt toegestuurd voor de jaren 2015 en 2016 ten einde in aanmerking te komen voor de Huishoudelijke Hulp Toelage ad euro (per jaar), en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: De motie is ondertekend door de fracties van LokaalBelang, VVD, CDA, GroenLinksaf, D66, PvdA, ChristenUnie en Werknemersbelang. Mevrouw IJpelaar: De heer Brekelmans weet dat ik de motie steun, dus daar ga ik het niet over hebben. Misschien heb ik het niet helemaal goed gehoord, maar ik dacht dat hij zei dat hij het geld voor de toelage wil gebruiken voor de meest urgente gevallen. Kan hij uitleggen wat hij daarmee bedoelt? De heer Brekelmans: Het geld gaat besteed worden aan het oplossen van de werkgelegenheidsproblematiek in de thuiszorg. Dat is de grootste aanbieder en kan extra mensuren maken. De inzet van de extra mensuren is de invulling die de gemeente zelf aan het beleid kan geven. U en ik hebben geprobeerd om aan het college aan te geven wat volgens ons die kwetsbare groepen zouden zijn. Nogmaals: wat uit de keukentafelgesprekken komt, zal mede bepalend zijn voor de urgentie van verschillende inwoners. Waar de problematiek het grootst is en waar je nog geen structurele oplossing kunt creëren, kun je voor een overbrugging kiezen in 2015 en Het zijn immers incidentele middelen. Mevrouw IJpelaar: Ik weet dat dit zo is, want ik had gisteren contact met onze woordvoerder in de Tweede Kamer. Hij zei dat dit geld voor iedereen gebruikt mag worden, die in aanmerking komt voor hulp bij het huishouden. Vandaar mijn vraag. De heer Brekelmans: In de toelichting staat nadrukkelijk dat het geld naar eigen inzicht kan worden ingezet. De heer Tiemstra: De gedachte achter de motie steun ik van harte. Ik zal straks mijn handtekening zetten en mijn stem uitbrengen. De vraagstelling van de motie is eenvoudig: dien voor 15 oktober a.s. een verklaring in. Ik heb twee vragen. De coalitie en de portefeuillehouders zitten regelmatig bij elkaar. Zien zij geen mogelijkheid om dit gewoon binnen het coalitieoverleg te regelen? Mijn tweede vraag sluit hierbij aan. Wat vindt LokaalBelang ervan dat deze verklaring nog niet ingediend is en dat dit nog niet geregeld is en dat dit nu via een motie moet worden afgedwongen? Is er sprake van onwil of verwacht de heer Brekelmans andere redenen waarom dit nog niet gerealiseerd is? De heer Brekelmans: Er is met het college over gesproken en het heeft gezegd dat we op de termijn moesten letten. Wat dat betreft is de motie het laatste duwtje in de rug. De termijn loopt op 15 oktober af. Voor die tijd moeten we met de aanbieders rond de tafel gaan zitten en dat is vervolgens gebeurd. Mevrouw Ruygt: De heer Brekelmans heeft het steeds over de keukentafelgesprekken, evenals andere sprekers. Wie zitten er bij die keukentafelgesprekken? Wie zijn die mensen die gesprekken gaan voeren met doodnerveuze inwoners? De heer Brekelmans: Dat is een goede vraag en als mevrouw Ruygt goed geluisterd heeft, heeft zij gehoord dat ik die aan het college heb gesteld: wie zit erbij, hoe is de groep samengesteld? Ik ben ook nieuwsgierig naar het antwoord. Notulen raadsvergadering 18 september

11 De heer Van Well: Ik heb twee vragen. De eerste vraag gaat over de motie over de huishoudelijkehulptoeslag. Hoe stelt de heer Brekelmans zich voor dat de aanvraag wordt ingediend? Er staat in de informatiekaart dat het met één aanbieder zou kunnen gebeuren. Moet vooral die aanbieder een plan opstellen, of zou dat van de gemeente moeten uitgaan? Waar leidt de heer Brekelmans uit af dat het bedrag van euro een-op-een doorgezet zou kunnen worden naar de cliënten? Ik heb het dan over 2016, de aanvullende besparing van 32% naar 40%. Waaruit leidt u af dat dit niet een-op-een doorgezet zou worden? De heer Brekelmans: Het antwoord op de eerste vraag luidt als volgt. De aanvraag moet ondertekend worden door de wethouder en een zorgaanbieder. De zorgaanbieder in Waalwijk die het meeste aantal uren afzet, is Thebe, ik dacht met minuten. Verder zijn er nog 2 aanbieders die op 2200 en 2300 minuten zitten. Het lijkt me logisch dat Thebe aanschuift en samen met de gemeente een plan de campagne maakt. De tweede vraag gaat over het bedrag van 4 ton. Ik verzin het niet zelf, het staat in het verslag van de commissie. Er moet een bedrag van 1,8 miljoen euro bezuinigd worden. 1,4 miljoen wordt in 2015 al gerealiseerd. Ik vind het een heel goede zaak dat het college zegt dat het een discussie wil blijven voeren over nieuwe bezuinigingen. Het moet immers naar de 1,8 miljoen toe. Er wordt een bedrag van 0,4 miljoen beschikbaar gehouden om het verschil te overbruggen. Dat betekent dat deze last niet ten laste komt van de doelgroep. Je zou kunnen zeggen dat dit afwijkt van de een-op-eensituatie, maar LokaalBelang vindt het sociaal gezien heel verstandig en goed dat deze uitzondering wordt gemaakt. De heer Van Well: Wij hebben het zo gelezen dat die 4 ton vooralsnog niet op deze doelgroep wordt afgewenteld. Er staat echter niet dat het nog op een andere manier zou kunnen. Gegeven de huidige omstandigheden is de toelichting verhelderend. De heer Broeders: Voorzitter, leden van de raad, geacht college en overige belangstellenden. Vanavond wordt ons gevraagd om een besparing te realiseren bij de hulp in de huishouding. Een eerste start wordt gemaakt met de fundamentele veranderingen van de wijze waarop de hulp in de huishouding wordt georganiseerd. De financiële bezuinigingen worden mede opgelegd door de overheid. Deze hebben grote gevolgen voor de werkgelegenheid. Onzekerheid over ontslag van medewerkers ligt met het voorstel in het verschiet. De gezamenlijke vakcentrales FNV, CNV en VCP hebben in de openlijke brief van 24 april duidelijk gemaakt aan het college dat zij grote zorgen hebben over de Wmo in 2015, evenals de ouderenbonden in hun schrijven. Heeft het college bij het maken van zijn beleid nog rekening gehouden met deze briefschrijvers? Werknemersbelang denkt dat het voorstel voor mensen met een laag inkomen die hierbij nog eens met een stapeling van eigen bijdragen te maken krijgen, zeer hard zal landen. Ze zullen een beroep op de bijstand moeten doen. Tijdens de commissievergadering Samenleving heeft de portefeuillehouder ons toegezegd dat bijstandscliënten niet worden ingezet voor de levering van hulp in de huishouding, omdat het regulier werk is en er geen verdringing op de arbeidsmarkt mag plaatsvinden. Worden hier nog nadere afspraken over gemaakt om uitvoering te geven aan dit beleid? De heer Van Dongen: Voorzitter, toehoorders op de publieke tribune. In de meicirculaire wordt op de specifieke uitkering voor huishoudelijke hulp een korting in het vooruitzicht gesteld van 1,4 miljoen, oplopend tot 1,8 miljoen. Om deze korting op te vangen, stelt het college een aantal maatregelen voor, waaronder het aanmerken van de eerste drie uur licht huishoudelijke hulp als algemene voorziening. Deze maatregel gaat in op 1 januari Dat is ook het moment waarop veel nieuw beleid, dat we plegen te bundelen onder de naam transities, op de gemeente en haar burgers afkomt. De bezuinigingen die met deze decentralisaties gepaard gaan, zijn fors en hebben Notulen raadsvergadering 18 september

12 onmiskenbaar consequenties voor het voorzieningenniveau in het sociale domein. Over de decentralisaties is in het hele land veel beroering en onrust, ook in de politiek, zoals vandaag en gisteren in de Tweede Kamer. Enerzijds wordt een doemscenario geschetst over de negatieve effecten, anderzijds zijn er ook positievere en geruststellende geluiden te vernemen. Ik zag afgelopen zondag PvdA-staatssecretaris Van Rijn zijn beleid met verve verdedigen. Natuurlijk verandert er veel in 2015 en dat gaat met onzekerheid en spanning gepaard. Natuurlijk zal niet alles goed gaan, maar ook nu gaat lang niet alles goed. Met de komende veranderingen in de zorg blijft een fatsoenlijk stelsel overeind. Waar mensen tussen wal en schip dreigen te raken, zullen oplossingen gevonden moeten worden, aldus deze sociaaldemocraat. Vergelijkbare woorden hoorden we ook in de Troonrede van afgelopen dinsdag. Hoe het ook zij en wat de gevolgen van de transities ook gaan worden, we weten nog niet precies hoe het uitpakt. Het is wel onze taak om de gevolgen zo goed mogelijk in beeld te krijgen en waar het kan, erop te anticiperen. Het zou overigens een illusie zijn om te veronderstellen dat de gemeente alle financiële gevolgen van de transities kan uitvlakken. Ook onze middelen zijn beperkt en zijn nodig voor verschillende beleidsdoelen. Dat het college voorstelt om de korting op de huishoudelijke hulp te vertalen in minder budget voor de sector, is begrijpelijk en past in onze beleidslijn om door het Rijk opgelegde kortingen door te zetten naar budgettaire maatregelen. In het coalitieakkoord hebben we ook afgesproken dat we bezuinigingen en kortingen noodzakelijk moeten vertalen. Tegelijkertijd hebben we vastgesteld dat de meest kwetsbaren onder ons die nog onvoldoende eigen kracht hebben, moeten worden ondersteund. Ook bij de laatste algemene beschouwingen in deze raad heeft het CDA deze zorg voor de zwaksten als nadrukkelijke toetssteen van ons beleid geëxpliciteerd. Komt deze benaderingswijze nu in voldoende mate tot uitdrukking in het voorliggende voorstel? Het CDA vindt van wel, maar sommige punten kunnen scherper worden belicht. Alle genuanceerde geluiden over de nieuwe aanpak ten spijt, zal de maatregel om de eerste drie uur huishoudelijke hulp niet langer te vergoeden, in sommige huishoudens hard aankomen. De insprekers tijdens de commissiebehandeling hebben ons daarvan op aansprekende wijze voorbeelden gegeven. Ook in persoonlijke brieven is ons voorgehouden in welke schrijnende situaties huishoudens al verkeren of dreigen te gaan verkeren. De politiek moet hier oog voor hebben, zonder de hoofdlijn uit het zicht te verliezen. In het collegevoorstel zien we als belangrijke verzachtende maatregel de mogelijkheid van beroep op bijzondere bijstand voor een aantal categorieën. Het college schat dat zo n 25% van de totale doelgroep hiervoor in aanmerking komt. Inderdaad zal het aanbod van bijzondere bijstand een aantal huishoudens financieel helpen, maar er is ook een categorie die daar net buiten valt. In de commissie spraken we met de wethouder over de groep die zich minder gemakkelijk laat categoriseren of in wetgeving laat vangen, maar waarvoor toch maatwerk geboden is. In dit verband spraken wij met de wethouder over een (anti-)hardheidsclausule die nog in de verordening moet worden opgenomen. De wethouder gaf er blijk van op dit onderdeel positief te willen meedenken. Ook hij wil geen mensen in de kou laten staan, maar via de nieuwe toegang maatwerk leveren. Wij vertrouwen er volledig op dat de wethouder zijn belofte gestand doet. Daarover mag geen misverstand bestaan, maar wij vinden de toevoeging van dit aspect van de antihardheid aan het besluit dat vanavond moet worden genomen, dermate belangrijk dat we samen met de coalitiepartijen LokaalBelang, VVD en ChristenUnie het amendement hebben ingediend. Laten we ook nog eens benadrukken dat informatie en communicatie met onze burgers over de komende beleidswijzigingen essentieel is. Onduidelijkheid en blijvende onzekerheid zijn funest. Het is daarom toe te juichen dat het college nu al aankondigt dat nieuwe bezuinigingen op de huishoudelijke hulp zo lang mogelijk uit beeld blijven. Behalve de aansporing in het amendement om een actieve houding aan te nemen ten Notulen raadsvergadering 18 september

13 aanzien van de meest kwetsbaren, vragen wij het college ook om actief te zijn bij het bevorderen van informele zorg. Het welslagen van de nieuwe aanpak staat of valt immers met de vraag of het lukt om nieuwe vormen van burenhulp en mantelzorg te creëren. Elders in het land zijn al mooie voorbeelden te zien, maar ook in Waalwijk moet dit kunnen. Ook hier is veel maatschappelijk kapitaal aanwezig. Veel vrijwilligers en buurtbewoners zijn op allerlei gebied actief. Wij moeten op 1 januari dus niet rustig achterover leunen, maar juist met burgers en organisaties van vrijwilligers en ouderen het gesprek aangaan en kijken wat we kunnen organiseren op dit nieuwe sociale terrein. Ten slotte een woord over de Wmo. Nadat de Wmo-Adviesraad in juli een voorlopige reactie gaf op het voorstel, is dit bij mijn weten nooit gevolgd door een concluderend advies. Dat betreuren wij. We staan voor grote veranderingen in de zorg en gedegen advies van de Wmo-Raad hebben we daarbij hard nodig. Die behoefte aan draagvlak en externe advisering geldt niet alleen op het terrein van de zorg, maar ook voor de andere transities. De transities zorg, jeugd en participatie wordt gelukkig zo veel mogelijk in integraal beleid vervat. Zou het college eens willen nadenken over de vraag of die integraliteit ook in de externe advisering moet terugkomen? Met andere woorden: is het geen tijd voor verbreding van de taken van de Wmo-Adviesraad of zijn er andere oplossingen? Die vraag geef ik het college graag ter reflectie mee. De heer Tiemstra: Voorzitter, geacht college, overige aanwezigen. De titel van het voorliggende voorstel maakt direct duidelijk waar het vanavond om gaat: hulp bij het huishouden, een besparingsopgave. Het siert het college dat hier niet omheen wordt gedraaid. Daarmee is meteen het enige positieve van dit dossier gezegd. We pakken de samenvatting er even bij. Gezien de meicirculaire gaan we voor Waalwijk uit van een korting van 1,4 miljoen in 2015 en 1,8 miljoen in Zoals gesteld in het coalitieakkoord 2018 zullen de rijksbezuinigingen een-op-een worden doorgevoerd. Forse ingrepen zijn nodig. Uitgegaan wordt van de Waalwijkse visie die uitgaat van eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid. Hoe vaak we deze woorden in dit document tegenkomen, hebben we maar niet geteld. De gure wind slaat ons in het gezicht. Ik ben bang dat we ons als raad van Waalwijk niet realiseren wat ons staat te gebeuren, en wat er werkelijk speelt bij de mensen die een beroep moeten doen op de thuiszorg en thuishulp. Ik vermoed dat een aantal raadsleden in ons midden in eigen omgeving worden geconfronteerd met de wijze waarop de gemeente omgaat met hulpvragen. Deze eigen ervaringen die wij vanavond vanwege het persoonlijke karakter niet met elkaar zullen delen, komen nog bovenop de trieste verhalen die wij meekregen tijdens de laatste commissievergadering en via berichten, gericht aan de raad. Ik kom er straks nog op terug. We hebben het vanavond over besparingen en het een-op-een doorvoeren van maatregelen vanuit Den Haag. Alsof we dat verplicht zijn! Alsof we geen keuze hebben! Deze overweging brengt ons bij de kernvraag wat we als gemeente willen zijn. Twee jaar geleden vroegen wij of Waalwijk een gemeente wil zijn die bouwt of een gemeente die zorgt. Deze vraag is nog volop actueel. De begrotingsbehandeling komt eraan: het collegevoorstel geeft bij punt 4 met hoofdletters aan dat er beleidsvrijheid is. Als we 1,4 miljoen euro moeten bezuinigen, en de kosten voor hulp in de huishouding ongemoeid laten, zullen er dus andere keuzes gemaakt moeten worden. Ik zal een paar suggesties geven, met de begroting van 2014 ernaast. Het onderhoud van openbaar groen kost 5 miljoen per jaar. Kijk eens wat je aan de wijken in eigen beheer kunt geven in het kader van eigen kracht: 10% besparing levert al 0,5 miljoen op. Het onderhoud aan wegen kost 3 miljoen per jaar. Ga eens met de stofkam door de plannen. Wat is er echt allemaal nodig? Kijk eens of hier ook 10% kan worden bespaard. Zo zitten we al op 8 ton. Ruimtelijke beleidsplannen: 1,5 miljoen. En worden alle plannen uitgevoerd? Kijk eens of hier 2 ton te snijden is, dan hebben we al 1 miljoen. Tot slot de ozb: Waalwijk telt circa huishoudens. Als ieder huishouden bereid en in staat is om 1,40 per Notulen raadsvergadering 18 september

14 week ozb-verhoging te accepteren, heeft Waalwijk de gehele bezuiniging van 1,4 miljoen op huishoudelijke hulp te pakken. Het zijn slechts een paar mogelijkheden. Ik hoor en zie u denken dat dit allemaal wel erg kort door de bocht is. Dat kan waar zijn, maar het gaat me om de denkrichting. Als het college serieus bereid is om naar middelen te zoeken, daag ik het uit om dit voorstel van tafel te krijgen, dan wel ernstig te matigen en samen met ons naar middelen te zoeken en hier op terug te komen bij de begrotingsbehandeling. U hebt ons telefoonnummer. In het voorliggende voorstel wordt een zware wissel getrokken op de mantelzorger. Dat geldt in brede zin in ons land en het zal in Waalwijk niet minder het geval zijn. De eerste vragen in het keukentafelgesprek gaan over het netwerk: hebt u kinderen, familie, buren en vrienden? Er moet bezuinigd worden, maar als mantelzorg verandert in mantelplicht, gaat het knellen. Laten we onze ogen niet sluiten voor de werkelijkheid. Vorige week kwam het onderzoek naar buiten dat mantelzorgers vaak een enorme inkomensval maken, doordat ze zich gedwongen voelen om minder te gaan werken, zodat ze meer voor hun naasten kunnen zorgen. Dat gaat om bedragen tot 1100 euro per maand. Eerlijk is eerlijk: niet iedereen kan zich dat veroorloven. Ook in gezinnen valt het niet altijd mee om de eindjes aan elkaar te knopen. Vanaf 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de ondersteuning van mantelzorgers. Gemeenten moeten ervoor zorgen dat er een goede mix komt van vrijwillige en professionele zorg en dat ze in een vroeg stadium hierover in gesprek gaan met alle betrokken partijen. We kunnen niet zuinig genoeg zijn op onze mantelzorgers en vrijwilligers. Door de vergrijzing neemt het aantal ouderen toe, waardoor ook de hulpvraag toeneemt. Er wordt steeds meer beroep gedaan op mantelzorgers, terwijl er bij hen tegelijkertijd een steeds grotere financiële druk ontstaat om de arbeidsmarkt op te gaan. Het zou mogelijk moeten zijn om meer zorgtaken en maatschappelijke taken op zich te nemen, zonder dat mensen dat te veel in hun portemonnee voelen. Helaas is dat in veel gevallen niet de realiteit. Wat staat ons nog meer zo tegen aan dit voorstel? Het gaat niet alleen om de puur zakelijke benadering, maar het voorstel rammelt ook. Voor zover er sprake is van een cijfermatige onderbouwing is deze zo zwak als een constructie die is opgebouwd uit vochtig spaanplaat. Kijk eens naar het taalgebruik: aanname, verwachte uitgaven, ingeschatte verlaging, er wordt van uitgegaan dat Waar zijn de zekerheden? Waar is de maatschappelijke effectrapportage? Waarom is gekozen voor een kille, cijfermatige aanpak in plaats van een combinatie van de opties 4 en 5? Betrek de zorgaanbieders erbij, zij hebben de expertise! Betrek de thuiszorgorganisaties erbij, zij kennen de mensen! Het kan nog steeds. We hebben vanavond immers nog geen besluit genomen. Waar is de afstemming met de Wmo-Adviesraad? De Wmo-Adviesraad is een belangrijk, onafhankelijk adviesorgaan van het college inzake de Wmo. Op 20 juni jl. heeft de adviesraad een brief gestuurd aan het college met een aantal kritische vragen en kanttekeningen bij de gevolgde procedure en de communicatie. Voor diverse raadsfracties was dit aanleiding om tijdens de commissievergadering navraag te doen naar de stand van zaken. Op 23 juli jl. heeft een gesprek met de Wmo-Adviesraad plaatsgevonden. Op 27 augustus jl. gaf de Wmo-Adviesraad aan dat hij geen aanleiding zag om het eerste advies te wijzigen en het college geeft twee dagen later per mail aan dat het niet voornemens is om schriftelijk te reageren op de brief van 20 juni. Wij brengen u alleen maar in herinnering dat de Wmo-Adviesraad volwaardig en serieus genomen wil worden. Het is terminologie uit zijn eigen brief van 20 juni jl. Qua communicatie is het een absolute misser: zo hoort het niet! Het college dient zich te realiseren dat de raad geïnteresseerd is in de beantwoording van de vragen die de Wmo- Adviesraad heeft gesteld. We zullen er nu niet meer van zeggen. Mogelijk kom ik er in tweede termijn nog op terug, maar graag hoor ik in de beantwoording van het college de concrete toezegging dat het op college korte termijn alsnog een inhoudelijke schriftelijke Notulen raadsvergadering 18 september

15 reactie geeft op het advies dat de Wmo-Adviesraad op 20 juni en 27 augustus jl. heeft gegeven, en de raad hiervan een afschrift stuurt. Terug naar het collegevoorstel. U hebt al gemerkt dat wij er niet over piekeren om aan dit voorstel onze steun te geven. We hopen dat niemand dat doet en dat we de bereidheid en het lef hebben om over alternatieven na te denken. Een besluit, al dan niet geamendeerd, wordt echter met meerderheid van stemmen genomen. Wat gebeurt er als vanavond het besluit toch wordt genomen? Dan is het een besluit van de raad en mag de raad delen in de verantwoordelijkheid die het met zich meebrengt. De raad mag een vinger aan de pols houden, hij moet monitoren welke gevolgen voor de samenleving het besluit heeft, als een soort maatschappelijke effectrapportage achteraf. Dat is te organiseren. Wijs twee betrokken raadsleden aan uit de coalitie en twee uit de oppositie. Richt een meldpunt in, mail- en postadres bij de griffie van de gemeente. Noem het de Wmo-raadsmonitor, Raadsmeldpunt Transities of iets dergelijks. Geef er voldoende publiciteit aan. Roep de samenleving op om ervaringen met de raadscommissie te delen. Zoek de samenleving op, maak u bekend. De raadscommissie brengt periodiek verslag uit aan de raad en komt eventueel met verbetervoorstellen. Ik zou u willen uitnodigen om in tweede termijn met uw visie hierop te reageren. Ik rond af. Gezondheid is een zegen en een groot goed. Maar gezondheid is niet te koop. Mensen die geraakt worden door wat wij vanavond mogelijk besluiten, zitten in een positie waar zij niet om hebben gevraagd en waar op eigen kracht niet uit te komen is. Deze bezuinigingsmaatregel raakt hen. Ze raakt de meesten van ons niet, anders dan in ons hart. Vanuit solidariteit over de volle breedte van de samenleving, zouden wij liever zien dat de lasten worden verspreid. Dan is de gemeente Waalwijk een gemeente die zorgt. De heer Van Well: Ik zou na deze zeer uitvoerige verhandeling van de heer Tiemstra het volgende aan hem willen voorleggen. We hebben het over de besparingsopgave voor hulp bij het huishouden. De heer Tiemstra refereert aan de commissievergadering en aan ingezonden stukken. Ik zal een ingezonden stukje tekst voorlezen dat mij trof De voorzitter: Mijnheer Van Well, het gaat nu om het stellen van verhelderende vragen over het betoog en ik denk dat u al in debat wilt treden. De heer Van Well: Dit is een verduidelijkende vraag. Naar ons idee wordt door de heer Tiemstra op onjuiste wijze gerefereerd aan stukken die zijn ingebracht. Ik wil hem een zin voorleggen met de vraag wat ik hiervan moet denken. De zin komt uit een van iemand die schrijft over haar oma die hulp in het huishouden heeft, terwijl haar dochter en kleindochter de hele week werken. Ook voor hen is het onmogelijk om nog een huishouden ernaast bij te houden. Deze zinsnede moet hem toch ook opgevallen zijn. Wat vindt de heer Tiemstra daarvan? De voorzitter: Dit was inderdaad een vraag voor de tweede termijn, maar ik zal hem laten beantwoorden. De heer Tiemstra: Ik voel me op dit moment niet geroepen om met de heer Van Well op individuele situaties in te gaan. Dat wil ik graag doen, maar niet nu. Ik begrijp ook niet wat de vraag te maken heeft met het betoog dat ik hield. De heer Van Well: U zegt in uw betoog heel zwaar aan en zegt als eerste dat de titel het beste is van het hele stuk. In de kern gaat het echter om een bezuiniging die wij zoeken omdat deze ons is opgelegd. U refereert in uw betoog aan stukken, net zoals wij dat doen. Een van de zinnen die mij opviel en die mijns inziens de kern raakt, vind ik bij u helemaal niet terug. In tweede termijn kunnen we daarover doorpraten, maar ik mis Notulen raadsvergadering 18 september

16 enige relativering dat er ook ten onrechte gebruikgemaakt wordt van regelingen door het niet inzetten van de eigen kracht. De heer Tiemstra: In mijn betoog wilde ik aangeven dat het niet altijd vanzelfsprekend is dat mantelzorg die gevraagd wordt, ook daadwerkelijk gegeven kan worden. Het is bijvoorbeeld maar de vraag of er mensen in de omgeving zijn of niet. U raakt de kern als u het hebt over de besparingsopgave die tot ons komt. De kern van ons verhaal is dat er een bezuiniging op ons afkomt, maar dat we als gemeente Waalwijk andere keuzes kunnen maken dan gewoon te korten wat ons vanuit Den Haag wordt opgelegd. De heer Den Braven: Voorzitter, leden van het college, aanwezigen op de publieke tribune. Minder zorgen voor mensen en ervoor zorgen dat mensen zichzelf kunnen redden. Het is een prachtige volzin. Twee weken geleden waren we hier ook allemaal aanwezig en opende de fractievoorzitter van LokaalBelang met de woorden: het leven van een politicus gaat niet altijd over rozen en een politicus is iemand die keuzes moet durven maken. In de democratie bepaalt de meerderheid wat er gebeurt. Welnu, vanavond mogen we weer een avond van keuzes en de raadsmeerderheid bijwonen, waarbij verkiezingsbeloften en de mening van de Waalwijkse bevolking niet per se leidend zijn voor de besluiten die worden genomen. In praktisch alle verkiezingsprogramma s stonden zeer grote woorden die neerkwamen op het volgende. Geen cent naar RKC, onze taak is niet het ondersteunen van bedrijven, maar zo goed mogelijk zorgen voor onze burgers en met name voor de zwakkeren in onze samenleving. Het viel ons in de aanloop naar de verkiezingen op hoe weinig de partijprogramma s inhoudelijk van elkaar verschillen. Op papier dan. Natuurlijk gaat niemand vlak voor de verkiezingen roepen dat hij miljoenen in een betaaldvoetbalorganisatie gaat steken en bezuinigen op de zorg. Daar win je geen zetels mee. Hoe anders ziet de wereld eruit nu de verkiezingen weer voorbij zijn. Hoewel het veel te ver gaat om te zeggen dat de hulp aan RKC ten koste gaat van de zorg, is er natuurlijk wel een verband. RKC moest gered worden. Als we dat niet gedaan hadden, moesten we ons ambitieniveau fors bijstellen en belangrijke projecten konden dan niet uitgevoerd worden. Projecten zoals de verhuizing van het schoenmuseum, voor 9 miljoen opgenomen in het coalitieprogramma. Maar wij doen het vooral ook voor de zwakkeren in onze samenleving, want wij gaan er immers voor zorgen dat zij zichzelf kunnen redden. In het nieuwe coalitieprogramma wordt heel blij verteld dat we geld hebben om nieuwe dingen te doen. Wij zijn uitgekomen op een bespaard bedrag van circa 1,7 miljoen. Hierbij valt op dat dit ten opzichte van de noodzakelijke uitgaven erg veel financiële ruimte zit in de Wmo, huishoudelijke zorg en gehandicaptenzorg. Dat is in totaal 1,5 miljoen. Wij hebben gemeend om vooralsnog een deel van het Wmobegrotingsoverschot met circa euro structureel te kunnen verminderen. Dat klinkt logisch en het is fijn dat de uitgaven die we toen deden, noodzakelijk geacht werden. Toen wel. Meerdere partijen in deze raad, waaronder GroenLinksaf, hebben telkens als er geld overbleef, gevraagd om dat geld te reserveren. Dat was niet nodig, net zo min als het nodig was om geld te reserveren om RKC overeind te houden. Zelfvertrouwen kun je ons gemeentebestuur niet ontzeggen, want het kan blijkbaar van alles, zonder dat het er van tevoren rekening mee houdt. Nu komen we fors tekort en het wordt alleen maar erger. Waar leg je de rekening dan neer? Het geld dat over was, is voor het grootste gedeelte al besteed, dus dat gaat zeer moeilijk worden. Het leven van een raadslid gaat niet over rozen. Een politicus is iemand die keuzes dient te maken en de meerderheid beslist. Die keuzes spreken voor zich. Nu ligt er een raadsvoorstel voor waarin botweg wordt gezegd dat we gaan stoppen met het zorgen voor mensen. Het idee dat daarmee gewekt wordt, is dat we dit als een soort extraatje doen, een soort liefdadigheid, en dat mensen het eigenlijk ook best zelf kunnen. De kern van onze Notulen raadsvergadering 18 september

17 Nederlandse samenleving, het zorgen voor de mensen die dat zelf onvoldoende kunnen, wordt daarmee met één pennenstreek onderuitgehaald. Helemaal onverwacht is dat natuurlijk niet, want de terminologie die we in het voorstel tegenkomen, komt rechtstreeks uit Den Haag, waar één landelijke politieke partij eindelijk toekomt aan wat ze al jaren wilde doen: weg met het sociale vangnet. Ieder voor zich en de Nederlandse staat voor zo min mogelijk anderen. Een aantal specifiek Waalwijkse elementen staan wel in het voorstel. Zo wordt er gesproken over het feit dat we al flink bespaard hebben door de herindicatie. Het opnieuw bekijken wat mensen precies nodig hebben leidt in alle gevallen tot minder dan ze tot dan toe kregen. Zou het andersom geweest zijn, dan zou de gemeente er nooit aan begonnen zijn. Zoveel is duidelijk. We zitten nu in een situatie waarin wij maatwerk leveren, volgens het voorstel. Mensen krijgen wat ze nodig hebben en niet meer. Ze moeten hun eigen kracht aanspreken en als ze dat niet willen doen, is het spijtig, maar dan is het wel een op maat gesneden eigen verantwoordelijkheid. Daar zit een vreemde gedachtenkronkel. Als je maatwerk levert, lijkt het logisch dat mensen precies krijgen wat ze nodig hebben. Minder zou niet voldoende zijn. Toch is dat wat het college nu voorstelt. Opmerkelijk. U hebt schoenmaat 40, maar als u uw tenen intrekt en niet te veel loopt, moet het met maat 38 ook best lukken. Volgens GroenLinksaf zijn er een aantal overwegingen die een andere keuze gerechtvaardigd zouden hebben. Je praat over een groep die met het kleine beetje hulp dat we ze bieden, in staat is om het prima te redden, mits geholpen door hun netwerk. Als je die ondersteuning grotendeels weghaalt, gaat een aantal van hen in de problemen komen. Dat is niet alleen financieel. Wat blijft er over van je gevoel van eigenwaarde als je bij familieleden moet bedelen om hulp? Hoe graag mensen je ook helpen, het is niet fijn. De implicatie dat het netwerk nu thuis vrolijk zit te kijken hoe anderen de zorg voor hun geliefden op zich nemen, is een pijnlijke misvatting. Ook van de insprekers tijdens de commissievergadering konden we horen dat de werkelijkheid vaak anders is. Wat nu wordt voorgesteld, doet afbreuk aan het idee dat je de mensen in hun eigen kracht moet zetten. Dit voorstel zet mensen juist in de kou. Waarom wordt er bijvoorbeeld niet gekozen voor variant 3, een generieke verlaging van het aantal uren hulp dat door de gemeente wordt aangeboden? Breng over de gehele linie het aantal uren terug naar 2,5. Het is allesbehalve ideaal, maar daarmee bespaar je op termijn ook een mooi bedrag. Aanloopverliezen kunnen opgevangen worden met het geld dat de afgelopen jaren is overgebleven van de Wmo. Dit doet afbreuk aan maatwerk, maar dat doet optie 1 ook. Geld dat je dan nog tekortkomt, kan gevonden worden door te rekenen met het bedrag van 15 euro dat volgens de wethouder zeer reëel is. Ten slotte kunnen de mensen in dit voorstel via de bijzondere bijstand een tegemoetkoming krijgen en voor dat marktconforme bedrag hulp inkopen. Dat dit bedrag als volkomen onzinnig beschouwd wordt door bijna alle instanties die met zorg te maken hebben, doet er niet zo veel toe. Ons college kan dit en dat zou voor iedereen voldoende zekerheid moeten bieden. De samenleving bekijkt de politiek met hoe langer hoe meer cynisme. Hoe zou dat nou komen? Ik heb nog een klein rekensommetje. Als u ruim 2 miljoen bespaart op de huishoudelijke hulp, neemt u daarmee het werk weg van een kleine honderd banen in de zorg. Het bedrag aan bijzondere bijstand is nooit voldoende om die hulp weer in te kopen. Dat geld zal dus elders besteed worden. Hoe garandeert het college kwaliteit? Wat gaat het doen voor mensen die door deze maatregelen hun baan kwijtraken? In dit voorstel wordt aan zo veel dingen voorbijgegaan die van onze samenleving een fatsoenlijke zorgzame samenleving maken, dat het pijnlijk aandoet. Notulen raadsvergadering 18 september

18 Hulp bij de huishouding zoals wij die tot nu toe kenden, is volgens de regering en daarmee volgens ons college en de coalitiepartijen die het beleid steunen, een luxeartikel waarvan wij afstand moeten nemen in deze moeilijke tijden. Het voorstel doet weinig anders dan de keuze uit een uit het spoor gelopen boemeltrein uit Den Haag af te wentelen op de mensen uit Waalwijk die het toch al moeilijk hebben. Het voorstel geeft geen inzicht in de manier waarop het college denkt te zorgen dat het niet tot menselijke ellende leidt, maar gaat alleen over geld. Het coalitieprogramma zegt dat de bezuinigingen van het Rijk niet door Waalwijk opgevangen zullen worden. Daarmee ontslaat deze coalitie zich van de verplichting om zo goed mogelijk voor haar bevolking te zorgen. De coalitie kiest hiermee de gemakkelijke weg. Een weg die nalaat om de mensen die het nodig hebben, te steunen. Wel kunnen ze straks naar RKC als ze behoefte hebben aan een uitje, of naar de nieuwe zaal van De Leest of het mooie nieuwe schoenen- en ledermuseum in het centrum van Waalwijk. Misschien krijgen ze zelfs korting. De beslissing over dit voorstel is maanden geleden al gevallen. Dit voorstel zal aangenomen worden. Het leven van een politicus gaat niet over rozen. Er zijn keuzes gemaakt en de meerderheid heeft het coalitieprogramma geschreven. Daarin staat dat we minder voor mensen gaan zorgen. Kunt u ons tot slot uitleggen waarom de coalitie het in hemelsnaam nodig heeft gevonden om het college per motie op te dragen om geld te vragen waar de gemeente recht op heeft en waarmee het college de gevolgen van dit voorstel kan verzachten? De heer Van Well: Ik heb heel aandachtig geluisterd naar de heer Den Braven en wil hem een compliment maken voor de enorm omstandige manier waarop hij zijn standpunt probeert te maken. Ik zoek echter naar dat punt: wat wil hij nu eigenlijk precies? We hebben een bezuinigingsopgave. Wat is zijn kijk op die bezuiniging als het niet moet op de manier zoals nu wordt voorgesteld? De heer Den Braven: Wat bedoelt u met uw vraag? De heer Van Well: Optie 1 ligt voor dat van 1,4 miljoen naar 1,8 miljoen gaat. Dit bedrag wordt op de eenvoudige huishoudelijke hulp bezuinigd. Dat staat u niet aan, maar ik heb van u niet gehoord hoe de bezuiniging dan moet worden gerealiseerd. De heer Den Braven: Ik vind dat er in dit voorstel alleen gekeken wordt naar geld. Ik heb gevraagd waarom niet naar optie 3 wordt gekeken. Elke andere combinatie zou bespreekbaar moeten zijn. Optie 4 en 5 zijn ook al genoemd. De heer Tiemstra heeft een aantal suggesties gedaan. Als de heer Van Well mij twee weken de beschikking geeft over het ambtelijk apparaat, zoals het college heeft, zou ik misschien tot een voorstel kunnen komen dat veel beter is dan dit. Ik constateer dat het u aan de politieke moed heeft ontbroken om te zoeken naar andere oplossingen dan het voldoen aan de bezuinigingsopdracht van het Rijk. De heer Van Well: Die vragen zijn al in de commissie gesteld en er zijn goede antwoorden op gegeven. Daar is voor ons optie 1 uitgekomen. De heer Den Braven blijft in de discussie van de commissie hangen. Natuurlijk hebben we het over geld, want het heet besparen. In het fantastische betoog van de heer Den Braven, waarin hij de hele Haagse politiek de revue laat passeren, vind ik daar niets van terug. Overigens hebben in Den Haag ook de sociaaldemocraten een toontje meegezongen. Wat vindt hij nu dat er in Waalwijk moet gebeuren, met de bezuinigingsopgave waar wij part noch deel aan hebben, maar die ons door Den Haag is opgelegd? De heer Den Braven: Ik moet de heer Van Well gelijk geven dat het niet alleen de VVD is geweest. Joop den Uyl ligt te tollen in zijn graf. Het gaat echter om keuzes maken. De Notulen raadsvergadering 18 september

19 heer Van Well kiest sec voor het besparen van geld. Wij vragen waarom er niet wordt gekozen voor mensen. Waarom is niet gekozen naar manieren om de mensen te ontzien? Dat doet de VVD niet. Dat maakt zich er doodsimpel vanaf door te zeggen dat in het coalitieprogramma staat dat de taakstellingen een-op-een vertaald worden naar de gebruikers. De taakstelling is dan dus dat het coalitieprogramma een prima uitgangspunt is. Dat bestrijden wij. Wij begrijpen dat dit het uitgangspunt van de VVD is, maar wij vinden het geen goed uitgangspunt. De heer Van Veelen: Ik begrijp het niet helemaal goed. De heer Den Braven meent dat wij ons er gemakkelijk vanaf maken, maar dat doet hij toch zelf als hij voor optie 3 kiest en zegt dat alle schouders, sterk en zwak, dezelfde lasten moeten dragen? De heer Den Braven: Ik heb dit als voorbeeld gegeven. Mij verbaasde het enorm dat bij optie 3 wordt gezegd dat deze niet mogelijk is omdat je daarmee voorbijgaat aan het uitgangspunt van maatwerk. Dat gebeurt namelijk bij optie 1 ook. De heer Van Veelen: U vindt dat er maatwerk moet komen, maar ook dat iedereen hetzelfde moet dragen, want dat is optie 3. De heer Den Braven: Ik vind inderdaad dat er maatwerk moet komen. Als er bespaard moet worden, kiest u voor optie 1 met het argument dat optie 3 niet kan omdat dit geen maatwerk is. Maar optie 1 is ook geen maatwerk. De heer Lodenstijn: De transities komen eraan en allerlei regelingen komen van het Rijk naar de gemeenten, gepaard gaande met bezuinigingen. Voor de gemeente Waalwijk zal dit neerkomen op De voorzitter: Ik constateer dat de heer Lodenstijn niet de woordvoerder was voor LokaalBelang, maar ik zal hem toestaan om zijn betoog af te maken. Ik besef dat ik daarmee voorbijga aan de formele vergaderstructuur, maar ik had mij vergist. Neem mij niet kwalijk. De heer Lodenstijn: Mijn excuses voor de brutaliteit om deze vraag te stellen, maar ik maak er desondanks dankbaar gebruik van. Ik kom even terug op de transities en de bezuinigingen die op Waalwijk af komen. Voor Waalwijk komen de bezuinigingen neer op een kleine 10 miljoen euro. Als we de lijn van de heer Den Braven volgen in alle bezuinigingsvoorstellen die nog gaan komen, hoe moeten wij die 10 miljoen dan gaan opvangen? De heer Den Braven: Dat is een heel interessante vraag, want de heer Lodenstijn veronderstelt dat ik heb gezegd dat we niet mogen bezuinigen. Dat heb ik niet gezegd. Ik heb niet gezegd dat er niet bezuinigd mag worden. Ik begrijp dat er bezuinigd moet worden. Het enige wat ik zeg is dat de optie die nu wordt gekozen, een gemakkelijke keuze is en dat er alleen gekeken wordt naar geld. Dat er bezuinigd moet worden, dat begrijp ik. Mevrouw Ruygt: Voorzitter, aanwezigen. Vanavond ligt er een voorstel dat inhoudt dat mensen die recht hebben op ondersteuning bij het huishouden, de eerste drie uur zelf moeten gaan betalen. We hebben begrepen dat het om ongeveer negenhonderd cliënten gaat in onze gemeente. Heeft het college onderzoek gedaan naar het aantal mensen dat het wél zelf zou kunnen bekostigen? Mensen die het niet kunnen betalen, krijgen namelijk nog veel meer voor hun kiezen, zoals extra uitgaven voor de ziektekostenbijdrage. Dit is nog een van de weinige kostenposten die bovenop het weinige dat ze hebben, komt. Ik kan een heleboel cijfers opnoemen, maar het gaat ons om de mensen. Eén getal wil ik nog wel noemen. Het Nibud heeft aan de hand van de Notulen raadsvergadering 18 september

20 Miljoenennota berekend dat men er volgend jaar 300 euro per maand op achteruitgaat, met name de ouderen en zwakkeren in onze maatschappij. Voor huishoudelijke hulp wordt als alternatief de zzp er genoemd. Realiseert men zich wel wat dit voor de huidige hulpen en voor hun cliënten inhoudt? Moeten we het plan opvatten om de mensen het zwarte circuit in te sturen? Ik dacht het niet! Volgens onze fractie ontbreekt het deze gemeente aan een eigen visie. De gemeente Waalwijk sluist de bezuinigingen uit Den Haag een-op-een door naar haar bewoners, terwijl de hele operatie ervoor bedoeld was om betere zorg te realiseren: als we het naar de gemeenten doen, kunnen zij dat beter bekijken, want zij staan dichter bij de mensen; zij zouden moeten weten waar de hulpbehoevenden zitten en zij zouden dit gemakkelijker kunnen oppakken voor minder geld, werd er gezegd. Wij vragen ons af waarom we geen wijkteams inzetten met een verpleegkundige die actief samenwerkt met de huisartsen. Zij zijn immers de mensen die weten wat er écht speelt, in tegenstelling tot mensen aan een zorgloket die cliënten erop wijzen dat ze misschien een vorm van zorg nodig hebben. We hebben een dringend verzoek aan de wethouder. Haal het Wmo-geld dat al jarenlang overbleef terug en gebruik dit het komende jaar voor een overgangsperiode. Neem in die periode de tijd om eens te kijken naar gemeenten waar buurtzorg en buurthulp uitstekend samenwerken, waardoor de zorg heel veel minder kost en de hulpbehoevende de eerste drie uur per week niet zelf hoeven te betalen. De visie van de gemeente Waalwijk zou ook kunnen zijn dat ze zaken anders gaat organiseren, in plaats van klakkeloos bezuinigen. De heer Van Veelen: Voorzitter, raad, college, geachte aanwezigen. Daar staan we dan. Deze opgave zat eraan te komen. Het is geen leuke opgave, maar het moet wel gebeuren. Allereerst dank ik de portefeuillehouder voor het vele werk en de manier waarop hij ons op de hoogte heeft gehouden van de transities. We moeten nu duidelijke keuzes maken en geen halfslachtige. Zoals de wethouder al een aantal keren heeft gezegd, gaat dat pijn doen. Doe dus maar niet alsof dat niet zo is. Ook wij hebben vooraf verhalen gehoord die zo schrijnend zijn dat je geen woorden meer hebt en stilvalt. Dat maakt echter niet dat je geen keuzes meer hoeft te maken. We moeten ermee aan de slag. Ons is als partij verweten dat we tegen onze principes ingaan. Dat is niet zo. In het christelijke gedachtegoed is al tientallen jaren de wijsbegeerte van de wetsidee gangbaar, waarbij men het heeft over soevereiniteit in eigen kring. Dat betekent dat iedereen verantwoordelijk is voor zijn eigen levensterrein. Men mag ondersteund worden, maar moet zelf de verantwoordelijkheid en regie nemen en houden. Dat is zeker passend bij het christelijke gedachtegoed. Waar het echt niet kan, móet de overheid echter ondersteunen. Daarom steunen we het amendement dat onder andere door de VVD is ingediend. Wij kiezen uit volle overtuiging en met pijn in het hart voor optie 1, zoals het college ons voorstelt. Wij zijn ervan overtuigd dat het college de uitvoering tot een goed einde gaat brengen. De pijn in het hart komt uit de situatie dat het blijkbaar nodig is dat we deze landelijke bezuiniging doorvoeren op plaatselijk niveau. Wij zien echter geen andere goede mogelijkheden, ondanks alle betogen die we vanavond gehoord hebben. Wij hebben de laatste tijd niet vóór grote projecten gestemd, zoals het redden van RKC of een extra zaal voor De Leest, hoe nuttig of wenselijk die ook zou zijn. Wij hebben het gevoel dat er te veel geld wordt uitgegeven en dat we dat niet kunnen doen. Vandaar dat we het gevoel hebben dat we nu niet anders kunnen. De bezuiniging gaat in optie 1 van 1,8 naar 1,4 miljoen. Daar zijn we blij mee. Onze partij heeft op landelijk niveau geprobeerd om de scherpe kantjes van de bezuinigingen af te halen. Ook vandaag heeft Arie Slob nog 40 miljoen in de Tweede Kamer Notulen raadsvergadering 18 september