Overwegende dat het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het behoud van gemeentelijke

Transcriptie

1 Deelverordening subsidie gemeentelijke monumenten Nunspeet Burgemeester en wethouders van Nunspeet; Overwegende dat het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het behoud van gemeentelijke monumenten; Gelet op artikel 2, tweede lid, artikel 4, derde lid en artikel 6, tweede lid van de Algemene subsidieverordening gemeente Nunspeet 2011; Besluiten vast te stellen de volgende Deelverordening subsidie gemeentelijke monumenten Nunspeet Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening gemeente Nunspeet 2014 b. gemeentelijke monumenten: (on)roerende goederen, objecten of terreinen, die vanwege hun bijzondere (cultuur)historische, architectonische, landschappelijke, volkskundige, wetenschappelijke en/of esthetische betekenis op grond van de op dat moment geldende Monumentenverordening 1994 of de Erfgoedverordening gemeente Nunspeet 2010 bij besluit van burgemeester en wethouders zijn aangewezen als beschermd gemeentelijk monument; c. rijksmonumenten: monumenten die zijn opgenomen in het monumentenregister zoals bedoeld in artikel 6 van de Monumentenwet 1988; d. eigenaar: een natuurlijke of rechtspersoon, die in de kadastrale registers als eigenaar, erfpachter of houder van het recht van opstal van een gemeentelijk monument staat ingeschreven; e. Monumentencommissie: de door de raad ingestelde commissie zoals bedoeld in de Erfgoedverordening gemeente Nunspeet 2010, met als taak burgemeester en wethouders op verzoek of uit eigen beweging te adviseren over de toepassing van de Monumentenwet 1988, de Erfgoedverordening gemeente Nunspeet 2010 en (de uitvoering van) het monumentenbeleid in ruime zin; f. Het college: burgemeester en wethouders van de gemeente Nunspeet; g. bouwhistorisch onderzoek: in een schriftelijke rapportage vastgelegd onderzoek naar de bouwgeschiedenis en bouwhistorische waarden van een gemeentelijk monument, bedoeld als onderbouwing voor de aanwijzing van een object als beschermd gemeentelijk monument of als toetsingskader voor de werkzaamheden met het oog op de instandhouding van een gemeentelijk monument; h. instandhoudingswerkzaamheden: restauratie werkzaamheden en/of onderhoudswerkzaamheden, die noodzakelijk zijn voor het herstel of de instandhouding van (de monumentale waarden van) een gemeentelijk monument of beeldbepalend object; i. subsidiabele kosten: kosten die noodzakelijk zijn voor het herstel en de instandhouding van de monumentale waarden van een gemeentelijk monument, zoals beschreven in de Lijst van subsidiabele kosten en werkzaamheden ten behoeve van de berekening van de subsidiabele instandhoudingskosten zoals vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Gelderland en zoals deze geldt op de datum van aanvraag. Kosten die uitsluitend of overwegend worden gemaakt voor de verbetering van het wooncomfort of anderszins niet noodzakelijk zijn voor het herstel en de instandhouding van de monumentale waarden, vallen buiten deze regeling. j. Provinciale subsidie: de subsidie die het college bevoegd is te verlenen ten laste van de doeluitkering instandhouding gemeentelijke monumenten die door de provincie Gelderland beschikbaar is gesteld. k. Zelfwerkzaamheid: werkzaamheden die niet door een bedrijf worden uitgevoerd dat bij de Kamer van Koophandel voor de desbetreffende werkzaamheden is ingeschreven.

2 - 2 - Artikel 2 Relatie met de Algemene subsidieverordening In deze deelverordening zijn met name afwijkende bepalingen opgenomen voor de artikelen 5, 6, 17, tweede lid en 18, tweede lid van de Algemene subsidieverordening. Voor zover andere bepalingen in deze subsidieregeling afwijken van de Algemene subsidieverordening, zijn de bepalingen in deze deelverordening van toepassing. Artikel 3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Deze verordening is van toepassing op: a. subsidieaanvragen voor instandhoudingswerkzaamheden aan gemeentelijke monumenten. Instandhoudingswerkzaamheden aan rijksmonumenten komen niet voor subsidie op basis van deze verordening in aanmerking. Instandhoudingswerkzaamheden uitgevoerd in zelfwerkzaamheid komen eveneens niet voor subsidie op basis van deze verordening in aanmerking. b. Subsidieaanvragen voor het uitvoeren van haalbaarheids- en bouwhistorische onderzoeken in het belang van de instandhouding van gemeentelijke monumenten ter hoogte van 30% van de onderzoekskosten tot een maximum van 5.000,---. Toelichting lid a: de rijksoverheid heeft eigen faciliteiten voor monumenteneigenaren die niet op gemeentelijke monumenten van toepassing zijn. Dit artikel is de tegenhanger daarvan. Toelichting lid b: de eveneens van toepassing zijnde provinciale subsidie bedraagt 50% tot een maximum van 5.000,--. Artikel 4 Aanvraagtermijn In afwijking van artikel 6, lid 2 van de Algemene subsidieverordening geldt geen uiterlijke aanvraagtermijn in relatie tot de uitvoering van de instandhoudingswerkzaamheden zoals bedoeld in artikel 3 onder a, maar stelt het college een datum vast waarop deze werkzaamheden gereed gemeld moeten zijn. Deze termijn kan op verzoek maximaal eenmaal verlengd worden. Het college kan bij overschrijding van deze termijn het subsidiebesluit geheel of gedeeltelijk intrekken. Toelichting: in de systematiek van subsidieverlening is deze werkwijze een voortzetting van de manier waarop onder de voorgaande subsidieregeling met termijnen werd omgegaan. Het stellen van een aanvraagtermijn is niet adequaat, maar een gereed meldingstermijn is noodzakelijk om enerzijds de aanvrager te motiveren de werkzaamheden binnen een reëel tijdsbestek uit te laten voeren en anderzijds het budget niet nodeloos lang te belasten met subsidietoezeggingen die niet tot resultaat leiden. In bijzondere gevallen kan het college de termijn verlengen. Artikel 5 Subsidieaanvraag 1. Een aanvraag om subsidie zoals bedoeld in artikel 3 onder a moet schriftelijk door de eigenaar bij het college worden ingediend op een daartoe beschikbaar te stellen formulier. 2. De aanvraag moet ten minste de volgende gegevens bevatten: a. een bestek dan wel, als het college dit toereikend vindt, een werkomschrijving; b. een begroting die is gespecificeerd naar activiteit, uren en materialen; c. een recent bouwkundig inspectierapport volgens de methodiek van de Monumentenwacht, opgesteld door een door het college aanvaardbaar geachte onafhankelijke deskundige of instantie, als de subsidiabele kosten meer bedragen dan ,--. d. ten minste twee offertes indien de subsidiabele kosten meer bedragen dan 5.000,-- per offrerend bedrijf. 3. Het college kan behalve de in het tweede lid bedoelde gegevens ook de verstrekking van de volgende gegevens verplicht stellen: a. een recent bouwkundig inspectierapport, volgens de methodiek van de Monumentenwacht, opgesteld door een, door het college aanvaardbaar geachte, onafhankelijke deskundige of instantie als de subsidiabele kosten maximaal ,-- bedragen; b. tekeningen van zowel de bestaande als de nieuwe toestand: - de plattegrond van iedere verdieping van het monument (schaal 1:100);

3 lengte- en dwarsdoorsneden (schaal 1:100); - alle gevelaanzichten (schaal 1:100); - relevante details die verband houden met het uiterlijk van het monument (schaal 1:10); - foto s van de huidige toestand; c. een situatietekening (schaal 1:1000) gebaseerd op een door of namens het college aangegeven kaartmateriaal, die inzicht geeft in de situering van het monument op het te bebouwen terrein; d. gegevens over de opstalverzekering van het monument. 4. Het college kan bepalen dat naast de in het tweede, derde en vijfde lid genoemde bescheiden nog andere stukken worden overgelegd. 5. a. Een aanvraag zoals bedoeld in artikel 3 onder b. moet schriftelijk door de belanghebbende worden gedaan, waarbij ten minste de volgende gegevens moeten worden vermeld: - de zakelijke relatie tussen de aanvrager en de eigenaar van het desbetreffende monument; - een duidelijk omschreven doel dat met het onderzoek wordt nagestreefd; - een omschrijving van de te verrichten werkzaamheden. b. De aanvraag zoals bedoeld in dit lid gaat ten minste vergezeld van een offerte van het beoogde onderzoeksbureau, die niet ouder is dan drie maanden. Artikel 6 Aanvullende gegevens 1. Als de aanvraag niet volledig is, of niet voorzien is van alle in artikel 5 genoemde bescheiden, dan wel wanneer de aangeleverde gegevens onvoldoende inzicht geven om de aanvraag in behandeling te kunnen nemen, doet het college daarvan binnen vier weken na ontvangst schriftelijk mededeling aan de aanvrager. 2. De aanvrager moet binnen de in de mededeling aangegeven termijn de aanvraag aanvullen met de nog ontbrekende gegevens of deze gegevens desgevraagd verduidelijken. Als de gevraagde gegevens en/of duidelijkheid niet binnen deze termijn zijn verstrekt, wordt de aanvraag niet in behandeling genomen. Artikel 7 Weigeringsgronden 1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 8 en 9 van de Algemene subsidieverordening wordt de subsidie in ieder geval geweigerd als: a. met de werkzaamheden is begonnen voordat het college een besluit over de aangevraagde subsidie heeft genomen; b. door honorering van de aanvraag het subsidieplafond, met inbegrip van reserveringen zoals bedoeld in artikel 9 van deze verordening, overschreden zou worden; c. er minder dan een jaar is verstreken sinds voor hetzelfde monument een aanvraag om subsidie zoals bedoeld in deze verordening is ingediend, welke aanvraag is gehonoreerd, tenzij het gaat om combinatie van een haalbaarheidsonderzoek zoals bedoeld in artikel 3 onder b en instandhoudingswerkzaamheden zoals bedoeld in artikel 3 onder a; d. de subsidiabele kosten minder dan 3.000,-- bedragen; e. de opdracht voor een onderzoek als bedoeld in artikel 3 onder b is verstrekt voordat het college over het verlenen van een subsidie hiervoor besloten heeft; f. de vergunning, zoals bedoeld in artikel 11 e.v. van de Monumentenwet 1988 dan wel artikel 10 van de Erfgoedverordening gemeente Nunspeet 2010, niet is verleend; g. de kosten op grond van een verzekeringsovereenkomst zijn gedekt; h. het gemeentelijke monument of beeldbepalend object waarop de aanvraag betrekking heeft niet is verzekerd onder een zogenoemde uitgebreide opstalverzekering, gebaseerd op ten minste de actuele herbouwwaarde van het monument; i. de aanvrager een andere natuurlijk of rechtspersoon is dan de eigenaar, tenzij deze schriftelijk aantoont de aanvraag te doen namens de eigenaar. Als een subsidie wordt geweigerd met toepassing van het gestelde onder b. is de aanvrager bevoegd ten laste van een volgend budgetjaar opnieuw een aanvraag in te dienen. 2. De subsidie wordt geweigerd als voor hetzelfde monument binnen een termijn van vijf kalen-

4 - 4 - derjaren meer dan eenmaal subsidie wordt aangevraagd voor hetzelfde onderdeel, behalve als sprake is van toepassing van het gestelde in artikel 10, lid 2 van deze verordening. 3. De subsidie wordt geweigerd als het monument als gevolg van een calamiteit grotendeels of geheel teniet is gegaan. 4. In geval van een calamiteit waarbij een deel van het monument teniet is gegaan, is het college bevoegd de weigeringsgrond zoals bedoeld in het voorgaande lid niet toe te passen. Toelichting op lid 3: het gaat om het grotendeels of geheel tenietgaan van het monument. Als een monument grotendeels of geheel teniet is gegaan, zijn met het monument de feitelijke monumentale waarden verdwenen en dient herbouw hooguit een welstands- maar geen monumentaal doel. Het verstrekken van subsidie voor nieuwbouw past niet in het monumentenbeleid. Aan het college komt beleidsvrijheid toe bij de beoordeling of het tenietgaan al dan niet als grotendeels moet worden aangemerkt. Het ligt in de rede dat in een dergelijk geval deskundig advies wordt gevraagd ter vaststelling van de resterende monumentale waarden. Artikel 8 Doelgroep Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan de eigenaar van het in de aanvraag begrepen monument. Toelichting: het gaat hier om de eigenaar die als zodanig in het kadaster vermeld staat. Artikel 9 Procedurebepalingen Aanvragen om subsidie worden in behandeling genomen op volgorde van indiening. Als sprake is van een ontvankelijke aanvraag wordt, indien en voor zover het subsidieplafond nog niet is bereikt, subsidiebudget voor de aanvraag gereserveerd totdat op de aanvraag is beslist. Artikel 10 Berekening van de subsidie 1. a. De subsidie bedraagt 30% van de subsidiabele kosten, met een maximum van ,--. b. Als conform artikel 5 lid 2 sprake is van meer dan één verplichte offerte, wordt de subsidie berekend over het bedrag van de laagste offerte. 2. Het college is bevoegd voor een restauratie van een gemeentelijk monument die zich over meerdere jaren uitstrekt, een aanvraag ten laste van maximaal twee aansluitende jaarbudgetten te honoreren. Van deze bevoegdheid maakt het college slechts gebruik na raadpleging van de Monumentencommissie. 3. Restauratie van een gemeentelijk monument dat in het kader van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) uit meerdere adressen bestaat, wordt voor de berekening van de subsidie zoals bedoeld in het eerste lid als één restauratie beschouwd, tenzij het afzonderlijke, niet onderling toegankelijke objecten betreft. Artikel 10a Provinciale subsidie 1. Voor zover de gemeente Nunspeet van de provincie Gelderland een doeluitkering ontvangt ten behoeve van instandhouding van monumenten, zijn burgemeester en wethouder bevoegd om ten laste van dat budget: a. aan een ontvanger van subsidie zoals bedoeld in artikel 10 van deze verordening een aanvullende subsidie te verstrekken ter grootte van 70% van de subsidie die op basis van artikel 10 wordt verstrekt; b. een subsidie te verstrekken voor het uitvoeren van haalbaarheids- en bouwhistorische onderzoeken in het belang van de instandhouding van gemeentelijke monumenten ter hoogte van 50% van de onderzoekskosten tot een maximum van 5.000,-- 2. De subsidie zoals bedoeld in het eerste lid wordt uitsluitend verstrekt indien en voor zover de doeluitkering zoals bedoeld in de aanhef van dit artikel daarvoor toereikend is. 3. De subsidie zoals bedoeld in lid 1 onder a. wordt onder dezelfde voorwaarden en overige regels verstrekt als de subsidie op basis van artikel 10.

5 - 5 - Artikel 11 Uitvoering 1. Het werk moet worden uitgevoerd volgens de bescheiden zoals bedoeld in artikel Het college kan van de eigenaar nadere rapportages verlangen over de voortgang en uitvoering van de werkzaamheden. Artikel 12 Voorlopige en definitieve toekenning Het college kent op basis van de aanvraag een voorlopig subsidiebedrag toe. Definitieve toekenning vindt plaats na afloop van de instandhoudingswerkzaamheden, op basis van de originele, door de eigenaar overgelegde bewijsstukken en voor zover de gesubsidieerde werkzaamheden naar het oordeel van het college op een juiste manier zijn uitgevoerd. Artikel 13 Bevoorschotting Het college is bevoegd voor subsidietoekenningen van meer dan 5.000,-- de subsidie voor de door aanvrager betaalde termijn(en) uit te betalen tot maximaal 75% van de toegezegde subsidie. Het college maakt uitsluitend van deze bevoegdheid gebruik als de aanvrager de bewijsstukken van de betaalde termijn(en) heeft overgelegd. Artikel 14 Toezicht De eigenaar is verplicht om aan personen van de gemeente die door het college zijn aangewezen toegang tot de werkplaats(en) en het werk te verlenen, alsook inzage te geven in alle op het werk betrekking hebbende stukken. Artikel 15 Verzekering De eigenaar is vanaf het moment van indiening van een ontvankelijke aanvraag verplicht het gemeentelijke monument te verzekeren onder een zogenoemde uitgebreide opstalverzekering, zodanig dat de kosten van herstel of herbouw steeds door de verzekering voldoende gedekt zijn. Artikel 16 Onderhoud Na voltooiing van de gesubsidieerde werkzaamheden is de eigenaar verplicht het gemeentelijke monument te onderhouden in de staat waarin het door de werkzaamheden is gebracht. Artikel 17 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen een artikel of artikelen van de verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college. Het van toepassing verklaren van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit en hiervan wordt jaarlijks verslag gedaan aan de gemeenteraad en de Monumentencommissie. Artikel 18 Inwerkingtreding en overgangsbepaling 1. Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2014 en vervangt de Deelverordening subsidie gemeentelijke monumenten Nunspeet die op 1 januari 2012 in werking is getreden. 2. De Subsidieverordening stads- en dorpsvernieuwing 1994 blijft van kracht op aanvragen die voor 1 januari 2012 zijn ingediend. 3. De deelverordening subsidie gemeentelijke monumenten Nunspeet die in werking is getreden op 1 januari 2012 blijft van kracht op aanvragen die onder de werking van die verordening zijn ingediend. Artikel 19 Citeertitel Deze deelverordening kan worden aangehaald als Deelverordening subsidie gemeentelijke monumenten Nunspeet Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,

6 - 6 - J.J. Kerkhof ir. D.H.A. van Hemmen