Antwoord. Sector Doorlooptijd Doorlooptijd zorgstrategische plannen technisch-financiële plannen

Transcriptie

1 Vraag nr. 25 van 4 november 2003 van de heer JAN VERFAILLIE VIPA-subsidiëring Stand van zaken Initiatiefnemers uit de gezondheids- en welzijnssector kunnen in aanmerking komen voor investeringssubsidies en -waarborgen wanneer ze gebouwen oprichten, a a n k o p e n, u i t b r e i d e n, v e r b o u w e n of leasen, of als ze daarvoor uitrusting of apparatuur aankopen. Het V I PA (Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden) is een belangrijk financieringsinstrument om ons behoeftengestuurd beleid in de verschillende zorgsectoren te ondersteunen en om vernieuwende impulsen te geven. Het V I PA zorgt voor subsidiëring van infrastructuur voor : verzorgingsvoorzieningen, voorzieningen voor preventieve en ambulante gezondheidszorg, ouderen- en thuiszorgvoorzieningen, algemeen welzijnswerk, voorzieningen van de bijzondere. De V I PA-procedure omvat twee dossiers : h e t zorgstrategisch plan en het technisch-f i n a n c i e e l plan. 1. Wat is de gemiddelde wachttijd voor een dossier ( V I PA-procedure : wachttijd tussen de aanv r a a g, toekenning en uitbetaling van de subsidie)? 2. Hoeveel dossiers zijn er in Vlaanderen lopende? 3. Hoeveel dossiers zijn er in We s t-vlaanderen lopende? Welke? 4. Hoeveel dossiers werden de afgelopen jaren goedgekeurd in West-Vlaanderen? 5. Hoe zal de minister dit allemaal financieren? 6. Klopt het dat de budgetten van het V I PA zonder bijkomende financiële injectie tot 2010 reeds vastgelegd zijn? Antwoord Vooreerst wens ik de Vlaamse volksvertegenwoordiger mee te delen dat de V I PA-procedure met de twee fasen, namelijk zorgstrategisch en technischfinancieel plan, enkel van toepassing is op de algemene ziekenhuizen, de ouderen- en de thuiszorgvoorzieningen en de voorzieningen van de bijzondere. A. Voor de drie vermelde sectoren kan ik de volgende gevraagde gegevens meedelen (gegevens vanaf het in werking treden van de nieuwe V I PA - p r o c e d u r e met zorgstrategische planning, namelijk einde 1998). 1. Gemiddelde doorlooptijd Met doorlooptijd wordt bedoeld de tijd tussen de datum van ontvankelijkheid van de ingediende aanvraag en de datum van de ministeriële beslissing over het ingediende zorgstrategisch plan. Doorlooptijd Doorlooptijd Algemene ziekenhuizen 226,5 dagen 208 dagen Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen 208 dagen 318 dagen Voorzieningen van de bijzondere 0 dagen 0 dagen

2 2. Aantal lopende dossiers Met lopende dossiers wordt bedoeld de ontvankelijke ingediende aanvragen die nog niet tot een ministeriële beslissing hebben geleid. Aantal Aantal Algemene ziekenhuizen 3 13 Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Voorzieningen van de bijzondere Aantal lopende dossiers in West-Vlaanderen Aantal Aantal Algemene ziekenhuizen 0 4 Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen 4 10 Voorzieningen van de bijzondere 0 0 Lijst lopende dossiers in West-Vlaanderen Zorgstrategische plannen Algemene ziekenhuizen 0 Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Brugge OCMW (geactualiseerd plan) Zedelgem OCMW (lokaal dienstencentrum) Damme OCMW Zwevegem-Heestert VZW OLV van de 7 We e ë n Voorzieningen van de bijzondere 0 Technisch-financiële plannen Algemene ziekenhuizen Ieper Jan Ypermanziekenhuis Kortrijk AZ Groeninghe Menen-Roeselare AZ Heilig Hart Knokke-Heist AZ OLV Ter Linden Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Lendelede VZW Sint-Vincentius Brugge VZW OLV van de 7 Weeën (Herdershove) Houthulst VZW Merkem Seniorenzorg Menen OCMW Wevelgem OCMW Brugge OCMW (De Zeventorentjes) Brugge OCMW (Huize Van Zuylen) Oostende OCMW (lokaal dienstencentrum) Anzegem VZW Sint-Vincentius Wervik OCMW

3 Technisch-financiële plannen Voorzieningen van de bijzondere 0 4. Aantal reeds goedgekeurde dossiers in West-Vlaanderen Met goedgekeurde dossiers wordt bedoeld de ontvankelijke ingediende aanvragen die tot een ministeriële beslissing hebben geleid. Aantal Aantal (sinds 2000) Algemene ziekenhuizen 12 5 Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Voorzieningen van de bijzondere 0 0 B. De andere sectoren die een beroep kunnen doen op V I PA-subsidies zijn de psychiatrische en categorale ziekenhuizen en de psychiatrische verzorgingstehuizen (PVT), de centra voor algemeen welzijnswerk en de voorzieningen voor preventieve en ambulante gezondheidszorg (centra voor geestelijke gezondheidszorg, w i j k g e z o n d h e i d s c e n t r a, a a n- loopadressen voor het beschut wonen, g e z o n d- h e i d s c e n t r a ). Voor al deze sectoren is de eerste stap in de procedure het indienen van een masterp l a n, dat vrijwel overeenkomt met een technisch-financieel plan. Voor deze sectoren worden met andere woorden geen zorgstrategische plannen gev r a a g d. (De gegevens hebben betrekking op de periode eind 1998 tot heden.) 1. Gemiddelde doorlooptijd voor een dossier Doorlooptijd masterplannen in dagen Psychiatrische en categorale ziekenhuizen, PVT 220 Centra voor algemeen welzijnswerk 220 Preventieve en ambulante gezondheidszorg Aantal lopende dossiers Psychiatrische en categorale ziekenhuizen, PVT 7 Centra voor algemeen welzijnswerk 1 Preventieve en ambulante gezondheidszorg 2 3. Aantal lopende dossiers in West-Vlaanderen Psychiatrische en categorale ziekenhuizen, PVT 1 Centra voor algemeen welzijnswerk 0 Preventieve en ambulante gezondheidszorg 1

4 Lijst lopende dossiers in West-Vlaanderen Gemeente Oostende Ieper Instelling Belgisch Zee-instituut voor Orthopedie Beschutte werkplaats "De Overweg" 4. Aantal goedgekeurde dossiers in West-Vlaanderen Psychiatrische en categorale ziekenhuizen, PVT 8 Centra voor algemeen welzijnswerk 5 Preventieve en ambulante gezondheidszorg 10 C. De V I PA-procedure start, zoals vermeld onder A ), voor de algemene ziekenhuizen, de ouderen- en de thuiszorgvoorzieningen en de voorzieningen van de bijzondere met een zorgstrategisch plan als eerste fase, gevolgd door een technisch-financieel plan tegelijk met de aanvraag tot subsidiebelofte voor een project uit dit plan als tweede fase. Voor de andere sectoren start de proc e d u r e, zoals vermeld onder B), onmiddellijk met een masterplan gekoppeld aan de aanvraag tot subsidiebelofte voor een project uit dit plan. Na de subsidiebelofte, die verleend wordt door de bevoegde Vlaamse minister, v o l g t, voor alle V I PA - sectoren dan, de fase van aanvraag tot subsidiebeslissing. Per project kunnen maximaal vier subsidiebeslissingen worden verleend, namelijk één per projectf a s e. De vier projectfasen zijn respectievelijk 1. R u w b o u w, 2. Technische installaties, 3. Vo l t o o i i n g en 4. Los meubilair en uitrusting. De eerste aanvraag tot subsidiebeslissing dient binnen twee jaar na de datum van de subsidiebelofte ingediend te worden, zo niet vervalt de subsidiebelofte. Bij ontvangst van de subsidiebeslissing, die door de bevoegde Vlaamse minister getekend wordt, k a n de initiatiefnemer dan de aanbestedingsprocedure starten. Binnen 240 dagen na datum van de subsidiebeslissing moet de initiatiefnemer de werken dan effectief gunnen. De initiatiefnemer dient daartoe, b i n- nen 200 dagen na de subsidiebeslissing, het gunningsdossier nog louter voor advies voor te leggen aan het V I PA. Het V I PA zelf beschikt over 30 dagen om dit advies uit te brengen. De werken kunnen dan effectief starten. Eens de werken toegewezen zijn, kan de initiatiefnemer een beroep doen op de effectieve uitbetaling der investeringssubsidies. De vereffening van de subsidies gebeurt in schijven. Voor de projectfasen 1, 2 en 3 (de zogenaamde werken) worden de subsidies telkens in vier schijven uitbetaald. N a m e- lijk bij de eerste vorderingsstaat 30 % van de b e r e- kende subsidies voor die bepaalde projectfase, v e r- volgens 30 % als de werken voor de helft gevorderd zijn, dan 30 % als de werken voor driekwart gevorderd zijn en ten slotte het saldo van 10 % bij de indiening van de eindafrekening der werken. Enkel bij projectfase 4 (de zogenaamde leveringen) worden de subsidies voor die projectfase in twee schijven uitbetaald ; de eerste schijf van 50 % bij het indienen van de bestelbon en de tweede schijf van 50 % bij de eindafrekening. De doorlooptijden vanaf de procedure subsidiebeslissing zijn in ruime mate afhankelijk van de grootte (van megaprojecten van nieuwbouw van fusieziekenhuizen tot bijvoorbeeld nieuwe diens t e n c e n t r a ), het soort (nieuwbouw, u i t b r e i d i n g, v e r- bouwing) en de fasering in uitvoering (van nieuwbouw op een vrij bouwterrein tot gecombineerde u i t b r e i d i n g s-, a f b r a a k- en verbouwingswerken op een bestaande site) van de investeringsprojecten waarvoor subsidies gevraagd werden. Vanaf dan is het de initiatiefnemer zelf die de timing in belangrijke mate in handen heeft. Wat de vereffening van de subsidies betreft, k a n worden gesteld dat het gemiddeld verloop tussen indiening van de aanvraag tot vereffening en effectieve uitbetaling der subsidies op de rekening van de initiatiefnemer één maand bedraagt.

5 5. De financiering van investeringssubsidies gebeurt via de reguliere begroting van het V I PA, eventueel aangevuld met middelen uit het Fonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven (FFEU). 6. Het principe van annuïteitenbegroting geldt voor het V I PA, met andere woorden, het V I PA kan slechts in het begin van elk begrotingsjaar een beroep doen op de voor dat jaar toegezegde vastleggingskredieten.