Verslag van de vergadering d.d. 13/9/2006

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering d.d. 13/9/2006 Aanwezig: Stemgerechtigde leden: De Winter Hugo, De Winter Inge, Guns Tiny, Janssens Nestor, Peymen Johan, Smets Greet, Smets Luk, Van Malder Pierre, Vermant Guy. Niet-stemgerechtigd: Van Rompaye Tony (ambtshalve). Verontschuldigd: Collaert Pierre, Cuyckens Ann, Daems Gilbert, De Bie Walter, De Smet Bertrand, De Wit Sophie, Denissen Greet, Huybrechts Kirsten, Thys Ria, Van Hemelrijk Mark, Verelst Ronny. Voorafgaande opmerking: Omdat op 13 september 2006 in de gemeenteraadzaal een gemeenteraadzitting plaats vindt, kunnen de politieke waarnemers de vergadering van de MINA-raad niet bijwonen en werd door de gemeentesecretaris als vergaderlocatie de foyer van het cultureel centrum vastgelegd. 1. Verslag vergadering d.d : Goedgekeurd zonder opmerkingen. 2. Adviezen en vraagstellingen: Het college heeft in zijn vergadering van 10 juli 2006 van de adviezen/vragen kennis genomen en terzake het volgende beslist: Advies /1: Ten gemeentehuize bij de milieuambtenaar zijn de gegevens betreffende de rioleringszones (kaart) raadpleegbaar. De informatie die vermeld staat in het verslag rond rioleringszones in Aartselaar is foutief. De bewoner van de Reetsesteenweg wenst wel degelijk aan te sluiten op de riolering, maar slaagt hier voorlopig niet in omdat de gasleiding eerst dient verlegd te worden. Deze aanpassing werd in het college onlangs goedgekeurd. Het is eveneens onjuist dat ten gevolge van de Europese richtlijn Water in 2015 iedereen dient aangesloten te zijn op een collectief waterzuiveringssysteem. Men dient aangesloten te zijn op een collectief waterzuiveringssysteem of een eigen waterzuiveringssysteem (IBA) te hebben. Noot van de milieuambtenaar: Het kaartmateriaal zal raadpleegbaar zijn t.g.v. het openbaar onderzoek, dat rond de zoneringsplannen verplicht moet worden georganiseerd, dit nadat alle Vlaamse steden en gemeenten hun opmerkingen m.b.t. de voorontwerpen aan de Vlaamse Milieumaatschappij hebben doorgespeeld en de bevoegde Vlaamse minister deze (aangepaste) plannen voorlopig heeft vastgesteld. Mina-Aartselaar juni

2 De periode van het openbaar onderzoek (terinzagelegging) zou volgens de oorspronkelijke planning nog dit jaar moeten van start gaan. Advies /2: De aanwezigheid van de schepen voor leefmilieu op de vergaderingen van de MINA-raad is niet verplicht en is afhankelijk van zijn agenda. De MINA-raad kan steeds gevraagd of ongevraagd schriftelijk adviezen formuleren of vragen stellen rond plaatselijke milieu- en natuuritems. Het gemeentebestuur zal, wanneer dit mogelijk is, hierop tijdig een gemotiveerd antwoord formuleren. Bijkomend advies /01 (herformulering advies /02: De MINA-raad verzoekt het college, indien de schepen van leefmilieu verhinderd is om de vergadering van de MINA-raad bij te wonen, hetzij aan de voorzitter hetzij aan de milieuambtenaar een schriftelijk antwoord te formuleren op de vragen die geagendeerd werden en die op deze vergadering behandeld worden. Advies /3: Het college verleent zijn akkoord met de voorstellen van de MINA-raad m.b.t. de jaarlijkse behaagactie. 3. Autoluwe zondag d.d. 17 september 2006: Aangezien de MINA-raad (te) laattijdig op het overleg werd uitgenodigd en hierbij niet aanwezig kon zijn, blijft de bijdrage van de MINA-raad noodzakelijkerwijze beperkt tot hulp en bijstand bij de opbouw/afbraak van de standen van de deelnemende verenigingen. Hiervoor verlenen volgende leden hun medewerking: Nestor, Pierre C., Luc, Ria, Johan, Hugo. 4. Kosten/baten-analyse duurzame maatregelen in BKO-project door de vzw Dialoog: Omdat duurzaam omspringen met grondstoffen en energie een uitermate belangrijk gegeven is in de strijd tegen de opwarming van de aarde, vervult de overheid een cruciale rol in de informatie en sensibilisering van de bevolking rond de promotie en initiatie van duurzame maatregelen bij bouw- en renovatieprojecten. In het kader van het gemeentelijk verbouwproject Buitenschoolse KinderOpvang (BKO) van de vroegere pastorie in de Carillolei werd de vzw Dialoog uit Leuven gevraagd het ontwerp te onderzoeken en suggesties op het vlak van energiebesparing te formuleren. Dit advies resulteerde in een aantal technische aanpassingen/ingrepen (verwarming, ventilatie, isolatie) met een ondanks alles beperkte financiële repercussie, nl. een meerkost van 3,28% t.o.v. de oorspronkelijke raming. De MINA-raad is thans bereid de vzw Dialoog uit te nodigen voor een gevolg-studie, i.c. een kosten/baten-analyse op basis van de thans gekende gegevens, waarmee de gemeente zijn inwoners op onweerlegbare wijze kan duidelijk maken dat een erg beperkte investering in energiebesparende maatregelen wel degelijk en reeds op korte termijn erg lonend is, niet alleen voor de eigen portemonnaie, maar zeker ook voor het leefmilieu. De kostprijs van deze gevolg-studie bedraagt ca euro. Mina-Aartselaar juni

3 5. Behaagactie 2006: In het infoblad van september werd de actie aangekondigd en werd ook een inschrijvingsformulier toegevoegd. Zaterdag 25 november vindt de bedeling plaats in het gemeentemagazijn, L. Gilliotlaan 6. s Morgens, van 9 tot 11 u, worden de plantpakketten gevormd. s Namiddags, van u, vindt de bedeling plaats. Geven zich nu reeds als vrijwilliger op: s morgens: Johan, Luc, Ria, Tine, Nestor + gemeentelijk groenarbeider; s namiddags: Pierre V.M., Pierre C., Luc, Ria, Hugo + gemeentelijk groenarbeider. In de gemeentelijke bibliotheek wordt mede in het kader van de behaagactie ook een infostand georganiseerd. Een aanrader! 7. Uniform Gemeentelijk Politiereglement van de politiezone HEKLA: Op verzoek van de schepen voor leefmilieu van de gemeente Lint werden de milieuraden van de betrokken gemeenten uitgenodigd een advies te verlenen m.b.t. de laatste versie van het voorontwerp van Uniform Gemeentelijk Politiereglement (UGP), dat binnen de politiezone HEKLA zou van kracht worden. Einde augustus zaten de leden van de werkgroep hierrond samen. Tevens vond einde juli 2006 hieromtrent overleg plaats tussen de milieuambtenaren van de 5 betrokken gemeenten, die hun opmerkingen ter kennis brachten van de respectievelijke milieuraden. Uiteindelijk resulteerde dit alles in het onder bijlage gevoegde advies. Dit advies wordt ter zitting geamendeerd en goedgekeurd. Het wordt thans aan de betrokken schepen van de gemeente Lint toegestuurd. Advies /02: Het college wordt verzocht kennis te nemen van dit advies en de toch wel degelijk gefundeerde opmerkingen aan de ontwerpers over te maken, om te vermijden dat het nieuwe UGP, spijts alle goede voornemens, in de praktijk een erg moeilijk hanteerbaar reglement wordt. 8. Varia: - Waarnaartoe wordt het effluent van de in het kader van de bouwvergunning aan bedrijven opgelegde regenwaterbufferbekkens afgeleid? Dit is terug te vinden in de bouwdossiers zelf. Indien er een lokale waterloop of gracht aanwezig is, is het evident dat het effluent daarnaartoe wordt afgeleid. - Doordat de gemeente als onderhoudsplichtige van de buurtwegen betrokken partij was in een conflict rond voetweg nr. 19 tussen inwoners van de Pierstraat, Kastanjelaan en de Berkenlaan, en in eigen beheer het juiste traçé van de voetweg opnieuw heeft aangelegd, werd ook een greppel ingebuisd waardoor er ter plaatse wateroverlast is ontstaan. Niettegenstaande de milieuambtenaar duidelijk maakt dat de gemeente niet anders kon dan op Mina-Aartselaar juni

4 deze wijze de zaak aanpakken, wordt de gemeente het volgende gevraagd: Vragen /01: Is de gemeente bereid de wateroverlast ter plaatse van voetweg 19 te onderzoeken en op te lossen? Is de gemeente thans ook bereid, in uitvoering van zijn onderhoudsplicht, de rest van voetweg nr. 19 tot aan de Langlaarsteenweg toegankelijk te maken, waardoor de wijkbewoners en vele schoolkinderen weldra op een veilige wijze van en naar de dorpskern kunnen fietsen? - Op het containerpark zijn verschillende mensen de laatste weken met bepaalde afvalfracties terug naar huis gestuurd, soms op onvriendelijke wijze, dit wegens overvulling van de containers. Dit is uiteraard bijzonder frustrerend en ontmoedigend voor de burgers die plichtsbewust hun afvalstoffen uitsorteren en er zich mee naar het containerpark verplaatsen. De milieuambtenaar erkent dit probleem, aangezien de milieudienst de laatste maanden met ettelijke gelijkaardige klachten werd geconfronteerd. Deze klachten werden ook telkenmale overgemaakt aan de exploitant van het containerpark, nl. de intercommunale Igean te Wommelgem. Omdat echter de klachten bleven aanhouden, werd op 8 september 2006 in het gemeentehuis een vergadering met de Igean-directie georganiseerd, waarbij concrete maatregelen werden afgesproken die tot een verbetering van de situatie zouden moeten leiden. Deze maatregelen zullen eerlang aan de milieudienst en aan de ganse bevolking worden gecommuniceerd. - Een derde kerkuilkast werd recentelijk, op vraag van de eigenaar zelf, geplaatst in de hoeve van de heer J. Van Looveren, Pierstraat 80, landbouwer op rust. - Conform de gemeenteraadsbeslissing waarbij laatst in 2003 de statuten van de gemeentelijke MINA-raad werden goedgekeurd, lopen de mandaten van de leden ten einde op 31 december Aangezien de gemeente Aartselaar de MINAsamenwerkingsovereenkomst met het Vlaamse gewest niet heeft ondertekend, is de gemeente Aartselaar wettelijk niet verplicht om een MINA-raad (her)op te richten. Vandaar volgende vragen aan het college: Vragen /2: Is de gemeente bereid de gemeentelijke MINA-raad ook in de volgende legislatuur als adviesorgaan op te richten? Indien de gemeente hiertoe bereid is, stelt zich de vraag hoe en wanneer de gemeente dit practisch gaat organiseren? Volgende zitting MINA-raad: woensdag 11 oktober 2006, te uur, gemeentehuis (raadzaal). De gemeentelijke milieuambtenaar De verslaggever, De voorzitter, Tony Van Rompaye Johan Peymen, 03/ johan.peymen@inbo.be Mina-Aartselaar juni

5 Advies mbt ontwerp van Uniform Gemeentelijk Politiereglement (Advies /2) Aartselaar, 13/09/2006 Op vraag van de Schepen voor Leefmilieu van de gemeente Lint heeft een werkgroep van de milieuraad een advies uitgewerkt dat betrekking heeft op een ontwerp van het uniform Gemeentelijk Politiereglement voor de politiezone HEKLA. Algemeen genomen is de milieuraad van oordeel dat het uniformiseren van de 5 afzonderlijke gemeentelijke politiereglementen zeker een grote meerwaarde heeft. Dit zou trouwens ook voor het afvalbeleid (gemeenten behorend tot IGEAN) van toepassing kunnen zijn. Hieronder volgen een aantal algemene en specifieke opmerkingen: ALGEMEEN Indien men een duidelijk reglement wil bekomen is het enerzijds belangrijk dat, wat men wil zeggen, in een artikel duidelijk is en anderzijds moeten ook de gebruikte termen duidelijk gedefinieerd zijn. Het aanbrengen van verklarende definities zou zeker niet overbodig zijn. Om een voorbeeld te geven zouden wij willen verwijzen naar Artikel 29: Het is eenieder verboden kwaadaardige of woeste dieren te laten rondzwerven. Hierbij hebben wij de volgende bedenkingen: o Eenieder.dus ook niet-eigenaars? o Wat is kwaadaardig? Welke normen worden hiervoor gebruikt? o Dieren: betreft dit hier ook katten? o Wanneer spreekt men van rondzwerven? Het centraliseren van politiediensten, en dus ook de politiereglementen, kan zeker leiden tot een efficiëntere werking. Echter na het doornemen van de 354 artikels stelt de milieuraad zich de vraag of dit reglement geen dode letter blijft indien enkel door de politie kan geverbaliseerd worden. De milieuraad is dan ook van oordeel dat er naast de politiediensten ook in elke gemeente gemandateerde ambtenaren zijn die een proces verbaal mogen opstellen. Voor Aartselaar is dit momenteel niet het geval. Bij het samenbrengen van de verschillende politiereglementen tot één geheel, moet er over gewaakt worden dat de verwezenlijkingen van de individuele gemeenten niet verloren gaan. Zo is het kapreglement, en dus de bescherming van bomen, strenger in Aartselaar dan in de voorgestelde tekst. Aanvaarding van deze tekst zou dus een aftakeling zijn van het Aartselaars milieubeleid. Over het algemeen zou bij vergelijking van de bestaande reglementen, de strengste tekst dienen behouden te worden. Bij het lezen van het politiereglement komt men onnoemlijk veel reglementen tegen die lang niet door elke burger gekend zijn. Misschien is het nuttig om via gemeentelijke infobladen bepaalde artikels aan te geven en toe te lichten. Hoeveel hondeneigenaars weten dat de lijn van de hond op de openbare weg max. 1,5 m mag zijn? Mina-Aartselaar juni

6 Hebben de samenstellers van dit ontwerp van UGP wel een toetsing van de teksten gedaan met de wetgeving van de hogere hiërarchie? Voorbeelden: o Hoofdstuk V. Geur en lucht. Twee van de vijf HEKLA-gemeenten behoren tot het gebied (Antwerpse agglomeratie) waarbinnen het verbranden van plantaardige afvalstoffen bij Vlaamse wetgeving verboden is (Vlarem). Toch wordt hier gesteld dat het wel mag. Echter de hiërarchishe lagere wetgeving (gemeente) kan/mag nooit in zwakkere zin afwijken van de hiërarchisch hogere wetgeving (gewest). Dus foutief! o Deel II. Openbare reinheid en milieuzorg. Strijdig met art. 12 van het Vlaams afvalstoffendecreet zijn art. 109, art Dus schrappen!! o.. SPECIFIEK Artikel 11: Wat is definitie van een openbare vergadering? Artikel 22: Wil dit zeggen dat de eenden in het Solhofpark nooit (dus ook niet op het land) mogen gevoederd worden? Artikel 23: Wat met grootvee? Is het slachten ervan dan wel toegelaten? Artikel 29: De maximum lengte van de lijn op openbare weg is 1,5 m. Hoe moet er dan omgegaan worden met uitrolbare lijnen die tot 10 meter lengte kunnen uitgerold worden. Mogen dergelijke lijnen dan wel op het HEKLA-grondgebied gebruikt en/of verkocht worden? Artikel 39: Heeft dit ook betrekking op speelstraten? Artikel 58: Aanpassen: Deel van beplanting/onkruid dat overhangt op het openbaar domein dient op NIET-CHEMISCHE WIJZE te worden verwijderd. Artikel 92: Welke normen gelden er voor een aanmaning? Art. 93. Om willekeur te vermijden, dient een exhaustieve lijst van aanvaardbare afsluitingen te worden samengesteld. Artikel 101: Onverminderd de bevoegdheden van de burgemeester. Is niet duidelijk, anders formuleren. Artikel 104: Daarnaast is het verboden door onvoorzichtigheid of gebrek aan voorzorg onopzettelijk de dood of zware verwonding van dieren of vee te veroorzaken.. beter vervangen door Daarnaast is het verboden dieren te doden of verwonden.. Artikel 123: Misschien is 2 dagen wat weinig, een week (7 dagen) lijkt ons beter Artikel : Wat verstaat men onder algemeen uitzicht? Nadere verduidelijking/definiëring, om willekeur uit te sluiten. Artikel 130/131: De term huisvuil dient overal te worden vervangen door restafval. Artikel 132: De burgemeester kan en mag hiervoor nooit toelating verlenen (afvaldecreet). Artikel 133: In Aartselaar mag tuinafval en onbehandeld stukhout (zoals beschreven in de opsomming) ook niet verbrand worden. Dit artikel is ook strijdig met het Veldwetboek, met het Vlarem, maar ook met de tekst van het voorliggend ontwerp zelf (zie namelijk Deel IV: Openbare veiligheid art. 278, waarvan de inhoud strijdig is met art. 133 ). Artikel 138.7: Voor zover ons duidelijk is, is er geen stad binnen de HEKLA zone. Artikel 140: Wat is het verschil met een betaalde krant (abonnement) die meestal voor 7 uur in de bus terechtkomt? Hoofdstuk III, Afdeling VIII: In Aartselaar wordt het snoeiafval wel opgehaald. Mina-Aartselaar juni

7 Artikel 193: invasieve plantenexoten.daartoe aangestelde personen van de gemeente, provincie of GEWEST (ipv AMINAL, dat niet meer bestaat) Artikel 194: Overbodig, want exhaustief geregeld in het Vlarem. Artikel 195: Verbeteren: op het verharde gedeelte van het openbaar domein te laten afvloeien. Artikel 197: De burgemeester is niet gemachtigd om dergelijke machtiging te verlenen, bij toepassing van het natuurbehouddecreet, het bosdecreet en het landschapsbehouddecreet. Artikel 203: Dit verbod geldt niet tijdens de nacht van 31/12 en 1/1. Aanvullen met: van uur tot uur (of dergelijke). Zoniet kan men gans de nacht door vuurwerk afsteken en rookbommen of dergelijke laten ontploffen. De passage dat de burgemeester - volgens volstrekte willekeur zelfs - toestemming kan verlenen om feestvuurwerk af te steken moet geschrapt worden. Dit is onaanvaardbaar wegens totaal gebrek aan enige rechtszekerheid! Artikel 204: Opnieuw schrappen, om dezelfde reden als hiervoor, de passage dat de burgemeester afwijkingen kan toestaan. Artikel 204:..is verboden tussen 20 en 8 uur EN op zon- en wettelijke feestdagen Hoofdstuk VII, Afdeling IV: De kapvergunning in Aartselaar gaat verder en moet ook zo blijven. Artikel 274: Vlaams Gewest ipv Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen Artikel 280: Wat zijn boomrijke plaatsen? In natuurlijke bossen is het aangewezen (vanuit ecologisch oogpunt) om het nodige dode hout te laten liggen. Artikel 347: Behoort het gebruik van de gemeentenaam in een webadres hier ook toe? Mina-Aartselaar juni