Kennisgeving plan-mer Regionaal bedrijventerrein Wommelgem-Ranst

Transcriptie

1 Kennisgeving plan-mer Regionaal bedrijventerrein Wommelgem-Ranst Informatievergadering dinsdag 15 april 2008, Ranst Economisch Netwerk Albertkanaal 1

2 Verwelkoming en verloop van de avond Sofie Vandelannoote CIBE, centrum voor overheidscommunicatie vzw Economisch Netwerk Albertkanaal 2

3 Voorstelling panelleden Vlaamse overheid Gerard Stalenhoef, Afdeling Ruimtelijke Planning Bart Candaele, Agentschap Economie Laurens Hermans, Agentschap wegen en verkeer Studiebureau Arcadis Kris Vriesacker Stijn De Coutere Communicatie Sofie Vandelannoote Economisch Netwerk Albertkanaal 3

4 Verloop van de avond Verwelkoming 19u30 Verloop van de avond 19u35-19u45 Toelichting globaal kader ENA 19u45-20u00 Toelichting MER en kennisgevingsnota 20u00-20u45 Vragen en reacties 20u45-21u45 Verder verloop en afspraken 21u45-22u00 Economisch Netwerk Albertkanaal 4

5 Doel informatievergadering Actieve communicatie van de Vlaamse Overheid Niet Discussie over individuele aspecten Wel Toelichting globale opzet, onderzoekstaken en eerste globale ontwikkelingsperspectieven Economisch Netwerk Albertkanaal 5

6 Toelichting globaal kader ENA Gerard Stalenhoef, Afdeling Ruimtelijke Planning Bart Candaele, Agentschap Economie Economisch Netwerk Albertkanaal 6

7 Kader In uitvoering van Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (1997) RSV bevat een selectie van poorten, economische netwerken en economische knooppunten Opgave RSV: ha bijkomende bedrijventerreinen tegen 2007 Hiervan opgave Vlaams Gewest: ha Economisch Netwerk Albertkanaal 7

8 Economisch Netwerk Albertkanaal 8

9 Concrete opgave ENA Selectie als economisch netwerk op Vlaams niveau (21 gemeenten) Troeven Unieke ligging, multimodaal ontsloten Belangrijke economische concentratie Versterking stedelijke structuur in oosten van Vlaanderen Doelstelling Aanbod hoogwaardige regionale bedrijventerreinen (zowel watergebonden als niet-watergebonden) Netwerkrelaties bevorderen Economisch Netwerk Albertkanaal 9

10 Beslissing Vlaamse Regering 23 april Aanvaardt eindrapporten deel I en II (cfr. voor eindrapporten en overzichtskaart) 2. Oprichting coördinatieplatform 3. Prioriteit geven aan voorstellen voor inbreiding en herstructurering (21 projecten) voorstellen voor bijkomend bedrijventerrein expliciet niet weerhouden (hoofdzakelijk op basis van de grensstellendheid van het leefmilieu en lokaal draagvlak) Economisch Netwerk Albertkanaal 10

11 Beslissing Vlaamse Regering 23 april Onderzoek naar Wommelgem-Ranst ten noorden van E313 en ontsluiting (ontsluiting, MER, Schijnvallei, leefbaarheid, PPS) Maximale aanwending multimodale mogelijkheden Onderzoeken ontsluitingsmogelijkheden en inrichting met aandacht voor inbuffering Schijnvallei leefbaarheid omwonenden gefaseerde invulling in functie van ontsluiting 6. 0pmaak 10 RUP s (8 nieuwe bedrijventerreinen, Verkeerswisselaar Lummen, 1 bedrijventerrein in nabestemming) Economisch Netwerk Albertkanaal 11

12 Toelichting MER en kennisgevingsnota Kris Vriesacker, ARCADIS Stijn De Coutere, ARCADIS Economisch Netwerk Albertkanaal 12

13 Toelichting MER en kennisgevingsnota Wat is een MER? Waarom een MER? Hoe verloopt de MER-procedure? Stappen na de MER-procedure? Opbouw kennisgeving Uitgangspunten en ontwikkelingsconcepten Hoe worden mogelijke milieueffecten in kaart gebracht? Economisch Netwerk Albertkanaal 13

14 Wat is een MER? In een milieueffectenrapport wordt een zo concreet mogelijk beeld gegeven van de te verwachten gevolgen voor mens en milieu van een plan of project, en van de mogelijke alternatieven, en wordt aangegeven hoe negatieve effecten kunnen vermeden, gemilderd, verholpen of gecompenseerd worden In een MER worden geen beslissingen genomen!! Economisch Netwerk Albertkanaal 14

15 Waarom een MER? De Vlaamse MER-regelgeving: een uitvoering van de Europese regelgeving inzake milieueffectrapportage EU-Richtlijn (2001) inzake de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van plannen en programma s Vertaald in MER-decreet 18 december 2002 en verder in decreet 27 april 2007 ( plan-mer decreet ) met uitvoeringsbesluit 12 oktober 2007 Economisch Netwerk Albertkanaal 15

16 Waarom een MER? MER-plicht geldt voor plannen en programma s die: Betrekking hebben op o.a. industrie, vervoer, ruimtelijke ordening, én die het kader vormen voor vergunningen van project-mer plichtige activiteiten (bv. industrieterreinontwikkeling van 50ha of meer, ontbossing van 3ha of meer, ) Mogelijks betekenisvolle aantasting veroorzaken op Vogel- en Habitatrichtlijngebieden Wommelgem-Ranst voldoet aan deze voorwaarden: daarom plan-mer maar gekoppeld/verweven met integrale studie evaluerend ontwerpen Economisch Netwerk Albertkanaal 16

17 mer & integrale studie onderzoekselementen integrale studie: o.a. ontsluiting, haalbaarheid, PPS ontwikkeling inrichtingsvoorstellen en milieubeoordeling parallel maar volledige interactie INTEGRATIE doorwerking m.e.r. proces in besluitvorming beslissingen Vlaamse Regering voorwerp onderzoek (23 april 2004) ontwikkeling & voorkeursscenario voorlopige vaststelling GRUP m.e.r. onderzoek kennisgeving beoordeling ontwikkelingsscenario s beoordeling voorkeursscenario Economisch Netwerk Albertkanaal 17

18 Hoe verloopt de MER-procedure? Kennisgevingsfase Initiatiefnemer informeert de overheid en de burgers via een ter inzage legging over het plan én de methodologie die zal worden toegepast Iedereen kan opmerkingen en suggesties kenbaar maken Richtlijnenfase De dienst MER neemt een beslissing over de reikwijdte, detailleringsniveau en inhoudelijke aanpak van het plan-mer Beslissing meegedeeld aan gemeenten en provincies en ter inzage voor publiek Uitvoeringsfase Team van deskundigen o.l.v. MER-coördinator stelt MER op Beoordelingsfase Dienst MER keurt het MER goed of af (verslag) en maakt beslissing bekend o.a. aan gemeenten en provincies Economisch Netwerk Albertkanaal 18

19 Stappen na de MER-procedure? RUP Opmaak ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Rekening houdend met de resultaten van het plan-mer Openbaar onderzoek Ontwerpplan en goedgekeurde plan-mer Vergunningsaanvragen Eénmaal het RUP goedgekeurd kunnen vergunningsaanvragen worden ingediend (mits aan de randvoorwaarden inzake fasering voldaan werd); in kwestie dient hier eerst een project-mer opgemaakt of ontheffing van project-mer bekomen te worden (cf. industrieterrein >50ha) Economisch Netwerk Albertkanaal 19

20 Opbouw kennisgeving wettelijk kader, algemene inlichtingen en principes, procesaanpak onderzoek verantwoording plan situering plan beschrijving plan info bestaand onderzoek en studies opbouw alternatieven - ontwikkelingsconcepten referentiesituatie methodologie m.e.r. onderzoek Economisch Netwerk Albertkanaal 20

21 Basisuitgangspunten Basisuitgangspunten volgen grotendeels uit de doelstellingen zoals aangegeven in het voorafgaand planningsproces In deze fase vooralsnog weinig nieuwe uitgangspunten Economisch Netwerk Albertkanaal 21

22 Basisuitgangspunten Oelegemsteenweg als grens tussen de Schijnvallei en de bedrijvigheid Scheiding lokale verbindingen en terreinontsluiting 3 niveaus minstens scheiding voor vrachtverkeer, quid auto s (onderzoek volgende fase) ruimte voor spoor en leidingen Maximale watergebonden bedrijvigheid Economisch Netwerk Albertkanaal 22

23 Basisuitgangspunten Knooppuntlocatie en randstedelijke ligging als basis voor transport en distributie Minimaal 140ha te ontwikkelen bedrijventerrein Merrebeek als groene ader Grootschalige bedrijvigheid tussen Kapelleveld en Ter Straten volgen mits plaatselijk mogelijkheid tot nuancering Economisch Netwerk Albertkanaal 23

24 Basisuitgangspunten Zichtlocaties E313 uitspelen voor zover mogelijk bekijken in functie van ontwerp Buffering bedrijventerrein naar scheidende open ruimte en woningen op basis van grensstellendheid Behoud hoogspanningsleiding Impact terreinniveau Economisch Netwerk Albertkanaal 24

25 Van uitgangspunten naar concepten Vertaling door meten mate van grensstellendheid en haalbaarheid Concepten zijn ideeën, bouwstenen om te komen tot scenario s (fase 2) en beslissingen Beslissing inzake scenario s (en dus ook concepten) gebeurt in fase twee in samenhang met de evaluatie van de effecten (MER-aspect) Concepten zijn eerste indicatie, geen beslist beleid Niet alle uitgangspunten worden nu al meegenomen en omgekeerd worden ook nieuwe concepten vooropgesteld op basis van eerste onderzoeksresultaten Economisch Netwerk Albertkanaal 25

26 Van uitgangspunten naar concepten Concept 1: bi- of trimodale ontsluiting is randvoorwaarde voor (gefaseerde) ontwikkeling! Concept 2: watergebonden kavels voor watergebonden bedrijventerreinen exacte zone in functie van andere concepten Economisch Netwerk Albertkanaal 26

27 Van uitgangspunten naar concepten Concept 3: Oelegemsteenweg als grens tussen Schijnvallei en bedrijvigheid zone voor verder onderzoek ten noorden van Keerbaan en ten zuiden van Oelegemsteenweg Concept 4: Merrebeek als blauwgroene ader onderzoekszone aan weerszijden van de Merrebeek Economisch Netwerk Albertkanaal 27

28 Van uitgangspunten naar concepten Concept 5: buffering bedrijventerrein naar open ruimte zone voor verder onderzoek ten noorden van Keerbaan en ten zuiden van Oelegemsteenweg Concept 6: ontsluiting zoeken naar een rechtstreekse aansluiting op de E313 zoeken naar mogelijkheden ontsluiting water en spoor Economisch Netwerk Albertkanaal 28

29 Hoe worden milieueffecten in kaart gebracht? Verkeer Zeer veel aandacht! Harde randvoorwaarde: ontwikkeling bedrijventerrein in functie van het vinden van een ontsluitingsconcept Reeds heel wat onderzoek verricht in voortraject, nog heel wat onderzoek staat te gebeuren in komende maanden Deelstudie in het kader van het bedrijventerrein Andere deelstudies op macroniveau Economisch Netwerk Albertkanaal 29

30 Hoe worden milieueffecten in kaart gebracht? MOBILITEIT IMPACT OP NATUUR Verlies waardevolle natuur Verstoring en hinder, verdroging versnippering, barrièrewerking IMPACT OP LANDSCHAP Verlies van erfgoed Visuele verstoring Impact op open ruimte corridors IMPACT OP MENS Verlies van functies, creatie van functies Bereikbaarheid functies, versnippering functies Leefbaarheid & milieukwaliteit: geluidshinder, geurhinder, lichthinder, verkeer Verontreiniging van bodem, water, lucht Gebruik natuurlijke hulpbronnen: grondwater, energie Economisch Netwerk Albertkanaal 30

31 Hoe worden milieueffecten in kaart gebracht? Voorstel milderende/compenserende maatregelen Infrastructurele optimalisaties bv. verhogen capaciteit, meer binnenvaart of spoor, extra ontsluitingswegen, etc Fasering van ontwikkeling of slechts delen van de zoekzone Inrichtingsmaatregelen (o.a. buffering, ontsluiting) Ecologische en maatschappelijke compensaties Planoptimalisatie Eindbeoordeling Economisch Netwerk Albertkanaal 31

32 Vragen en reacties Sofie Vandelannoote CIBE, centrum voor overheidscommunicatie vzw Economisch Netwerk Albertkanaal 32

33 FAQ s Reacties binnengekomen in het kader van plan-mer Noodzaak tot realisatie (cfr. alternatief aanbod) Bemerkingen inzake ontsluiting Maatschappelijk-sociale impact Economisch Netwerk Albertkanaal 33

34 Vragen en reacties Economisch Netwerk Albertkanaal 34

35 Wat volgt Ter inzage legging wordt voorzien in de komende weken na volledigverklaring dienst mer U kan reageren op de kennisgeving Documenten ter inzage Bij uw gemeente Of op klikken op M.e.r.-databank Opmerkingen worden behandeld bij opmaak richtlijnen Kennisgeving is geen openbaar onderzoek Wel gemotiveerde suggesties en aanvullingen, aandachtspunten en alternatieven Geen bezwaarschriften Economisch Netwerk Albertkanaal 35

36 Verder verloop mer procedure Kennisgevingsfase Richtlijnenfase Verwerken opmerkingen kennisgeving Opstellen van richtlijnen Uitwerken basisscenario s en milieubeoordeling Tussentijdse besluitvorming: najaar 2008 (opschortend) Ontwerp MER Definitief MER Economisch Netwerk Albertkanaal 36

37 Hoe reageren Opmerkingen Rechtstreeks naar de dienst Mer Departement LNE, dienst MER Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20, bus Brussel Fax: 02/ mer@vlaanderen.be Of opsturen naar de milieudienst van uw gemeente Inspraakformulier via de burger / inspraak / inspraakformulier Economisch Netwerk Albertkanaal 37

38 Op de hoogte blijven Via de website Economisch Netwerk Albertkanaal 38

39 Wij danken u voor uw aandacht Economisch Netwerk Albertkanaal 39

40 Topografische kaart Economisch Netwerk Albertkanaal 40

41 Orthofoto Economisch Netwerk Albertkanaal 41

42 Gewestplan Economisch Netwerk Albertkanaal 42