Haven. besluit Haven Amsterdam

Transcriptie

1 Gemeente Amsterdam Haven Amsterdam Gemeenteblad besluit Haven Amsterdam Haven Jaar 2012 Afdeling 3B Nummer 102 Publicatiedatum 25 juli 2012 Onderwerp Vaststellen uitvoeringsbesluiten Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 De havenmeester van Amsterdam Brengt ter algemene kennis dat zij op 23 juli 2012 de volgende besluiten heeft genomen in het kader van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012: 1. Besluit tot het aanwijzen van oliehavengebieden, zoals aangeven op de gewaarmerkte plattegrond opgenomen in de bijlage van het besluit (besluit nummer 074/RHN/2012). 2. Besluit tot aanwijzen van ligplaatsen, waar tankschepen geladen met of leeg van vloeibare, onverpakte, gevaarlijke of schadelijke stoffen ligplaats mogen nemen om rechtstreeks lading over te slaan (boord-boord overslag). Dit besluit is niet van toepassing voor het innemen van deze ligplaatsen ten behoeve van andere activiteiten, zoals repareren en schoonmaken (besluitnummer 076/RHN/2012). 3. Besluit tot aanwijzen van openbare ligplaatsen, waar tankschepen geladen met of leeg van vloeibare, onverpakte, gevaarlijke of schadelijke stoffen ligplaats mogen nemen om te wachten. Dit besluit is niet van toepassing voor het innemen van deze ligplaatsen ten behoeve van het rechtstreeks overslaan van lading (boordboord overslag) (besluitnummer 077/RHN/2012). 4. Besluit tot aanwijzen van havenbekkens waarvoor het verbod geldt tot invaren of zich te bevinden (besluitnummer 78/RHN/2012): o Mercuriushaven; o Coenhaven; o Petroleumhaven; o Jan van Riebeeckhaven; o Westhaven; o Amerikahaven; o Afrikahaven. 5. Besluit tot aanwijzen van kwetsbare objecten, waarbij als kwetsbaar zijn aangemerkt voor de afstandsbepaling tot de verscheidene ligplaatsen de op de kaart als kantoren, horeca en gevangenis aangegeven objecten (besluitnummer 079/RHN/2012). 6. Erkenning bootliedenorganisatie Boot- en stuurliedencoöperatief de Koperen Ploeg W.A. (besluitnummer 080/RHN/2012). 7. Erkenning bootliedenorganisatie Coöperatieve vereniging van Vletterlieden W.A. (besluitnummer 081/RHN/2012). 1

2 Jaar 2012 Afdeling 3B Nummer 102 Datum 25 juli 2012 Gemeente Amsterdam Gemeenteblad besluit Haven Amsterdam Haven 8. Besluit tot het aanwijzen van operationele ruimte en de daarvoor geldende voorschriften en beperkingen voor de ligplaatsen van de volgende locatie: Afrikahaven Palen, AK P2W, AK P4W en AK P2B, AK P4B (besluitnummer 082/RHN/2012). De havenmeester voornoemd, A.M.C. van Oosten 2

3 Besluit nr. 074 / RHN / 2012 Aanwijzingsbesluit oliehavengebied De Havenmeester van Amsterdam Gelet op: Artikel 3.11 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012; Het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, 18 juli 2012), waarbij de havenmeester namens Burgemeester en Wethouders is gemandateerd voor het nemen van besluiten op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied Overwegende dat: Het college, en in mandaat de havenmeester, bevoegd is oliehavengebieden aan te wijzen; In deze gebieden oliebedrijven zijn gevestigd, waaronder opslagbedrijven; De havenmeester deze gebieden aanwijst, omdat binnen die gebieden vanuit het oogpunt van milieu en veiligheid extra regels gelden voor het scheepvaartverkeer; Bijvoorbeeld niet alle schepen in het gebied zijn toegelaten, dan wel schepen aan bepaalde uitrustingsvereisten moeten voldoen; De havenmeester besloten heeft om de hiervoor genoemde redenen de hierna vermelde gebieden als oliehavengebied aan te wijzen, Besluit: I. De volgende oliehavengebieden aan te wijzen, zoals aangeven op de gewaarmerkte plattegrond opgenomen in de bijlage van dit besluit: a. In de Afrikahaven, inclusief een deel van de Mauritiushaven, het water dat grenst aan de Zuidwestelijke en Zuidelijke oever en dat omsloten wordt door de contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰24 56 Noorderbreedte en 004⁰44 29 Oosterlengte; II. 52⁰24 58 Noorderbreedte en 004⁰44 45 Oosterlengte; III. 52⁰24 57 Noorderbreedte en 004⁰45 03 Oosterlengte; IV. 52⁰24 46 Noorderbreedte en 004⁰45 07 Oosterlengte, en; V. 52⁰24 45 Noorderbreedte en 004⁰45 06 Oosterlengte. b. In de Amerikahaven, inclusief de Texashaven, het water dat grenst aan de Zuidwestelijke en Zuidelijke oever en dat omsloten wordt door de contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰24 31 Noorderbreedte en 004⁰46 20 Oosterlengte; II. 52⁰24 24 Noorderbreedte en 004⁰46 34 Oosterlengte; III. 52⁰24 13 Noorderbreedte en 004⁰46 29 Oosterlengte; Haven Amsterdam is een bedrijf van de Gemeente Amsterdam

4 Pagina 4 van 52 Haven Amsterdam IV. 52⁰24 09 Noorderbreedte en 004⁰46 36 Oosterlengte; V. 52⁰24 09 Noorderbreedte en 004⁰46 40 Oosterlengte, en; VI. 52⁰24 01 Noorderbreedte en 004⁰46 42 Oosterlengte. c. In de Amerikahaven het water dat grenst aan de Noordoostelijke oever en in de Australiëhaven het water dat grenst aan de Noordelijke oever en dat omsloten wordt door de contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰25 17 Noorderbreedte en 004⁰46 26 Oosterlengte; II. 52⁰25 16 Noorderbreedte en 004⁰46 18 Oosterlengte; III. 52⁰24 38 Noorderbreedte en 004⁰46 38 Oosterlengte, en; IV. 52⁰24 38 Noorderbreedte en 004⁰47 37 Oosterlengte. d. In de Sonthaven het water dat grenst aan de Zuidelijke oever en in de Westhaven het water dat grenst aan de Westelijke oever en in de Bosporushaven het water dat grenst aan de Noordelijke oever en dat omsloten wordt door de contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰24 18 Noorderbreedte en 004⁰49 49 Oosterlengte; II. 52⁰24 22 Noorderbreedte en 004⁰49 49 Oosterlengte; III. 52⁰24 22 Noorderbreedte en 004⁰49 12 Oosterlengte; IV. 52⁰24 09 Noorderbreedte en 004⁰49 18 Oosterlengte; V. 52⁰24 09 Noorderbreedte en 004⁰49 48 Oosterlengte, en; VI. 52⁰24 10 Noorderbreedte en 004⁰49 48 Oosterlengte. e. In de Hornhaven het water dat grenst aan de Noordwestelijke oever en dat omsloten wordt door de contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰23 49 Noorderbreedte en 004⁰48 40 Oosterlengte; II. 52⁰23 48 Noorderbreedte en 004⁰48 40 Oosterlengte, en; III. 52⁰23 49 Noorderbreedte en 004⁰48 30 Oosterlengte. f. In de Westhaven het water dat grenst aan de Zuidelijke oever en in de Mainhaven het water dat grenst aan de Westelijke oever en dat omsloten wordt door de contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰23 41 Noorderbreedte en 004⁰49 13 Oosterlengte; II. 52⁰23 44 Noorderbreedte en 004⁰49 13 Oosterlengte; III. 52⁰23 44 Noorderbreedte en 004⁰49 24 Oosterlengte; IV. 52⁰23 36 Noorderbreedte en 004⁰49 24 Oosterlengte, en; V. 52⁰23 36 Noorderbreedte en 004⁰49 22 Oosterlengte. g. In de Beringhaven het water dat grenst aan de Zuidoostelijke oever en dat omsloten wordt door de contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰23 41 Noorderbreedte en 004⁰49 32 Oosterlengte; II. 52⁰23 43 Noorderbreedte en 004⁰49 32 Oosterlengte, en; III. 52⁰23 43 Noorderbreedte en 004⁰49 45 Oosterlengte. h. In de Jan van Riebeeckhaven, inclusief de Adenhaven, het water dat omsloten wordt door een denkbeeldige lijn getrokken tussen de posities: I. 52⁰24 58 Noorderbreedte en 004⁰50 39 Oosterlengte; II. 52⁰24 58 Noorderbreedte en 004⁰50 26 Oosterlengte, en; III. 52⁰24 50 Noorderbreedte en 004⁰50 30 Oosterlengte. met uitzondering van het water dat omsloten wordt door een contour van denkbeeldige lijnen getrokken tussen de posities: I. 52⁰24 36 Noorderbreedte en 004⁰50 37 Oosterlengte; II. 52⁰24 37 Noorderbreedte en 004⁰50 39 Oosterlengte; III. 52⁰24 30 Noorderbreedte en 004⁰50 42 Oosterlengte;

5 Pagina 5 van 52 Haven Amsterdam IV. 52⁰24 23 Noorderbreedte en 004⁰50 58 Oosterlengte, en; V. 52⁰24 21 Noorderbreedte en 004⁰50 01 Oosterlengte. i. In de Usselincxhaven het water ten zuiden van een denkbeeldige lijn getrokken tussen de posities: I. 52⁰24 58 Noorderbreedte en 004⁰50 26 Oosterlengte, en; II. 52⁰24 50 Noorderbreedte en 004⁰50 30 Oosterlengte. j. In de Carel Reynierszhaven het water dat ten Oosten ligt van een denkbeeldige lijn getrokken de posities: I. 52⁰24 51 Noorderbreedte en 004⁰49 51 Oosterlengte; II. 52⁰24 53 Noorderbreedte en 004⁰49 59 Oosterlengte; III. 52⁰24 52 Noorderbreedte en 004⁰50 03 Oosterlengte, en; IV. 52⁰24 53 Noorderbreedte en 004⁰50 04 Oosterlengte. k. In de Petroleumhaven het water ten zuiden van een denkbeeldige lijn getrokken tussen de posities: a. 52⁰24 54 Noorderbreedte en 004⁰51 19 Oosterlengte, en; b. 52⁰24 53 Noorderbreedte en 004⁰51 26 Oosterlengte. l. In de Coenhaven, het gebied bestaande uit een strook water van 25 meter rondom een aan de zuurlosplaats afgemeerd tankschip dat een gevaarlijke stof, met uitzondering van een brandbare vloeistof met een vlampunt van 55 graden Celsius of hoger, kaliumhydroxide, natriumhydroxide, zwavelzuur of fosforzuur als lading of ladingresidu aan boord heeft. II. In te trekken het besluit van het college van de gemeente Amsterdam, gepubliceerd in het Gemeenteblad d.d. 16 september 2011 (afdeling 3B, nummer 95). III. Het besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, afdeling 3B en treedt in werking op de dag na publicatie. Bijlage: plattegrond oliehavengebied bij besluitnummer 074/RHN/2012 Datum: 23 juli 2012 Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, De havenmeester A.M.C. van Oosten Toelichting Het oliehavengebied zoals dat is vastgesteld bij het besluit van de havenmeester van Amsterdam per 1 oktober 2011 nr. 128/RHV/2011, dient vanwege recente ontwikkelingen te worden gewijzigd. Dit besluit is gepubliceerd in het Gemeenteblad d.d. 16 september 2011 (afdeling 3B, nummer 95). Genoemde ontwikkelingen betreffen het van kracht worden van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 (RHN 2012). In artikel 3.11 van de RHN 2012 staat dat het college oliehavengebieden kan aanwijzen. In artikel 3.1 lid 1 van de RHN 2012 is opgenomen dat in het belang van de ordening verkeerstekens kunnen worden geplaatst die zijn vermeld in het Binnenvaartpolitiereglement. Door dit artikel is het niet meer

6 Pagina 6 van 52 Haven Amsterdam nodig om ligplaatsen welke uitsluitend bestemd zijn voor binnenvaarttankschepen op te nemen in het oliehavengebied. Immers vanwege deze borden mogen alleen maar tankschepen afmeren die als seinvoering één blauwe kegel of één blauw licht tonen. Deze ligplaatsen komen dan ook te vervallen als oliehavengebied. Een andere wijziging is dat de oliehavengebieden thans aangegeven worden in coördinaten (noorderbreedte en oosterlengte). Hierdoor wordt duidelijk waar precies de grenzen van het oliehavengebied lopen. Toezicht en/of handhaving of een schip zich al dan niet in het oliehavengebied bevindt wordt hierdoor vereenvoudigd en dus het toezicht en de handhaving op de toepasselijke regels in het oliehavengebied. Door deze ontwikkelingen is aanpassing per genoemde datum van het vastgestelde oliehavengebied noodzakelijk. Ingevolge de Algemene Wet Bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken tegen dit besluit door het indienen van een bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Burgemeester en Wethouders van Amsterdam, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Indien u er voor kiest om u te laten vertegenwoordigen, verzoeken wij u om een machtiging te (laten) overleggen. Het indienen van een bezwaar heeft geen schorsende werking. Indien onverwijlde spoed dit vereist kan, hangende de bezwaarschriftenprocedure, een schorsing of voorlopige voorziening worden gevraagd van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht Algemeen, Parnassusweg 226, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hieraan zijn griffiekosten verbonden.

7 Bijlage plattegrond oliehavengebied Haven Amsterdam is een bedrijf van de Gemeente Amsterdam

8 van 52 Haven Amsterdam Besluit nr. 076 / RHN / 2012 Aanwijzing ligplaatsen tankschepen overslag De Havenmeester van Amsterdam Gelet op: Artikel 3.10 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012; Het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, 18 juli 2012), waarbij de havenmeester namens Burgemeester en Wethouders is gemandateerd voor het nemen van besluiten op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, waaronder het besluit als bedoeld in artikel 3.10 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied Overwegende dat: Het college, en in mandaat de havenmeester, op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 de bevoegdheid heeft om openbare ligplaatsen voor tankschepen aan te wijzen; daaronder begrepen is de bevoegdheid om openbare ligplaatsen aan te wijzen ten behoeve van het rechtstreeks overslaan tussen tankschepen van lading (boord-boord overslag); De bevoegdheid de mogelijkheid biedt openbare ligplaatsen aan te wijzen, waar deze schepen veilig en verantwoord ligplaats kunnen nemen; De achterliggende gedachte van deze bevoegdheid het milieu en de veiligheid in de haven is; Er een noodzaak is tot het vast stellen van ligplaatsenbeleid voor tankschepen geladen met of leeg van onverpakte vloeibare gevaarlijke en schadelijke stoffen op openbare ligplaatsen; Er bij de onderhavige aanwijzing rekening is gehouden met de aspecten externe veiligheid en milieubelasting in relatie tot de aard en hoeveelheden van de gevaarlijke en schadelijke stoffen en de door de schepen uitgevoerde activiteit boord-boord overslag; Er bij de onderhavige aanwijzing aangesloten wordt bij de zonering, zoals genoemd in de Gebiedsvisie Externe Veiligheid Westpoort. Besluit: I.

9 van 52 Haven Amsterdam De volgende ligplaatsen aan te wijzen, waar tankschepen geladen met of leeg van vloeibare, onverpakte, gevaarlijke of schadelijke stoffen ligplaats mogen nemen om rechtstreeks lading over te slaan (boord-boord overslag), zoals aangeven op de gewaarmerkte plattegrond opgenomen in de bijlage van dit besluit. Dit besluit is niet van toepassing voor het innemen van deze ligplaatsen ten behoeve van andere activiteiten, zoals repareren en schoonmaken. a. Afrikahaven, afmeerpalen b. Amerikahaven, boei 2 c. Amerikahaven, boei 6 d. Hornhaven, boei 2 II. Aan de aanwijzing zijn de volgende algemene voorschriften verbonden: a. De kapitein of schipper van het tankschip dient zich bij het nemen van ligplaats te houden aan de aanwijzingen van de havenmeester; b. De kapitein of schipper van het tankschip is gehouden bij het nemen van ligplaats andere wettelijke regelingen in acht te nemen. III. Aan de aanwijzing zijn ingevolge artikel 3.10, tweede lid, van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012, per ligplaats de volgende specifieke voorschriften en beperkingen verbonden: a. Afrikahaven, afmeerpalen i. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van geluidsreductie bedraagt het totaal aantal boord-boordoverslagen per jaar niet meer dan 209 tussen zeeschepen onderling en 417 tussen een zeeschip en een binnenschip of een binnenschip en een binnenschip. ii. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van externe veiligheid gelden de volgende voorschriften en beperkingen: 1. De overslag van gas, met ontheffing, vallend onder de werking van de IGCcode 1 of het ADN 2 wordt beperkt tot de categorie GF3 3 met een maximum van 16 per jaar en een totale hoeveelheid van ton; 2. De overslag van brandbare vloeistoffen, al dan niet met ontheffing, vallende onder de categorie LF2 4, wordt per jaar beperkt tot een maximum van 192 tussen zeeschepen onderling en 398 tussen een zeeschip en een binnenschip of een binnenschip en een binnenschip, met een maximale totale hoeveelheid van ton; 3. De overslag van toxische vloeistoffen, al dan niet met ontheffing, vallende onder de categorie LT1 5, wordt per jaar beperkt tot een maximum van 12 overslagen, met een maximale totale hoeveelheid van ton; 1 IGC Code: International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk van IMO of Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk van IMO; 2 ADN: Europees Verdrag inzake het internationaal vervoer van gevaarlijke stoffen over de binnenwateren. 3 GF 3: Gas flammable 3. Als voorbeeldgas wordt propaan gebruikt. 4 LF2: Liquid flammable 2. Als voorbeeldvloeistof wordt hiervoor benzine gebruikt. 5 LT 1: Liquid toxic 1. Als voorbeeldvloeistof wordt hiervoor acrylnitril gebruikt.

10 0 van 52 Haven Amsterdam 4. De overslag van toxische vloeistoffen, al dan niet met ontheffing, vallende onder de categorie LT2 6, wordt per jaar beperkt tot een maximum van 8 overslagen, met een maximale totale hoeveelheid van ton; 5. De overslag van elke andere gevaarlijke of schadelijke vloeistof kent géén beperkingen vanuit externe veiligheid, maar telt per jaar mee aan de totale overslagen als genoemd onder a., sub i. b. Amerikahaven, boei 2 i. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van geluidsreductie bedraagt het totaal aantal boord-boordoverslagen per jaar niet meer dan 100 tussen een zeeschip en een binnenschip of een binnenschip en een binnenschip. ii. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van externe veiligheid gelden de volgende voorschriften en beperkingen: 1. De overslag van gas, vallend onder de werking van de IGC-code of het ADN is verboden; 2. De overslag van brandbare vloeistoffen, vallende onder de categorie LF2, is verboden; 3. De overslag van toxische vloeistoffen, vallende onder de categorie LT1, is verboden; 4. De overslag van toxische vloeistoffen, vallende onder de categorie LT2, is verboden. 5. De overslag van elke andere gevaarlijke of schadelijke vloeistof kent géén beperkingen vanuit externe veiligheid, maar telt per jaar mee aan de totale overslagen als genoemd onder b., sub i. c. Amerikahaven, boei 6 i. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van geluidsreductie bedraagt het totaal aantal boord-boordoverslagen per jaar niet meer dan 42 tussen een zeeschip en een binnenschip of een binnenschip en een binnenschip. ii. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van externe veiligheid gelden de volgende voorschriften en beperkingen: 1. De overslag van gas, vallend onder de werking van de IGC-code of het ADN is verboden 7 ; 2. De overslag van brandbare vloeistoffen, al dan niet met ontheffing, vallende onder de categorie LF2, wordt per jaar beperkt tot een maximum van 18, met een maximale totale hoeveelheid van ton; 3. De overslag van toxische vloeistoffen, al dan niet met ontheffing, vallende onder de categorie LT1, wordt per jaar beperkt tot een maximum van 6, met een maximale totale hoeveelheid van ton; 4. De overslag van toxische vloeistoffen, al dan niet met ontheffing, vallende onder de categorie LT2, wordt per jaar beperkt tot een maximum van 6, met een maximale totale hoeveelheid van ton; 6 LT 2: Liquid toxic 2. Als voorbeeldvloeistof wordt hiervoor propylamine gebruikt. 7 Conform de externe veiligheidsrapportage van Royal Haskoning is overslag van gas in de categorie van GF3 in principe wel mogelijk in beperkte mate. In uitzonderlijke gevallen is ontheffing dan ook mogelijk.

11 1 van 52 Haven Amsterdam 5. De overslag van elke andere gevaarlijke of schadelijke vloeistof kent géén beperkingen vanuit externe veiligheid, maar telt per jaar mee aan de totale als genoemd onder c., sub i. d. Hornhaven, boei 2 i. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van geluidsreductie bedraagt het totaal aantal boord-boordoverslagen per jaar niet meer dan 12 tussen zeeschepen onderling en 30 tussen een zeeschip en een binnenschip of een binnenschip en een binnenschip. ii. Vanuit het oogpunt milieubelasting met het oogmerk van externe veiligheid gelden de volgende voorschriften en beperkingen: 1. De overslag van gas, vallend onder de werking van de IGC-code of het ADN is verboden; 2. De overslag van brandbare vloeistoffen, vallende onder de categorie LF2, is verboden; 3. De overslag van toxische vloeistoffen, vallende onder de categorie LT1, is verboden; 4. De overslag van toxische vloeistoffen, vallende onder de categorie LT2, is verboden. 5. De overslag van elke andere gevaarlijke of schadelijke vloeistof kent géén beperkingen vanuit externe veiligheid, maar telt per jaar mee aan de totale overslagen als genoemd onder d., sub i. IV. Het besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, afdeling 3B en treedt in werking op de dag na publicatie. Bijlage: plattegrond openbare ligplaatsen ex artikel 3.10 behorende bij besluit 076/RHN/2012 Datum: 23 juli 2012 Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, De Havenmeester, A.M.C. van Oosten Ingevolge de Algemene Wet Bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken tegen dit besluit door het indienen van een bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Burgemeester en Wethouders van Amsterdam, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Indien u er voor kiest om u te laten vertegenwoordigen, verzoeken wij u om een machtiging te (laten) overleggen. Het indienen van een bezwaar heeft geen schorsende werking. Indien onverwijlde spoed dit vereist kan, hangende de bezwaarschriftenprocedure, een schorsing of voorlopige voorziening worden gevraagd van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht Algemeen, Parnassusweg 226, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hieraan zijn griffiekosten verbonden.

12 2 van 52 Haven Amsterdam Bijlage: plattegrond openbare ligplaatsen ex artikel 3.10 behorende bij besluit 076/RHN/2012

13 Toelichting op het besluit Inleiding In dit besluit worden de openbare ligplaatsen aangewezen waar tankschepen geladen met of leeg van onverpakte vloeibare gevaarlijke en schadelijke stoffen ligplaats mogen nemen om lading over te slaan. Uit het oogpunt van veiligheid, milieu en een efficiënte ordening in de haven is het noodzakelijk om vergelijkbaar met milieu- en veiligheidsregels voor reguliere inrichtingen via gelijkwaardige beoordelingscriteria de openbare ligplaatsen aan te wijzen waar deze tankschepen mogen afmeren om deze activiteit veilig en milieuverantwoord te kunnen uitvoeren. Bij het aanwijzen van de bedoelde openbare ligplaatsen is rekening gehouden met aspecten als externe veiligheid en milieubelasting in relatie tot de aard en hoeveelheden van de gevaarlijke en schadelijke stoffen en de door de schepen uitgevoerde overslaghandeling. Het besluit geeft de kaders aan, waar deze activiteiten plaats zouden kunnen vinden, waarbij vanuit de criteria geluid en externe veiligheid limieten zijn gesteld aan het aantal overslagen en de totale hoeveelheid lading, die overgeslagen wordt. Daarnaast wordt aangesloten bij de zonering van de gebiedsvisie externe veiligheid Westpoort, waarbij in zone I de meest risicovolle activiteiten plaatsvinden. De operationele milieu- en veiligheidsvoorwaarden die vervolgens aan deze activiteit boord-boordoverslag worden gesteld zijn bij of krachtens de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 als apart artikel opgenomen (Artikel 4.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012). De operationele nautische beperkingen per ligplaats qua ruimtebeslag worden separaat gesteld bij of krachtens de Regionale Havenverordening 2012 (via artikel 3.3 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012). In artikel 3.1, eerste lid, onder f van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 wordt specifiek een uitzondering gemaakt voor het ligplaats nemen van tankschepen met gevaarlijke stoffen buiten het oliehavengebied, indien dit schip valt onder de bepalingen van dit besluit. Op deze wijze kunnen deze tankschepen op de aangewezen openbare ligplaatsen afmeren, ondanks het feit dat deze ligplaatsen buiten het oliehavengebied liggen. Achtergrond In de aanbevelingen van de International Maritime Organisation (IMO), the safe handling of dangerous cargoes in port areas, is de volgende tekst opgenomen: The Port Authority should be empowered to: Direct when and where a ship, having any dangerous cargoes should anchor, moor, berth or remain within the port area, taking into consideration relevant matters such as the quantity and nature of the dangerous cargoes involved, the environment, the population, the weather conditions ; Instrument havenverordening De havenmeester heeft voor de uitvoering van dit toelatingsbeleid van schepen met gevaarlijke en schadelijke stoffen een toetsingskader nodig waarin de criteria voor toelating bepaald zijn. Met andere woorden, welke activiteiten mogen onder welke voorwaarden op welke ligplaats worden uitgevoerd. De uitwerking hiervan is geregeld via plaatselijke regelgeving, de Regionale Havenverordening. Specifiek te noemen zijn de artikelen die gaan over ordening en de operationele voorschriften, die voorwaarden stellen aan activiteiten die door of op het schip worden uitgevoerd. Haven Amsterdam is een bedrijf van de Gemeente Amsterdam

14 Pagina 14 van 52 Haven Amsterdam Ordening In de havenverordening is onder andere een gebiedszonering opgenomen van oliehavengebieden en niet-oliehavengebieden, een ligplaatszonering voor schepen met verpakte gevaarlijke stoffen en een invaarverbod voor niet-beroepsvaart in bepaalde havenbekkens. Deze genoemde ordeningsartikelen sluiten aan op andere wetgeving, waaronder het Binnenvaartpolitiereglement en het ADN 8. In deze regelingen worden de ligplaatsen geregeld waar binnenvaartschepen met gevaarlijke stoffen ligplaats mogen nemen. Daarnaast sluiten deze ordeningsbepalingen aan op de milieuvergunningen van de stuwadoorsbedrijven, die bepaalde type schepen ontvangen. Zo zijn de oliehavengebieden gesitueerd bij de olieterminals die tankschepen ontvangen. Op deze wijze wordt geregeld welke schepen op welke ligplaatsen mogen afmeren om een goede veiligheidsstructuur op het water in de haven te kunnen waarborgen. Operationele voorschriften: voorwaarden aan activiteiten In de havenverordening zijn operationele voorschriften opgenomen ter voorkoming van gevaar, schade of hinder door activiteiten die aan of door (zee)schepen kunnen worden uitgevoerd. opleveren. Deze activiteiten zijn onder andere rechtstreekse ladingoverslag tussen schepen. Strekking van dit besluit Dit besluit regelt specifiek de leemte in het ligplaatsenbeleid voor tankschepen met onverpakte vloeibare gevaarlijke en schadelijke stoffen op openbare ligplaatsen, gelegen buiten de oliehavengebieden. Om een goede afweging te kunnen maken, welke boordboordoverslag onder welke beperkingen op welke openbare ligplaatsen verantwoord plaats kan vinden, wordt per openbare ligplaats een onderbouwing gegeven. Deze onderbouwing bevat een inschatting van de milieugevolgen (lucht, geluid en veiligheid) op de betreffende ligplaats. Op deze wijze wordt voor deze openbare locaties een gelijkwaardig beschermingskarakter als een omgevingsvergunning voor een vaste inrichting geboden. In overleg met de milieu-instanties is gezamenlijk voor deze oplossing gekozen vanwege het openbare karakter van de locaties en het wisselend gebruik door diverse partijen. Er zal een jaarlijkse monitor plaatsvinden en de veranderingen in de omgeving (aansluiting op bestemmingsplan aan land) zullen permanent worden beschouwd, zodat wanneer noodzakelijk tijdig aanpassingen aan de toegestane overslagactiviteiten op de locatie kunnen worden doorgevoerd via een herzien besluit. Motivatie per ligplaats Gelet op de resultaten en conclusies van het onderzoek Externe veiligheidsrisico s van activiteiten met onverpakte vloeibare gevaarlijke stoffen in de haven van Amsterdam, uitgevoerd door Royal Haskoning in 2009 en 2011, en een geluidsonderzoek door het bureau dgmr, zijn per openbare ligplaats de (niet) toegestane boord-boordactiviteiten en de bijbehorende voorschriften en beperkingen per openbare ligplaats beschreven, als integraal onderdeel van het besluit. Daarnaast is bij de aanwijzing tevens rekening gehouden met de gebiedsvisie externe veiligheid Westpoort, zodat de toegestane activiteiten passen binnen het karakter van het gebied. 8 ADN: Europees Verdrag inzake het internationaal vervoer van gevaarlijke stoffen over de binnenwateren.

15 Pagina 15 van 52 Haven Amsterdam De operationele voorwaarden waaronder de toegestane boord-boordoverslagen moeten plaatsvinden om emissie en overlast te voorkomen, vallen onder de operationele werkingssfeer van de betreffende artikelen bij of krachtens de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied Naast deze milieu- en veiligheidsbepalingen zijn er op de betreffende ligplaats soms nog nautische beperkingen die verband houden met de afmetingen (lengte, breedte, diepgang) van de schepen in relatie tot de beschikbare ruimte ter plaatse. Deze beperkingen zijn per ligplaats opgenomen via een apart besluit op basis van artikel 3.3 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied Voor de duidelijkheid wordt gesteld, dat dit besluit aangeeft wat er in principe mogelijk is aan overslag op de aangewezen ligplaats. De overslag van gas is op de palen Afrikahaven bijvoorbeeld mogelijk, maar dat neemt niet weg dat vanuit operationeel oogpunt hier nog wel een ontheffing voor nodig is. Concreet betekent dit voor de palen Afrikahaven dat er per jaar maximaal 16 maal een ontheffing mag word afgegeven voor dit type overslag. Voor de overslag van andere ladingen kan het vanuit operationeel oogpunt noodzakelijk zijn, dat er een ontheffing nodig is, indien het schip wil afwijken van de operationele regels zoals gesteld in artikel 4.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied. Afrikahaven, afmeerpalen Deze locatie is vanwege de ligging in een havenbekken beschut, waardoor de kans op aanvaring zeer gering is. Tevens is deze locatie niet vrij toegankelijk en zijn er in de nabijheid van deze locatie géén kwetsbare objecten. Het is derhalve vanuit de ordening en externe veiligheid acceptabel om alle soorten ladingoverslag plaats te laten vinden op deze locatie. Er zijn gelet op de aspecten geluid en externe veiligheid wel restricties gesteld aan het totale aantal overslagen en de maximum hoeveelheden per type overslag op jaarbasis, zodat deze activiteiten passen binnen de door de havenmeester gehanteerde normen. Deze normen zijn vergelijkbaar aan de normen die gesteld worden aan reguliere inrichtingen conform de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Amerikahaven, boei 2 Amerikahaven, boei 2 ligt op een voor aanvaring meer risicovolle locatie, namelijk nabij de monding van de Amerikahaven. Hierdoor zijn de risico s van het vrijkomen van lading bij een aanvaring aanzienlijk. Bovendien is de boei gesitueerd in de nabijheid van een kantoor, waar veel mensen werken. Vanwege al deze beperkingen kunnen slechts overslagen plaatsvinden van ladingen, die weinig gevaar met zich meebrengen. Er zijn gelet op het aspect geluid restricties gesteld aan het totale aantal overslagen, zodat deze activiteiten passen binnen de door de havenmeester gehanteerde normen. Amerikahaven, boei 6 Deze locatie is vanwege de ligging in een havenbekken beschut, waardoor de kans op aanvaring zeer gering is. Het is derhalve vanuit de ordening en externe veiligheid acceptabel om praktisch alle soorten ladingoverslag plaats te laten vinden op deze locatie. Er zijn gelet op de aspect geluid en externe veiligheid wel restricties gesteld aan het totale aantal overslagen en de maximum hoeveelheden per type overslag op jaarbasis, zodat deze activiteiten passen binnen de door de havenmeester gehanteerde

16 Pagina 16 van 52 Haven Amsterdam normen. Deze normen zijn vergelijkbaar aan de normen die gesteld worden aan reguliere inrichtingen conform de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Hornhaven, boei 2 Deze locatie is vanwege de ligging in een havenbekken beschut, waardoor de kans op aanvaring zeer gering is. De toegestane boord-boordactiviteiten zijn wel beperkt, gelet op het karakter van de omgeving. Om de risico s en overlast te beperken, is slechts overslag van minder gevaarlijke en schadelijke stoffen toegestaan. Er zijn gelet op het aspect geluid restricties gesteld aan het totale aantal overslagen, zodat deze activiteiten passen binnen de door de havenmeester gehanteerde normen.

17 7 van 52 Haven Amsterdam Besluit nr. 077 / RHN / 2012 Aanwijzing ligplaatsen tankschepen om te wachten De Havenmeester van Amsterdam Gelet op: Artikel 3.10 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012; Het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, 18 juli 2012), waarbij de havenmeester namens Burgemeester en Wethouders is gemandateerd voor het nemen van besluiten op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012,waaronder het besluit als bedoeld in artikel 3.10 van de Regionale Havenverordening Overwegende dat: Het college, en in mandaat de havenmeester, op grond van de Regionale Havenverordening 2012 de bevoegdheid heeft om openbare ligplaatsen voor tankschepen aan te wijzen; daaronder begrepen is de bevoegdheid om openbare ligplaatsen aan te wijzen ten behoeve van de uit te voeren activiteiten op die ligplaats; De bevoegdheid de mogelijkheid biedt openbare ligplaatsen aan te wijzen, waar deze schepen veilig en verantwoord ligplaats kunnen nemen; De achterliggende gedachte van deze bevoegdheid het milieu en de veiligheid in de haven is; Er een noodzaak is tot het vast stellen van ligplaatsenbeleid voor tankschepen geladen met of leeg van onverpakte vloeibare gevaarlijke en schadelijke stoffen op openbare ligplaatsen; Er bij de onderhavige aanwijzing rekening is gehouden met de aspecten externe veiligheid en milieubelasting in relatie tot de aard en hoeveelheden van de gevaarlijke en schadelijke stoffen en de door de schepen uitgevoerde activiteiten tijdens het wachten, zoals schoonmaken en repareren. Er bij de onderhavige aanwijzing aangesloten wordt bij de zonering, zoals genoemd in de Gebiedsvisie Externe Veiligheid Westpoort.

18 8 van 52 Haven Amsterdam Besluit: I. De volgende openbare ligplaatsen aan te wijzen, waar tankschepen geladen met of leeg van vloeibare, onverpakte, gevaarlijke of schadelijke stoffen ligplaats mogen nemen om te wachten, zoals aangeven op de gewaarmerkte plattegrond opgenomen in de bijlage van dit besluit. Dit besluit is niet van toepassing voor het innemen van deze ligplaatsen ten behoeve van het rechtstreeks overslaan van lading (boord-boord overslag). a. Afrikahaven, afmeerpalen b. Amerikahaven, boei 2 c. Amerikahaven, boei 6 d. Hornhaven, boei 2 e. Mercuriushaven, boei 1 en 5 f. Vlothaven, boei 6 II. Aan de aanwijzing zijn de volgende algemene voorschriften verbonden: a. De kapitein of schipper van het tankschip dient zich bij het nemen van ligplaats te houden aan de aanwijzingen van de havenmeester; b. De kapitein of schipper van het tankschip is gehouden bij het nemen van ligplaats andere wettelijke regelingen in acht te nemen. III. Aan de aanwijzing zijn per ligplaats de volgende specifieke voorschriften en beperkingen verbonden: a. Afrikahaven, afmeerpalen i. Ligplaats nemen (wachten) 1. Er gelden géén beperkingen ten aanzien van het type tankschepen en het type lading. ii. Schoonmaken en afgifte van slops 1. Schoonmaken geschiedt conform artikel 5.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, met de beperking dat droogmaken als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder a, alléén is toegestaan voor tankschepen die moeten herladen in Amsterdam. 2. De afgifte van residuen afkomstig van ladingen, die ingevolge het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 vallen onder de opsomming van artikel 4.1, vijfde lid, mag slechts plaatsvinden met gebruik van een dampretouraansluiting. 3. Deze locatie wordt aangewezen als ligplaats, die door de havenmeester als bevoegde autoriteit voor het ADN 9 kan worden toegewezen voor het ontgassen van binnenvaarttankers. De aanvraag geschiedt per VHF kanaal 14 en aan de toewijzing kunnen nadere voorwaarden worden gesteld. iii. Repareren 9 ADN: Europees Verdrag inzake het internationaal vervoer van gevaarlijke stoffen over de binnenwateren.

19 9 van 52 Haven Amsterdam 1. Repareren geschiedt conform artikel 4.14 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied b. Amerikahaven, boei 2 i. Ligplaats nemen (wachten) 1. Er mogen geen gastankers ligplaats nemen. 2. Er mogen géén tankschepen, geladen met stoffen die ingevolge het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 vallen onder de opsomming van artikel 4.1, vijfde lid, ligplaats nemen. 3. Er mogen géén tankschepen, leeg van brandbare vloeistoffen met een vlampunt lager dan 55 graden Celsius, ligplaats nemen, tenzij de atmosfeer in deze tanks ten hoogste 8% zuurstof- of maximaal 20% van de laagste explosiegrens brandbare gassen bevat en waarvan de tanks gesloten zijn. ii. Schoonmaken en afgifte van slops 1. Er mogen géén tanks, leeg van gevaarlijke stoffen, worden schoongemaakt. 2. Er mag géén afgifte plaats vinden van residuen afkomstig van ladingen, die ingevolge het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 vallen onder de opsomming van artikel 4.1, vijfde lid. iii. Repareren 1. Repareren geschiedt conform artikel 4.14 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied c. Amerikahaven, boei 6 i. Ligplaats nemen (wachten) 1. Er gelden géén beperkingen ten aanzien van het type tankschepen en het type lading. ii. Schoonmaken en afgifte van slops 1. Schoonmaken geschiedt conform artikel 5.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, met de beperking dat droogmaken als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder a, alléén is toegestaan voor tankschepen die moeten herladen in Amsterdam. 2. De afgifte van residuen afkomstig van ladingen, die ingevolge het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 vallen onder de opsomming van artikel 4.1, vijfde lid, mag slechts plaatsvinden met gebruik van een dampretouraansluiting. iii. Repareren 1. Repareren geschiedt conform artikel 4.14 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied d. Hornhaven, boei 2 i. Ligplaats nemen (wachten) 1. Er gelden géén beperkingen ten aanzien van het type tankschepen en het type lading. ii. Schoonmaken en afgifte van slops 1. Schoonmaken geschiedt conform artikel 5.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, met de beperking dat droogmaken als bedoeld

20 0 van 52 Haven Amsterdam iii. in artikel 5.1, eerste lid, onder a, alléén is toegestaan voor tankschepen die moeten herladen in Amsterdam. 2. De afgifte van residuen afkomstig van ladingen, die ingevolge het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 vallen onder de opsomming van artikel 4.1, vijfde lid, mag slechts plaatsvinden met gebruik van een dampretouraansluiting. Repareren 1. Repareren geschiedt conform artikel 4.14 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied e. Mercuriushaven, boei 1 en 5 i. Ligplaats nemen (wachten) 1. Er mogen geen gastankers ligplaats nemen. 2. Er mogen géén tankschepen, geladen met of leeg van brandbare vloeistoffen met een vlampunt lager dan 55 graden Celsius, ligplaats nemen, tenzij de atmosfeer in deze tanks ten hoogste 8% zuurstof- of maximaal 20% van de laagste explosiegrens brandbare gassen bevat en waarvan de tanks gesloten zijn. ii. Schoonmaken en afgifte van slops 1. Er mogen géén tanks, leeg van gevaarlijke of schadelijke stoffen, worden schoongemaakt. 2. Er mag géén afgifte plaats vinden van residuen afkomstig van ladingen, die ingevolge het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 vallen onder de opsomming van artikel 4.1, vijfde lid. iii. Repareren 1. Repareren geschiedt conform artikel 4.14 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied f. Vlothaven, boei 6 i. Ligplaats nemen (wachten) 1. Er mogen geen gastankers ligplaats nemen. 2. Er mogen géén tankschepen, geladen met of leeg van brandbare vloeistoffen met een vlampunt lager dan 55 graden Celsius, ligplaats nemen, tenzij de atmosfeer in deze tanks ten hoogste 8% zuurstof- of maximaal 20% van de laagste explosiegrens brandbare gassen bevat en waarvan de tanks gesloten zijn. ii. Schoonmaken en afgifte van slops 1. Er mogen géén tanks, leeg van gevaarlijke of schadelijke stoffen, worden schoongemaakt. 2. Er mag géén afgifte plaats vinden van residuen afkomstig van ladingen, die ingevolge het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 vallen onder de opsomming van artikel 4.1, vijfde lid. iii. Repareren 1. Repareren geschiedt conform artikel 4.14 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012.

21 1 van 52 Haven Amsterdam IV. Het besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, afdeling 3B en treedt in werking op de dag na publicatie. (anders bij andere gemeenten) Bijlage: plattegrond openbare ligplaatsen ex artikel 3.10 behorende bij besluit 077/RHN/2012 Datum: 23 juli 2012 Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, De Havenmeester A.M.C. van Oosten Ingevolge de Algemene Wet Bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken tegen dit besluit door het indienen van een bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Burgemeester en Wethouders van Amsterdam, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Indien u er voor kiest om u te laten vertegenwoordigen, verzoeken wij u om een machtiging te (laten) overleggen. Het indienen van een bezwaar heeft geen schorsende werking. Indien onverwijlde spoed dit vereist kan, hangende de bezwaarschriftenprocedure, een schorsing of voorlopige voorziening worden gevraagd van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht Algemeen, Parnassusweg 226, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hieraan zijn griffiekosten verbonden.

22 2 van 52 Haven Amsterdam Bijlage: plattegrond openbare ligplaatsen ex artikel 3.10 behorende bij besluit 077/RHN/2012

23 3 van 52 Haven Amsterdam Toelichting op het besluit Inleiding In dit besluit worden de openbare ligplaatsen aangewezen waar tankschepen geladen met of leeg van onverpakte vloeibare gevaarlijke en schadelijke stoffen ligplaats mogen nemen om te wachten. Uit het oogpunt van veiligheid, milieu en een efficiënte ordening in de haven was het noodzakelijk om de openbare ligplaatsen aan te wijzen waar deze tankschepen mogen afmeren en de toegestane activiteiten tijdens het wachten per ligplaats te omschrijven. Bij het aanwijzen van de bedoelde openbare ligplaatsen is rekening gehouden met de aspecten externe veiligheid en milieubelasting in relatie tot de aard en hoeveelheden van de gevaarlijke en schadelijke stoffen en de door de schepen eventueel uitgevoerde activiteiten schoonmaken en repareren tijdens het wachten. Daarnaast wordt aangesloten bij de zonering van de gebiedsvisie externe veiligheid Westpoort, waarbij in zone I de meest risicovolle activiteiten plaatsvinden. De operationele milieu- en veiligheidsvoorwaarden die vervolgens aan deze activiteiten worden gesteld zijn bij of krachtens de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 als apart artikel opgenomen. (Artikel 4.14 Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 (reparatie) en artikel 5.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 (schoonmaken)). Deze artikelen en eventuele aanvullingen of afwijkingen worden in dit besluit bij de specifieke voorwaarden van de activiteiten per ligplaats vermeld. De activiteit boord-boord overslag van vloeibare lading op openbare ligplaatsen is uitgezonderd; aan te wijzen openbare ligplaatsen waar deze activiteit plaats mag vinden en de voorschriften en beperkingen worden voor deze activiteit in een separaat besluit vastgesteld. De operationele nautische beperkingen per ligplaats qua ruimtebeslag worden separaat gesteld bij of krachtens de Regionale Havenverordening 2012 (via artikel 3.3 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012). In artikel 3.1, eerste lid, onder f van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 wordt specifiek een uitzondering gemaakt voor het ligplaats nemen van tankschepen met gevaarlijke stoffen buiten het oliehavengebied, indien dit schip valt onder de bepalingen van dit besluit. Op deze wijze kunnen deze tankschepen op de aangewezen openbare ligplaatsen afmeren, ondanks het feit dat deze ligplaatsen buiten het oliehavengebied liggen. Achtergrond In de aanbevelingen van de International Maritime Organisation (IMO), the safe handling of dangerous cargoes in port areas, is de volgende tekst opgenomen: The Port Authority should be empowered to: Direct when and where a ship, having any dangerous cargoes should anchor, moor, berth or remain within the port area, taking into consideration relevant matters such as the quantity and nature of the dangerous cargoes involved, the environment, the population, the weather conditions;

24 4 van 52 Haven Amsterdam Instrument havenverordening De havenmeester heeft voor de uitvoering van dit toelatingsbeleid van schepen met gevaarlijke en schadelijke stoffen een toetsingskader nodig waarin de criteria voor toelating bepaald zijn. Met andere woorden, welke activiteiten mogen onder welke voorwaarden op welke ligplaats worden uitgevoerd. De uitwerking hiervan is geregeld via plaatselijke regelgeving, de Regionale Havenverordening. Specifiek te noemen zijn de artikelen die gaan over ordening en de operationele voorschriften, die voorwaarden stellen aan activiteiten die door of op het schip worden uitgevoerd. Ordening In de havenverordening is onder andere een gebiedszonering opgenomen van oliehavengebieden en niet-oliehavengebieden, een ligplaatszonering voor schepen met verpakte gevaarlijke stoffen en een invaarverbod voor niet-beroepsvaart in bepaalde havenbekkens. Deze genoemde ordeningsartikelen sluiten aan op andere wetgeving, waaronder het Binnenvaartpolitiereglement en het ADN 10. In deze regelingen worden de ligplaatsen geregeld waar binnenvaartschepen met gevaarlijke stoffen ligplaats mogen nemen. Daarnaast sluiten deze ordeningsbepalingen aan op de milieuvergunningen van de stuwadoorsbedrijven, die bepaalde type schepen ontvangen. Zo zijn de oliehavengebieden gesitueerd bij de olieterminals die tankschepen ontvangen. Op deze wijze wordt geregeld welke schepen op welke ligplaatsen mogen afmeren om een goede veiligheidsstructuur op het water in de haven te kunnen waarborgen. Operationele voorschriften: voorwaarden aan activiteiten In de havenverordening zijn operationele voorschriften opgenomen ter voorkoming van gevaar, schade of hinder door activiteiten die aan of door (zee)schepen kunnen worden uitgevoerd. Deze activiteiten zijn onder andere afgifte van slops, repareren en schoonmaken. Strekking van dit besluit Dit besluit regelt specifiek de leemte in het ligplaatsenbeleid voor tankschepen met onverpakte vloeibare gevaarlijke en schadelijke stoffen op openbare ligplaatsen, gelegen buiten de oliehavengebieden. Uit het oogpunt van veiligheid, milieu en een efficiënte ordening in de haven was het noodzakelijk om de openbare ligplaatsen aan te wijzen waar deze tankschepen mogen afmeren om te wachten en om per ligplaats de toegestane activiteiten te omschrijven. Om een goede afweging te kunnen maken, welke activiteiten onder welke beperkingen op welke openbare ligplaatsen verantwoord plaats kunnen vinden, wordt per openbare ligplaats een onderbouwing gegeven. Deze onderbouwing bevat een inschatting van de milieugevolgen (lucht en veiligheid) op de betreffende ligplaats. Daarnaast zal een jaarlijkse monitor plaatsvinden en zullen de veranderingen in de omgeving (aansluiting op bestemmingsplan aan land) permanent worden beschouwd, zodat wanneer noodzakelijk tijdig aanpassingen aan de toegestane activiteiten op de locatie kunnen worden doorgevoerd via een herzien besluit. Motivatie per ligplaats Gelet op de resultaten en conclusies van het onderzoek Externe veiligheidsrisico s van activiteiten met onverpakte vloeibare gevaarlijke stoffen in de haven van Amsterdam, uitgevoerd door Royal Haskoning in 2009 en 2011, zijn per openbare ligplaats de (niet) toegestane activiteiten en de 10 ADN: Europees Verdrag inzake het internationaal vervoer van gevaarlijke stoffen over de binnenwateren.

25 5 van 52 Haven Amsterdam bijbehorende voorschriften en beperkingen per openbare ligplaats beschreven, als integraal onderdeel van het besluit. Daarnaast is bij de aanwijzing tevens rekening gehouden met de gebiedsvisie externe veiligheid westpoort, zodat de toegestane activiteiten passen binnen het karakter van het gebied. De uitvoering van de toegestane activiteiten zoals onder andere repareren, schoonmaken en bunkeren valt onder de operationele werkingssfeer van de betreffende artikelen bij of krachtens de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied Naast deze milieu- en veiligheidsbepalingen zijn er op de betreffende ligplaats soms nog nautische beperkingen die verband houden met de afmetingen (lengte, breedte, diepgang) van de schepen in relatie tot de beschikbare ruimte ter plaatse, Deze beperkingen zijn per ligplaats opgenomen via een apart besluit op basis van artikel 3.3 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied Afrikahaven, afmeerpalen Deze locatie is vanwege de ligging in een havenbekken beschut, waardoor de kans op aanvaring zeer gering is. Tevens is deze locatie niet vrij toegankelijk en zijn er in de nabijheid van deze locatie géén kwetsbare objecten. Het is derhalve vanuit de ordening en externe veiligheid acceptabel om tankschepen met alle soorten ladingen toe te laten op deze locatie. Ook alle operationele activiteiten die samenhangen met wachten zoals schoonmaken, repareren, bunkeren en slops afgeven kunnen gelet op de omgeving zonder problemen plaatsvinden onder de operationele voorwaarden, die bij of krachtens de Regionale Havenverordening Noordzee-kanaalgebied 2012 gesteld worden. Voor het droogmaken na het wassen van de tanks met vloeibare gevaarlijke stoffen geldt de beperking, dat dit alléén is toegestaan indien herladen wordt in Amsterdam om emissies in de haven te minimaliseren. Om de risico s en overlast te beperken, zijn operaties met betrekking tot de afgifte van vloeibare gevaarlijke stoffen alleen dan toegestaan, wanneer bewerkstelligd kan worden dat er géén emissies plaatsvinden van gevaarlijke stoffen (dampretourverplichting). Deze locatie is hiernaast aangewezen als locatie voor binnenvaarttankers om te ontgassen. De specifieke toestemming voor deze activiteit is niet geregeld bij of krachtens de Regionale Havenverordening 2012, maar is vastgelegd in het ADN. Door of namens de Havenmeester, als bevoegde autoriteit voor het ADN, kan de ligplaats worden toegewezen aan de binnentankvaart, waarbij op basis van het ADN nadere voorwaarden kunnen worden gesteld. Hierbij wordt dezelfde lijn gehanteerd als voor de zeetankvaart; de mogelijkheid tot toestemming is alleen aanwezig, als er herladen wordt in Amsterdam. Aanvragen van deze toestemming op basis van het ADN kan door de binnentankvaart geschieden op VHF kanaal 14. Amerikahaven, boei 2 Amerikahaven, boei 2 ligt op een voor aanvaring meer risicovolle locatie, namelijk nabij de monding van de Amerikahaven. Hierdoor zijn de risico s van het vrijkomen van lading bij een aanvaring aanzienlijk. Bovendien is de boei gesitueerd in de nabijheid van een kantoor, waar veel mensen werken. Vanwege al deze beperkingen kunnen slechts tankschepen op deze boei afmeren, die qua ladingeigenschappen weinig gevaar met zich meebrengen. Ook de toegestane activiteiten zijn beperkt om de risico s te verkleinen. Amerikahaven, boei 6

26 6 van 52 Haven Amsterdam Deze locatie is vanwege de ligging in een havenbekken beschut, waardoor de kans op aanvaring zeer gering is. Tevens is deze locatie niet vrij toegankelijk. Het is derhalve vanuit de ordening en externe veiligheid acceptabel om tankschepen met alle soorten lading toe te laten op deze locatie. Ook alle operationele activiteiten die samenhangen met wachten zoals schoonmaken, repareren, bunkeren en slops afgeven kunnen gelet op de omgeving zonder problemen plaatsvinden onder de operationele voorwaarden, die bij of krachtens de Regionale Havenverordening Noordzee-kanaalgebied 2012 gesteld worden. Voor het droogmaken na het wassen van de tanks met vloeibare gevaarlijke stoffen geldt de beperking, dat dit alléén is toegestaan indien herladen wordt in Amsterdam om emissies in de haven te minimaliseren. Om de risico s en overlast te beperken, zijn operaties met betrekking tot de afgifte van vloeibare gevaarlijke stoffen alleen dan toegestaan, wanneer bewerkstelligd kan worden dat er géén emissies plaatsvinden van gevaarlijke stoffen (dampretourverplichting). Hornhaven, boei 2 Deze locatie is vanwege de ligging in een havenbekken beschut, waardoor de kans op aanvaring zeer gering is. Tevens is deze locatie niet vrij toegankelijk. Het is derhalve vanuit de ordening en externe veiligheid acceptabel om tankschepen met alle soorten lading toe te laten op deze locatie. Ook alle operationele activiteiten die samenhangen met wachten zoals schoonmaken, repareren, bunkeren en slops afgeven kunnen gelet op de omgeving zonder problemen plaatsvinden onder de operationele voorwaarden, die bij of krachtens de Regionale Havenverordening Noordzee-kanaalgebied 2012 gesteld worden. Voor het droogmaken na het wassen van de tanks met vloeibare gevaarlijke stoffen geldt de beperking, dat dit alléén is toegestaan indien herladen wordt in Amsterdam om emissies in de haven te minimaliseren. Om de risico s en overlast te beperken, zijn operaties met betrekking tot de afgifte van vloeibare gevaarlijke stoffen alleen dan toegestaan, wanneer bewerkstelligd kan worden dat er géén emissies plaatsvinden van gevaarlijke stoffen (dampretourverplichting). Mercuriushaven, boei 1 & 5 De boeien in de Mercuriushaven liggen op voor aanvaring meer risicovolle locaties. Boei 1 ligt nabij de monding van de Mercuriushaven en boei 5 ligt aan de drukke vaarweg in de Mercuriushaven. Hierdoor zijn de risico s van het vrijkomen van lading bij een aanvaring aanzienlijk. De toegestane activiteiten zijn, gelet op het karakter van de omgeving, beperkt. Om de risico s en overlast te beperken, zijn operaties met betrekking tot schoonmaken en afgifte van vloeibare gevaarlijke stoffen niet toegestaan, omdat dit bij het vrijkomen van deze stoffen risico s met zich mee kan brengen. Vlothaven, boei 6 & 8 Deze locatie is, vanwege de ligging in een havenbekken, weliswaar beschut, maar er is veel bestemmingsverkeer voor de bedrijven in dit havenbekken. De toegestane activiteiten zijn beperkt, gelet op het karakter van de omgeving. Om de risico s en overlast te beperken, zijn operaties met betrekking tot schoonmaken en afgifte van vloeibare gevaarlijke stoffen niet toegestaan, omdat dit bij het vrijkomen van deze stoffen risico s met zich mee kan brengen.

27 Besluit nr. 078 /RHN /2012 Aanwijzing havenbekkens met een invaarverbod op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 De Havenmeester van Amsterdam Gelet op: Artikel 3.8 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012; Artikel 1.1 onder q van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012; Artikel 3.1 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012; Bijlage 2, behorende bij artikel 1.1, onderdelen p en q van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012; Het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, 18 juli 2012), waarbij de havenmeester namens Burgemeester en Wethouders is gemandateerd voor het nemen van besluiten op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012; Bijlage 7, onder A 1 Verbodstekens van het Binnenvaartpolitiereglement. Overwegende dat: Het college, en in mandaat de havenmeester, bevoegd is havenbekkens aan te wijzen waar een verbod geldt voor een schip om die havenbekkens in te varen of zich te bevinden in die havenbekkens; De havenmeester deze havenbekkens aanwijst, omdat binnen die gebieden vanuit het oogpunt van ordening en veiligheid het ongewenst is alle scheepvaartverkeer toe te laten; Om die reden het is verboden voor bepaalde schepen deze havenbekkens in te varen of zich te bevinden in die havenbekkens; Deze aanwijzing aan weerszijden in de mondingen van de havenbekkens is waar te nemen door middel plaatsing van het verkeersteken, zijnde het verbodsbord A1, invaren verboden met onderbord zoals voorgeschreven in het Binnenvaartpolitiereglement. Besluit: I. De volgende havenbekkens aan te wijzen, zoals aangeven in Bijlage 2 behorende bij artikel 1.1,onderdelen p en q van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012: 1. Mercuriushaven 2. Coenhaven 3. Petroleumhaven 4. Jan van Riebeeckhaven Haven Amsterdam is een bedrijf van de Gemeente Amsterdam

28 Pagina 28 van 52 Haven Amsterdam 5. Westhaven 6. Amerikahaven 7. Afrikahaven II. Aan weerszijden van de havenbekkens, genoemd onder I, verkeerstekens zijnde verkeersborden, zoals omschreven in Bijlage 7 onder A1 van het Binnenvaartpolitiereglement, te plaatsen, inhoudende het verbod om de haven in te varen. III. Onder deze borden nadere aanduidingen zijn aangebracht met de tekst: m.u.v. bestemmingsverkeer (art. 3.8 Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012). IV. Het besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, afdeling 3B en treedt in werking op de dag na publicatie. Datum: 23 juli 2012 Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, De havenmeester, A.M.C. van Oosten Ingevolge de Algemene Wet Bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken tegen dit besluit door het indienen van een bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Burgemeester en Wethouders van Amsterdam, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Indien u er voor kiest om u te laten vertegenwoordigen, verzoeken wij u om een machtiging te (laten) overleggen. Het indienen van een bezwaar heeft geen schorsende werking. Indien onverwijlde spoed dit vereist kan, hangende de bezwaarschriftenprocedure, een schorsing of voorlopige voorziening worden gevraagd van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht Algemeen, Parnassusweg 226, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hieraan zijn griffiekosten verbonden. Toelichting In verband met de ordening en veiligheid van de Amsterdamse haven is het ongewenst dat al het scheepvaartverkeer de havens in kan varen of zich daar te bevinden. In artikel 3.8 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 (RHN 2012) is om die reden een bepaling opgenomen dat het college havenbekkens kan aanwijzen waar een verbod geldt voor

29 Pagina 29 van 52 Haven Amsterdam een schip om die havenbekkens in te varen of zich te bevinden in die havenbekkens. In artikel 1.1 onder q RHN 2012 wordt onder een havenbekken verstaan een aan de doorgaande vaarweg kunstmatig gegraven bassin, zoals aangegeven op de kaart in bijlage 2 bij deze verordening, dat toegankelijk is voor de beroepsscheepvaart. In dit besluit wordt verwezen naar Bijlage 2, behorende bij artikel 1.1. onderdelen p en q van de RHN Het gaat hier om zeven genoemde havenbekkens. De Oude Houthaven, IJhaven en de havenbekkens in stadsdeel Noord zijn hiervan uitgezonderd. Dit heeft te maken met het feit dat deze havenbekkens bestemd en gebruikt worden voor de doorgaande scheepvaart. In artikel 3.8 lid 2 RHN 2012 zijn bepaalde categorieën van schepen aangewezen welke uitsluitend de bedoelde havenbekkens in mogen varen of zich daarin te bevinden. Deze categorieën zijn: a. een schip dat moet laden, lossen of wachten op een ligplaats als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid; b. een zeegaand passagiersschip of een riviercruiseschip dat zich rechtstreeks en zonder onderbreking naar een hiertoe bestemde ligplaats begeeft; c. een pleziervaartuig of zeilschip dat zich rechtstreeks en zonder onderbreking begeeft naar een in het havenbekken gelegen jachthaven, scheepswerf of een op het havenbekken aansluitende vaarweg die voor die vaartuigen openstaat dan wel een voor deze vaartuigen bestemde ligplaats; d. een dienstverlenend schip; e. een bunkerschip; f. een schip dat in dienst is van een publiekrechtelijk lichaam dan wel werkzaamheden verricht in opdracht van een publiekrechtelijk lichaam; g. een schip waarvan de aanwezigheid in de haven in verband met de aankomst, het verblijf of het vertrek van een schip als bedoeld in onderdeel a of b, uit een oogpunt van de uitoefening van het scheepvaartbedrijf noodzakelijk is; h. een werkschip waarvan de aanwezigheid in de haven noodzakelijk is in verband met nieuwbouw - of onderhoudswerkzaamheden aan de haveninfrastructuur; of i. een schip dat baggerwerkzaamheden uitvoert. Deze categorieën schepen zijn te beschouwen als bestemmingsverkeer waarbij gedacht moet worden aan schepen die dienen te laden, lossen of wachten in een havenbekken. Verder gaat het om schepen welke noodzakelijk zijn voor de scheepvaart, zoals bunkerschepen en dienstverlenende schepen. Ook schepen van toezichthouders en schepen die werkzaamheden aan de havenstructuur uitvoeren, vallen onder de uitzonderingen, zoals omschreven in artikel 3.8 lid 2 RHN Omwille van de duidelijkheid voor de verkeersdeelnemers zullen aan weerzijden van de genoemde havens verkeerstekens (in dit geval verkeersborden) worden geplaatst die zijn voorzien van nadere aanduidingen. Deze verkeerstekens zijn vermeld in het Binnenvaartpolitiereglement. In artikel 3.1 lid 1 RHN 2010 is bepaald dat het college in het belang van de ordening verkeerstekens kunnen plaatsen. Ingevolge artikel 3.1 lid 2 is het verboden te handelen met het verkeersteken of de daarbij behorende nadere aanduidingen.

30 Besluit nr. 079 / RHN / 2012 Aanwijzingsbesluit ligplaatszonering De Havenmeester van Amsterdam Gelet op: Artikel 12.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 jo. bijlage 3 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied Het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, 18 juli 2012), waarbij de havenmeester namens Burgemeester en Wethouders onder meer is gemandateerd voor het nemen van besluiten op grond van artikel 12.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied Overwegende dat: Artikel 12.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 voor schepen, geladen met bepaalde verpakte gevaarlijke stoffen als genoemd in bijlage 3 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied, voor het ligplaats nemen in acht te nemen afstanden ten opzichte van kwetsbare objecten voorschrijft; De achterliggende gedachte van deze regeling uit artikel 12.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 de veiligheid is voor de omgeving ten aanzien van de afgemeerde scheepvaart met verpakte gevaarlijke stoffen in de haven; Deze regeling de leemte invult met betrekking tot het ligplaatsenbeleid voor schepen geladen met verpakte gevaarlijke stoffen; Schepen met verpakte gevaarlijke stoffen bij het ligplaats nemen derhalve een afstand aan dienen te houden tot kwetsbare objecten conform de afstandstabel uit bijlage 3 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012; De afstandstabel uit deze bijlage 3 een onderscheid kent in: o Zone A, meter tot kwetsbare objecten o Zone B, meter tot kwetsbare objecten o Zone C, meter tot kwetsbare objecten o Zone D, meter tot kwetsbare objecten o Zone E, 800 meter tot kwetsbare objecten; De locaties van de kwetsbare objecten in de haven, zoals gedefinieerd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen, bepalend zijn voor de indeling van een ligplaats in zone A, B, C, D of E. Besluit: I. Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 12.1 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, aan te wijzen als kwetsbare objecten de objecten als vermeld op de in bijlage 1 bij dit besluit opgenomen en gewaarmerkte plattegrond met kwetsbare objecten in en grenzend aan het havengebied, waarbij Haven Amsterdam is een bedrijf van de Gemeente Amsterdam

31 Pagina 31 van 52 Haven Amsterdam als kwetsbaar zijn aangemerkt voor de afstandsbepaling tot de verscheidene ligplaatsen de op de kaart als kantoren, horeca en gevangenis aangegeven objecten. II. III. IV. Vast te stellen ter uitvoering de in bijlage 2 bij dit besluit opgenomen tabel met de indeling van de ligplaatsen in zone A, B,C,D of E en de in bijlage 3 en 4 bij dit besluit opgenomen gewaarmerkte plattegronden met de indeling van de ligplaatsen in zone A, B,C,D of E. De onder I. en II. genoemde plattegronden en tabellen aan te passen indien er wijzigingen in de bebouwing in en grenzend aan het havengebied plaatsvinden, die van rechtstreekse invloed zijn op de zone-indeling van de ligplaatsen. Dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, afdeling 3B en treedt in werking op de dag na publicatie. Bijlagen: Bijlage 1, plattegrond met kwetsbare objecten (kantoor, horeca, gevangenis) Bijlage 2, tabel met zone-indeling ligplaatsen Bijlage 3, plattegrond met ligplaatsen, westelijk deel van de haven Bijlage 4, plattegrond met ligplaatsen, oostelijk deel van de haven Datum: 23 juli 2012 Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam De Havenmeester A.M.C. van Oosten Ingevolge de Algemene Wet Bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken tegen dit besluit door het indienen van een bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Burgemeester en Wethouders van Amsterdam, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Indien u er voor kiest om u te laten vertegenwoordigen, verzoeken wij u om een machtiging te (laten) overleggen. Het indienen van een bezwaar heeft geen schorsende werking. Indien onverwijlde spoed dit vereist kan, hangende de bezwaarschriftenprocedure, een schorsing of voorlopige voorziening worden gevraagd van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht Algemeen, Parnassusweg 226, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hieraan zijn griffiekosten verbonden.

32 Bijlage 1 plattegrond met kwetsbare objecten

33 Bijlage 2 Tabel ligplaatsen zone-indeling Deze bijlage geeft een overzicht van de ligplaatsen die binnen een bepaalde afstand tot kwetsbare objecten liggen. Groep A: Ligplaatsen binnen 100 m van kwetsbaar object Nummer Naam ligplaats 44 Suezhaven Ferry 3 86 Minervahaven Wachtsteiger Groep B: Ligplaatsen tussen 100 m en 300 m van kwetsbaar object Nummer Naam ligplaats 24 Australiehaven Paes Kade 28 Aziehaven Hanson Agregates Zeesteiger 45 Suezhaven Markus 58 Carel Reynierszhaven Heymanskade 59 Carel Reynierszhaven Egmond Kade 60 Carel Reynierszhaven Mondo Kade 62 Coenhaven Eggerding Westerhoofd 63 Coenhaven Pier Amerika 64 Coenhaven Pier Afrika 65 Coenhaven Pier Azie 72 Mercuriushaven Cargill Olieverlading 73 Mercuriushaven Cargill Meelverlading 76 Vlothaven Igma Ligplaats 1 77 Vlothaven Igma Ligplaats 4 78 Vlothaven Pakhoed Kade 79 Vlothaven Dwarswal 85 Mercuriushaven Houtveem Kade 88 Shipdock Ligplaats 2 89 Shipdock Ligplaats 3 95 Grasweg Norwegian Talk 96 Shipdock Ligplaats 5 97 Shipdock Ligplaats 6 98 Shipdock Ligplaats 4 Groep C: Ligplaatsen tussen 300 m en 500 m van kwetsbaar object Nummer Naam ligplaats 8 Afrikahaven Citos 18 Amerikahaven Boei 2 19 Amerikahaven Voorbij Beton 20 Amerikahaven Boei 6 21 Amerikahaven Rietlanden Palen

34 22 Australiëhaven Graniet Import Palen 23 Australiëhaven AGM Bouwgrondstoffen Kade 25 Aziëhaven Rietlanden Kade 26 Aziëhaven Rietlanden Palen A-B-C 27 Aziëhaven Rietlanden Palen D-E-F 29 Westhaven Cargill 30 Westhaven Beemsterboer Kade 31 Westhaven Waterland Terminal 1 32 Westhaven Waterland Terminal 2 33 Westhaven Waterland Terminal 3 36 Westhaven Containerkade 37 Westhaven Steinweg Handelsveem 38 Westhaven Stukgoedkade 39 Hornhaven Ceres 40 Hornhaven Vollers Steinweg 41 Hornhaven Boei 2 42 Beringhaven VCK Ferry 1 43 Beringhaven VCK Ferry 2 46 Suezhaven Kade Noordzijde (USA) 48 Bosporushaven HKS Kade 49 Bosporushaven Heijmans 50 Sonthaven Welter Kade 52 Sonthaven OBA Toren 2 56 Westhaven Nieuwe OBA Kade 57 Westhaven ACP Palen 66 Coenhaven Amfert Kade 70 Mercuriushaven Boei 1 71 Mercuriushaven Boei 5 74 Vlothaven Igma Ligplaats Vlothaven Igma Ligplaats Vlothaven Boei 6 81 Vlothaven USA 82 Vlothaven IGMA 83 Mercuriushaven Loods 13 A 84 Neptunushaven Kade 87 Shipdock Ligplaats 1 94 van Vliet (Toetsenbordweg) 99 Madagascar Haven 103 Palen Handelsveem

35 Groep D: Ligplaatsen tussen 500 m en 800 m van kwetsbaar object Nummer Naam ligplaats 7 Afrikahaven Palen Zuid 9 Alaskahaven Noordzijde 10 Alaskahaven Zuidzijde 11 Amerikahaven Paragon Kade 12 Amerikahaven USA 13 Cacaohaven USA 14 Amerikahaven Cargill Pneumaat 15 Amerikahaven Cargill Olieverlading 16 Amerikahaven Cargill Meelverlading 34 Westhaven Waterland Kade 35 Westhaven Kade Koopman 47 Bosporushaven HKS Palen 51 Sonthaven OBA Toren 1 53 Sonthaven OBA Meelverlading 54 Westhaven OBA Meelverlading 55 Westhaven OBA 61 Jan van Riebeeckhaven NUON Kade 67 Coenhaven Amfert Zuurlosplaats 68 Coenhaven Amfert Noorderhoofd 69 Amfert Noordzeekanaalzijde Palen A-F 101 KWS-palen 102 Oost Coentunnel kade Amsterdam Noord Groep E: Ligplaatsen op meer dan 800 m van een kwetsbaar object Nummer Naam ligplaats 1 Afrikahaven Rietlanden ACT 2 Zanzibarhaven Noord 3 Zanzibarhaven Zuid 4 Afrikahaven West 100 Afrikahaven Palen Noord

36 Bijlage 3 plattegrond met ligplaatsen westelijk deel van de haven

37 Bijlage 4 plattegrond met ligplaatsen oostelijk deel van de haven

38 Toelichting op het besluit In dit besluit worden de in de haven aanwezige ligplaatsen, waar schepen met verpakte gevaarlijke stoffen mogelijk ligplaats kunnen nemen, ingedeeld in een groep volgens de afstandstabel ligplaatszonering uit bijlage 3 van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied De havenmeester maakt op grond van dit besluit derhalve een praktische vertaling van artikel Hierbij is gebruik gemaakt van de referentiepunten kwetsbare objecten, zoals aangegeven op de plattegrond in bijlage 1 van dit besluit. Deze plattegrond bevat de relevante objecten in de buurt van de ligplaatsen; als bronbestand voor deze plattegrond is gebruik gemaakt van de kaart van de dienst Ruimtelijke Ordening van de gemeente Amsterdam, getiteld kwetsbare functies in Westpoort. De voor artikel 12.1 relevante kwetsbare functies, zijnde kwetsbare objecten in de zin van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (BEVI), zijn op deze plattegrond aangegeven als kantoor, horeca of gevangenis. Bij de indeling van de ligplaatsen in afstandscategorieën (A,B,C,D of E) zijn deze objecten gebruikt als referentiepunt. Ingevolge artikel 12.1, tweede lid van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, is in individuele gevallen ontheffing mogelijk voor een schip met verpakte gevaarlijke stoffen om toch ligplaats te kunnen nemen op een ligplaats in afwijking van de regels zoals gesteld op basis van artikel 12.1, eerste lid. Dit kan indien passende maatregelen voor een gelijk beschermingsniveau zorg dragen. Ook het type kwetsbare objecten in de nabijheid van de ligplaats wordt bij de ontheffingsaanvraag in ogenschouw genomen; kantoren met een havenfunctie, zijnde kantoren die een directe binding hebben met een havenfaciliteit of met de afgemeerde scheepvaart, zijn op de plattegrond aangegeven als haven-gebonden kantoren. In veel gevallen is het daar werkende personeel door de genoemde binding op de hoogte van en geïnstrueerd over de handelswijze bij mogelijke incidenten met deze schepen. De ruimtelijke ordening, zowel van de haven als van het havengebied, is onderhevig aan constante verandering. Dit betekent dan ook dat de consequenties van deze plannen afgezet zullen worden tegen deze ligplaatszonering; en bij gerealiseerde veranderingen in bebouwing, die van invloed zijn op de ligplaatszonering, dit besluit zal worden aangepast. Samengevat betekent dit een monitorende rol van de havenmeester om tijdig in te kunnen spelen op deze veranderingen.

39 Besluit nr. 080 / RHN / 2012 Erkenning bootliedenorganisatie Boot- en stuurliedencoöperatief de Koperen Ploeg W.A. in het kader van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied De Havenmeester van Amsterdam Gelet op: De aanvraag van de heren M.J. Schotte en J.G. H. Götz van der Vet namens Boot- en stuurliedencoöperatief de Koperen Ploeg W.A. d.d. 21 juni 2012 voor een erkenning als bootliedenorganisatie voor onbepaalde tijd voor het hele Noordzeekanaalgebied zijnde de gemeenten Amsterdam, Beverwijk, Velsen en Zaanstad. Artikel 3.12 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied Het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, 18 juli 2012), waarbij de havenmeester door het college van burgemeester en wethouders is gemandateerd voor het nemen van besluiten op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied Overwegende dat: Het college, en in mandaat de havenmeester, bevoegd is bootliedenorganisaties te erkennen. Bootliedenorganisaties van belang zijn om zorg te dragen voor gekwalificeerde bootlieden. Nieuwe regelgeving omtrent erkenning van bootlieden in werking is getreden waardoor de noodzaak is ontstaan de huidige erkenningen in te trekken en nieuwe te verlenen (op aanvraag) conform de nieuwe regelgeving. Boot- en stuurliedencoöperatief de Koperen Ploeg W.A. al lange tijd actief is in het Noordzeekanaalgebied waarbij de ervaringen positief zijn. Besluit: I. Boot- en stuurliedencoöperatief de Koperen Ploeg W.A., gevestigd te Amsterdam, ingeschreven in het register van de Kamer van Koophandel onder nummer , met ingang van 1 juli 2012 te erkennen als bootliedenorganisatie in de zin van artikel 3.12 Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en artikel 8.1 Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012.

40 II. III. Als voorschrift voor de erkenning de verplichting te stellen te voldoen aan het gestelde in artikel 9.1 Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 (beroep en verplichtingen bootman). In aanvulling op het genoemde onder II aan deze erkenning het volgende voorschrift te verbinden: Bootlieden- en schepenbestand. Jaarlijks in de maand januari, verstrekt de organisatie aan de Havenmeester Amsterdam een overzicht van haar bootliedenbestand, onder vermelding van de gegevens zoals genoemd in artikel 8.1. lid e van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, alsmede een overzicht van het schepenbestand met vermelding van het nummer van het certificaat van onderzoek, dan wel het bewijs van deugdelijkheid. IV. Dat de aanvraag d.d. 21 juni 2012 in zijn geheel onderdeel uit maakt van de erkenning. V. In te trekken het besluit van de havenmeester Amsterdam, gepubliceerd in het Gemeenteblad d.d. 23 mei 1997 (afdeling 3, nummer 19). VI. Het besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, afdeling 3B en treedt in werking op de dag na publicatie. Datum: 23 juli 2012 Namens het college van burgemeester en wethouders Amsterdam, De havenmeester A.M.C. van Oosten Ingevolge de Algemene Wet Bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken tegen dit besluit door het indienen van een bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Burgemeester en Wethouders van Amsterdam, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Indien u er voor kiest om u te laten vertegenwoordigen, verzoeken wij u om een machtiging te (laten) overleggen. Het indienen van een bezwaar heeft geen schorsende werking. Indien onverwijlde spoed dit vereist kan, hangende de bezwaarschriftenprocedure, een schorsing of voorlopige voorziening worden gevraagd van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht Algemeen, Parnassusweg 226, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hieraan zijn griffiekosten verbonden.

41 Besluit nr. 081 / RHN / 2012 Erkenning bootliedenorganisatie Coöperatieve vereniging van Vletterlieden W.A. in het kader van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied De Havenmeester van Amsterdam Gelet op: De aanvraag van de heren P.J. Cheret en M. Verduijn namens Coöperatieve vereniging van Vletterlieden W.A. d.d. 10 juli 2012 voor een erkenning als bootliedenorganisatie voor onbepaalde tijd voor het hele Noordzeekanaalgebied zijnde de gemeenten Amsterdam, Beverwijk, Velsen en Zaanstad. Artikel 3.12 van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied Het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, 18 juli 2012), waarbij de havenmeester door het college van burgemeester en wethouders is gemandateerd voor het nemen van besluiten op grond van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en het Havenreglement Noordzeekanaalgebied Overwegende dat: Het college, en in mandaat de havenmeester, bevoegd is bootliedenorganisaties te erkennen. Bootliedenorganisaties van belang zijn om zorg te dragen voor gekwalificeerde bootlieden. Nieuwe regelgeving omtrent erkenning van bootlieden in werking is getreden waardoor de noodzaak is ontstaan de huidige erkenningen in te trekken en nieuwe te verlenen (op aanvraag) conform de nieuwe regelgeving. Coöperatieve vereniging van Vletterlieden W.A. al lange tijd actief is in het Noordzeekanaalgebied waarbij de ervaringen positief zijn. Besluit: I. Coöperatieve vereniging van Vletterlieden W.A., gevestigd te IJmuiden, ingeschreven in het register van de Kamer van Koophandel onder nummer , met ingang van 1 juli 2012 te erkennen als bootliedenorganisatie in de zin van artikel 3.12 Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012 en artikel 8.1 Havenreglement Noordzeekanaalgebied II. Als voorschrift voor de erkenning de verplichting te stellen te voldoen aan het gestelde in artikel 9.1 Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012 (beroep en verplichtingen bootman). Haven Amsterdam is een bedrijf van de Gemeente Amsterdam

42 Pagina 42 van 52 Haven Amsterdam III. In aanvulling op het genoemde onder II aan deze erkenning het volgende voorschrift te verbinden: Bootlieden- en schepenbestand. Jaarlijks in de maand januari, verstrekt de organisatie aan de Havenmeester Amsterdam een overzicht van haar bootliedenbestand, onder vermelding van de gegevens zoals genoemd in artikel 8.1. lid e van het Havenreglement Noordzeekanaalgebied 2012, alsmede een overzicht van het schepenbestand met vermelding van het nummer van het certificaat van onderzoek, dan wel het bewijs van deugdelijkheid. IV. Dat de aanvraag d.d. 10 juli 2012 in zijn geheel onderdeel uit maakt van de erkenning. V. Het besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, afdeling 3B en treedt in werking op de dag na publicatie. Datum: 23 juli 2012 Namens het college van burgemeester en wethouders Amsterdam, De havenmeester A.M.C. van Oosten Ingevolge de Algemene Wet Bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken tegen dit besluit door het indienen van een bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Burgemeester en Wethouders van Amsterdam, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Indien u er voor kiest om u te laten vertegenwoordigen, verzoeken wij u om een machtiging te (laten) overleggen. Het indienen van een bezwaar heeft geen schorsende werking. Indien onverwijlde spoed dit vereist kan, hangende de bezwaarschriftenprocedure, een schorsing of voorlopige voorziening worden gevraagd van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht Algemeen, Parnassusweg 226, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hieraan zijn griffiekosten verbonden.

43 Besluit Aanwijzing Operationele Ruimte Besluitnummer B&W Amsterdam, 18 juli 2012 Besluit tot het aanwijzen van operationele ruimte en de daar voor geldende voorschriften en beperkingen voor de ligplaatsen van de volgende locatie: Afrikahaven Palen, AK P2W, AK P4W en AK P2B, AK P4B Twee sets van 4 afmeerpalen (zodanig geconstrueerd dat zowel aan de buiten als aan de binnenzijde kan worden afgemeerd) gesitueerd aan de oostoever en 400 meter binnen de monding van de Afrikahaven te Amsterdam. De havenmeester van Amsterdam, overwegende dat: ingevolge artikel 3.3, lid 1, het college ten aanzien van een ligplaats operationele ruimte kan aanwijzen; ingevolge artikel 3.3, lid 2, het college aan genoemde aanwijzing voorschriften en beperkingen kan stellen; het college de bevoegdheid via het besluit van 26 juni 2012 (Gemeenteblad Afd. 3B, nr. 91, van 18 juli 2012) heeft gemandateerd aan de havenmeester van Amsterdam, besluit het volgende: voor de volgende ligplaatsen wordt operationele ruimte aangewezen en worden voorschriften en beperkingen gesteld als beschreven in het voor elk van deze ligplaatsen benoemde hoofdstuk van dit besluit: Ligplaats en mapping code Hoofdstuk Pagina nummer Afrikahaven Palen, AK P2W, AK P4W I 2-3 Afrikahaven Palen, AK P2B, AK P4B II 4 5 Haven Amsterdam Besluit Aanwijzing Operationele Ruimte Document CSNS0001 3/4 Formatversie: 2.0 Pagina 43 van 52