DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Transcriptie

1 PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 18 juni 2012, u AANWEZIG: Voorzitter : Jan VAN BRUSSELT Leden : Maria Elisabeth DEPRET, Ingrid VANDEN BERGHE, Alphonse VAN DER MEEREN, Frederik DUERINCKX, Georges ONS, Marijke GIDTS, Liliane VANMELLAERT en Godelieve SCHREVENS Secretaris : Eddy HENDRICKX VERONTSCHULDIGD : burgemeester Openbare zitting 1. Goedkeuren notulen vorige vergadering De notulen worden eenparig goedgekeurd.. 2. LOI : stand van zaken (aankoop woning wijze van financieren) De verkoper heeft het uitgebrachte bod van euro aanvaard. Juridisch is de koop dus gesloten, maar er is nog nood aan de authentieke akte om te kunnen registreren. Bij het opstellen van deze akte moet de notaris tevens controleren of aan alle voorwaarden voldaan is. De verkoper heeft reeds een notaris aangeduid (notaris Joz Werckx uit Kessel-lo). De raad sluit zich eenparig aan bij deze keuze. Op advies van de financieel beheerder wordt eenparig beslist de koop te financieren met de beschikbare liquide middelen om onmiddellijk aansluitend een overeenstemmende lening aan te gaan voor het aldan gekende correcte bedrag (onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking met Belfius, Fortis, KBC,.. nog aan te vullen) 3. Kennisname jaarverslag 2011 Dienst schuldbemiddeling De raad neemt kennis van volgend verslag : Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8

2 Gelet op het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse gemeenschap, laatst gewijzigd op 11 januari Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 maart 1997 tot uitvoering van het vermelde decreet. Gelet op de Raadsbeslissing van 26 oktober 1998 houdende de oprichting van een dienst schuldbemiddeling. Gelet op de overeenkomst afgesloten tussen het OCMW Lubbeek en de orde der advocaten van de balie Leuven op 01 juni Gelet op het ministeriële besluit van 10 september 1999 houdende erkenning van het OCMW Lubbeek, Staatsbaan 126 te 3210 Lubbeek, als instelling voor schuldbemiddeling met erkenningsnummer 14AB/74/ Gelet op het besluit van 23 januari 2003 van de directeur-generaal van de administratie Gezin en Maatschappelijk Welzijn van de Vlaamse gemeenschap houdende verlenging van de erkenning van het OCMW Lubbeek als instelling voor schuldbemiddeling tot oktober Gelet op de kennisname van dit besluit in het Vast Bureau op 24 februari Gelet op het Koninklijk Besluit van 31 december 1998 tot regeling van de erelonen/emolumenten. Gelet op de wijzigingen van het decreet van 24 juli 1996 bij het decreet van 28 april Gelet op het besluit van de secretaris-generaal van 23 mei 2008 houdende verlenging van de erkenning van het OCMW Lubbeek als instelling voor schuldbemiddeling voor een periode van zes jaar met ingang van 10 september Gelet op artikel 9, 5 van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling dient onder andere een jaarverslag opgesteld. Dit verslag dient in de loop van het eerste trimester dat volgt op het einde van elk boekjaar overgemaakt aan de Vlaamse regering. Gelet op de bepaling op 15 februari 2012 door de bevoegde minister (Vandeurzen) betreffende een gestandaardiseerd model voor de opmaak van de jaarverslagen Door deze standaardisering kunnen de gegevens nadien beter verwerkt. Gelet op de omzendbrief van 29 maart 2007 met betrekking tot het registratiemodel 2007 voor de diensten schuldbemiddeling, wat intussen jaarlijks aangepast wordt met als doel tot een zo duidelijk en precies mogelijke weergave te komen van het aantal dossiers schuldbemiddeling, inclusief wachtlijsten en wachttijden. Begripsomschrijving Budgetbegeleiding: het begeleiden en adviseren van cliënten bij het beheer van hun inkomsten en uitgaven. De cliënt behoudt het beschikkingsrecht over zijn inkomsten. Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8

3 Budgetbeheer: het geldbeheer van de cliënt wordt gedeeltelijk of geheel overgenomen en verloopt via een rekening bij het OCMW, beheerd door de maatschappelijk werker. Gewone schuldbemiddeling: het tot stand brengen van een afbetalingsregeling voor schuldenlast exclusief consumentenkrediet (wel huurachterstal, energiefacturen, hypothecaire leningen, ). Schuldbemiddeling in het kader van de Wet van 12 juni 1991: het tot stand brengen van een afbetalingsregeling voor alle schuldenlast, inclusief consumentenkrediet (persoonlijke lening, verkoop op afbetaling, ). Collectieve schuldenregeling: schuldbemiddeling in kader van de wet op de collectieve schuldenregeling waarbij alle schulden samengevoegd worden en een gerechtelijke beslissing volgt aangaande de schuldenlast. Jaarverslag De openingsuren van de dienst liepen gelijk met de openingsuren van het OCMW Lubbeek (elke werkdag van 09u00 tot 12u00 en van 13u00 tot 16u00, uitgezonderd maandagnamiddag, woensdag en donderdagnamiddag, maar wel elke dinsdagavond van 17u00 tot 19u00). Tijdens die uren is er steeds een maatschappelijk werker, die erkend is als schuldbemiddelaar, beschikbaar. 2. De advocaat van de balie Leuven is in 2011 tien zittingen aanwezig geweest telkens de eerste dinsdag van de maand van 16u30 tot 17u30. Uitgezonderd tijdens de zomermaanden 07/2011 (05 juli 2011) en 08/2011 (02 augustus 2011). De zitdagen werden gepubliceerd naar de bevolking toe. Om privacyredenen worden er geen namen of thema s bijgehouden van het aantal, noch de aard van de consultaties. Gemiddeld waren er één tot twee cliënten per zitting aanwezig. De consultaties van de advocaat worden eveneens gebruikt voor vragen die niet langer strikt tot het domein van de schuldbemiddeling behoren. De sociale dienst legt ook meer en meer vragen in verband met de eigen dienstverlening voor aan de advocaten. 3. De werking van de dienst schuldbemiddeling is sinds 2003 niet langer beperkt tot budgetbeheer en begeleiding. Mensen met financiële moeilijkheden in budgetbegeleiding, -beheer en schuldbemiddeling krijgen een intensieve begeleiding waarbij het menswaardig bestaan steeds voor ogen gehouden wordt. De dienst tracht met de krachten van ieder individu aan de slag te gaan en, naarmate het hulpverleningsproces vordert, eigen verantwoordelijkheidszin steeds meer en meer te betrekken bij het totaalproces. Sedert 2008 werkt de dienst schuldbemiddeling met een draaiboek. Dit draaiboek is bedoeld als leidraad bij de opstart en het verloop van een dossier schuldbemiddeling. Het bevat tevens een aantal modellen die gebruikt worden vanuit de dienst schuldbemiddeling. 4. In de Raad van 21 januari 2008 heeft de dienst voor schuldbemiddeling een samenwerkingsovereenkomst gesloten met drie advocaten: - meester Schrevens Michael met kantoor Diestsesteenweg 375 bus 0001 te 3010 Kessel-Lo (bijkantoor Lindestraat 37C te 3210 Linden) - meester Laes Dimitri met kantoor Gemeentestraat 13 te 3210 Linden Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8

4 - meester Van Campfort Hendrik met kantoor Zuidervest 20 te 3270 Scherpenheuvel Op deze advocaten doet de dienst schuldbemiddeling sporadisch beroep. De gehele sociale dienst raadpleegt een der advocaten geregeld voor juridische, dan wel specifiek juridisch-financiële kwesties. De goedkeuring van de voorzitter gaat deze samenwerking steeds vooraf. Het gehele dossier met betrekking tot beroep doen op deze advocaten komt daarna ter bekrachtiging op het bevoegde Raadsorgaan (BCSD of RMW). In 2011 heeft het OCMW Lubbeek nog geen apart activiteitencentrum binnen het budget van het OCMW Lubbeek opgericht. 5. De lijst van de erkende schuldbemiddelaars van de dienst schuldbemiddeling van het OCMWLubbeek: - Serge Vanhoolandt, hoofd sociale dienst, welke voldoende nuttige ervaring heeft en tevens in 2000 een erkende cursus schuldbemiddeling volgde. - Mady Lambrechts, maatschappelijk werkster, op basis van minstens drie jaar aantoonbare ervaring op een erkende dienst voor schuldbemiddeling. - Elisah Lezzi, maatschappelijk werkster, volgde de opleiding tot schuldbemiddelaar en behaalde het beoogde getuigschrift. - Larminier Kathleen, maatschappelijk werkster, volgde de opleiding tot schuldbemiddelaar en behaalde het beoogde getuigschrift. - Szkilny Jan, maatschappelijk werker, volgde eveneens de opleiding tot schuldbemiddelaar en behaalde tevens het getuigschrift. - Overeenkomst met de orde der advocaten van de balie Leuven van 01 juni 1999 welke geldt voor onbepaalde duur. Tot op heden stelde de arbeidsrechter geen erkende schuldbemiddelaars van het OCMW Lubbeek aan als schuldbemiddelaar in het kader van de wet op de collectieve schuldenregeling. 6. Behandelde dossiers Cliënten op zitting gratis juridisch advies: 19 (geregistreerd met effectieve tussenkomst) Budgetbegeleiding: 13 (1 nieuwe + 6 stopzetting) Budgetbeheer: 20 (6 nieuwe + 5 stopzetting) Schuldbemiddeling: 24 (11 nieuwe + 2 opgelost + 5 stopzetting) Dossier collectieve schuldenregeling met budgetbegeleiding/budgetbeheer: 10 (externe aanstelling schuldbemiddelaar) Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8

5 (5 nieuwe + 1 CSR opgelost + 4 stopzetting) Dossier collectieve schuldenregeling in gewone begeleiding: 13 (externe aanstelling schuldbemiddelaar) (9 nieuwe) Dossier collectieve schuldenregeling voorbereidende werkzaamheden: 5 Opstellen verzoekschrift collectieve schuldenregeling door OCMW Lubbeek: 1-7. Statistische gegevens BBG BBH SB Bijzondere aandachtspunten Kosten en erelonen* De gewone en erkende schuldbemiddeling is kosteloos (zowel qua erelonen als kosten), zoals voorzien in artikel 7 van het decreet en artikel 97, 5 de lid van de organieke wet. Op het gebied van collectieve schuldenregeling kunnen gemaakte administratie en procedurekosten wel teruggevorderd worden met toepassing van de tarieven daartoe door de federale overheid opgesteld (Koninklijk Besluit van 31 december 1998) bij uitzondering door toepassing van de wet van 05 juli 1998 betreffende de collectieve schuldenregeling en de mogelijkheid tot verkoop uit de hand van de in beslag genomen goederen. Aansprakelijkheid De schuldbemiddelaar is gedekt door de polis B.A van het OCMW mits het OCMW erkend is en het uitdrukkelijk mee opgenomen is in de polis. ETHIAS dient ook te weten voor Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8

6 welke personen deze uitbreiding geldt. Deze formaliteiten zijn allemaal vervuld. Tevens geldt deze polis enkel en alleen voor de personen die in schuldbemiddeling erkend zijn. Aangezien ook de personen die budgetbeheer en gewone schuldbemiddeling uitvoeren gedekt moeten zijn door een polis is het noodzakelijk dat hun naam ook wordt doorgegeven aan ETHIAS. De formele verantwoordelijkheid berust bij diegene die zowel bij het Departement Welzijn als bij de verzekering zijn opgegeven als de verantwoordelijke schuldbemiddelaars. Briefwisseling Het erkenningsnummer wordt vermeld op de briefwisseling en alle officiële stukken. Ondertekening van de briefwisseling Bij Raadsbeslissing van 26 maart 2001 werd er delegatie van de handtekening bevoegdheid verleend. De opdrachten tot ondertekenen of mede-ondertekening geschieden schriftelijk en zijn te allen tijde herroepbaar. De door de Raad opgestelde modaliteiten op het gebied van ondertekening en medeondertekening worden vermeld in het huishoudelijke reglement. Dienstverlening naar cliënten Wat de beslissing betreft om ten aanzien van cliënten aan schuldbemiddeling te doen verschilt schuldbemiddeling niets van enige andere vorm van dienstverlening. Er moet dus telkens een Raadsbeslissing of beslissing van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst genomen worden waarbij schuldbemiddeling wordt toegestaan of geweigerd. Tegen deze beslissing staat beroep bij de arbeidsrechtbank open. In dringende gevallen kan zoals bij andere zaken beroep gedaan worden op de Voorzitter (artikel 28 3). Eens de positieve beslissing genomen, treedt de schuldbemiddelaar op en kan deze de overeenkomst met cliënt tekenen. 4. Anders mobiel op het platteland : toetreding tot Leader- project De voorzitter licht het Leader-project toe (Leader-project is een project met Europese steun in het kader van plattelandsontwikkeling). De vzw Leuven-Hageland Mobiel heeft reeds een werking die meer toegespitst is op de steden Leuven-Tienen-Aarschot, en die vereenvoudigd bestaat uit aangepast vervoer van vooral rolstoelpatiënten enerzijds, en vervoer door vrijwilligers met eigen vervoer anderzijds (beiden betalend vervoer). Huidig voorstel van overeenkomst dat eerst aan de gemeente was voorgelegd, maar op diens vraag door het OCMW-wordt behandeld, bestaat uit een éénjarig project waarbij de transportmiddelen ook in landelijke gemeenten worden kenbaar gemaakt, dit gekoppeld aan een studie over verdere nood aan en organisatie van dergelijk vervoer. Achterliggend ligt ook de noodzaak om minder kilometers zonder passagier te moeten maken (wijzigende subsidieregels). De vzw beschikt over een dispatching die de dagelijkse coördinatie van het vervoer regelt. Er werden een twintigtal gemeenten benaderd. Afhankelijk van het aantal gemeenten dat deelneemt, zal de feitelijke kost voor het OCMW tussen 8 en 15 eurocent per inwoner van de gemeente bedragen. De raad gaat eenparig akkoord om hieraan steun te verlenen. Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8

7 De overeenkomst zal worden aangepast aan het feit dat de overeenkomst wordt afgesloten met het OCMW. De kosten worden gedragen door het budget AC200. Er zal uitdrukkelijk gestipuleerd worden dat het enkel een éénjarig project is zonder verdere beloftes. 5. Aanvulling op reglement verhuur van zalen van dienstencentrum De Sleutel : privéhuurders De voorzitter doe volgend voorstel tot aanpassing van het reglement inzake de verhuring van de zalen van het dienstencentrum De Sleutel: Aan het huidige reglement voor het verhuur van de zalen wordt een nieuwe categorië huurders toegevoegd. Categorie B: Private verhuring voor niet-commerciële doeleinden De privaat huurder volgen dezelfde rechten en plichten als deze van de in het huidige reglement opgenomen categoriëen van huurders. Met volgende uitzonderingen: Waarborg en huurprijs Iedere particuliere huurder betaalt een waarborg van 150,00 voor de cafetaria en de polyvalente zaal en 50,00 voor de vergaderzaal, lokaal 1 of lokaal 2. Deze som is cash te betalen bij ondertekening van het contract. In de huurprijs voor private verhuring zijn water, elektriciteit en verwarming inbegrepen: De huurprijs wordt als volgt berekend: Categorie B Huurprijs Huurprijs Huurprijs Weekends /uur /dagdeel /dag Vergaderzaal 1 maximum capaciteit Vergaderzaal 2 maximum capaciteit Vergaderzaal 3 maximum capaciteit Polyvalente zaal maximum capaciteit 100 personen Cafetaria maximum capaciteit 200 personen De huurprijs zal worden betaald bij de ondertekening van het contract. Bij niet-betaling wordt de huurprijs verhoogd met 25,00 per maand van niet-betaling. Een door beide partijen ondertekende huurovereenkomst geldt als bewijs van betaling. Annulatie van een gehuurd lokaal kan uiterlijk één maand voor de huurdatum. Bij latere annulatie zal hoe dan ook een forfaitair bedrag van 25,00 voor de cafetaria en polyvalente zaal en 8,00 voor andere lokalen worden betaald als annulatiekost. Poetsen Poetsen van de zalen gebeurt door de verhuurder. De privaat huurder betaalt de onkosten voor het poetsen: 25,00 voor de polyvalente zaal of de cafetaria, 13,00 voor de vergaderzaal, lokaal 1 of lokaal 2. Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8

8 Openen zaal De zaal wordt op de afgesproken datum en op het afgesproken uur geopend door de conciërge. Gebruik zaal De huurder mag vrij over de inboedel van de cafetaria beschikken, mits deze na de activiteit in perfecte staat achter te laten. Breuken of beschadigingen worden op kosten van de huurder hersteld. De huurder erkent bij deze dat de verhuurder ten allen tijde gemachtigd is de zaal of de cafetaria te inspecteren voor, tijdens of na de geplande activiteit. Technische problemen of mankementen worden gemeld aan de conciërge of aan de dagelijks verantwoordelijke Geschillen Bij eventuele geschillen is alleen de rechtbank van Leuven bevoegd vonnis te vellen. Dit reglement werd goedgekeurd op en treedt in werking vanaf de stopzetting van de verhuur van zaal Libbeke tot het moment waarop deze locatie opnieuw voor verhuur wordt aangeboden. Hij is van oordeel dat het economisch aangewezen is de investeringen ook meer te laten renderen voor privé burgers. Mevrouw Gidts wijst erop, hierin bijgetreden door mevrouw Vanmellaert, dat dit voorstel in het bijzonder comité voor het dienstencentrum De Sleutel, een negatief advies meegekregen had. Ook andere raadslieden zijn kritisch voor dit voorstel. Mevrouw Schrevens telt nog zeker zes andere mogelijkheden op het grondgebied van Lubbeek om privéfeesten te organiseren. De heer Ons vindt dat het toch mogelijk moet zijn van koffietafels te organiseren in het kader van bijvoorbeeld overlijden van een bewoner van de serviceflats. De secretaris herinnert eraan dat de polyvalente zaal altijd gratis ter beschikking staat van activiteiten voor de bewoners. Er moet enkel gereserveerd worden om praktische redenen. Maar ook in het verleden zijn er reeds activiteiten voor bewoners doorgegaan zoals verjaardagfeesten of koffietafels. Het voorstel wordt afgekeurd met zes stemmen tegen, twee voor (voorzitter en de heer Ons) en één onthouding (de heer Van der Meeren) Besloten sitting../.. Gedaan in zitting als bovenvermeld De secretaris, De voorzitter, Eddy HENDRICKX J. VAN BRUSSELT Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 18 juni /8