/ RWS-2015/51983

Transcriptie

1 1 Gegevensvan de aanvrager Naam Rijkswaterstaat Midden-Nederland Postbus Postbus 2232 Postcode en plaats Contactpersoon 3500 GE Utrecht Jan Oostveen / Elly Waterman Telefoonnummer / E-maïl Kenmerk jan.oostveen@rws.nl / elisabeth.waterman@rws.nl RWS-2015/ Vooroverleg Is het verzoek voorbesproken met het bevoegd gezag? 2.1 Ja, met Gerda de Vries, Ministerie Infrastructuur en Milieu Vincent de Jong van Bureau Sanering Verkeerslawaai 2.2 Datum 24 november Verslag Het bevoegd gezag heeft aangegeven dat de in de aanvraag vooroverleg opgenomen verwachte overschrijdingen van de geluidproductieplafond herleidbaar moeten zijn. Om die reden bevat de aanvraag een bijlage met de onderliggende gegevens, die voor de geluidberekeningen zijn gebruikt. 3. Locatië é 3.1 Weg De aanvraag betreft rijksweg A2 tussen de tunnel bij Leidsche Rijn en de afrit Leidsche Rijn/Lage Weide van km 60,00 tot km 58, De referentiepunten waar het verzoek voor wordt gedaan zijn: Referentiet/m en t/m punten (num. Het betreft de gele en rode punten ten zuiden van km uit mering) navolgende figuur. Pagina 1 van 10

2 S S., o 4 t S /o78 j8] QT4 0»,34076 Legenda Overschrijcng plafonds in 2019 =-O5dB 0 O4totOdB >0dB Hectameterbordjes S 30Q75 \,S,\ , S,,.t,»S, 59,2 L!J S , S S. / Ê.1,,1., : ndtrgrdn - S * , cs arlbi aw irwaicpe,se&rrhip, BAG. TCP1NC.: Zoals blijkt uit deze figuur liggen ook ten noorden van km 58,85 referentiepunten waar in 2019 een overschrijding zal optreden. Voor deze punten wordt nog onderzoek gedaan. 3.3 Betrokken gemeenten De referentiepunten liggen in de gemeente Utrecht. Pagina 2 van 10

3 4 Bijzondere3sndigheid en duur 4.1 Sïtuatiebeschrijving De ligging van de weg in relatie tot de omgeving blijkt uit de kaart hieronder. De bebouwing langs de weg bestaat vooral uit kantoren, winkels en industrie, met vooral aan de westzijde woningen in Leidsche Rijn. Deze woningen worden afgeschermd door een groot win kelgebouw met geluidafschermende functie The Wall en twee grote kantoorgebouwen (Mediq en Cap Gemini), met daartussenin een geluidswal. Aan de oostzijde liggen enkele geïsoleerde woningen op industrieterrein Lage Weide. Twee hiervan, direct noordelijk van de tunnel, liggen achter een 10 m hoog scherm, dat aangelegd is vanwege luchtkwaliteit. De gebouwen met een woonfunctie zijn in de figuur hieronder aangegeven met een blauwe omlijning (bron: Basisregistraties Adressen en Gebouwen). Er liggen geen woningen tussen de referentiepunten en de weg. L. h*.ftda/ fl_. n Criterium op grond waarvan sprake is van een bijzondere omstandigheid Kort na inwerkingtreding van de Wet milieubeheer bleken er op deze locatie overschrijdingen van de geluidproductieplafonds op te treden. Het geluidregister is op deze locatie gebaseerd op een project uit het jaar De prognose die voor dit project is gehanteerd blijkt bij de eerste nalevingsrapportage over 2013 al overschreden te zijn. Rijkswaterstaat heeft deze overschrijding niet tijdig kunnen zien aankomen, en daarmee niet kunnen voorkomen dat deze optrad. Ook over het jaar 2014 worden de plafonds op deze locatie overschreden. De overschrijding zal weggenomen worden door het aanbrengen van een nieuw wegdek, namelijk het nog Pagina 3 van 10

4 experimentele tweelaags ZOAB Fijn. Er ligt op deze locatie tweelaags ZOAB. Het huidige wegdek is nog niet aan het eind van de levensduur. Om redenen van efficiency en teneinde de hinder voor het verkeer en kapitaalvernietiging te minimaliseren is Rijkswaterstaat van plan om de maatregelen voor de naleving van de plafonds te combineren met het geplande strookonderhoud. Dit staat nader toegelicht onder Onderbouwing De overschrijding is zoals hierboven beschreven ontstaan door overmacht. Hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer is in 2012 van kracht geworden. Er is onvoldoende tijd geweest tussen de inwerkingtreding en de optredende overschrijdingen om tijdig maatregelen in te plannen. Het bepalen van de benodigde maatregelen was complex, omdat op deze locatie al veel geluidmaatregelen zijn getroffen. Daarnaast geldt dat het verkrijgen van budget en het voorbereiden van de aanleg de nodige doorlooptijd vergt. 4.4 (Werkelijke) duur De bijzondere omstandigheid is al aangevangen en duurt bijzondere omstandigheid tot en met het jaar Onderbouwing Er zijn op dit traject 4 rijbanen aanwezig, met respectievelijk 2, 3, 3, 2 rijstroken. Volgens de huidige planning en inzichten zal baanbreed onderhoud rond 2025 plaatsvinden, waarbij Rijkswaterstaat alle 10 rijstroken zal voorzien van een nieuw wegdek. Op kortere termijn is strookonderhoud voorzien voor de 4 rechter rijstroken van elk van de 4 rijbanen. Deze rechter rijstroken zijn eerder aan onderhoud toe, omdat er meer verkeer overheen rijdt, waardoor deze stroken het meest aan slijtage onderhevig zijn. Dit onderhoud is volgens de huidige inzichten voorzien uiterlijk in Vanwege de optredende overschrijding van de plafonds, zal Rijkswaterstaat het baanbreed onderhoud eerder uitvoeren. Om redenen van efficiency en kostenbesparing zal Rijkswaterstaat hiermee starten op het moment dat het geplande strookonderhoud plaatsvindt aan de genoemde rechter rijstroken. In elk geval zullen in 2020 alle rijstroken van tweelaags ZOAB fijn voorzien zijn. Bij de naleving van de geluidproductieplafonds over het jaar 2020 zal er dus geen overschrijding van de plafonds meer optreden. Pagina 4 van 10

5 5. Overige inhoudelijke aspectëfl 5.1 Duur van de De ontheffing wordt verzocht voor 5 kalenderjaren, namelijk 2015, ontheffing 2016, 2017, 2018 en Mate In onderstaande figuur is aangegeven welke overschrijding van de overschrijding momenteel in het geluidregister opgenomen geluidproductieplafonds geluidproductie wordt verwacht op het traject van deze aanvraag in het jaar plafonds De onderliggende berekening is gebaseerd op de resultaten van de geluidberekeningen voor de nalevingsrapportage over het Deze berekeningen hebben geresulteerd in een geluidbelasting in het jaar 2014 op elk registerpunt en zijn de meest nauwkeurige gegevens die momenteel beschikbaar zijn. De brongegevens van de weg die voor de geluidberekeningen op de referentiepunten over het jaar 2014 zijn gebruikt zijn opgenomen in de bijlage. Vervolgens is een berekening uitgevoerd om de geluidbelasting voor het jaar 2019 te voorspellen. Daarvoor is uitgegaan van de vigerende korte termijn prognose voor de landelijke groei van het wegverkeer tot (Trendprognose wegverkeer voor RWS, Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid, mei 2015)1 In deze prognose is rekening gehouden met de trendgegevens die door het KiM zijn bepaald. Uit deze rapportage blijkt dat de omvang van het wegverkeer op het hoofdwegennet in ,6% groter is dan de omvang in In 2019 is volgens deze rapportage de omvang 1,5% lager dan in De omvang van het verkeer is in 2019 dus S,l% hoger dan in Deze groei in omvang komt overeen met een toename van de geluidproductie met 0,3 de. Door de gegevens uit de nalevingsrapportage voor het jaar 2014 te verhogen met deze 0,3 de wordt het eindresultaat voor 2019 verkregen, dat in navolgende figuur grafisch is weergegeven. Hieruit blijkt dat de geldende geluidproductieplafonds naar verwachting in 2019 met maximaal 0,7 de worden overschreden. 1 kimnet.nl/sites/kimnet.nl/files/trendprognose-wegverkeer voorrws.pdf. De gebruikte gegevens staan op pagina 8 van dat rapport. Pagina 5 van 10

6 .0 Leg enda Overschrijding plafonds in \ ic2 OrngeGa ko7., fl* 0,7. 0 0,4 07 0,4 i 0,6 0,6 0,4 LeiUrhp 0, 0,7 0,6 0,3 lç Jan- ww, iner Op,Seetrdp, AG TO1tL, Bij de berekeningen is uitgegaan van een landelijke prognose voor de veranderingen van de toekomstige verkeersintensiteiten. Voor het opstellen van het nalevingsverslag over de jaren waarvoor deze ontheffing wordt gevraagd wordt uitgegaan van verrijkte telgegevens. Hoewel bëide soorten gegevens zorgvuldig worden samengesteld, is niet uit te sluiten dat de voor deze ontheffingsaanvraag gebruikte prognose bij het opstellen van de nalevingsverslagen over de kalenderjaren waarvoor ontheffing wordt gevraagd te laag blijkt te zijn geweest. Hierdoor kan er tijdens de duur van de ontheffing sprake zijn van Pagina 6 van 10

7 een grotere overschrijding dan aangevraagd en waarop niet tijdig met een nieuwe aanvraag en/of (bron)maatregelen gereageerd kan worden. Vandaar dat Rijkswaterstaat verzoekt om een ontheffing voor meer referentiepunten dan de punten waarop een overschrijding wordt verwacht op grond van de prognose. Rekening houdend met een onzekerheidsmarge van 0,5 de vraagt Rijkswaterstaat daarom op de onderstaande referentiepunten een overschrijding toe te staan via een ontheffing. 5.3 Eerdere ontheffingen voor (een deel van) het traject... Over- GPP cf. Gevraagde Punt X Y schrijding geluid- nummer coordinaat coordinaat naleving register waarde , ,34 65,9-0,4 66, , ,40 65,7-0,1 66, , ,32 65,5 0,1 66, , ,97 65,6 0,1 66, , ,95 65,9 0,1 66, , ,59 65,7 0,1 66, , ,23 65,9 0,1 66, , ,62 65,6 0,1 66, , ,66 65,6 0,1 66, , ,43 64,7 0,1 65, , ,00 54,2 0 55, , ,13 59,0 0,3 60, , ,78 63,8 0,4 65, , ,56 65,3 0,3 66, , ,39 65,6 0,3 66, , ,21 65,4 0,3 66, , ,17 65,5 0,4 66, , ,74 66,2 0,4 67, , ,30 66,3 0,4 67, , ,87 65,9 0,4 67, , ,01 65,8 0,3 66, , ,89 66,0-0,1 66, , ,67 66,Ö -0,3 66,5 Er zijn voor deze referentiepunten geen eerdere ontheffingen aangevraagd dan wel verleend. ontheffings 6 Gevelmaatregelen 6.1 Aanduiding van de woningen die aanwezig zijn in de volgende zones: binnen een zone van 600 meter van de weg in de zone tussen de weg en de Met name zijn woningen aanwezig aan de westzijde in nieuwbouwgebied Leidsche Rijn Er zijn geen woningen aanwezig tussen de weg Pagina 7 van 10

8 referentiepunten in de zone van 50 meter achter de referentiepunten en de referentiepunten Aan de oostzijde zijn 2-3 woningen aanwezig. Aan de westzijde zijn ca. 15 woningen aanwezig 6.2 Worden gevelmaatregelen De overschrijding van de geluidproductieplafonds nodig geacht? bedraagt inclusief de genoemde marge maximaal 1,2 db in In de periode 2015 t/m 2018 is de overschrijding nog iets lager. Een overschrijding van 2 db is voor het menselijk oor nauwelijks hoorbaar. Gezien het feit dat de overschrijding nauwelijks hoorbaar zal zijn wegen maatregelen aan de gevels van de woningen niet op tegen de kosten daarvan. Daarnaast geldt dat de overschrijding na 5 jaar niet meer zal optreden. Het realiseren van maatregelen aan de gevel van woningen gaat gepaard met een doorlooptijd van 1-2 jaar. Dit betekent dat maatregelen slechts voor een korte periode effect hebben. Ook om die reden worden gevelmaatregelen niet nodig geacht. Gelet hierop is geen onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting op de gevels van de geluidgevoelige objecten en is geen onderzoek naar het binnenniveau uitgevoerd. 7. Ondertekening Plaats Utrecht Datum 1 december 2015 Handtekenïng De directeur-generaal Rijkswaterstaat, Namens deze, directeur etwerk Ontwikkeling, Rijkswaterstaat Midden-Nederland Ir. W.H.B. ink Pagina 8 van 10

9 BIJLAGE Gebruikte gegevens voor de berekening van de nalevingswaarde op de referentiepunten over het jaar 2014 Alle gegevens omtrent wegligging en omgeving zijn overeenkomstig uit het geluidregister, omdat daarin geen wijzigingen zijn aangebracht. Rekensnelheden per voertuigcategorie en wegdek (214 = tweelaags ZOAB) OB]ECTID SPEED2 SPEED3 SPEED4 RD_SURF $ Intensiteiten per uur per voertuigcategorie voor dag, avond, nacht en het gehele etmaal OS] ECTI D INT_D_CAT2 1 NT_D_CAT3 1 NT_D_CAT $ OB]ECTID INT_A_CAT2 INT_A_CAT3 INT_A_CAT OB]ECTID INT_N_CAT2 INT_N_CAT3 INT_N_CAT $ $ Pagina 9 van 10

10 OBJECTID etmaal totaal Ligging ObjectlD Pagina 10 van 10