STICHTING SENIORENRAAD ETTEN-LEUR

Transcriptie

1 STICHTING SENIORENRAAD ETTEN-LEUR JAARVERSLAG 2009

2 Uitgave: Stichting Seniorenraad Etten-Leur Postadres: Liesbosweg 190, 4872NE Etten-Leur Internet: 2 Jaarverslag 2009

3 1. VOORWOORD ALGEMEEN Beleidsplan Studiedag WOON- EN LEEFOMGEVING Wonen / WEL Blijvend thuis in eigen huis Wijkontwikkelingsplannen Accommodatienota: ZORG EN WELZIJN Hospice WMO Allochtonen: Seniorengids/Productenboek(voorzieningengids) EXTERNE CONTACTEN Politieke partijen: Overleg wijkverenigingen GOOB Achterban raadplegen BIJLAGE A Jaarverslag

4 4 Jaarverslag 2009

5 1. VOORWOORD Alweer een jaar voorbij. Herkent u dat gevoel? Voor u ligt het jaarverslag van de Seniorenraad over Een jaar vol activiteiten, uitbreiding van de contacten met de wijkverenigingen o.a. in het kader van de accommodatienota, kritisch kijken naar de verkiezingsprogramma s van de diverse politieke partijen en de aandacht voor de seniorenpunten. ( Terug te vinden in ons nieuwe beleidsplan ). Met name op dit terrein hebben we vruchtbaar samen gewerkt met het GOOB. Overleg met WEL over de ontwikkelingen op woongebied. Werken aan uitbreiding van de achterban, het kritisch volgen van de ontwikkelingen binnen de gemeente waarbij de WMO en de nieuwe aanbesteding van de huishoudelijke hulp speciaal onze aandacht hadden. Een overzicht van de activiteiten treft u aan in dit jaarverslag. De heer P.Rens is onze contactpersoon vanuit de gemeente. Ook in 2009 is die samenwerking goed verlopen. Naast de contacten met de heer Rens hebben gesprekken met de wethouders Vaes en Schouw plaatsgevonden. In 2009 hebben mevrouw Anske Hofmans en de heer Gerard Lambrechts de Seniorenraad verlaten. De heer Piet van Oers hebben we bereid gevonden om de plaats van de heer Lambrechts in te nemen. Dit voorwoord wil ik ook gebruiken om mijn waardering uit te spreken voor de collega s van de seniorenraad, er is weer met overgave en inzet gewerkt aan uiteenlopende activiteiten. Dankzij jullie inzet heeft de Seniorenraad kunnen functioneren. Laten we vooral zo doorgaan. Etten-Leur, 22 maart 2010 Els Heijdens, Voorzitter. Jaarverslag

6 2. ALGEMEEN 2.1. Beleidsplan In het verslagjaar liep het in 2006 door de Seniorenraad opgestelde beleidsplan af. Daarom is een nieuw plan opgesteld voor de periode Deze sluit goed aan bij de periode van de nieuwe gemeenteraad en daarmee van het nieuwe College van B&W. In het beleidsplan zijn uiteraard ook de in overleg met het GOOB opgestelde speerpunten opgenomen. Per onderwerp hebben we in het beleidsplan doelstellingen benoemd. Deze zullen in de verschillende bij de Seniorenraad onderhanden zijnde projecten worden meegenomen. De formulering van doelstellingen maakt het ook mogelijk om in de komende jaarverslagen concreet verantwoording hierover af te leggen Studiedag 2009 In het kader van de deskundigheidsontwikkeling hebben alle leden van de raad op 30 maart 2009 deelgenomen aan een studiedag. Deze dag, die door een externe deskundige is begeleid, had tot doel de communicatie met de achterban te verbeteren. Dit heeft geleid tot een aantal waardevolle conclusies over de aanpak in de toekomst. 6 Jaarverslag 2009

7 3. WOON- EN LEEFOMGEVING 3.1. Wonen / WEL Een afvaardiging van onze raad heeft regelmatig overleg met WEL. Daarbij zijn dit jaar zaken aan de orde gekomen als: aanpassing van het woningbouw programma als gevolg van de besluiten van de provincie Noord-Brabant en verzilverd wonen. Wij verheugen ons op de prettige wijze van overleg die wij tot op heden met de woonstichting hebben. Naar aanleiding van genoemde provinciale besluitvorming heeft de Seniorenraad en de door de gemeente voorgenomen doorwerking naar de woonvisie hebben wij bij brief van 31 augustus aan het College en de Gemeenteraad laten weten niet te kunnen instemmen met die voornemens. Daarop zijn wij door het College uitgenodigd voor nader overleg, samen met WEL. Inmiddels heeft de gemeente aangekondigd in het begin van het jaar 2010 te starten met verkennende gesprekken over behoefte aan seniorenwoningen, waartoe ook onze raad is uitgenodigd. De Seniorenraad is al lang bepleiter van meer voor senioren geschikte woningen en zal daar ook in de toekomst voor blijven ijveren Blijvend thuis in eigen huis In november 2008 heeft de gemeente de stimuleringsregeling vastgesteld. Hierin is geregeld voor welke woningaanpassingen en voor welk bedrag senioren een tegemoetkoming kunnen krijgen. In de loop van het verslagjaar is herhaalde malen geconstateerd dat er in zeer geringe mate gebruik wordt gemaakt van de regeling. In de, inmiddels opgeheven, stuurgroep die voor dit project in het leven was geroepen is dit regelmatig aan de orde geweest. Voornemens tot meer PR werden niet of in geringe mate uitgevoerd. Diverse pogingen zijn ondernomen om dit toch van de grond te krijgen. Helaas moet de Seniorenraad constateren dat dit nog steeds niet tot de beoogde effecten heeft geleid. Ook van de zijde van het Gemeenschappelijk Overleg Ouderen Bonden (GOOB) zijn stappen ter stimulering ondernomen. In het nieuwe verslagjaar zullen we hieraan aandacht blijven besteden Wijkontwikkelingsplannen Nadat in het jaar 2008 het wijkontwikkelingsplan (WOP) voor de wijken Centrum-Oost en Grauwe Polder tot stand zijn gekomen waren in het jaar 2009 Banakkers en Hooghuis aan de beurt voor het opstellen van een dergelijk plan. Enkele leden van onze raad hebben deelgenomen aan overleggen voor de totstandkoming daarvan. Geconstateerd mag worden dat het opstellen van een WOP onder de wijkbewoners nauwelijks leeft. Hoezeer ook de wijkverenigingen, daarbij ondersteund door Surplus Welzijn, proberen zoveel mogelijk mensen erbij te betrekken, lukt dat bijna niet. De Seniorenraad heeft vooral ook aandacht gevraagd voor de belangen van de senioren in de wijk. Wat er werkelijk gaat voortvloeien uit het WOP, zal moeten blijken uit de uitvoeringsprogramma s die in begin 2010 hun beslag moeten krijgen. Jaarverslag

8 3.4. Accommodatienota: In maart 2009 heeft de gemeente een aantal meedenkavonden georganiseerd. Daar is alle belanghebbende partijen de gelegenheid geboden visie inbreng te leveren. Ook de Seniorenraad heeft zijn ideeën aangedragen en ook schriftelijk bij de betrokken ambtenaren van de gemeente kenbaar gemaakt. Tegelijkertijd met de ontwikkeling van de accommodatienota waren allerlei andere zaken bij de gemeente aan de orde, zoals Structuurvisie-plus en de projectenbundel. Bovendien werd gewerkt aan bijstelling van de woonvisie en het opstellen van de wijkplannen en de woonservicegebieden. Allemaal onderwerpen die met elkaar verband houden of mede van elkaar afhankelijk zijn. De seniorenraad maakte zich zorgen over de aanpak van dit alles en heeft die zorg in op 4 mei schriftelijk aan het College van B&W en aan de Gemeenteraad kenbaar gemaakt. Dit heeft geleid tot een overleg met de (meest) betrokken Wethouder. Tijdens dat gesprek zijn de wederzijdse standpunten toegelicht. Oorspronkelijk was gepland de accommodatienota in oktober in de Inforaad aan de orde te stellen. Het College heeft echter overwogen dit uit te stellen en aan de Gemeenteraad voor te willen leggen gelijk met de aanpassingsvoorstellen voor de Structuurvisie-plus. Toen in de loop van de maand november de accommodatienota openbaar werd leidde dat tot veel ophef en commotie binnen onze gemeente. Een afvaardiging van de Seniorenraad heeft over de nota overleg gehad met de gezamenlijke wijkverenigingen. De wijkverenigingen hebben hun gezamenlijk standpunt schriftelijk voorgelegd aan het College en de Gemeenteraad. Ook de Seniorenraad constateerde dat in de accommodatienota wordt verwezen naar het Masterplan en het WMO-beleidsplan. In dit laatste zijn onder andere de volgende doelstellingen geformuleerd: -bevorderen van zelfredzaamheid -maatschappelijke participatie -sociale binding en samenhang in wijken en buurten -tegengaan van sociale uitsluiting Het vertrekpunt bij het realiseren van bovengenoemde doelstellingen, is het gebied waar de mensen wonen. De levering van diensten moet daarop zijn afgestemd. De Seniorenraad is daarom van oordeel dat de in de accommodatienota opgenomen voorstellen met betrekking tot de wijkverenigingen/wijkgebouwen hier haaks op staan. Ook vraagt de Seniorenraad zich af hoe de nota zich verhoudt tot de wijkplannen. De gemeente heeft bij het opstellen van de wijkplannen onder meer geschreven: van belang is dat het moet bijdragen aan de door iedereen gekozen ontwikkeling van de wijk. Een en ander heeft de Seniorenraad op 6 december schriftelijk kenbaar gemaakt aan het College en Gemeenteraad. De gemeenteraad heeft op 21 december besloten dat de accommodatienota de inspraak ingaat. In het komende verslagjaar zal dus ook de Seniorenraad uitgebreid inhoudelijk commentaar kunnen leveren. 8 Jaarverslag 2009

9 4. ZORG EN WELZIJN 4.1. Hospice In voorgaande jaren is de Seniorenraad zijdelings betrokken geweest bij de discussies over de inrichting van een hospice binnen onze gemeente. Vele partijen spelen hierin een rol, maar de hoofdrol ligt bij het zorgkantoor. Wij zijn verheugd te constateren dat er ontwikkelingen zijn om daadwerkelijk te komen tot een hospice. Alles lijkt erop gericht dat te vestigen in het gebouw Mariahof. De Seniorenraad blijft de ontwikkelingen op dit terrein met meer dan grote belangstelling volgen WMO De Seniorenraad heeft twee leden afgevaardigd als respectievelijk lid en plaatsvervangend lid van de Wmo-adviesraad. Dit betekent dat diverse onderwerpen die in die adviesraad aan de orde komen ook binnen de Seniorenraad onderwerp van gesprek zijn. In het afgelopen jaar zijn er verschillende zaken besproken die voor een breed publiek van belang zijn. De twee meest in het oog springende onderwerpen zijn: het wijzigen van de regelingen met betrekking tot ondersteunende begeleiding en de wijziging van het regime van alfahulpen. Een ander belangrijk punt is de koppeling van diverse gegevensbestanden. Dit om te voorkomen dat mensen toeslagen of kortingen mislopen of om te voorkomen dat steeds weer opnieuw gegevens moeten worden verstrekt die al bij andere overheidsorganen bekend zijn. Zowel Seniorenraad als Wmo-adviesraad hebben deelname aan het door de VNG geïnitieerde project bepleit Allochtonen: De Marokkaanse gemeenschap is vertegenwoordigd in de Seniorenraad. Dat geldt niet voor de andere allochtonengemeenschappen. In het afgelopen jaar zijn contacten geweest met de bestuurders van de Turkse moskee en de Turkse vrouwenraad. Van beide zijden is dit als zeer positief ervaren. We streven daarom ook naar een meer structureel contact. Pogingen zijn ondernomen soortgelijk contact te leggen met de inwoners afkomstig uit het voormalige Joegoslavië. Alle daartoe behorende landen zijn nu zelfstandig geworden, waardoor deze groep niet meer als één geheel kan worden gezien. Niettemin hebben zij binnen onze gemeente nog wel gezamenlijke activiteiten. Afgesproken is dat een delegatie van onze raad zal worden uitgenodigd bij een volgende gezamenlijke activiteit in het komende verslagjaar. Naast de hier bedoelde contacten zullen allochtonen ook betrokken worden in de klankbordgroep die de Seniorenraad in 2009 heeft ingesteld. Jaarverslag

10 4.4. Seniorengids/Productenboek(voorzieningengids) Ook in dit verslagjaar heeft de Seniorenraad bij voortduring gepleit voor het uitgeven van een Seniorengids. De gemeente volhardt echter in haar standpunt dat de huidige communicatiemiddelen in voldoende mate tegemoetkomen aan de informatiebehoeften van de senioren. Daarbij wijst zij op de dit jaar tot stand gekomen Voorzieningengids. Daarin kunnen belangstellenden nagaan op welke voorzieningen zij onder welke omstandigheden aanspraak kunnen maken. De Voorzieningengids maakt onderdeel uit van het digitale loket ELZ. De Seniorenraad spreekt zijn waardering uit voor de Voorzieningengids, maar blijft van mening dat deze niet voldoet aan de doelstelling en uitgangspunten die moeten gelden voor een seniorengids. De Seniorenraad het afgelopen jaar bij diverse gemeenten in Noord-Brabant geïnformeerd naar het bestaan van een Seniorengids. Gebleken is dat die in meerdere gemeenten voorkomt. De daarbij gehanteerde vormen voldoen alle aan het beeld dat de Seniorenraad heeft over een seniorengids. De financiering kwam deels voor rekening van de gemeente en in andere gevallen van de provincie. De Seniorenraad meent hierin voldoende grond te zien voor hernieuwde pogingen om een seniorengids te bepleiten en zal daarvoor in het komende verslagjaar verder onderbouwde voorstellen doen. 10 Jaarverslag 2009

11 5. EXTERNE CONTACTEN 5.1. Politieke partijen: De Seniorenraad heeft in de voorgaande jaren met de meeste politieke partijen, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, overleg gevoerd en standpunten uitgewisseld. Mede in verband met de nieuwe opzet van gemeenteraadsvergaderingen is bij wijze van proef voor een andere opzet gekozen. Dit heeft er in geresulteerd dat in de inforaad van 16 februari 2009 apart ruimte is ingepland voor een overleg met een delegatie van de Seniorenraad. De bijeenkomst heeft in het geheel niet voldaan aan de verwachtingen van onze raad. Het door ons beoogde regelmatige overleg met de politiek is namelijk bedoeld te komen tot een debat en een wederzijdse uitwisseling. De inforaad leent zich daar echter niet voor omdat die alleen is bedoeld om informatie aan de gemeenteraad te verstrekken. Deze vorm van overleg met de politiek is dus wat ons betreft niet voor herhaling vatbaar. Wij beraden ons daarom op een andere vorm voor de volgende jaren. Ten behoeve van de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010 stellen alle politieke partijen naar verwachting uiterlijk in het najaar 2009 hun verkiezingsprogramma vast. Dat is voor onze raad aanleiding geweest samen met het GOOB onze wensen op te stellen. Om dit uit te voeren hebben we gezamenlijk een projectgroep in het leven geroepen. De projectgroep heeft een speerpuntenlijst opgesteld die we in augustus 2009 aan alle politieke partijen hebben gezonden. Hen is verzocht in de verkiezingsprogramma s rekening te houden met deze speerpunten. Wij hebben de partijen ook gevraagd kennis te mogen nemen van hun conceptprogramma s en daarop eventueel commentaren te leveren. Op de VVD en Ons Etten- Leur na hebben alle partijen het concept aan ons verstrekt. De projectgroep heeft daarop commentaren aan de partijen verstrekt. Het doet ons deugd dat de opmerkingen vaak tot aanpassingen van de programma s hebben geleid. Als dat niet gebeurd hebben de partijen dat veelal gemotiveerd aan ons gemeld. Voor de Seniorenraad is dit project in de toekomst zeker voor herhaling vatbaar. In aanloop naar de verkiezingen heeft de projectgroep er voor gezorgd dat er op de Seniorenpagina van de Etten-Leurse Bode een artikelenreeks verschijnt waarin alle hoofditems van de speerpuntenlijst nog eens expliciet onder de aandacht worden gebracht en toegelicht. Dagblad BN/DeStem is bereid gevonden gezamenlijk met de Seniorenraad en GOOB een politiek debat op 17 februari 2010 te organiseren. De voorbereidingen daarvoor zijn dit verslagjaar in gang gezet Overleg wijkverenigingen In de komende tijd worden door de gemeente zaken aan de orde gesteld die zowel de wijkbelangen in het algemeen als die van senioren specifiek raken. Dat gaat dus ook de wijkverenigingen aan. Het leek ons daarom raadzaam met die verenigingen in overleg te gaan over onder andere de vraag hoe we elkaar kunnen ondersteunen en mogelijk in onze Jaarverslag

12 standpunten versterken. Daarvoor hebben we in januari alle wijkverenigingen een uitnodiging gestuurd. Het contact kwam wat moeizaam op gang, maar met hulp van Surplus- Welzijn is het gelukt op 12 maart een gezamenlijk overleg te hebben. Daarbij waren niet alle wijkverenigingen aanwezig. In dat overleg hebben we elkaar geïnformeerd over diverse zaken en de afspraak gemaakt dat er afhankelijk van de agenda een afvaardiging van onze raad bij het wijkverenigingenoverleg aanwezig zal zijn. Een volgende gelegenheid heeft zich voorgedaan bij het overleg rondom de accommodatienota (zie bij die paragraaf) GOOB De banden met de ouderenbonden in onze gemeente zijn in het verslagjaar verder aangehaald. Op een aantal onderdelen hebben Seniorenraad en GOOB elkaars initiatieven kunnen ondersteunen. Een goed voorbeeld van intensieve samenwerking betreft het project Politieke partijen (zie ook elders in dit verslag). Seniorenraad en GOOB hebben met elkaar in goed overleg spelregels afgesproken. Daarin is onder andere vastgelegd welke rol beide partijen spelen naar de gemeente Achterban raadplegen Het aantal 55-plussers in de gemeente Etten-Leur bedraagt ruim Ongeveer van hen zijn aangesloten bij één van de vier ouderenbonden. De Seniorenraad vindt het van belang dat bij de opstelling en beoordeling van het seniorenbeleid in onze gemeente ook de ruim niet-georganiseerden worden gehoord. Dit is reden geweest een klankbordgroep samen te stellen. Deze groep zou voor ongeveer driekwart moeten bestaan uit personen die niet bij een ouderenbond zijn aangesloten. Het ligt in de bedoeling de klankbordgroep twee á drie maal per jaar te benaderen voor een standpuntbepaling. Het zou daarbij moeten gaan om belangrijke onderwerpen op het terrein van ouderenbeleid. De klankbordgroep zou representatief moeten zijn voor de hele doelgroep. We hebben ons gerealiseerd dat we dat moeilijk zullen bereiken. Daarom hebben we gemeend eerst ervaring op te doen met een groep van tenminste 20 personen. Daarmee krijgen we dan in ieder geval een wat meer gedifferentieerd beeld op wat er leeft onder de doelgroep. Voor een eerste samenstelling hebben we in de afgelopen zomer alle personen benaderd die destijds bij het project Ouderenproof in de verschillende werkgroepen zitting hebben gehad. Van de ongeveer honderd personen hebben er uiteindelijk 28 aangegeven zitting te willen nemen in een klankbordgroep. Eind december 2009 is deze groep voor het eerst bijeen geweest. Bij die gelegenheid is de taak en de rol van de Seniorenraad en het doel van de klankbordgroep uiteengezet. In het volgende verslagjaar zal de klankbordgroep daadwerkelijk bij de meningsvorming worden betrokken. Voor de klankbordgroep hebben zich tot nu toe geen allochtone inwoners aangemeld. We gaan ons in het komende jaar extra inzetten om ook deze groep erbij te betrekken. 12 Jaarverslag 2009

13 BIJLAGE A Leden van de Seniorenraad per 31 december 2009 Naam Aerts, drs.m.m.p. Boxsel, C.W.A. van Elkratet, M. Ginneken, L. van Heems, J.P. van Heijdens-Graafland,E.J. Koenderink A.J. Oers P.J.M. van Reesink, H. Ros, M.J. Wijbenga, R.E. Wijngaard, P.C. van den Wijs, J.A.M. de Functie Penningmeester Vert.ANBO + Vice-voorz. Voorzitter Vert. PCOB Vert. KBO Leur Vert.KBO C/Z Secretaris Jaarverslag