STATEN HOLLAND ZUID. Lid Gedeputeerde Staten. R.A. Janssen. Statencommissie Bestuur en Middelen

Transcriptie

1 Lid Gedeputeerde Staten HOLLAND ZUID Statencommissie Bestuur en Middelen STATEN R.A. Janssen Contact Postadres Provinciehuis Postbus LP De n Haag T Dabim Ons kenmertt DOS S01 Uw kenmerk Bijlapen 3 Onderwerp Brieven Holland Rijnland, Drechtsteden / Dordrecht en Leiden Geachte Statenleden, Zoals toegezegd in de Statencommissie Bestuur en Middelen van 29 september jl. stuur ik u hierbij een afschrift van de brieven die Holland Rijnland, Drechtsteden / Dordrecht en Leiden gestuurd hebben aan het Bestuursforum Metropoolregio Rotterdam - Den Haag. Deze brieven zijn geschreven in het kader van de consultatieronde van de MRDH in oprichting. Hoogachtend, R.A. Janssen Bezoekadres Zuid-Hoitandpiein i 2596 AW Den Haag Tram 9 en de buslijnen 90,385 en 386 stoppen dichtbij het provinciehuis, vanaf station Den Haag CS is het Uen minuien lopea De parkeerruimte voor auto's is beperkt

2 Aan het Bestuursforum Metropoolregio Rotterdam - Den Haag Gemeente Den Haag, onderdeel van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag l.o. Bestuursdienst Postbus DJ Den Haag In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hiliegom, Kaag en Braassem. Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude. Leiden: 2 oktober 2014 Contact: J.M. Ververs Kenmerk: PM Telefoon: (071) jververs@hollandrljnland.net Bijlage: 1 Onderwerp: reactie op consultatie Metropoolregio Rotterdam - Den Haag Geacht Bestuursforum, De Metropoolregio Rotterdam - Den Haag begint duidelijke contouren te krijgen en gaat bijna formeel van start. Wij volgen de ontwikkelingen in onze nieuwe buurregio op de voet en vinden het goed om te zien dat de gemeenten in de metropoolregio elkaar hebben gevonden in het aanpakken van enkele grote, metropolitane opgaven. We waarderen dat u ons als buurregio consulteert bij uw inhoudelijke agenda's. Door middel van deze brief willen wij u graag onze reactie meegeven. Wij gaan in deze brief allereerst dieper in op de relatie tussen onze regio's en vervolgens inhoudelijk op de door u meegestuurde agenda's, de Strategische Bereikbaarheidsagenda Vervoersautorlteit Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de Agenda Economisch Vestigingsklimaat Metropoolregio Rotterdam Den Haag. En de aansluiting daarvan bij onze ambities. Afsluitend gaan wij in op het transitieproces waar onze regio zich In bevindt en de samenwerkingsrelaties die wij ambiëren. De regio Holland Rijnland grenst aan de huidige regio Haaglanden en daarmee dus ook aan de toekomstige metropoolregio. Op veel thema's zoals mobiliteit, economie, arbeidsmarkt, ruimte, cultuur, onderwijs is er sprake van intensieve relaties tussen deze regio's. De verwachting is dat die verwevenheid In de nabije toekomst alleen maar sterker wordt. In uw Strategische Bereikbaarheidsagenda herkennen wij veel van de opgaven die u schetst voor de metropoolregio. Dat is logisch, gezien de geschetste sterke economische en ruimtelijke verwevenheid. Dit komt momenteel al tot uiting in onze samenwerking in Zuidvleugelverband en de programma's die we daarbinnen samen hebben gedefinieerd en nu gezamenlijk implementeren, zoals Stedenbaan, R-net, Bereikbaarheidspakket Zuidvleugel en Beter Benutten. De komende tijd zetten wij deze samenwerking graag met u voort en waar mogelijk willen wij deze zelfs intensiveren. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan de raakvlakken op concessiegebied en de opgave Greenport-Malnport, zoals die binnenkort ook In het BO MIRT wordt besproken. De door u geformuleerde ambitie In de Agenda Economisch Vestigingsklimaat om een internationaal marktleider te zijn in een sterk verstedelijkte deltaregio, onderschrijven wij graag. De kwaliteiten van onze regio zijn aanvullend op de metropolitane kwaliteiten in uw regio. Wij denken daarbij aan het hier aanwezige kenniscluster (Universiteit Leiden, LUMC, ESA ESTEC), de Greenports Duin- en Bollenstreek, Boskoop en Aalsmeer, het Innovatieve bedrijfsleven (Bio Science Park Leiden, maar ook bedrijven als Heineken, AkzoNobel en MKB-bedrijven) en aan de kwaliteiten van het Groene Hart, het Plassengebied en Duin, Horst en Weide. Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland lnfo@hollandrijnland.net Schuttersveld 9, 2316 XG Lelden Postbus 5S8, 2300 AN Lelden BNG 28.51,13,992 Telefoon (071)

3 .. Hotta**** yf Momenteel wordt er In Zuidvleugelverband reeds samengewerkt aan een gezamenlijke agenda door de Economische Programmaraad (Koers 2020). Uitvoering daarvan vindt plaats in diverse samenwerkingsverbanden met de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij InnovationQuarter als stuwende motor. Onze economische speerpunten zijn de topsectoren Life Science and Health, Biobased Economy, Greenports, Space en de zorgsector. Wij streven continuering na van de bestaande samenwerkingsverbanden - zoals Medical Delta - en intensiveren graag de samenwerking op Biobased Economy en Space, sectoren die wij als economisch kansrijk zien. We willen benadrukken dat er momenteel uitstekend wordt samengewerkt in de Zuidvleugel. Wij willen de samenwerking op Zuidvleugelschaal graag blijven voorzetten met u, de andere overheidspartners, maar ook met het bedrijfsleven en kennisinstellingen. De meerderheid van de ambities uit onze agenda's kunnen wij op dat schaalniveau gezamenlijk verwezenlijken. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Holland Rijnland, de secretaris, de voorzitter, R. van Netten HJJ. Lenferink

4 Burgemeester en Wethouders Leiden Retouradres; Postbus 9100,2300 PC Lftden Bestuursforum Metropoolregio Rotterdam - Den Haag Bestuursdienst (Gemeente Den Haag) Postbus OJ Oen Haag Gemeente L^den Bezoekadres Stadhui» StadhuispMn 1 Poetadrea Postbus SlOO 2300 PC L eiden Telefoon rvan.walaemolefdbn.nl Website wvwv.lelden.nvoe(t)eente Datum 1 oktober 2014 Ons kenmerk Z/14/ Onderwerp Consultatie MRDH Economie en Berelkbaartieid Contactpersoon Drs. R. van Walsem Doorklesnummer 5653 Geachte leden van het Bestuursfbrum, Met veel belangstelling en t)etrokkenheid volgen wij de vorming van de Metropooiregio Rotterdam - Den Haag (MRDH). Wij stellen het dan ook zeer op prijs dat u ons in de gelegenheid stelt een Inhoudelijke reactie te geven op concept bereikbaarheids- en economische agenda. Reeds t»j de presentatie van uw agenda Vernieuwend Besturen' van januari 2012 hebben wij aangegeven verbonden te willen zijn bij met name de samenwerking op het gebied van kenniseconomie en innovatie. Dat is ook gebeurd. Wij zien een sterke ontwikkeling van stedelijke samenwerking in de Zuidvleugel van de Randstad. WelKchl is het goed om eerst uiteen te zetten hoe wij kijken naar de metropoolregiovorming. Wij zien namelijk twee gezichten. In de eerste plaats de MRDH die als juridische entiteit in de vorm van een gemeenschappelijke regeling of anderszins formele deelnemers kent en beschikt over een bestuurlijke besiisstructuur en een zekere bureauoratie. In de tweede plaats zien wij een metropooiregio als een netwerk van steden met hoogwaardige stedelijke kwaliteiten, getypeerd ate hotspot van kennis en innovatie met een (inter)natlonale uitstraling, als een keten van brandpunten van stadelijke cultuur en dynamiek. Van die eerste variant maakt Leiden geen onderdeel uit Aan de tweede variant echter voelen wij ons in hoge mate verbonden. 'Metropoolvormtng' zoals u dat als trend omschrijft In de Agenda Economisch Vestigingsktlmaat sluit heet goed aan bij deze opvatting. Als zodanig te Leiden een onlosmakelijk onderdeel van de metropool, hetzij dat deze metropooi gedefinieerd wordt als de Randstad, dan wel als het zuidelijk deel hiervan. Vanuit dit perspectief geven we graag een reflectie op respectievelijk de Agenda Economisch Vestigingsklimaat en, beknopter, de Strategische Bereikbaartieidsagenda. De Agenda Economisch Vestlglngakllmaat Is een prima beknopte analyse van het probleem van de Zuidvleugel: veel sterke elementen, maar matige prestaties in vergelijking met soortgelijke Europese regio's. Ook de omschreven trends herkennen wij en het lijkt ons verstandig dat hierbij aangesloten wordt. De duidelijke focus op de stedelijke agenda is een sterke keuze. Wel geven we graag de volgende vier suggesties mee, die naar ons oordeel de Agenda zullen versterken.

5 Leiden Datum 1 oktober 2014 ^Gemeertte Lelden Kenmerk Z/14/ PagirM 2 / 4 In de eerste plaats missen wij in de formulering van uw hoofdambrtie de aandacht voor llfescjences en healtti. Naast de wél-genoemde vraagstukken op het terrein van logistiek, energie, voedsel en veiligheid, ts heatth/gezondheld één van de Great Societal Challenges van de EU. De bestaande samenwerking binnen Medical Delta in onze metropoolregio draagt In belangrijke mate bij aan het marktleider zijn op dit gebied. Naar onze mening voegt deze notie waardevolle inhoud toe en het geeft aan waarin juist Lelden aan de metropool verbonden is. In de tweede plaats is de Agenda In onze ogen nog teveel een 'overheidsagenda' waar juist op het gebied van economie een tri-partiete aanpak aantoonbaar beter resultaat oplevert Natuurlijk lezen wij ook dat het uw wens Is om samen met kennisinstellingen en bedrijfsleven op te trekken in de uitvoering. Onze ervaring leert echter dat het cruciaal is om reeds vanaf de eerste stap In de vorming van één triple-heibr-agenda gezamenlijk op te trekken, samen verantwoordelijk te zijn, zodat de uiteindelijke agenda en alle acties gecommtteerde eigenaren kennen die ervoor gaan. Voor zover dat al niet gedeeld is, laten we graag zien hoe dat in de Leldse regio heeft geleid tot een succesvolle Agenda Economie071. Onze derde opmerking ligt In het verlengde van de voorgaande. Wij missen concretiserfng. Wat gaat u nu daadwerketijk doen? Het ts logisch dat op het denkniveau van ambities de formuleringen een zekere abstractie hebben, gericht op het omschrijven van een maatschappelijk effect De doorvertaling naar concrete inspanningen die een beeld geven van waar de Investeringen neerslaan, ontbreekt. En dat Is jammer, omdat we voor het vertieteren van onze concurrentiepositie In Europa dingen moeten doen! Wij verwachten dat door samen te werken met de partners In de gouden driehoek, deze concretisering veel vanzelfsprekender zal gaan. Tenslotte de vierde opmerking. In de Leldse opvatting is het voor een sterke Zuldvleugelmetropoo! vereist om met één ongedeelde economische agenda te opereren In de (jnter)nationale economie. Op dit moment werkt u met 24 gemeenten aan de Agenda Economisch Vestigingsklimaat Daamaast zijn een aantal grote steden uit uw midden, evenals Leiden, actief betrokken bij de Economische Programmaraad Zuidvleugel (EPZ), waar we ook werken aan een economische visie. Enerzijds kunnen we constateren dat deze agenda's niet met elkaar botsen, anderzijds is het natuurlijk jammer dat we in twee regio's die In omvang nauwelijks van elkaar verschillen, twee agenda's maken gericht op (interjnatlonale profilering van deze regio. Dat laatste lijkt ons geen goed Idee. Het Is zonde van alle energie en geld, maar vooral: zo deden we dat al de afgelopen jaren In de Zuidvleugel en dat heeft ons niet vooruit geholpen. Wij hebben een concrete suggestie, die wij in de volgende alinea uiteenzetten. De doordenking van onze economische opgaven heeft ons geleerd dat het goed is om twee niveaus te onderschelden waarop 'iets' geregeld moet worden om goede dingen te doen op economisch gebied. In de eerste plaats is dat het niveau van de stedelijke agglomeratie waarin het leeuwendeel van interacties, economisch verkeer, woon-werkverkeer plaatsvindt. Je zou kunnen zeggen dat niveau waarop de regio als één stad functioneert. Dit heeft er toe geleid dat de economische samenwerking die Leiden had met veertien gemeenten in de regio Holland Rijnland Is verplaatst naar de zes gemeenten van de Leidse regio. Zoals gezegd: samen met kennisinstellingen en het georganiseerde bedrijfsleven hebben we in redelijk korte tijd een heel krachtige uitvoeringsagenda gemaakt die momenteel wordt uitgevoerd. Op dit

6 Leiden Datun 1 oktober 2014 GeSSteLÏiSn Kmnwk Z/14/ Pagina 3/4 niveau geven we invulling aan beleid met betrekking tot detailhandel, kantoren en t>edrijventeiteinen, maar vooral maken we de stedelijk economie sterker door clusters met potentie te versterken, ondernemerschap en innovatie te bevorderen. Het doel is een stevige plek In de Europese top van kennisregio's. Aan datzelfde doei werken we ook op het tweede niveau. Dat is voor ons de Zuidvleugel. Op dit niveau verbinden wij ons aan andere kennissteden in de nabijheid die voor eenzelfde opgave staan. Op dit niveau moeten die inspanningen plaatsvinden waarvoor de stedelijke agglomeratie te kleinschalig is, zoals internationale marketing, acquisitie en structuurversterking. Ook hien/oor geldt: alleen een tripartiete aanpak werkt Het is om die noden dat Lelden participeert In Innovation Quarter en de Economische Programmaraad Zuidvleugel. Tot zover een korte uiteenzetting van de twee niveaus die wij onderscheiden in onze economie-aanpak. Nu keren we terug naar uw Agenda Economisch Vestigingsklimaat In uw agenda zien we eigenlijk dat die beide niveaus zoals hiervoor uiteengezet, door elkaar heen bpen. Werklocatjes, branding, clustervorming, onderwijs-arbeidsmarkt en economische dragers landelijk gebied zijn allen thema's (uh de concept-uttvoeringsagenda) die naar onze mening vooral iets zullen zijn voor de 24 gemeenten onderling. waart)ij wq ons afvragen of die schaal zelfs niet te omvangrijk Is. Uw uitvoeringsorganisatie richt zich dan op deze schaal. Daarnaast zijn veel ambities en oplossingsrichtingen uit uw Agenda veel meer iets om samen In Zuidvleugelvertïand aan te pakken. In dat geval lijkt het ons veel slimmer om geen eigen uitvoeringsorganisatie op te bouwen, maar de deelname aan bijvoorbeeld Innovation Quarter te verhogen. De beleidsvorming doen we dan samen, tripartiet, In de Economische Programmaraad Zuidvleugel. Op deze manier bouwen we aan één ongedeelde agenda voor de Zuidvleugel, met één duidelijk herkent^are uitvoerlngsoi^anisatie. Dat rs dan de metropoolregio waarvan wij zeggen: daar maken wij deel van uit. Kortom: maak één regionale economische agenda van de stedelijke agglomerat}e(s) over de vraagstukken die zich tot dat schaalniveau beperken en laten we als grote steden in de Zuidvleugel samenwerking aan die andere één-agenda, waarin we de toppen van onze kenniseconomie bundelen en ons tonen als één van de beste en mooiste metropolen van Europa. Strategische BerelkbaarheMeagenda. Met de wettelijke verankering van de metropoolregio ais vervoersautoritelt gaat het naar ons oordeel een klein stapje de goede richting op. Leiden is altijd voorstander geweest van één vervoersautoritelt voor de hele Randstad en één autoriteit per vleugel als een next-best optossing. Na aanvaarding van hel huidige wetsvoorstel is zelfs dat laatste nog niet gerealiseerd, maar gaan we wel van drie naar twee vervoersautoriteiten In de Zuidelijke Randstad. Voor onze regio Is de Provincie Zuid-Holland vervoersautoriteü. Als zodanig spelen wij geen directe rol in de afstemming tussen de verschillende autoriteiten. Wel maken wij van deze gelegenheid gebruik om u op te roepen de samenwerking en afstemming meer dan het minimaal noodzakelijke te laten zijn. Dat betekent niet alleen een heldere focus te houden op de direct aangrenzende regio's zoals de Leidse en Drechtsteden, maar ook het oog te houden op het functioneren van mobllttelt in de Randstad als totaal. Wij hebben daar hoge verwachtingen van. In het voorliggende document is daar echter nog weinig over te vinden. Wellicht kunt u uw visie hierop wat nadrukkelijker voor het voetlicht brengen.

7 Datum 1 oktober 2014 Kenmeik Z/14/ ^ina 4/4 Leiden leente Leiden Tenslotte. In met name uw Economische Agenda zien wij een sterke bereidheid tot samenwerking en deze beschouwen wij als een uitgestoken hand. Daarom reageren wij niet als een afstandelijk buitenstaander, maar als betrokken partner. Graag zetten wij ons in om ook in de nabije toekomst meer samen op te trekken. Wij zuilen dat att d doen vanuit het perspectief dat de metropool dat netwerk van kennissteden is, zoals we dat aan het begin van deze brief formuleren. Wij hebben eikaar keihard nodig In het werken aan onze opgaven om onze steden die culturele, innovatieve en veerkrachtige steden te laten blijven, zijn of worden die ze in onze verhalen altijd al zijn geweest Wy wensen u veel succes toe bij de verdere uitwerking van uw ambities en de verdere integratie van de stadsregio's. Hoogachten^ Surgem^ster en Wethouders van Leiden, Ie Secrefaris, de Burgemeester,

8 Drechtsteden DORDRECHT Postbus AP Dordrecht Bestuursforum Metropooiregio Rotterdam Den Haag t.a.v. de heren Aboutaleb en Van Aartsen Postbus DJ Den Haag Bezookadrss ^k>o^dandi^2s RR Dordrecht IBAN: NL66BNGH028S1278S3 BIC: BNGHNL2G Telefoon; Fax; t.vanwav«rene»imrachtnl Bijlage(n): geen Behandeld door: S.van Waveren en J.K Britink Onderwerp: Metropoolregio Rotterdam - Den Haag consultatie zomer 2014 Geachte heren Aboutaleb en Van Aartsen, Datum: 16 oktober 2014 Ons kenmerfc; BDR/14/ Uw kenmerk: - Wij hebben ais college van Dordrecht en het Drechtstedenbestuur uw Inhoudelijke consultatie nota "Metropoolregio Rotterdam Den Haag zomer 2014" in goede orde ontvangen. In de eerst plaats willen wij u bedanken voor het consulteren van ons bij uw ambities. Wij kunnen ons op hoofdlijnen goed vinden In de stip aan de horizon die u voor de metropool regio voor ogen heeft. Bij dezen bieden wij dan ook aan om in het fysieke en economische domein uw en onze ambities de komende jaren samen verder vorm te geven. Strategische Bereikbaarheidsagenda ven/oersautoriteit MRDH De regio Drechtsteden en de gemeente Dordrecht delen de door u benoemde kerndoelen uit uw bereikbaarheidsagenda. Ook de Drechtsteden en Dordrecht staan voor een concurrerende economie, kwaliteit van plekken, kansen voor mensen, een duurzame regio en een efficiënt en rendabel vervoerssysteem. Wij herkennen uw ambities voor een bereikbare regio per auto. opent>aar vervoer en flets. Zowel uw aandacht voor de interne bereikbaarheid ais voor de internationale connectrviteit biedt de kom^de jaren perspectief om samen verder uit te werken. Ook onderstrepen we uw voorstel om de rol- en taakopvatting van de vervoersautorlteit scherp te definiëren. Vanuit deze heldere positiet?epaling kan vervolgens ook de strategische bereikbaarheidagenda met partners verder worden vormgegeven. Voor wat betreft zowel het economische domein als vele bereikbaarheidsvraagstukken functioneert de gehele Zuidvleugel als een samenhangend geheel. Voor veel forenzen en scholieren maken de Drechtsteden, Dordrecht en de MRDH immers onderdeel uit van het "daily urban system". Hoewel wij geen deel uitmaken van de metropoolregio Rotterdam Den Haag bieden de regio Drechtsteden en de gemeente Dordrecht daarom aan om de aanscherping en uitwerking van de strategische bereikbaarheidagenda samen op te pakken. Concreet zien wij kansen op de dossiers: Het hoofdwegennet (bijvooibeeld de aanpak van congestie op uw achterlandverbinding A15 en Al 6); Pagirta 1 v an 2 Alblasserdam / Dordrecht/ Hendrik4do-Ainbacht / Ps pandrecht / Slie drecht / Zwijndrecht

9 Datifln 16oktober2014 On* kenmerk 60R/14/ Hoofdrailnet spoor (personen- en goederenvervoer); - Het Waterbus netwerk tussen Rotterdam en Dordrecht; De relatie tussen de DAV concessie en de concessie RET; - Versterken van de hoofdflets infrastructuur F16 en langs de A15. Het Drechtstedenbestuur en het college van Dordrecht pleiten nadrukkelijk voor een model waarin de metropoolregio Rotterdam en Den Haag en de omliggende regio's van Leiden en de Drechtsteden gezamenlijk als één fijnmazig mobiliteitsnetwerk worden gezien en daarop geamenlijk bestuurlijk inzet plegen. Het Drechtst^enbestuur en het college van Dordrecht benadrukken daarvoor graag het belang van een gezamenlijke agenda voor de metropoolregio, de Drechtsteden, Dordrecht, Zuidvleugel, provincie en andere betrokken overheden. Het Drechtstedenbestuur en het college van Dordrecht zullen graag bijdragen aan de inspanningen om die agenda in de toekomst duurzaam te beleggen. Goede posities en rolbepaling van stakeholders voorkomen onnodige en bestuurlijke drukte. Daarmee voorkomen we dubbel werk én verkleinen we de kans op het ontstaan van tegengestelde krachten. Met betrekking tot de uitwerking van de vervoersautoriteit, zeker ook in acht nemend met wat daarover is ingebracht in hel recente debat in de Tweede Kamer over het wetsvoorstel tot afschaffing van de plusregio's, willen wij u aangeven veel belang te hechten aan een duidelijke afbakening tussen bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Het metropooldenken én -handelen spreekt ons aan. Wat wij graag zien is dat er geen toename plaatsvindt van de l)estuur1ijke drukte in de Zuidvleugel en dat beleidsconcurrentie met andere bestuurlijke gremia wordt voorkomen. De situatie dat er in diverse gremia over dezelfde onderwerpen wordt gesproken zou ongewenst zijn. Ten slotte willen wij u nog melden dat wij graag zien dat de goede verbindingen in de bestuurlijke afstemming op de ckkneinen Groen en Verstedelijking behouden blijven. Samenwerken Wij constateren dat u de ontwikkeling van de Metropoolregio voortvarend oppakt en werkt aan een ambitieuze agenda. Het zou goed zijn als de intentie van uw consultatie ook wordt uitgewerkt in een daadwerkelijke samenwerking over bestuurlijke grenzen heen. Wij zoeken die samenwerking graag op, omdat wij ervan overtuigd zijn dat dat voor onze beide regio's voordeel zal opleveren. Hoogachtend, het Drechtstedenbestuur en het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht, M.M. van der Kraan gemeentesecretaris drs. M.J.A. van BIjnen MBA secretaris Kooteaan: i. r,, BDS archief, Q.H.M. Koevoets, regio HollandRIjnland, S. van Waveren - Dordrecht. J. Buitink Dordrecht Pagina 2 van 2