agendapunt I-4, bijlage 1 Registratienummer

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Zuid- Holland Zuid d.d. 1 juli 2009 Aanwezig: Mw. L.M. Huizer burgemeester van de gemeente Alblasserdam R.J.G. Bandell burgemeester van de gemeente Dordrecht P. IJssels burgemeester van de gemeente Gorinchem D.R. van der Borg burgemeester van de gemeente Graafstroom Mw. M. Wiebosch Steeman burgemeester van de gemeente Hardinxveld-Giessendam H.H. Jonker burgemeester van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Mw. R.W.J. Melissant Briene burgemeester van de gemeente Korendijk V.J.H. Molkenboer burgemeester van de gemeente Leerdam K.J.G. Kats burgemeester van de gemeente Liesveld K. Tigelaar burgemeester van de gemeente Oud-Beijerland C.J.M. de Bruin burgemeester van de gemeente Papendrecht M.C. Boevée burgemeester van de gemeente Sliedrecht J.P.M. Klijs burgemeester van de gemeente Strijen J.F. Koen burgemeester van de gemeente Zederik A.S. Scholten burgemeester van de gemeente Zwijndrecht G.P. van de Beek hoofdofficier van Justitie in het arrondissement Dordrecht P.L.J. Bos secretaris Afwezig: A.J. Borgdorff burgemeester van de gemeente Binnenmaas G.A.A.J. Janssen burgemeester van de gemeente Cromstrijen Mw. E. Boot burgemeester van de gemeente Giessenlanden M. Houtman burgemeester van de gemeente Nieuw-Lekkerland J.M. Geluk dijkgraaf van het Waterschap Hollandse Delta G.N. Kok dijkgraaf van het Waterschap Rivierenland I Algemeen 1. Vaststellen agenda De agenda is conform vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn een aantal berichten van verhindering. De heer Houtman laat zich vervangen door de heren Kats en Van de Borg. Er is beroep aangetekend bij de rechtbank m.b.t. de uitspraak inzake de BDUR. Op 19 augustus is er een gesprek tussen de voorzitter en de plv. DG Veiligheid. Na dit gesprek zal bezien worden of het bezwaar wordt doorgezet. Er wordt onderzoek gedaan naar de noodzaak tot het vervangen van de blusboot. Daarbij wordt tevens onderzocht of er mogelijkheden zijn tot samenwerking met derden, zoals de havendienst van Dordrecht nu deze gaat samenwerken met Rotterdam -, Rijkswaterstaat of de waterbus. Dhr. Terpstra is aangesteld als kwartiermaker / commandant van De Waard en dhr. Huisman als plaatsvervanger

2 De ministerraad heeft ingestemd met het besluit Veiligheidsregio s en het besluit Personeel Veiligheidsregio s. Dit is de laatste vergadering van Nico van de Poel als coördinerend gemeentesecretaris. Hij heeft een nieuwe aanstelling als regiosecretaris van de regio Zuid-Holland Zuid. In de vervanging van zijn functie als coördinerend gemeentesecretaris is tijdelijk voorzien door de gemeentesecretarissen Rob Beek (Papendrecht), Anita Vergouwe (Gorinchem) en Cors de Visser (Strijen). Per 1 januari 2010 wordt een nieuwe coördinerend gemeentesecretaris aangesteld conform de wet Veiligheidsregio s. De voorzitter bedankt de heer van de Poel voor zijn grote inzet en overhandigt hem een cadeau onder couvert en bloemen. 3. Brieven De brievenlijst is conform behandelvoorstel vastgesteld. 4. Verslag bestuurscommissie Veiligheidsbestuur d.d. 23 maart 2009 N.a.v.: Op 23 maart is toegezegd dat het bestuur verder geïnformeerd zou worden over Waterrand. Het onderwerp is inmiddels besproken in het dagelijks bestuur. Gelet op de relatie met het onderzoek naar de blusboot is het onderwerp op dit moment nog niet rijp voor bespreking in het algemeen bestuur. Wel zullen op voorhand een aantal uitvoeringsmaatregelen genomen worden ter verbetering van de hulpverlening op het water. Het onderwerp zal voor de volgende vergadering worden geagendeerd. Verslag conform vastgesteld. Incidentbestrijding op het water de volgende keer op de agenda. II Constituerend deel 1. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio ZHZ Te constateren dat alle gemeenten de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid hebben vastgesteld 2. Delegatiebesluit Dagelijks Bestuur Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Vaststelling delegatiebesluit Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid per 1 juli Mandaat algemeen directeur Vaststellen mandaatbesluit algemeen directeur Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid per 1 juli Instructie voor de algemeen directeur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Vaststellen instructie voor de algemeen directeur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid per 1 juli

3 5. Verzamelbesluit Vaststellen van de in het overzicht vermelde besluiten en regelingen: o Reglement van orde algemeen bestuur Veiligheidsregio o Functieprofiel directeur Veiligheidsregio o Aanstellingsbesluit directeur Veiligheidsregio o Aanstellingsbesluit directeur GHOR tevens plv. dir. VR o Financiële verordening conform artikel 212 Gemeentewet o Controle verordening conform artikel 213 Gemeentewet o Treasurystatuut o Verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepsschriften o Regeling behandeling rechtspositionele bezwaren personeel Drechtsteden o Archief- en documentatieverordening o Besluit Informatiebeheer o Klachtenverordening o Besluit elektronische post Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid o Verzamelbesluit overname regelingen Regio Zuid-Holland Zuid o Procedureregeling FUWA 2007 o Handleiding WOB o Algemene leveringsvoorwaarden o Basis gedragscode o Aanbestedingsbeleid o Mandaat SCD o Besluit tot rechtsopvolging 6. Vakantiemandaat Vaststellen Vakantiemandaat voor de Veiligheidsregio Formeel is dit een door het dagelijks bestuur te nemen besluit. Omdat dit de constitutionerende vergadering is wordt deze keer een besluit van het algemeen bestuur gevraagd. III Financieel deel 1. Begrotingswijziging 2009 Instemmen met het aanbieden van de begroting 2009 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in de vergadering van het algemeen bestuur Veiligheids-regio van 23 september 2009 zodra de voorbereidende werkzaamheden zijn afgerond voor het verzorgen van de basisbrandweerzorg voor de gemeenten die binnen De Waard vallen

4 2. Begrotingswijziging 2010 Instemmen met de, tevens in het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Zuid-Holland Zuid vastgestelde, technische begrotingswijzigingen aangaande de ontvlechting van de veiligheidsregio te verwerken in de begroting 2010 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid- Holland Zuid IV Organisatie- en formatiedeel 1. O&F rapport (1e termijn) Veiligheidsregio In te stemmen met de organisatie en formatie van de (nieuwe elementen van de) veiligheidsregio, zoals beschreven in het organisatie- en formatierapport. Het bestuurlijk besluit tot instemming aan te merken als voornemen tot besluit in de zin van de Wor. Opdracht te geven het O&F-rapport na ontvangst van het Wor-advies in tweede termijn te laten behandelen in de vergadering van het AB Veiligheidsregio ZHZ van 23 september. De Bestuurlijke Begeleidingscommissie steunt het voorliggende O&F-rapport. De BBC is blij verrast dat binnen de gestelde financiële kaders en kwaliteitseisen het O&F rapport is opgesteld. In februari in Hendrik Ido Ambacht ging het bestuur er nog van uit dat er een beroep op de gemeenten moest worden gedaan m.b.t. financiën. Naar aanleiding van de opmerkingen gemaakt in het VDB d.d. 17 juni zijn een aantal aanpassingen gedaan. Bij de inrichting van de dienst DOU zullen gecontracteerde werkzaamheden volgens de huidige contracten uitgevoerd blijven worden. Ook worden er geen werkzaamheden weggehaald die nu lokaal in de kazernes worden uitgevoerd. DOU zal werkzaamheden gaan vervullen die nu niet lokaal zijn belegd. Dit na goed overleg met de commandanten. Bij de aannames is er van uitgegaan dat de BDUR op het huidige niveau blijft of op andere wijze ter beschikking wordt gesteld. Bij de bijdrage van de politie is rekening gehouden dat die minder wordt. 2. Organisatiebesluit Vaststellen organisatieregeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid per 1 juli

5 V Zuid-Holland Zuid deel 1. O&F rapport Regiostaf (ter kennisname) Kennis te nemen van deze notitie. Kennis te nemen van het advies medezeggenschap In te stemmen met het O&F-rapport inclusief functieprofielen. De gezamenlijke OR, COR en BOR hebben positief gereageerd onder voorwaarde dat: De convenanten, incl. begroting en afspraken SCD, ter advisering worden voorgelegd; De financiële risico s niet mogen leiden tot ontslagen bij de deelnemende GR-en en de consequenties eerlijk worden verdeeld; Er een evaluatie plaats zal vinden van de regionale staf. 2. Raamwerkverbindingen met ZHZ (ter kennisname) Kennisnemen van de besluiten van het DB van het Veiligheidsbestuur d.d. 17 juni 2009 en het DB van de regio ZHZ d.d. 5 juni 2009: o In te stemmen met het in het memo uitgewerkte raamwerk om de gekozen verbinding tussen de verschillende gemeenschappelijke regelingen te borgen. o Er kennis van te nemen dat ter uitwerking convenanten worden opgesteld, die ter besluitvorming aan de besturen worden voorgelegd. VI Brandweer deel 1. Strategisch meerjarenplan brandweer In te stemmen met het voorliggende SMJP De Bestuurlijke Begeleidingscommissie aan te wijzen als Bestuurlijke Begeleidings-commissie voor de regionalisering van de brandweer met hiervoor een (nog op te stellen) nieuwe opdracht. De Bestuurlijke Begeleidingscommissie opdracht te geven inrichtingkaders voor de geregionaliseerde brandweer op te stellen, rekening houdend met de reeds lopende inrichtingsactiviteiten en daarvoor bestuurlijke instemming te vragen, opdat de regionalisering van de brandweer in nauwe afstemming en met zo veel mogelijk convergentie met de WVR kan plaats vinden De financiering nader tot besluitvorming te brengen in afwachting van de uitkomsten van de gesprekken met het ministerie van Binnenlandse Zaken over additionele financiering. Op 11 februari is er door het bestuur voor gekozen om, door middel van gefaseerde aanpak, versterking en regionalisering binnen de wettelijke termijn te realiseren. Dit plan is gebaseerd op deze uitgangspunten. Interlokale samenwerkingsverbanden kunnen aanhaken in een natuurlijk tempo. Stip op de horizon is volledige regionalisering voor 2013 (onder voorbehoud van toereikende financiën) De clustervorming moet goed afgestemd zijn op dit einddoel. Er is veel aandacht voor de binding van de vrijwilligers, innovatie en de verbinding lokaal regionaal. Er komt geen organisatorische tussenlaag en er is binnen de af te spreken regionale inrichtingskaders ruimte voor maatwerk. De BBC blijft aan om het proces regioproef en wetproef te begeleiden. De binding met het lokale bestuur is hiermee in het proces geborgd. De brandweerzorg komt op deze wijze op goed niveau met ruimte voor eigenheid

6 2. Voorzetting bestuurlijke begeleidingscommissie PVRB Instemmen met het overdragen van huidige taken van BBC aan het DB VR ZHZ. Instemmen met het voor de duur van één jaar laten voortbestaan van de BBC met als opdracht de versterking en regionalisering van de brandweer te begeleiden. VII Crisisbeheersing 1. First Impression Report RADAR Ter kennisname De formele rapportage van IOOV wordt in de tweede helft van augustus verwacht. 2. Overzicht activiteiten PVRC 1e halfjaar 2009 Ter kennisname Naar aanleiding van de ramp in het Italiaanse Viareggio, waar een explosie van twee met lpg gevulde goederenwagons het leven aan zeker zestien mensen kostte, is overleg geweest tussen de burgemeester van Dordrecht en de brandweercommandant. Geconcludeerd is dat een dergelijk incident ook hier niet is uitgesloten. Het dagelijks bestuur zal dit in haar eerstvolgende vergadering bespreken. Een en ander zal meegenomen worden in de discussie met de minister over de Betuwelijn, waarbij aangedrongen zal worden dat eerder gedane toezeggingen worden nagekomen. De voorzitter van de stuurgroep Spoorzone, burgemeester van Belzen van de gemeente Barendrecht zal uitgenodigd worden om in het AB de situatie rond HSL en Betuwelijn toe te lichten. VIII GHOR 1. Wet Publieke Gezondheidszorg (Presentatie dhr. Spanbroek) In dagblad Trouw stond een artikel over de IOOV-rapportage waarin gesteld wordt dat ZHZ bij een grootschalig incident 4 uur nodig heeft om 25 T1 slachtoffers op de juiste plek te brengen. De eindrapportage is niet aan de GHOR voorgelegd. Dit type berichtgeving wordt als tendentieus ervaren en niet conform de waarheid. Het bestuur zou graag zien dat de directeur GHOR de beeldvorming probeert te corrigeren. Hij zal dit doen via GHOR-Nl en er zal ook nog gereageerd worden door ZHZ op de methodische aanpak van het onderzoek. De heer van de Kerkhof licht de Wet Publieke Gezondheidszorg en de voorbereiding op de grieppandemie toe. Een samenvatting van de presentatie zal bij het verslag gevoegd worden. Voor kennisgeving aangenomen - 6 -