Anterieure Exploitatieovereenkomst kleine projecten (ex artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening) ===================================================

Transcriptie

1 Anterieure Exploitatieovereenkomst kleine projecten (ex artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening) =================================================== De ondergetekenden: en 1. de gemeente Waddinxveen, kantoor houdende te (2741 HR) Waddinxveen, Raadhuisplein 1, te dezen op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, de heer H.P.L. Cremers, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen van 2016 met nummer BW16 ) tot het aangaan van deze anterieure exploitatieovereenkomst, hierna te noemen: de gemeente, 2. de besloten vennootschap Duurzaam Glas Waddinxveen B.V., gevestigd te (2661DB) Bergschenhoek aan Weg en Land 2, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder, Wayland Holding B.V., die op haar beurt rechtsgeldig wordt vertegenwoordigd door haar bestuurder A.C.H. van der Klugt, hierna te noemen: de exploitant, gezamenlijk ook wel te noemen 'partijen', het navolgende in overweging nemende: - exploitant is koper van een (voormalige) agrarische bedrijfswoning en bijbehorende opslagloodsen op het perceel Bredeweg 14 in Waddinxveen; - exploitant voornoemde grond met opstallen heeft gekocht van A.C.H. van der Klugt op 15 mei 2015 (zie bijlage 1); - exploitant heeft het voornemen om op het perceel, gelegen aan de Bredeweg 14, 2742 KT Waddinxveen, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen, sectie C nr. 5495) de bestaande bedrijfsbebouwing (met uitzondering van loods rechts van de boerderij) te slopen (zie bijlage 2) waarbij 1 compensatiewoning in het kader van de Ruimte voor Ruimte-regeling kan worden gerealiseerd; - exploitant heeft het voornemen de bestaande woonboerderij 'Willems hoeve' hierin zodanig mee te nemen dat hierin twee wooneenheden worden mogelijk gemaakt. Bij sloop/nieuwbouw ervan is het uitgangspunt dat de gevel en enkele karakteristieke bouwelementen worden behouden. Hierbij vervalt de aanduiding van bedrijfswoning; - de plannen van exploitant zijn echter in strijd met het vigerende bestemmingsplan ' Zuidplas Noord', zodat medewerking aan dit plan dient te worden verleend in de vorm van een nieuw bestemmingsplan; - de gemeente heeft geen ruimtelijke bezwaren tegen de realisering van deze plannen en neemt daarom de inspanningsverplichting op zich een nieuw bestemmingsplan in procedure te brengen en vast te stellen; - daar tegenover wenst de gemeente de kosten die zij in verband met dit bestemmingsplan moet maken te verhalen, één en ander overeenkomstig het bepaalde in artikel 6.24, eerste lid Wet ruimtelijke ordening (Wro);

2 deze overeenkomst dient tot verhaal van o.a. deze kosten en tot het vastleggen van de wederzijdse rechten en verplichtingen van partijen, verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Artikel 1: BEGRIPSBEPALINGEN Compensatiewoning Het bouwen van één of meer burgerwoningen op passende locaties in ruil voor het definitief en substantieel slopen van de bedrijfsgebouwen en/of het verwijderen van boom- en sierteeltgebieden. Plan De mogelijkheid tot het oprichten van 1 compensatiewoning in het kader van de Ruimte voor Ruimteregeling en twee wooneenheden in de karakteristieke woonboerderij aan de Bredeweg 14 te Waddinxveen. Dit wordt mogelijk gemaakt door middel van het slopen van de (voormalige) agrarische bedrijfsbebouwing. De aanduiding van bedrijfswoning vervalt. Planschade De tegemoetkoming in de schade als bedoeld in afdeling 6.1 Wro. Ruimte voor Ruimte-regeling Provinciale regeling met als primaire doelstelling het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het landschap door middel van het slopen van voormalige agrarische bedrijven, niet-agrarische bedrijfsgebouwen, kassen en boom- en sierteeltgebieden. Artikel 2: DOEL 1. De exploitant brengt het plan voor eigen rekening en risico tot ontwikkeling conform het definitieve bestemmingsplan en de in deze overeenkomst bepaalde afspraken en uitgangspunten. 2. De gemeente spant zich in om ten behoeve van het plan het bestemmingsplan vast te (laten) stellen. 3. Met het sluiten van deze exploitatieovereenkomst wensen partijen een overeenkomst ex artikel 6.24 Wro aan te gaan en het kostenverhaal ingevolge artikel 6.12 lid 2 sub a Wro anderszins te verzekeren. Artikel 3: PLANOLOGISCH-JURIDISCHE PROCEDURES 1. Het concept voorontwerpbestemmingsplan Bredeweg 14 behorende bij deze planologische procedure is als bijlage 3 aan deze overeenkomst gehecht. 2. De exploitant verplicht zich om, het bestemmingsplan, naar aanleiding van de op- en aanmerkingen door de gemeente te vervolmaken. 3. De exploitant verplicht zich op zijn kosten door een daartoe door het college van burgemeester en wethouders bevoegd te achten deskundig adviesbureau voor het betreffende perceel de benodigde onderzoeken uit te laten voeren, voor zover noodzakelijk voor de uitvoering van de planologische procedure. Deze onderzoeken zijn onder meer, doch niet uitputtend: op grond van artikel 74 van de Wet Geluidhinder (Wgh), een onderzoek naar wegverkeerslawaai; op grond van de Flora- en Faunawet, een onderzoek te laten uitvoeren naar de in het plangebied voorkomende beschermde soorten;

3 - 3 - op grond van de Vogel- en Habitatrichtlijn, een onderzoek te laten uitvoeren naar de in het plangebied voorkomende beschermde soorten; een onderzoek te laten uitvoeren naar het grondwaterstandverloop en de bodemopbouw (bepalen k-waarde). Dit kan ofwel in het bodemonderzoek genoemd dan wel in een separaat geo-hydrologisch onderzoek; een watertoets; een archeologisch onderzoek; een bodemonderzoek op mogelijke verontreinigingen van de vaste bodem en/of het grondwater. Het merendeel van de onderzoeken is reeds overlegd en door de Omgevingsdienst Midden- Holland beoordeeld; 4. Het overlegde bestemmingsplan alsmede de daarbij behorende onderzoeken behoeven de goedkeuring van de gemeente, alvorens de gemeente de planologische procedure opstart casu quo voortzet. 5. De exploitant verzorgt zelf de aanvragen voor de verdere benodigde vergunningen. Deze aanvragen moeten zodanig ingericht zijn, dat de gemeente de vergunning kan verlenen. 6. De exploitant is ermee bekend dat ten aanzien van de aan te vragen vergunningen de legesverordening van de gemeente onverkort van toepassing is. 7. De gemeente heeft de verplichting tot het in procedure brengen van het bestemmingsplan en zich ervoor in te spannen dat de gevraagde ruimtelijke procedure op voortvarende wijze wordt doorlopen. Tevens zal de gemeente zich inspannen om de omgevings- en eventuele overige vergunningen die voor de realisatie van de compensatiewoningen nodig zijn, na aanvraag daarvan binnen de gestelde wettelijke termijnen af te handelen. 8. De gemeente, al dan niet in haar publiekrechtelijke hoedanigheid, is niet aansprakelijk voor het tekortschieten met betrekking tot onderhavige overeenkomst, indien dit tekortschieten voortvloeit uit een handelen of nalaten van de gemeente, waartoe zij op grond van het publiekrecht of politieke keuze gehouden is of kan worden. De exploitant vrijwaart de gemeente van de vertragingsschade die uit een belemmering van publiekrechtelijke aard voortvloeit. In het bijzonder kan geen sprake zijn van een toerekenbare tekortkoming door: bezwaar- en/of beroepschriften, verzoeken om een voorlopige voorziening, andere maatregelen van derden, het gebrek aan medewerking of goedkeuring van andere overheidsinstanties en/of aanwijzingen van de gemeenteraad en/of uitspraken van de bevoegde rechterlijke instantie(s) mochten die leiden tot: vertragingen in de verlening van de benodigde ontheffingen, vertragingen in de verlening van vergunningen, vertragingen in de herziening of wijziging van het bestemmingsplan dan wel weigering, schorsing of vernietiging van voornoemde besluiten. 9. Het bepaalde in deze overeenkomst laat onverlet de krachtens publiekrechtelijke voorschriften of regelingen op de gemeente rustende verplichtingen dan wel de uitoefening van aan de gemeente krachtens publiekrechtelijke voorschriften of regelingen toekomende bevoegdheden. De verplichtingen van de gemeente ingevolge het voorgaande lid hebben het karakter van inspanningsverbintenissen. 10. Voor het geval het bestemmingsplan - door welke oorzaak dan ook - geen doorgang zal vinden, vindt geen restitutie van de kosten plaats. Ook in dit geval is exploitant alle door de gemeente Waddinxveen ter zake gemaakte kosten verschuldigd en verplicht hij zich deze kosten op eerste aanschrijving van burgemeester en wethouders binnen de in die

4 - 4 - aanschrijving te stellen termijn te betalen, met dien verstande dat daarbij verrekening zal plaatsvinden met het verstrekte voorschot, bedoeld onder artikel 4. Artikel 4: PLANSCHADE 1. De exploitant verbindt zich om de gemeente te vrijwaren voor het totale bedrag van de schade als bedoeld in afdeling 6.1 Wro, die onherroepelijk voor vergoeding door de gemeente aan derden in aanmerking komt en die voortvloeit uit de afwijking van het voor het grondexploitatiegebied thans geldende bestemmingsplan aan de gemeente te vergoeden. 2. Ingevolge artikel 6.4a Wro wordt exploitant als belanghebbende aangemerkt. De planschadeprocedure is opgenomen in bijlage 4. Artikel 5: FINANCIËLE VERPLICHTINGEN 1 Exploitant is, wegens de aan de zijde van de gemeente gemaakte en nog te maken kosten, de volgende bedragen verschuldigd: wegens de interne en externe kosten van de gemeente voor planvoorbereiding en opmaken exploitatieovereenkomst (exclusief de kosten van vergunningen, toestemmingen, goedkeuringen en ontheffingen van overheidswege waarvoor (separaat) leges worden geheven) : á 100,- per uur. De werkzaamheden zijn nu ingeschat op 100 uur 1. De kosten gemaakt als gevolg van de beoordeling van de milieuonderzoeken zullen tevens doorgelegd worden aan de initiatiefnemer. Globaal komt dit totaal uit op ongeveer ,-. De kosten worden berekend bij nacalculatie en half jaarlijks in rekening gebracht. De bedragen moeten worden overgemaakt door storting op het bankrekeningnummer NL88BNGH ten name van gemeente Waddinxveen onder vermelding van Bredeweg 14, bijdrage conform overeenkomst. 2.. Exploitant zal aan de gemeente voorts de uitkeringen in het kader van planschade vergoeden, een en ander op basis van de regeling zoals opgenomen in artikel Alle in deze overeenkomst genoemde bedragen zijn, voor zover niet anders is vermeld exclusief omzetbelasting. Artikel 6: OPENBAARHEID 1. Ingevolge artikel 6.24 lid 3 Wro moet de gemeente binnen twee weken na het sluiten van deze anterieure exploitatieovereenkomst kennis geven van de exploitatieovereenkomst in een van gemeentewege blad of een dag-, nieuws of huis-aan-huisblad. 2. Ingevolge artikel Bro moet de gemeente een zakelijke beschrijving van de exploitatieovereenkomst ter inzage leggen. Partijen komen overeen dat de zakelijke beschrijving zoals opgenomen in bijlage 5 ter inzage wordt gelegd. Artikel 7: OVERDRAAGBAARHEID CONTRACTSPOSITIE De exploitant is niet gerechtigd zijn rechten en plichten, voortvloeiend uit deze overeenkomst aan derden, in welke vorm dan ook over te dragen, tenzij hij hiervoor een voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente heeft ontvangen. De gemeente zal niet op onredelijke gronden haar goedkeuring onthouden aan een verzoek tot een dergelijke overdracht. De gemeente is bevoegd om - ingeval zij bereid is deze toestemming te verlenen daaraan redelijke voorwaarden te verbinden, die zij nodig acht voor de juiste nakoming van de verplichtingen als neergelegd in deze overeenkomst. 1 Zonder zienswijzen.

5 - 5 - Artikel 8: ONTBINDING 1. Partijen zijn gerechtigd deze overeenkomst voortijdig te beëindigen in geval: a) van ingrijpende wijziging van omstandigheden, die naar de maatstaven van de redelijkheid en de billijkheid een verdere uitvoering van de overeenkomst niet langer verantwoord maakt, behoudens als partijen in onderling overleg overeenstemming bereiken over aanpassing van de inhoud van deze overeenkomst aan die gewijzigde omstandigheden; b) van toerekenbare tekortkoming van één der partijen, doch niet eerder dan nadat de betreffende partij door de wederpartij in gebreke is gesteld en niet binnen een alsdan te stellen redelijke termijn van maximaal 30 dagen na bedoelde ingebrekestelling alsnog aan zijn verplichtingen ter zake heeft voldaan; c) van (dreigend) faillissement, van (dreigende) surséance van betaling, in geval van verlies van of beperking in de beschikkingsbevoegdheid over het vermogen van de exploitant en van een (dreigend) besluit tot ontbinding van de rechtspersoon van de exploitant; d) de daarvoor aangewezen publiekrechtelijke lichamen of rechterlijke instantie(s) hun goedkeuring onthouden of toestemming weigeren, die vereist is voor de uitvoering van (essentiële onderdelen van) deze overeenkomst, doch niet eerder dan nadat gebleken is dat partijen géén overeenstemming hebben bereikt over een zodanige wijziging of aanpassing van de afspraken of het plan c.q. plannen, dat daarmee die vereiste goedkeuringen of toestemmingen als hiervoor bedoeld wél worden verkregen of verleend. 2. In geval van ontbinding vindt afrekening plaats van de door de gemeente tot op het moment van ontbinding gemaakte kosten. 3. Ontbinding als bedoeld in lid 1 dient te geschieden bij aangetekende brief. Artikel 9: ALGEMEEN BOETEBEDING Indien de exploitant nadat deze door de gemeente bij aangetekende brief in gebreke is gesteld, toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van een of meer van de bepalingen van deze overeenkomst en voor zover in de betreffende bepaling(en) van onderhavige overeenkomst geen boetebeding is opgenomen, is de exploitant, onverlet de rechtsmiddelen welke de gemeente in dit geval ten dienste staan, aan de gemeente een boete verschuldigd van 500,= (zegge vijfhonderd euro) voor iedere dag waarin hij na behoorlijke ingebrekestelling in gebreke blijft met een maximum van ,- (zegge: vijftigduizend euro). Artikel 10: DUUR VAN DE OVEREENKOMST 1. Deze overeenkomst treedt inwerking na ondertekening door partijen. 2. Deze overeenkomst duurt voort tot dat partijen aan de verplichtingen uit deze overeenkomst hebben voldaan. Artikel 11: BEVOEGD BESTUURSORGAAN GEMEENTE Voor zover ter uitvoering van deze overeenkomst een besluit of handeling van de gemeente wordt verlangd, is het daartoe bevoegde bestuursorgaan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente, behoudens noodzakelijke besluiten door de gemeenteraad of behoudens anders luidende wettelijke bepalingen.

6 - 6 - Artikel 12 BORGSTELLING De grond is in eigendom van A.C.H. van der Klugt in privé en is op 18 mei 2015 verkocht aan de exploitant, indien om welke reden dan ook voornoemde koopovereenkomst wordt ontbonden, is A.C.H. van der Klugt als bestuurder van exploitant persoonlijk gebonden aan de nakoming van alle verplichtingen die uit deze overeenkomst voortvloeien. Conform art. 1:88 BW verklaart de echtgenote van A.C.H. van der Klugt door mede ondertekening van deze overeenkomst de vereiste toestemming te geven. Artikel 13: GESCHILLEN Geschillen over de uitvoering van deze overeenkomst zullen aanhangig worden gemaakt bij de rechtbank in Den Haag. Artikel 14: BIJLAGEN De volgende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van deze overeenkomst: Bijlage 1: Koopovereenkomst A.C.H. van der Klugt en DGW BV d.d. 18 mei 2015 Bijlage 2: Te slopen bedrijfsgebouwen Bijlage 3: Voorontwerpbestemmingsplan Bredeweg 14 Bijlage 4: Planschadeprocedure Bijlage 5: Zakelijke beschrijving exploitatieovereenkomst Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Waddinxveen op 2016 namens Gemeente Waddinxveen De burgemeester, De heer H.P.L Cremers exploitant de heer A.C.H. van der Klugt in zijn hoedanigheid van bestuurder van DGW B.V. en als borg Mevrouw J.M. Kurver ex art. 1:88 BW

7 - 7 - BIJLAGE 4 PROCEDURE PLANSCHADE PLANSCHADE PROCEDURE a. De exploitant zal op basis van artikel 6.4a lid 2 Wro worden gezien als een belanghebbende bij het besluit van de gemeente tot toekenning of afwijzing van de planschade. De procedure die gevoerd wordt is als volgt: b. De gemeente stelt de exploitant onmiddellijk in kennis van een bij haar ingediend verzoek om tegemoetkoming in schade ex artikel 6.1 Wro onder toezending van een afschrift van het verzoek; c. De exploitant heeft het recht haar wensen ten aanzien van de door de gemeente te benoemen deskundige(n) aan de gemeente kenbaar te maken; De gemeente stuurt het advies van de ter zake door de gemeente benoemde deskundige(n) toe en stelt de exploitant in de gelegenheid hierover haar zienswijze te geven; d. De gemeente betrekt bij de te nemen beslissing de binnen een redelijke termijn binnengekomen zienswijze van de exploitant; e. De exploitant is op de voet van het bepaalde in artikel 6.4a tweede en derde lid Wro belanghebbende bij een besluit van het college van burgemeester en wethouders op een aanvraag om tegemoetkoming in schade; f. De gemeente zendt de exploitant een afschrift van het besluit op een aanvraag tot schadevergoeding, alsmede het besluit op bezwaar in heroverweging; g. De exploitant vergoedt ook de tegemoetkoming in schade aan de gemeente, die direct het gevolg zijn van een uitspraak van de Rechtbank of de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, dan wel voortvloeien uit een uitspraak van deze rechters om een hoger bedrag toe te kennen dan het eerder door het college van burgemeester en wethouders toegekende bedrag; h. De exploitant zal de tegemoetkoming in schade(n) binnen 30 dagen na het van kracht worden van het betreffende besluit van het college van burgemeester en wethouders aan de gemeente voldoen. Bij latere betaling zal de exploitant hierover de wettelijke rente handelsvorderingen ex artikel 6:119a BW aan de gemeente verschuldigd zijn.

8 - 8 - BIJLAGE 5 ZAKELIJKE OPGAVE EXPLOITATIEOVEREENKOMST Zakelijke opgave inhoud overeenkomst d.d als bedoeld in art Wro, conform art Bro Bredeweg 14 waddinxveen Partijen Locatie-eisen Woningbouwprogramma Plangebied De gemeente Waddinxveen en Duurzaam Glas Waddinxveen B.V. n.v.t. 3 burgerwoningen in ruil voor het definitief en substantieel slopen van de agrarische bedrijfsgebouwen, behoud karakteristieke elementen van de boerderij en kwaliteitswinst. Bredeweg 14 Waddinxveen, kadastraal bekend als gemeente Waddinxveen, sectie C nr. 5495