Financieel crisisplan. van de

Transcriptie

1 Financieel crisisplan van de (vastgesteld in bestuursvergadering van 23 juni 2015) Inleiding Als onderdeel van de beschrijving van de hoofdlijnen van het interne beheersingssysteem en de financiële sturingsmiddelen, conform het bepaalde in de pensioenwet- en regelgeving en de Beleidsregel van DNB van 5 december 2011, heeft het pensioenfonds een financieel crisisplan opgesteld. Doel van het financieel crisisplan is dat het bestuur vooraf beschrijft welke maatregelen bij een crisis beschikbaar zijn, wat de impact van deze maatregelen is en welke procedures doorlopen dienen te worden. Zodoende kan het bestuur slagvaardig opereren wanneer een crisis daadwerkelijk optreedt. Belangrijke aspecten van het financieel crisisplan zijn evenwichtige belangenbehartiging (pensioengerechtigden, (gewezen) deelnemers en de werkgever) en mogelijke communicatie naar alle betrokkenen. Het financieel crisisplan is een beschrijving van maatregelen die het bestuur op korte termijn effectief zou kunnen inzetten indien in korte tijd de dekkingsgraad zich zeer snel beweegt richting kritische waarden waardoor het realiseren van de doelstelling van het pensioenfonds in gevaar komt. Het bestuur van het pensioenfonds beschouwt dit plan als een interne richtlijn. Afhankelijk van de omstandigheden kan het bestuur afwijken van de beschreven maatregelen, vergezeld van een motivering waarom eventueel van de interne richtlijn wordt afgeweken Omschrijving crisissituatie Onder een crisissituatie wordt verstaan: Beleidsdekkingsgraad onder eisen voor MVEV De situatie waarin het niveau van de beleidsdekkingsgraad van het pensioenfonds gedurende een aaneengesloten periode van vijf jaar onder de gestelde eisen van het minimaal vereist vermogen zal liggen.

2 Beleidsdekkingsgraad onder eisen voor VEV Wanneer de beleidsdekkingsgraad van het pensioenfonds per het einde van een kalenderkwartaal is komen te liggen onder de gestelde eisen ten aanzien van het VEV en er dus sprake is van een reservetekort, meldt het pensioenfonds dit onverwijld aan de toezichthouder. Het fonds dient binnen drie maanden of zoveel eerder als de toezichthouder bepaalt ter instemming bij de toezichthouder een concreet en haalbaar herstelplan in, tenzij het pensioenfonds gezien de beleidsdekkingsgraad op dat moment weer voldoet aan de gestelde eisen van het VEV. In het herstelplan werkt het fonds uit hoe het uiterlijk binnen tien jaar uit tekort zal komen. Indien het Pensioenfonds in 2015 of 2016 een herstelplan indient, dan zal in het herstelplan uitgewerkt worden hoe het fonds uiterlijk binnen twaalf respectievelijk 11 jaar uit tekort zal komen Beschrijving maatregelen Onderstaand wordt in chronologische volgorde beschreven welke maatregelen het pensioenfonds ter bestrijding van een crisissituatie ter beschikking staan bij de twee geformuleerde crisissituaties. Beleidsdekkingsgraad onder eisen voor MVEV a. Aanpassen beleggingsbeleid Reeds voordat sprake is van een crisissituatie, te weten wanneer de dekkingsgraad o.b.v. de DNB-rentetermijnstructuur (inclusief Ultimate Forward Rate) onder de gestelde eisen het MVEV daalt, zal het bestuur besluiten of vanaf dat tijdstip het crisisbeleid beleggingen zal worden toegepast. Dit houdt in dat het beleggingsmandaat van de directie gewijzigd wordt. In de eerste plaats vervalt dan de verplichting om binnen de minimale bandbreedte van de aandelenbeleggingen te blijven indien de exposure als gevolg van marktbewegingen onder dat minimum daalt. Voorts zal de maximale afwijking van het dynamische matchingpercentage ten opzichte van het strategische matchingpercentage aan de onderzijde worden beperkt tot 2,5%. Daarnaast kan het bestuur eventueel nog andere maatregelen doorvoeren teneinde het risico van verdere daling van de dekkingsgraad te beperken. Wanneer de de dekkingsgraad o.b.v. de DNB-rentetermijnstructuur (inclusief Ultimate Forward Rate) gedurende drie maanden boven de gestelde eisen van het MVEV ligt, kan het bestuur besluiten dat het crisisbeleid beleggingen wordt opgeheven. b. Premieverhoging Aangezien sprake is van een dekkingstekort kan, mede op grond van het bepaalde in de hoofdstukken 5.1.c en van deze ABTN, het totale bijdragepercentage worden verhoogd, indien en voor zover het actuele bijdragepercentage zich niet reeds op het maximale niveau bevindt. Een eventuele premieverhoging vindt plaats per de eerste dag van de maand, volgend op de periode van drie maanden als bedoeld in Hoofdstuk 7.1. van deze ABTN. c. Bereidheid toetsen additionele bijdrage werkgever Binnen één maand nadat de beleidsdekkingsgraad vier jaar onafgebroken onder de eisen van het MVEV ligt, zal het bestuur een overleg met de werkgever starten, teneinde te toetsen of de werkgever bereid is tot het betalen van een additionele bijdrage. d. Korten van pensioenaanspraken en -rechten Een besluit tot korten van pensioenrechten en aanspraken wordt, met inachtneming van het bepaalde in de pensioenwet- en regelgeving en deze ABTN, genomen per de eerste dag van de maand volgende op de vijfjaarsperiode als omschreven in hoofdstuk 7.1. bij deze crisissituatie.

3 Beleidsdekkingsgraad onder eisen voor VEV e. Niet verlenen van toeslagen Wanneer uit de evaluatie van het herstelplan blijkt dat de gestelde eisen van het VEV niet kunnen worden gehaald zonder maatregelen te treffen, dan kan het bestuur besluiten om geen of minder toeslagen te verlenen dan wettelijk is toegestaan in de komende jaren. f. Bereidheid toetsen additionele bijdrage werkgever Wanneer uit de evaluatie van het herstelplan blijkt dat de gestelde eisen ten aanzien van het VEV slechts gehaald kunnen worden door de pensioenaanspraken- en rechten te korten, dan zal het bestuur binnen één maand na de evaluatie van het herstelplan een overleg met de werkgever starten, teneinde te toetsen of de werkgever bereid is tot het betalen van een additionele bijdrage. g. Korten van pensioenaanspraken en -rechten Een besluit tot korten van pensioenrechten en aanspraken wordt, met inachtneming van het bepaalde in de pensioenwet- en regelgeving en deze ABTN, genomen per de eerste dag van de maand volgende op de evaluatie van het herstelplan. Indien na een maand nog onduidelijkheid bestaat over een eventuele bereidheid van de werkgever om een additionele bijdrage te betalen, dan kan het besluit op een later moment worden genomen, maar uiterlijk per de eerste dag van de derde maand na de evaluatie van het herstelplan dan wel een eerder wettelijke voorgeschreven moment Mate van inzetbaarheid van de maatregelen Ad a. De bevoegdheid van het bestuur van het pensioenfonds om het crisisbeleid beleggingen toe te passen vloeit voort uit deze ABTN. Ad b. De bevoegdheid van het bestuur van het pensioenfonds tot verhoging van de premie is vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst en deze ABTN. Ad c. Op grond van het bepaalde in de uitvoeringsovereenkomsten en deze ABTN dient de werkgever uitsluitend de aldaar omschreven bijdragen te voldoen en heeft geen verplichting tot het betalen van een additionele bijdrage in geval van een crisissituatie bij het pensioenfonds. Ad d. Het pensioenfonds kan de verworven pensioenaanspraken en -rechten uitsluitend verminderen indien voldaan is aan het daartoe in deze ABTN en de pensioenwet- en regelgeving gestelde en met inachtneming van de betrokken termijnen dienaangaande. Ad e. De bevoegdheid van het bestuur van het pensioenfonds tot verlaging van de toeslagverlening is vastgelegd in deze ABTN. Ad f. Zie mate van inzetbaarheid bij ad c. Ad g. Zie mate van inzetbaarheid bij ad d Indicatie van het financiële effect van de maatregelen Ad a. Het toepassen van het crisisbeleid beleggingen; dit zal waarschijnlijk een risicodempend effect hebben, maar niet krachtig zijn. Bij herstel van de financiële markten zal het beleid enigszins remmend werken op het stijgen van de dekkingsgraad. Ad b. Zoals hiervoor reeds is opgemerkt is het totale bijdragepercentage gemaximeerd. Het financieel effect van de onmiddellijke verhoging van het (nog niet maximale) bijdragepercentage valt als gering te kwalificeren.

4 Ad c. De werkgever kan besluiten een extra financiële bijdrage te leveren in de vorm van kwijtschelding van de achterstelde lening die aan het pensioenfonds is verstrekt, een extra storting of een combinatie van maatregelen. Kwijtschelding van de achtergestelde lening heeft naar verwachting een positief effect van enige procenten op de dekkingsgraad van het pensioenfonds. Een en ander is afhankelijk van de alsdan geldende marktwaarde van de achtergestelde lening. Het effect van een andersoortige extra financiële bijdrage van de werkgever is afhankelijk van de aard en omvang en kan vooraf niet met zekerheid vastgesteld worden. Ad d. Het korten van de opgebouwde pensioenaanspraken en rechten heeft, naar verwachting, een sterk effect op de financiële positie van het pensioenfonds. Ad e. Het niet verlenen van toeslagen zal een gering effect hebben op de financiële positie van het pensioenfonds. Ad f. Zie mate van inzetbaarheid bij ad c. Ad g. Zie mate van inzetbaarheid bij ad d Evenwichtige belangenbehartiging Het bestuur maakt voor wat betreft de inzet van crisismaatregelen onderscheid naar de impact ervan op de verschillende groepen stakeholders. Hiermee draagt het bestuur zorg voor een evenwichtige verdeling van de lasten in een crisissituatie. Ad a. Het crisisbeleid beleggingen heeft invloed op alle stakeholders. Ad b. De onmiddellijke verhoging van het (nog niet gemaximaliseerde) bijdragepercentage tot het maximumniveau komt uitsluitend ten laste van de werkgever en de actieve deelnemers. Ad c. Een additionele bijdrage komt uitsluitend ten laste van de werkgever. Derhalve zal het bestuur van het pensioenfonds in het kader van deze maatregel de financiële positie in verband met de continuïteit van de bedrijfsvoering van de werkgever mede betrekken. Ad d. Bij het korten van pensioenaanspraken en -rechten gelden de volgende uitgangspunten: - Korting van pensioenaanspraken en rechten geschiedt naar evenredigheid; - Korting van pensioenaanspraken en rechten kan eventueel worden hersteld, conform het bepaalde in hoofdstuk 8 van deze ABTN. Ad e. Bij het niet verlenen van toeslagen gelden de volgende uitgangspunten: - Het niet verlenen van toeslagen geschiedt naar evenredigheid; - Het gemiste toeslagen kunnen eventueel worden hersteld, conform het bepaalde in hoofdstuk 9 van deze ABTN. Ad f. Zie mate van inzetbaarheid bij ad c. Ad g. Zie mate van inzetbaarheid bij ad d. Het bestuur heeft in zijn overwegingen ter beoordeling van de evenwichtigheid tussen de verschillende belanghebbenden de volgende criteria meegenomen: Effectiviteit: wat is het effect op de dekkingsgraad; Proportionaliteit: weegt het effect op tegen de impact voor de diverse groepen stakeholders; Solidariteit: zijn de bijdragen van de verschillende groepen stakeholders met elkaar in evenwicht; Continuïteit: zijn de maatregelen verstandig met het oog op voorzienbare toekomstige (korte en lange termijn) ontwikkelingen.

5 Aangezien de hiervoor omschreven maatregelen - mede gelet op de volgorde en toepassing hiervan en het elders in deze ABTN bepaalde ten aanzien van het premie- toeslag- en beleggingsbeleid een navenant effect hebben voor alle stakeholders, kwalificeert het bestuur het aldus inzetten van deze maatregelen als een evenwichtige wijze van verdeling van het uit de crisissituatie voortvloeiende financiële nadeel Communicatie over crisissituatie Het bestuur van het pensioenfonds heeft een beschrijving van het crisisplan opgesteld. Dit document wordt gebruikt voor de algemene communicatie aan alle stakeholders over het financieel crisisplan Vanaf het moment dat zich een crisissituatie voordoet dan wel dreigt voor te doen, treedt het bestuur in overleg met alle stakeholders alsmede met de toezichthouder(s). Dit communicatietraject is onderdeel van het besluitvormingsproces als omschreven in hoofdstuk 8.7 van deze ABTN. Uiteraard zullen daarbij de conform de toepasselijke wet- en regelgeving gestelde termijnen in acht worden genomen. Op de website wordt bovendien maandelijks de dekkingsraad vermeld, zodat belangstellenden ook tussentijds kennis kunnen nemen van de (financiële) ontwikkelingen. 8.7 Besluitvormingsproces in geval van een crisissituatie Onderstaand volgt een (korte) beschrijving van het besluitvormingsproces en daaruit voortvloeiende maatregelen, indien zich bij het pensioenfonds een crisissituatie voordoet of dreigt voor te doen. Beleidsdekkingsgraad onder eisen voor MVEV Wanneer het pensioenfonds op basis van de beleidsdekkingsgraad per ultimo van enige maand in een situatie van dekkingstekort geraakt, komt het bestuur in de daarop volgende maand, of zoveel eerder als nodig, bijeen. Tijdens dit overleg worden de volgende maatregelen genomen: het schriftelijk informeren van het Verantwoordingsorgaan (VO), de werkgever, de (gewezen) deelnemers, de pensioengerechtigden en DNB over het dekkingstekort; bespreking opheffing van de verplichting om binnen minimale bandbreedte aandelen- en andere beleggingen te blijven; het monitoren van de beleidsdekkingsgraad op maandbasis. Wanneer de beleidsdekkingsgraad vier jaar onafgebroken onder de eisen van het MVEV ligt, zal het bestuur de mogelijkheden evalueren om maatregelen te treffen. Hierbij wordt tevens het overleg met de werkgever gestart over de bereidheid om een additionele bijdrage te betalen als gemeld onder 7.2 Beleidsdekkingsgraad onder eisen voor VEV Wanneer de beleidsdekkingsgraad van een pensioenfonds per het einde van een kalenderkwartaal is komen te liggen onder de eisen van het VEV en er dus sprake is van een reservetekort, komt het bestuur in de daarop volgende maand, of zoveel eerder als nodig, bijeen.

6 Tijdens dit overleg worden de volgende maatregelen genomen: het schriftelijk informeren van het Verantwoordingsorgaan (VO), de werkgever, de (gewezen) deelnemers, de pensioengerechtigden en DNB over het reservetekort; het pensioenfonds dient binnen drie maanden een concreet en haalbaar herstelplan in, tenzij het pensioenfonds gezien de beleidsdekkingsgraad op dat moment weer voldoet aan de eisen van het VEV; bespreking van het eventueel aanpassen van het beleggingsbeleid. Het bestuur is leidend bij het sturen van het proces. Het wordt daarbij terzijde gestaan door onder meer de uitvoeringsorganisatie van het pensioenfonds en de adviseurs, waaronder de adviserend actuaris. Op deze wijze waarborgt het bestuur een tijdige, flexibele en deskundige besluitvorming Jaarlijkse toets op actualiteit financieel crisisplan. Het financieel crisisplan zal, als onderdeel van deze ABTN, jaarlijks op actualiteit worden getoetst.