Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Gemeentelijke Basisschool te Antwerpen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Gemeentelijke Basisschool te Antwerpen Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Gemeentelijke Basisschool Directeur Daniella SELS Adres Jozef Balstraat BERCHEM Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling AGB Stedelijk Onderwijs Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Lange Gasthuisstraat ANTWERPEN 1 Scholengemeenschap/Consortium SG Oost te ANWERPEN Adres Lamorinièrestraat ANTWERPEN CLB Stedelijk CLB Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Lange Gasthuisstraat ANTWERPEN 1 Dagen van het doorlichtingsbezoek 14/05/2012, 15/05/2012, 16/05/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 16/05/2012 Datum bespreking verslag met de 01/06/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Dirk Lambrechts Teamleden Ilse De Volder Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne 6 STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 4. ADVIES 8 5. REGELING VOOR HET VERVOLG 8 Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 2

3 INLEIDING Op 14, 15 en 16/05/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Nihil Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Neen 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: Het globaal preventieplan en het jaaractieplan hebben nog te weinig een dynamisch karakter. De inbreuken en opmerkingen in de verslagen worden niet consequent opgevolgd Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit. Toelichting: Het overleg gebeurt in het SOC (Speciaal Overleg Comité) waarin de werkgever vertegenwoordigd is door de coördinerend directeur. De school is niet vertegenwoordigd. De verslagen zijn voor alle personeelsleden beschikbaar en toegankelijk op het Sharepoint Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De werking van de interne dienst en de opdrachten toevertrouwd aan de externe dienst preventie en bescherming op het werk vullen elkaar onvoldoende aan. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 4

5 Toelichting: De interventies van de externe dienst zijn niet opgenomen in het GPP en het JAP. De laatste rondgang van de externe dienst en de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer is langer dan twee jaar geleden Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen onaanvaardbare tekorten met betrekking tot bewoonbaarheid en/of veiligheid en/of er wordt onvoldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: De algemene bewoonbaarheid van de VP Arthur Sterckstraat is onvoldoende. Er wordt onvoldoende gevolg gegeven aan vaststellingen in verband met bewoonbaarheid en veiligheid. Beschermkappen van de verlichting ontbreken of zijn gebarsten. Er is geurhinder in de gebouwen. De kozijnen in de gang, aan de zijde van de speelplaats zijn doordrongen van houtrot. De verluchting in delen van het gebouw laat te wensen over. Er is geen veiligheidsglas in de ramen aan de zijde van de speelplaats Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Toelichting: In de VP Arthur Sterckstraat is de val-dempende ondergrond onder de speeltoestellen onvoldoende Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid. Toelichting: De brandalarminstallatie in de VP Jozef Balstraat voldoet niet. Het is niet duidelijk of er in de VP Jozef Balstraat een brandalarminstallatie is. Het brandalarm dat gebruikt wordt, voldoet niet. Het is niet hoorbaar in alle delen van het gebouw. De problemen met de brandalarminstallatie werden herhaaldelijk gemeld in verslagen van controles. Tot op heden werd er geen gevolg gegeven aan deze opmerking Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie voldoen niet. Toelichting: De noodzakelijke pictogrammen zijn niet overal aangebracht of op verkeerde plaatsen aangebracht. Het evacuatiealarm voldoet niet in VP Jozef Balstraat. Het evacuatiescenario moet geoptimaliseerd worden Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie voldoet niet en kan een gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen. Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 5

6 Toelichting: Er is geen gevolg gegeven aan fundamentele bemerkingen in het keuringsverslag laagspanning VP Jozef Balstraat Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden. Toelichting: De toiletten in de VP Arthur Sterckstraat zijn toe aan renovatie. Er is geurhinder en gezien het groot aantal peuters en kleuter K1 is het aantal toiletten beperkt en ergonomisch onaangepast voor de jongste kleuters EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De manier waarop de instelling met het rookverbod omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Het rookverbod wordt onvoldoende aangegeven Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 6

7 STERKTES EN ZWAKTES 3.4 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De werking van de interne dienst preventie en bescherming op het werk. 3.5 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De organisatie en opvolging van de interventies van de externe dienst. De aanduiding van het rookverbod. 3.6 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen mei De algemene bewoonbaarheid in de VP Arthur Sterckstraat. Tegen mei De brandalarminstallatie in de Jozef Balstraat. Tegen mei De voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie. Tegen mei De elektrische installatie laagspanning in de Jozef Balstraat. Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 7

8 4. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen mei De algemene bewoonbaarheid in de VP Arthur Sterckstraat. Tegen mei De brandalarminstallatie in de Jozef Balstraat Tegen mei De voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie. Tegen mei De elektrische installatie laagspanning in de Jozef Balstraat. 5. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 mei 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Dirk Lambrechts Datum: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Daniella SELS Gemeentelijke Basisschool Klavertjevier - te Antwerpen 8