Directie-generaal Personen met een Handicap Sociale Dienst Personen met een Handicap

Transcriptie

1 Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid Kruidtuinlaan, 50 bus 150 B 1000 BRUSSEL Directie-generaal Personen met een Handicap Sociale Dienst Personen met een Handicap

2 De tegemoetkomingen aan Personen met een Handicap (PMH)

3 Federale Overheid Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid: Directie-generaal Personen met een Handicap Stelsel van tegemoetkomingen aan PMH Medische onderzoeken sociale en fiscale voordelen Parkeerkaarten

4 Sociale Zekerheid Gefinancieerd door: - werknemersbijdrage - werkgeversbijdrage - overheidsdotatie Bijdrageverplichting om te kunnen genieten Bvb.: ziektevergoeding, kinderbijslag, pensioen,

5 Sociale bijstand 100% overheidsfinanciering GEEN bijdrageverplichting Eerst zijn rechten laten gelden op de sociale zekerheid Bvb.: OCMW leefloon, inkomensgarantie ouderen, tegemoetkoming aan PMH

6 Uitgangspunt Deze tegemoetkomingen streven naar de vervanging of de aanvulling van het inkomen van de PMH die niet in staat is, wegens zijn of haar handicap, een voldoende inkomen te verwerven, of die bijkomende lasten te dragen heeft. Zij maken deel uit van de bijstandsregeling en zijn residuair. Zij zijn maw. een aanvulling op het inkomen van de PMH. Deze laatste en zijn partner zijn verplicht om hun aanspraak te laten gelden op andere inkomsten.

7 Soorten tegemoetkomingen (wet van 87) Er zijn 3 soorten tegemoetkomingen aan PMH : Inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) Integratietegemoetkoming (IT) Tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden (THAB)

8 Voorwaarden van toekenning Aanvraag Leeftijd Nationaliteit Verblijf Gezinscategorie Medische erkenning Inkomsten

9 Voorwaarden van toekenning AANVRAAG: Aanvraag via de gemeente Registratie via communit-é Dossiernummer = rijksregisternummer Algemene regel: ingangsdatum = maand volgend op de aanvraagdatum Verschillende uitzonderingen op de algemene regel zijn mogelijk

10 Voorwaarden van toekenning AANVRAAG: Mogelijke aanvragen via communit-é: Aanvraag attesten zonder medisch onderzoek Aanvraag attesten met medisch onderzoek Aanvraag tegemoetkoming zonder medisch onderzoek Aanvraag tegemoetkoming met medisch onderzoek Aanvraag parkeerkaart Aanvraag verminderingskaart voor het openbaar vervoer voor slechtzienden Aanvraag BTW-attest Mededeling van een wijziging

11 Voorwaarden van toekenning AANVRAAG: Mogelijke wijzigingen via communit-é: Wijziging van de medische situatie Wijziging van de nationaliteit Wijziging van de gezinssamenstelling Kind ten laste Geen kind ten laste Wijziging inkomsten Wijziging burgerlijke staat Wijziging van de wetgeving Vervanging arbeidsinkomen door vervangingsinkomen Einde tewerkstelling zonder vervangingsinkomen Verhoging van de inkomsten Opname in de gevangenis Ontslag uit de gevangenis Opname in een instelling Ontslag uit een instelling Afstanden van onroerende en/of roerende goederen

12 Voorwaarden van toekenning LEEFTIJD: BKB tot 21 jaar IVT- IT : Minimum 21 jaar THAB : Minimum 65 jaar Wordt gelijkgesteld met een persoon van 21 jaar: de persoon - die gehuwd is of was - met ten minste 1 kind ten laste - waarvan de handicap ontstaan is na het wegvallen van de kinderbijslag IVT en IT stoppen niet automatisch op de leeftijd van 65 jaar

13 Voorwaarden van toekenning NATIONALITEIT: Belg zijn Gelijkgesteld met Belg - Europese Unie: (Nederland, Frankrijk Luxemburg, Duitsland, Italië, Griekenland, Spanje, Portugal, Denemarken, Ierland, Verenigd Koninkrijk, Finland, Oostenrijk, Zweden, Cyprus (Grieks gedeelte), Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Slowakije, Slovenië, Tsjechië, Roemenië, Bulgarije) - Erkend vluchteling - Staatloze Gelijkgesteld met Belg onder bepaalde voorwaarden (werknemerzelfstandige): - Marokko - Noorwegen - Lichtenstein - Algerije - Ijsland - Tunesië - Zwitserland Persoon verbonden met vorige 3 nationaliteitsgroepen (als echtgenootgezinslid-wettelijk samenwonende) Bijkomende kinderbijslag tot 21 jaar hebben genoten Andere nationaliteit: ingeschreven in het bevolkingsregister

14 Voorwaarden van toekenning VERBLIJF: Domicilie en hoofdverblijfplaats in België Toegelaten verblijf in het buitenland: - Maximum 90 dagen / kalenderjaar - Een verblijf in het buitenland bij een ouder of aanverwante die op missie is voor de Belgische Staat - Hospitalisering - Beroepsredenen van de PMH Buiten toegelaten verblijf: altijd voorafgaand gemotiveerde aanvraag en nadien akkoord van de minister nodig.

15 Voorwaarden van toekenning CATEGORIEËN Categorie C: Ofwel een huishouden vormen met een persoon die geen bloed of aanverwant is in de eerste, tweede of derde graad. Ofwel een kind ten laste hebben. Dwz: - Ofwel kinderbijslag ontvangen voor een persoon jonger dan 25 jaar; - Ofwel onderhoudsgeld ontvangen dat bij vonnis is vastgesteld of dat bepaald is in een overeenkomst in het kader van een procedure tot echtscheiding met onderlinge toestemming, voor een persoon jonger dan 25 jaar; - Ofwel onderhoudsgeld betalen dat bij vonnis is vastgesteld of dat bepaald is in een overeenkomst in het kader van een procedure tot echtscheiding met onderlinge toestemming, voor een persoon jonger dan 25 jaar.

16 Voorwaarden van toekenning CATEGORIEËN Categorie B: Ofwel alleen wonen; Ofwel niet behoren tot categorie C en sedert ten minste 3 maanden dag en nacht in een instelling verblijven. Categorie A: Niet behoren tot categorie C noch tot categorie B.

17 Voorwaarden van toekenning: MEDISCHE ERKENNING Medische formulieren: evaluatie van de handicap Medische beslissing op basis van: - Medisch onderzoek in centrum - Huisbezoek - Beslissing op stukken Beslissing voor bepaalde of onbepaalde duur Beoordeling van 2/3 vermindering verdienvermogen (voor IVT) Beoordeling van verminderde zelfredzaamheid op 6 domeinen (IT THAB) 6 domeinen: 1. Verplaatsingsmogelijkheden 2. Voeding 3. Persoonlijke hygiëne 4. Onderhoud van de woning 5. Leven zonder toezicht 6. Sociale contacten Per domein beoordeling van 0 tot 3 punten

18 Voorwaarden van toekenning: INKOMSTEN ALTIJD rekening houden met inkomsten die er zijn. ALTIJD rekening houden met inkomsten van PMH en de eventuele partner. ALTIJD worden vrijstellingen voorzien op de inkomsten. Soort tegemoetkoming bepaalt de berekeningswijze.

19 Inkomensvervangende Tegemoetkoming

20 Inkomensvervangende Tegemoetkoming MEDISCHE VOORWAARDE: Verdienvermogen beperkt tot 1/3 of minder.

21 Inkomensvervangende Tegemoetkoming BEDRAGEN (bedragen geldig sinds 01/02/2012): categorie A 6413,92 534,49/maand categorie B 9620,88 801,74/maand categorie C 12827, ,97/maand OPGELET: Per huishouden slechts één persoon bedrag van categorie C. 2 personen doen aanvraag -> elk van hen krijgt het bedrag van categorie B.

22 Inkomensvervangende Tegemoetkoming INKOMSTEN: Referentiejaar = uitwerkingsdatum -2 jaar Belastbare inkomsten van de PMH en/of de partner (aanslagbiljet inzake personenbelasting). 20% verschil in inkomsten: dan referentiejaar = -1 jaar

23 Inkomensvervangende Tegemoetkoming VRIJSTELLINGEN: Inkomsten van de partner: helft van basisbedrag categorie A: 6288,02 /2 of 3.144,01 Arbeidsinkomsten van de PMH: 50% van schijf van 0 tot 4.504,35 (= 2.252,17) 25% van schijf van 4.504,35 tot 6.756,53 ( = 563,04) = maximum 2.815,21 vrijstelling Andere inkomsten PMH: 659,75

24 Inkomensvervangende Tegemoetkoming Uitzonderingen: De levenslange kinderbijslag Schadeloosstellingen uitbetaald onder de vorm van een kapitaal. Deze niet-belastbare inkomsten worden zonder vrijstelling aangerekend.

25 Inkomensvervangende Tegemoetkoming BEREKENING: 1. Gezinscategorie bepalen (= basisbedrag) 2. Mee te rekenen inkomsten bepalen (= af te trekken bedrag) 3. Basisbedrag van gezinscategorie verminderen met af te trekken bedrag. 4. Resultaat is jaarbedrag waar betrokkene recht op heeft.

26 Integratietegemoetkoming

27 Integratietegemoetkoming MEDISCHE VOORWAARDE: Gebrek aan of vermindering van de zelfredzaamheid op 6 verschillende domeinen. Minimum 7 punten - maximum 18 punten

28 Integratietegemoetkoming BEDRAGEN (bedragen geldig sinds 01/05/2011): 0 tot 6 punten medische afwijzing Categorie I 7 en 8 punten 1.148,76 of 95,73/maand Categorie II 9 tot en met 11 punten 3.914,52 of 326,21/maand Categorie III 12 tot en met 14 punten 6.254,92 of 512,24/maand Categorie IV 15 en 16 punten 9.112,63 of /maand Categorie V 17 en 18 punten 10337,70 of 861,48/maand

29 Integratietegemoetkoming INKOMSTEN: Referentiejaar = uitwerkingsdatum -2 jaar Belastbare inkomsten van de PMH en/of de partner (aanslagbiljet inzake personenbelasting). 20% verschil in inkomsten: dan referentiejaar = -1 jaar

30 Integratietegemoetkoming VRIJSTELLINGEN: 1. Inkomsten partner: ,27 + ½ van de rest 2. Arbeidsinkomen PMH: ,27 + ½ van de rest 3. Vervangingsinkomen PMH: Arbeidsvrijstelling niet meer dan ,41: de eerste 3.082,31 Arbeidsvrijstelling meer dan ,41 : 3.082,31 (toegepaste arbeidsvrijstelling ,41) Het resultaat van deze berekening meenemen naar 4 4. Andere inkomsten: Categorievrijstelling op niet vrijgestelde vervangingsinkomen (3) + andere belastbare inkomsten van de PMH: A 5.919,09 (arbeidsvrijstelling + vrijstelling vervangingsinkomen) B 8.878,64 (arbeidsvrijstelling + vrijstelling vervangingsinkomen) C ,18 (arbeidsvrijstelling + vrijstelling vervangingsinkomen)

31 Integratietegemoetkoming Uitzonderingen: Schadeloosstellingen uitbetaald onder de vorm van een kapitaal. Deze niet-belastbare inkomsten worden zonder vrijstelling aangerekend.

32 Integratietegemoetkoming BEREKENING: 1. Medische categorie bepalen (= basisbedrag) 2. Mee te rekenen inkomsten bepalen (= af te trekken bedrag) 3. Basisbedrag van medische categorie verminderen met af te trekken bedrag. 4. Resultaat is jaarbedrag waar betrokkene recht op heeft.

33 Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden

34 Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden MEDISCHE VOORWAARDE: Gebrek aan of vermindering van de zelfredzaamheid op 6 verschillende domeinen. Minimum 7 punten - maximum 18 punten

35 Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden BEDRAGEN (geldig sinds 01/05/2011) : 0 tot 6 punten medische afwijzing Categorie I 7 en 8 punten 981,68 of 81,81/maand Categorie II 9 tot en met 11 punten 3.747,30 of 312,28/maand Categorie III 12 tot en met 14 punten 4.556,11 of 379,68/maand Categorie IV 15 en 16 punten 5.364,69 of 447,06/maand Categorie V 17 en 18 punten 6.589,77 of 549,15/maand

36 Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden INKOMSTEN: Pensioenen PMH + partner: 90% Loon, vervangingsinkomen PMH + partner van jaar -2: 100% K.I. bebouwd: (K.I per kind ten laste) x 3 K.I. onbebouwd: (K.I. - 60) x 9 (indien geen bebouwde K.I.) K.I. x 9 (indien wel bebouwde K.I.) Kapitaal: 6%

37 Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden INKOMSTEN (vervolg): (de volgende inkomsten worden gedurende 10 jaar meegerekend): Afstand VE: (Verkoopwaarde in VE x ZR) (abattement 125/maand tussen verkoop en ingangsdatum) x 6% Afstand VG, NE: (verkoopwaarde in VE x ZR x coëff.successier.) abattement 125/maand tussen verkoop en ingangsdatum) x 6% Schenking VE: (Verkoopwaarde in VE x ZR) x 6% Schenking VG,NE: (verkoopwaarde in VE x ZR x coëff.successier.) x 6%

38 Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden VRIJSTELLINGEN: Categorie C: 15835,19 Categorie B: 12672,36 Categorie A: 12672,36

39 Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden BEREKENING: 1. Totale inkomsten bepalen 2. Gezinscategorie bepalen (= maximaal bedrag) 3. Totale inkomsten < maximaal bedrag: volledige tegemoetkoming (bedrag afhankelijk van categorie) 4. Totale inkomsten > maximaal bedrag: verschil aftrekken van volledige tegemoetkoming (bedrag afhankelijk van categorie)

40 Attesten

41 Algemeen Attest Als medische beslissing genomen is: Attest wordt naar huis gestuurd. Sinds voorjaar 2010 nieuwe attesten Alleen vermelding van: Vermindering van het verdienvermogen tot 1/3 de of minder van wat een valide persoon door één of ander beroep op de algemene arbeidsmarkt kan verdienen. Vermindering van de zelfredzaamheid met punten Geldigheidsperiode: Ofwel van onbepaalde duur Ofwel van bepaalde duur (einddatum vermeld op het attest) Geen vermelding meer van % handicap

42 Sociale en Fiscale Voordelen Gas en elektriciteit: - IVT of IT THAB minstens categorie 1 - Recht hebben op een tegemoetkoming - Elektronische doorsturing sinds Attest op domicilieadres Vrijstelling afvalwaterheffing: - IVT of IT THAB minstens categorie 1 - Recht hebben op een tegemoetkoming - Eind april attest elektronisch naar watermaatschappij - Attest op domicilieadres Verhoogde tussenkomst gezondheidszorg: - IVT of IT THAB minstens categorie 1 - Recht hebben op een tegemoetkoming of na inkomstenonderzoek door ziekenfonds Sociale maximumfactuur: - IVT of IT THAB minstens categorie 1 - Recht hebben op een tegemoetkoming of na inkomstenonderzoek door ziekenfonds Chronisch zieken: - Minimum 12 punten - Recht hebben op een tegemoetkoming of na inkomstenonderzoek door ziekenfonds

43 Sociale en Fiscale Voordelen (vervolg) Vermindering van belastbaar inkomen en vermindering onroerende voorheffing: - IVT - IT minimum categorie 2 Sociaal telefoontarief: - IVT - IT/THAB minimum categorie 2 Sociale huisvesting: - IVT - IT/THAB minimum categorie 2 Abonnement de Lijn: - IVT of IT of THAB minstens categorie 1 - Recht op een tegemoetkoming Vrijstelling van taksen op autovoertuigen: - Volledig blind - Verlamming of amputatie van bovenste ledematen - 50% onderste ledematen - Militair of burgerlijk oorlogsinvalide 50% of 60%

44 Parkeerkaart Aanvraag via gemeente Medisch onderzoek bij FOD IT/THAB minimum 12 punten Minstens 2 punten op verplaatsingsmoeilijkheden 50% onderste ledematen Volledige verlamming of amputatie bovenste ledematen Blijvende invaliditeit 80% Erkende burgerlijke en militaire oorlogsinvaliden tenminste 50% invaliditeit Kaart met foto Persoonlijk gebruik Ongeveer 6 weken wachttijd voor aanmaak kaart

45 Procedures

46 Procedures WEG DIE DE AANVRAAG AFLEGT Aanvraag doen in de gemeente Meegekregen formulieren (laten) invullen: Medische: door dokter Verklaring: zelf Ingevulde formulieren binnen de 30 dagen terugsturen!

47 Procedures WEG DIE DE AANVRAAG AFLEGT Medische formulieren Doorgestuurd naar medisch centrum van de provincie Toegewezen aan dokter Afhandeling medische luik: uitnodiging evaluatie van de zelfredzaamheid beslissing Opsturen algemeen attest

48 Procedures WAT IS HET MEDISCH ONDERZOEK? Een gesprek met onze arts Een gericht lichamelijk onderzoek ( van het onderzoek van de huisarts) Geen diagnose Invloed van de handicap nagaan op dagdagelijkse activiteiten en op de mogelijkheden om te werken Geen momentopname Aanvrager mag zich laten begeleiden door vertrouwenspersoon

49 Procedures WAAR VINDT HET MEDISCH ONDERZOEK PLAATS? In het centrum voor medische expertise in uw provincie Uitzonderlijk thuis of in de instelling: bewijs leveren van de onmogelijkheid om zich te verplaatsen zelfs met hulp van een ander persoon! Beslissing op stukken: dokter neemt beslissing op basis van documenten die aanvrager hem voorlegt. Persoon wordt dan niet opgeroepen voor medisch onderzoek. In welke situaties kan dit? - Personen die lijden aan een terminale ziekte - Personen die een zware behandeling ondergaan met weinig kans op genezing - Personen ouder dan 80

50 Procedures WEG DIE DE AANVRAAG AFLEGT Administratieve formulieren Ingescand en toegevoegd aan dossier Dossier toegewezen aan dossierbeheerder Opvragen van bijkomende informatie Dossier beslissen Beslissing tegemoetkoming wordt opgestuurd Eventuele uitbetaling

51 Procedures BEROEPSPROCEDURE TEGEN BESLISSINGEN Beroep mogelijk tegen medische beslissing en/of administratieve beslissing. Beroep bij Arbeidsrechtbank binnen de 3m na ontvangen van administratieve beslissing. Hoger Beroep kan bij Arbeidshof. Onafhankelijke, medische expert, aangeduid door rechter, geeft advies over medische punten. Rechter beslist en eventuele nieuwe punten worden toegekend.

52 Procedures BETALINGEN Bij voorkeur op bankrekening (PMH is titularis) Kan ook per assignatie (niet aangeraden) Rond de 23 ste van de maand 28% inhouding van IT na 3 maand verblijf in instelling (min.75 dagen niet in instelling -> inhouding terugvragen) Opschorting van uitbetaling bij opsluiting in gevangenis of in instelling van sociaal verweer Achterstallen worden eenmalig uitbetaald Tegemoetkoming is belastingvrij (dus niet invullen op belastingsaangifte!)

53 Procedures TERUGVORDERING EN KWIJTSCHELDING Te veel ontvangen bedragen worden teruggevorderd. Verzaking binnen de 3 maanden na terugvordering Terugvordering wordt bij verzaking opgeschort Geen verzaking: 10% inhouding op tegemoetkoming Sociaal onderzoek door sociale dienst Commissie voor Sociaal Hulpbetoon beslist over kwijtschelding van terugvordering Ongeveer 4x per jaar bijeenkomen Geen kwijtschelding: afbetalingsplan bepalen

54 Procedures GEPLANDE HERZIENINGEN MEDISCHE HERZIENING: - medische beslissing voor bepaalde duur EN in betaling staan FOD start herziening op nieuwe beslissing gaat in maand na beslissing - medische beslissing voor bepaalde duur en niet in betaling staan betrokkene zelf nieuwe aanvraag doen

55 Procedures GEPLANDE HERZIENINGEN ADMINISTRATIEVE HERZIENING: reeds vastgestelde wijzigingen in inkomsten EN in betaling staan: FOD plant een administratieve herziening Nieuwe beslissing gaat in maand na beslissing reeds vastgestelde wijzigingen in inkomsten en niet in betaling: betrokkene zelf nieuwe aanvraag doen

56 Procedures GEPLANDE HERZIENINGEN Andere redenen om administratieve herziening te doen: Niet meer voldoen aan de verblijfsvoorwaarden Niet meer voldoen aan de nationaliteitsvoorwaarden Wijziging van burgerlijke staat Wijziging van de gezinssamenstelling die een invloed heeft op het recht op de tegemoetkomingen Een kind ten laste hebben of niet meer ten laste hebben Opsluiting in de gevangenis of een instelling voor sociaal verweer Nieuwe beslissing gaat altijd in maand na kennisgeving! Tijdig melden speelt hier geen rol.

57 Structuur en nieuwigheden

58 Kerncijfers 2010 Directie-generaal Personen met een Handicap Aanvragen IVT/IT: Aanvragen THAB: Totaal aantal aanvragen IVT/IT + THAB: Rechthebbenden IVT/IT: Rechthebbenden THAB: Totaal aantal rechthebbenden IVT/IT + THAB: Totaal bedrag IVT/IT + THAB: 1,614 miljard euro Uitgevoerde medische expertises: Aanvragen parkeerkaart: Uitgereikte parkeerkaart: parkeerkaarten in omloop: Aantal personen met een medische erkenning op 31/12: Callcenter: ontvangen oproepen

59 MANAGEMENT Contactcentrum Afhandelingscentrum Centrum voor Medische expertise Dienst Betalingen Dienst Geschillen Sociale Dienst WS 1-2 Brussel N Uitbetaling tegemoetkoming Callcentrum WS 3-4 Antwerpen Terugvorderingen Klantendienst WS 5-6 Gent Betaling Schuldvordering Sorteercentrum en Dokumentenbeheer WS 7-8 Brugge WS 9-0 Hasselt Ondersteuningscel Ondersteuningscel

60 Opdrachten sociale dienst Aanspreekpunt voor de PMH en voor derden via: - onthaal bezoekers in Brussel - zitdagen in de provincies - telefoon - - huisbezoeken Begeleiding van PMH in de procedure Informatie over wetgeving aan PMH en andere (sociale) diensten Doorverwijzing naar de juiste instanties Sociale onderzoeken - bij aanvraag kwijtschelding terugvordering - op vraag van het werkstation netwerken - in de regio s - binnen de DG HAN

61 HANDIWEB Sinds 13 september 2010 operationeel Consultatie van zijn eigen dossier Via kaartlezer voor elektronische ID Mandaat geven aan iemand anders om uw dossier te raadplegen Op termijn: aanvragen zelf registreren + zijn dossier beheren (meldingen doorgeven, attesten opvragen, )

62 VRAGEN???

63 BEDANKT VOOR UW AANDACHT!!

64 Contactgegevens: Kelly Lemagie FOD Sociale Zekerheid Sociale Dienst Personen met een Handicap TEL: 02/