Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU) dhr. W. van der Wal (CDA) Afwezig : n.v.t.

Transcriptie

1 Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen op donderdag 11 december 2008, aanvang uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Buitenpost. Aanwezig : Raadsleden (21) dhr. K.H. Antuma (CU) dhr. J. Bekkema (PvdA) dhr. T.O. Brinkman (FNP) dhr. M. Claus (CDA) dhr. S. Groenhof (FNP) dhr. M. de Haan (GBA) dhr. B. Helfrich (PvdA) dhr. S.J. Hoekstra (PvdA) dhr. H. de Jong (GBA) mw. A. Jongejan-Veenstra (PvdA) mw. T.J. Krol-Buma (CDA) dhr. J. Kronenburg (PvdA) dhr. S.O. Miedema (CDA) dhr. D. Pool (VVD) mw. G. Postma (PvdA) dhr. F. Roorda (CDA) mw. A. Sietzema-de Haan (FNP) dhr. M. van der Veen (FNP) dhr. S. van der Velde (CDA) dhr. J. Wolters (CDA) dhr. A. IJtsma (CU) Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU) dhr. W. van der Wal (CDA) Afwezig : n.v.t. (0) Voorzitter : T.J. van der Zwan Griffier: mr. R. van der Heide Algemeen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur 2. Vaststelling agenda Er is een gewijzigde agenda verstuurd, waarbij de volgende punten zijn toegevoegd aan de agenda: Punt 14a: APV-wijzigingen 2009 Punt 18a: Eenmalige uitkering sociale minima De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.

2 Mededelingen De voorzitter heet de volgende personen in deze vergadering een speciaal welkom. De heer P. Houtsma uit Harkema, mevrouw F. de Bruin uit Augustinusga, mevrouw A. Rippen en de heer J. van der Meulen uit Buitenpost, de heer F. Spinder uit Harkema en Aliene van der Veen uit Augustinusga, vertegenwoordiger uit de jongerenraad. Mevrouw A. Jongejan-Veenstra (PvdA) licht toe dat de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing besloten heeft dat de raadsleden zo nu en dan speciale gasten kunnen uitnodigen voor het bijwonen van de raadsvergadering. Voorafgaand aan de vergadering wordt met deze gasten een gezamenlijke broodmaaltijd genuttigd, waarbij de agenda van de raadsvergadering alvast wordt doorgenomen. Rond negen uur zal de vergadering worden geschorst om de gasten de gelegenheid te geven de vergadering desgewenst te verlaten. Besluitvormend deel 4. Notulen vorige raadsvergadering d.d. 20 november 2008 De notulen van de openbare vergadering van 20 november 2008 worden overeenkomstig het ontwerp vastgesteld. 5. Stand van zaken financiële situatie muziekschool De Wâldsang De CDA fractie dient een amendement in tot wijziging van het voorstel, door de zinsnede In 2009 structureel beschikbaar te stellen... te wijziging in In 2009 éénmalig beschikbaar te stellen... Na onderbouwing van het collegevoorstel door de voorzitter, besluit de CDA fractie het amendement in te trekken. Vervolgens wordt zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel besloten in 2009 structureel beschikbaar te stellen voor het budget subsidie muziekschool en dit bedrag te dekken uit de structurele middelen onvoorzien. 6. Stedelijke visie stationsgebied Buitenpost Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de gepresenteerde Stedelijke visie Stationsgebied Buitenpost vast te stellen en het college de opdracht te geven de variant waarin naast een overbrugging ook een tunnel wordt voorgesteld verder uit te werken. Voor het uitwerken van deze variant een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen ten laste van het OFA. 7. Grondbeleid De FNP fractie dient twee amendementen in ter aanvulling op het voorstel, te weten: 7. It kolleezje fan B&W levert jierliks in aktuele mearjierreprognose fan it grûnbedriuw, wêrfan de ynhâld relatearre is oan de beliedsmjittige taljochting yn de jierrekken en de programmabegrutting. Tagelyk wurd dêrmei troch de ried jierlijks de útgongspunten ta it bepalen fan de grûnprizen (op e nij) fêststeld. 8.De ried steld op zyn minst ienris yn de 4 jier in nota grûnbelied fêst. De voorzitter brengt het eerste amendement (punt 7) in stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt het amendement aangenomen, met 20 stemmen voor een 1 stem tegen (VVD fractie)

3 - 3 - De voorzitter brengt het tweede amendement (punt 8) in stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt het amendement aangenomen. Vervolgens wordt zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel inclusief de aangenomen amendementen besloten : 1. De nota grondbeleid gemeente Achtkarspelen versie oktober 2008, en de daarin vermelde beslispunten, vast te stellen. 2. Te kiezen voor het voeren van een actief grondbeleid. 3. Het college van burgemeester en wethouders een mandaat te geven voor het doen van strategische (vastgoed) aankopen, onder de voorwaarde van verantwoording achter af. 4. Voor het doen van strategische aankopen het college een mandaat tot (ex btw) voor de eerst volgende strategische aankoop te verlenen. 5. Voor de uitvoer van het verleende mandaat een krediet van binnen het grondbedrijf beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingscomplex Ruwe Gronden. 6. Een besluit te nemen over het volgende beschikbare mandaat en krediet bij iedere evaluatie. 8. Aankoop pastorie Voorstraat Buitenpost Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten: 1. een krediet van beschikbaar te stellen voor de aankoop van de pastoriewoning Voorstraat 28; 2. hiervoor financiële dekking te vinden door de pastoriewoning Voorstraat 28 exclusief een gedeelte van de achter gelegen tuin door te verkopen voor het bedrag dat genoemd is in de ter inzage liggende bijlage en voor het restant te financieren uit het begrotings complex Ruwe Gronden in het grondbedrijf. De voorzitter schorst de vergadering 10 minuten. 9. Bouw levensloopgeschikte huurwoningen in het plangebied Buitenpost Lutkepost De heer M. Claus heeft de vergadering verlaten tijdens de behandeling van dit agendapunt. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de bevoegdheid tot het nemen van een projectbesluit voor de bouw van 16 levensloopgeschikte huurwoningen in het plangebied Buitenpost - Lutkepost te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 10. Begrotingswijziging tweede Bestuursrapportage 2008 De voorzitter deelt mee dat het college van Burgemeesters en Wethouders heeft besloten dit agendapunt in te trekken. De FNP-fractie wijst er op dat er ten aanzien van de Bestuursrapportage nog onbeantwoorde vragen bij het college liggen. De voorzitter zegt toe dat deze vragen zullen worden beantwoord, voordat dit onderwerp opnieuw wordt geagendeerd.

4 Begrotingswijzigingen 11a: Zorg in natura Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten: 1. In te stemmen met het besluit van het College om deze herstelactie uit te voeren. 2. Hiervoor een bedrag van beschikbaar stellen en de dekking te regelen door dit bedrag ten laste te brengen van de eenmalige middelen voor onvoorzien. 11b: Kosten armoedebestrijding (Aboutaleb-gelden) In zijn vergadering van 25 september jl. heeft de Raad geld beschikbaar gesteld voor Armoede-bestrijding. In de 2 e berap 2008 wordt abusievelijk nogmaals eenzelfde bedrag opgevoerd. Voorgesteld wordt deze doublure door middel van deze begrotingswijziging te herstellen en de vrijvallende middelen in combinatie met punt b. van deze wijziging her te bestemmen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten: 1. In te stemmen met het besluit van het College om deze herstelactie uit te voeren. 2. De vrijvallende middelen ad ten gunste te brengen van de eenmalige middelen voor onvoorzien. 11a. Toevoeging aan reserve overlopende posten Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten in het begrotingsjaar 2008 een bedrag maximaal groot ,- aan de reserve overlopende posten te doteren en dit bedrag in 2009 weer vrij te laten vallen. 12. Vaststellen belastingverordeningen en -tarieven 2009 Ten aanzien van de aanpassing van de tarieven voor leges, dient de FNP-fractie een amendement in, inhoudend : It jaan fan in uttreksel ut it befolkingsregister, foar safier bedoeld om beswier te meitsjen tsjin it elektroanysk pasjintedossier, is fergees. Dit amendement wordt overgenomen door het college en wordt, zonder in stemming te zijn gebracht, aangenomen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel (inclusief het amendement) besloten 1. de percentages van de heffingsmaatstaf voor de onroerende zaakbelastingen vast te stellen voor: a. de gebruikersbelasting op 0,1447 % b. de eigenarenbelasting 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen op 0,1162 % 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen op 0,1800. % 2. de bovengrens voor de toepassing van automatische incasso van ozb, afvalstoffenheffing en rioolrechten te verruimen van 2.000,-- naar 3.000, de tarieven voor de afvalstoffen en reinigingsrechten vast te stellen conform de tarieventabel. 4. de tarieven voor de leges vast te stellen conform de tarieventabel. 5. de tarieven voor de forensenbelasting, marktgeld en havengelden te verhogen met ca. 2,75 % voor prijscompensatie.

5 de volgende (in ontwerp ter inzage gelegde) verordeningen vast te stellen: - verordening op de heffing en de invordering van de onroerend zaakbelastingen - verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffen en reinigingsrechten met de bijbehorende tarieventabel - verordening rioolrechten - verordening op de heffing en de invordering van leges met de bijbehorende tarieventabel - verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting - verordening op de heffing en de invordering van marktgeld - verordening op de heffing en de invordering van havengelden 13. Kostenverrekening uitvoeringskosten sociale zaken Achtkarspelen - Kollumerland Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten in te stemmen met het Voorstel verrekening kosten Achtkarspelen Kollumerland ivm samenwerking op het gebied van Sociale Zaken en daarom te betalen aan Kollumerland voor PC s en re-integratietrajecten (is reeds gebeurd) in rekening te brengen bij Kollumerland voor nog niet verrekende uitvoeringskosten over de periode in rekening te brengen bij Kollumerland voor frictiekosten over de periode te betalen aan Kollumerland voor compensatie van overhead over de periode de compensatie voor de overhead niet ten laste te brengen van Sociale Zaken, maar van de algemene middelen 7. met ingang van 2007 over te gaan op de nieuwe systematiek voor het verrekenen van kosten 8. voor de uitvoering van andere regelingen (o.a. Inburgering, schulddienstverlening en doorbelasting naar het Werkdeel) aansluiting te zoeken bij deze nieuwe systematiek 9. met ingang van 2007 voor alle samenwerkingsverbanden tussen de beide gemeenten voor overheadkosten de Handleiding overheidstarieven te volgen. 14. Wijziging brandbeveiligingsverordening Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de brandbeveiligingsverordening vast te stellen. 14a. APV wijzigingen 2009 Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de Verordening tot tweede wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening vast te stellen.

6 Ingekomen stukken a) Brief d.d. 27 oktober 2008 (datumstempel: 30 oktober 2008) van Werkplein Noordoost Fryslân inzake ingebruikneming Werkplein Noordoost Fryslân Voorstel: Voor kennisgeving aannemen. b) Brief d.d. 7 november 2008 (datumstempel: 10 november 2008 / ) van mevrouw H. Vogel te Buitenpost inzake bestemmingswijziging van een recreatieve naar een permanente woonfunctie Voorstel: Het college vragen om op 15 januari 2009 met een besluitvormend raadsvoorstel te komen over het verzoek van mw. Vogel om het bestemmingsplan te wijzigen. c) Brief d.d. 11 november 2008 (datumstempel: 11 november 2008 / ) van Rekenkamercommissie Achtkarspelen, Dantumadeel en Dongeradeel inzake vertraging onderzoek Sardes Voorstel: Voor kennisgeving aannemen. d) Brief d.d. 20 november 2008 (datumstempel: 24 november 2008 / ) van Vrigo Vastgoed BV inzake verzoek wijziging bestemmingsplan van agrarisch naar woonbestemming t.b.v. ontwikkeling woningbouw op de Wide Pet-Harkema Toelichting: Bovengenoemde brief is een aanvulling op de brief van 9 september 2008 (datumstempel: 16 september 2008) welke op 9 oktober 2008 in de raad is behandeld. In de lijn van dat besluit wordt nu geadviseerd om ook deze brief te betrekken bij de behandeling van Structuurvisie in de raad. Voorstel: Brief betrekken bij behandeling Structuurvisie in de raad. e) d.d. 18 november 2008 (datumstempel: 18 november 2008 / ) van Willie van der West, Twijzelerheide inzake bouwvergunning buitengebied. Voorstel: Ter afdoening in handen stellen van het college. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten. Opiniërend deel 16. Gemeentelijk Gezondheidsbeleid De raad heeft kennisgenomen van de vierjaarlijkse beleidsnotitie gemeentelijk gezondheidsbeleid voor de periode van De raad kan zich goed vinden in de maatregelen die in het rapport worden genoemd, waarvan de effecten goed kunnen worden gemeten. De nota zal in de toekomst ter besluitvorming worden aangeboden Informerend deel 17. Skriftlike fragen fan de FNP-fraksje oangeande ferkeap grûn oan It West bedoeld foar fêstiging sinees restaurant + beantwurding fan it kolleezje fan b. en w. De raad heeft kennis genomen van de beantwoording van de vragen door het college.

7 Ondernemersfonds De raad heeft kennis genomen van de stand van zaken van de mogelijkheden van een ondernemersfonds. 18a. Eenmalige uitkering sociale minima De gezamenlijke fracties van FNP, GBA, VVD, CDA en PvdA dienen de volgende motie in: Underwerp; Útkering fan de euro oan minsken mei in ynkommen oant 120% fan it minimum lean. Eftergûnen: - De ried yn novimer l.l. net op e hichte wie en ferteld is, dat de fermogenstoets net tapast hoecht te wurden; - Dat mooglik minsken mei in minimum ynkommen troch in pear extra sparsinten no bûten de boat falle; - It de gemeente sels ek nochris neat kostet; - Gâns minder ambtlike rompslomp en kosten by it net tapassen fan de fermogenstoets; - It al dan net tapassen fan de femogenstoets feitliken in beliedsaak is, dêr t de ried it foech hat. Te berikken doel: dat alle lju, dy t in ynkommen ha fan minder dan 120% fan it minimum lean de 50,00 euro takend wurd. Sprekt út dat de fermogenstoets net tapast wurdt en noeget ut kolleezje út dizze moasje út te fieren en giet oer ta de oarder fan de dei. De voorzitter brengt de motie in stemming. De motie wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen en zal aldus worden uitgevoerd. 19. Afspraken bij raadsvergaderingen t/m 20 november 2008 Punt 4 (De uitvoering van de WSW in de toekomst bij Caparis BV) De heer Groenhof (FNP-fractie vraagt of al iets meer bekend is over de stand van zaken. Wethouder Stellinga deelt mee nog geen actie te hebben ondernomen. Zal volgende maand worden Punt 8 (Ingekomen stuk -Bezwaarschrift Josper Bouwer te Augustinusga) Mevrouw Krol (CDA fractie) vraagt binnen welk termijn het bezwaarschrift wordt beantwoord. Wethouder Stellinga deelt mee dat de hoorzitting is geweest en de beantwoording binnenkort wordt verwacht. Punt 10 (Natuurgebied Alde Dyk); De heer De Haan (GBA fractie) vraagt naar de laatste stand van zaken. Wethouder Stellinga deelt mee dat de uitkomst één deze dagen wordt verwacht, waarna een advies aan het college zal volgen. 20. Periodieke informatieverstrekking NOFA De voorzitter deelt mee dat de NOFA aanvraag in het kader van Interegg een Europese subsidie is toegewezen in het traject Vital Rural Area. Dit is met name een succes van een ambtelijk team onder leiding van de gemeentesecretaris Eise van der Sluis. Mede namens de raad feliciteert hij hen met dit resultaat. De raad ziet de verdere uitwerking van harte tegemoet.

8 - 8 - Sluiting Dit was de laatste vergadering van het jaar 2008 Voordat de voorzitter de vergadering sluit, geeft hij het woord aan de nestor van de raad, de heer J. Kronenburg, Deze geeft een terugblik op de gebeurtenissen, ontwikkelingen, hoogtepunten en dieptepunten in dit afgelopen jaar. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 15 januari griffier, voorzitter, mw. mr. R. van der Tempel T.J. van der Zwan Bijlage: vragenhalfuurtje raadsvergadering van 11 december 2008.