Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Transcriptie

1 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties > Retouradres Postbus EA Den Haag Aan de leden van de gemeenteraad Datum 28 oktober 2009 Betreft Een betrouwbare GBA DGBK/Openbaar Bestuur en Democratie Democratie en Burgerschap Schedeldoekshaven :[ EZ Den Haag Postbus 200:[:[ 2500 EA Den Haag Contactpersoon drs. F.A,M. Wuijts T frank.wuijts@minbzk.nl Kenmerk Bijlagen 2 Geachte leden van de gemeenteraad, Vandaag heb ik uw college uitgenodigd om met mij op een landelijk congres te spreken hoe we de e-overheid, het stelsel van basisregistraties en in het.bijzonder de GBA als Basìsregístratie Personen gaan realiseren. Het congres vindt plaats op donderdagmiddag 17 december 2009 in Corpus Congress Centre in Oegstgeest. In de uitnodiging heb ik het belang van de invoering van de basisregistratie personen nog maar eens onderschreven, in de brief heb ik gerefereerd aan een onderzoek waaruit blijkt dat op 1_ januari 201_0 naar verwachting 1_ op de 2 gemeenten voldoet aan de wettelijke verplichting, ik stuur u een afschrift van mijn uitnodiging in de hoop dat u als gemeenteraad uw bijdrage kunt leveren in het streven te komen tot een betere dienstverlening met minder regeldruk. Mocht u geïnteresseerd zijn in het bijwonen van het congres dan kunt u zich aanmelden op betrouwbaregba@cong rex.com. DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJ,KSRELATIES, Pagina 1 van 1

2

3 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties > Retouradres Postbus EA Den Haag Aan het college van Burgemeester en Wethouders Datum 28 oktober 2009 Betreft Een betrouwbare GBA Openbaar Bestuur en Democratie Democratie en Burgerschap Schedeldoekshaven EZ Den Haag Postbus EA Den Haag ontactpersoon drs. F.A.M, WuiJ~ T frank.wuu~@minbzk,nl Kenmerk Bijlagen Geachte bestuurder, Graag nodig ik u uit om met mij op een landelijk congres te spreken hoe we de e-overheid, het stelsel van basisregistraties en in het bijzonder de GBA als Basisregistratie Personen gaan realiseren. Het congres vindt plaats op donderdagmiddag 17 december 2009 in Corpus Congress Centre in Oegstgeest. Over enkele weken zult u de officiële uitnodiging ontvangen voor dit landelijke congres. Op dat moment zal ik u ook nader informeren over het programma. Maar ik vraag u nu alvast deze dag te reserveren in uw agenda. Versnelling van dienstverlening Dit kabinet werkt aan betere dienstverlening met minder regeldruk. Op de website vindt u meer informatie over de versnellingsagenda die we daarbij volgen. Belangrijk onderdeel daarvan is het realiseren dat burgers eenmalig hun gegevens verstrekken waarbij de overheid deze gegevens meervoudig gebruikt. Op het moment dat alle bestuursorganen aan hun wettelijke verplichting voldoen door invoering van de GBA als basisregistratie - als onderdeel van het stelsel van basisregìstraties - is dat doel bereikt. Belang van de GBA als basisregistratie Op i januari 2010 zijn alle bestuursorganen wettelijk verplicht gebruik te maken van actuele persoonsgegevens uit de GBA als basisregistratie. Ik voeg een factsheet bij met alle relevante informatie over de invoering. Dit biedt u het inzicht of uw organisatie op i januari 2010 gereed is. In een aantal gevallen zal blijken dat dit niet het geval is. Immers, uit onderzoek blijkt dat er tot 1 januari 2010 nog veel werk is te verzetten. In de afgelopen periode is er veel gebeurd, zo realiseer ik me. Toch is er -gelet op de actuele stand van zaken - een aanvullende inspanning vereist. Ambassadeurs en adviseurs Onder voorzitterschap van de burgemeester van Utrecht, de heer Wolfsen, zijn zeven regionale ambassadeurs beschikbaar om hun collega-bestuurders te informeren over mogelijkheden om díenstverlening te verbeteren en regeldruk te verminderen. Een belangrijke prioriteit is het voorkomen dat gemeenten informatie bij burgers opvragen die ze zelf al hebben. Pagina 1 van 2

4 Ik ben blij dat deze ambassadeurs voor u beschikbaar zijn. De ambassadeurs zijn beschikbaar als klankbord en inspiratiebron voor de inspanningen waar u wellicht nog voor staat. Daarbij heb ik een team van adviseurs beschikbaar gesteld. Deze adviseurs zullen uw organisatie in de komende periode benaderen over de invoering van de Basisregistratie Personen. Zij beschikken over een pakket van instrumenten en contacten om uw inspanningen te ondersteunen. De adviseurs helpen u uw situatie inzichtelijk te krijgen en kunnen u ondersteunen in het borgen van de oplossingen die noodzakelijk om de invoering van de Basisregistratie Personen te realiseren. Tegelijkertijd werkt het Programma Modernisering GBA aan de aanpassing en uitbreiding van de elektronische GBA-voorzieningen zodat het mogelijk wordt te voldoen aan de eisen voor de overheidsdienstverlening en de kwaliteit van de basisregistratie personen. Ik hoop dat, mocht het al nodig zijn, de geboden ondersteuning dat extra zetje kan betekenen om de invoering van de basisregistratie personen voor i januari 2010 te realiseren. Ik zie ernaar uit om op 17 december a.s. met u in discussie te gaan over de toekomst van een betere dienstverlening met minder regeldruk. Uiteraard hoop ik op dat moment ook met u het glas te heffen op een succesvolle invoering van de Basisregistratie Personen. Graag tot dan! Datum 28 oktober 2009 Kenmerk KONINKI drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten Pagina 2 van 2

5 BASISREGISTRATiE PERSON EN lnformatieblad Sinds 1 april 2007 is de gemeentelijke basisadministratie (GBA) dé basisregistratie voor persoonsgegevens voor de hele overheid: de basisregistratie personen. Waarom een basisregistratie personen? Als onderdeel van de invoering van de e-overheid wordt een stelsel van basisregistraties ontwikkeld. De basisregistratie personen is als eerste van alle basisregistraties in werking getreden. De basisregistratie personen fungeert voor bestuursorganen als een unieke bron van essentiële en betrouwbare persoonsgegevens. Gebruik van gegevens uit de basisregistratie personen heeft de volgende voordelen: betrouwbare informatie voor beleid en bestuur; o effectievere handhaving en fraudebestrijding; efficiencywinsten en kostenreductie voor de gehele overheid; vermindering van de administratieve lasten van burgers en bedrijven; de overheid vraagt burgers niet naar de bekende weg. De komende jaren zullen ook andere basisregistraties worden ingevoerd, zoals voor bedrijven, percelen en adressen. Wat houdt de basisregistratie personen in? De basisregistratie personen is dé bron voor persoonsgegevens. Bestuursorganen zijn verplicht authentieke gegevens uit de basisregistratie personen te gebruiken voor de uitvoering van hun publieke taken. Bij gerede twijfel aan de juistheid van een authentiek gegeven moet het bestuursorgaan dit terug melden. Bestuursorganen die voor de vervuiling van hun publieke taken persoonsgegevens nodig hebben, moeten daarvoor de authentieke gegevens uit de basisregistratie personen (GBA) gebruiken. De authentieke gegevens zijn aangewezen in bijlage ld van het Besluit GBA. Het betreft onder meer algemene gegevens zoals naam, geboorte, adres, burgerservicenummer, partner, ouders, kind, nationaliteit, verblijfsrecht en overlijden. Als een bestuursorgaan twijfelt aan de juistheid van één of meer authentieke gegevens, dan moet het bestuursorgaan dit terugmelden aan de GBA. Bestuursorganen die zijn aangesloten op het GBA-netwerk kunnen terugmelden met een geautomatiseerde voorziening: de terugmeldvoorziening (TMV). Deze voorziening zorgt ervoor dat terugmeldingen door afnemers eenvoudig kunnen plaatsvinden en vervolgens bij de juiste gemeente terecht komen. De verplichte terugmelding gaat hand in hand met het verplicht gebruik. De verplichte terugmelding in samenhang met het verplicht gebruik van authentieke gegevens is namelijk bij uitstek het middel om er voor te zorgen dat de kwaliteit van deze gegevens optimaal is. Wat zijn de gevolgen voor bestuursorganen? Op 1 april 2007 is de gewijzigde wet GBA in werking getreden waarmee de GBA de basisregistratie voor persoonsgegevens is geworden. Bestuursorganen hebben echter tot 1 januari 2010 de tijd om het verplicht gebruik en het verplicht terugmelden in te richten. Het inrichten van het. verplicht gebruik en het verplicht terugmelden heeft consequenties voor diverse onderdelen van een organisatie. Er zijn personele, organisatorische, procesmatige en technische veranderingen nodig. Het is van groot belang om op tijd te beginnen met de inrichting van verplicht gebruik en terugmelding. Hiervoor moeten voldoende tijd en middelen beschikbaar zijn. De grootste valkuil hierbij is te denken dat de invoering slechts een ICT-project is. Wat zijn de gevolgen voor gemeenten? Gemeenten vervullen bij de invoering van de basisregistratie personen een dubbelrol. Gemeenten hebben een bijzondere positie bij de invoering van de basisregistratie personen. Als registratiehouder (burgerzaken) moeten ze ervoor zorgen dat de terugmeldingen adequaat 1

6 BASISREGISTRATIE PERSONEN Informatieblad worden afgehandeld. Als bestuursorgaan moeten zij zelf voor de uitvoering van alle publieke taken (bijvoorbeeld belastingheffing, sociale dienst, grafrechten, etc.) het verplicht gebruik en de terugmelding inrichten. Wat zijn de gevolgen voor burgers? Na de invoering van de basisregistratie personen hebben burgers het recht op eenmalige gegevensverstrekking. Vanaf 1 januari 2010 hoeft een burger slechts eenmalig zijn persoonsgegevens te verstrekken aan de gemeente van inschrijving. Deze gegevens worden vervolgens binnen de gehele overheid gebruikt. Dit betekent dat een burger het recht heeft om te weigeren zijn authentieke gegevens aan een bestuursorgaan te verstrekken. Deze gegevens worden immers uit de basisregistratie personen verkregen. Vanzelfsprekend bestaat dit recht niet als het gaat om een goede identiteitsvaststelling. De burger heeft ook plichten. Hij moet als een authentiek gegeven verandert of onjuist is, hiervan zelf mededeling doen aan zijn gemeente van inschrijving. Agentschap BPR is een onderdeel van het Mh~ist ri van Binnenlandse Zaken etv Koninkriíksrelaties Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR) Lange Vijverberg 11 Postbus HL Den Haag Agentschap@bprbzk.nl Servicedesk (lokaal tarief) (088) Augustus