Gemeente Leerdam t.a.v: dhr. D. van Dun Dokter Reilingplein 1 Postbus 16, 4140 AA Leerdam

Transcriptie

1 Gemeente Leerdam t.a.v: dhr. D. van Dun Dokter Reilingplein 1 Postbus 16, 4140 AA Leerdam Betreft: Memo onderzoek stikstofdepositie CPO, Kleurrijk Wonen & Parczoom-project - Broekgraaf Fase 4a, Leerdam Datum: 2 oktober 2016 Nummer: 16024/04 bijlage(n) 1; AERIUS_bijlage_ _RbDe8mkrMQnp.pdf In opdracht van de gemeente Leerdam heeft Langelaar Milieuadvies onderzoek verricht naar de stikstofdepositie op nabijgelegen kwetsbare natuurgebieden ten gevolge van de ontwikkeling van de projecten CPO, Kleurrijk Wonen en Parczoom in fase 4a van Broekgraaf, Leerdam. Het gaat in totaal om 106 wooneenheden. Deze aantallen zijn afgeleid van de 3 projectplannen fase 4 - CPO, Kleurrijk Wonen en Parczoom van 8 september 2016 die aan het einde van deze memo zijn bijgevoegd. De gemeente Leerdam bereidt voor deze projecten een omgevingsvergunning buitenplanse afwijking (art lid 1, sub a onder 3 o Wabo) voor (het vroegere projectbesluit) waarmee kan worden afgeweken van het vigerende bestemmingsplan. In dit kader moet uitgesloten worden dat dit leidt tot significante negatieve effecten op Natura2000 gebieden. In dit onderzoek worden de drie projecten gezien als één project, aangezien er één omgevingsvergunning buitenplanse afwijking wordt aangevraagd. Het onderzoek stikstofdepositie heeft tot doel de NOx (stikstof) en NH3 (ammoniak) emissies naar de lucht door het project inzichtelijk te maken, de additionele stikstofdepositie op kwetsbare natuur te bepalen en aan te geven hoe dit zich verhoudt tot de drempelwaarde en grenswaarde volgens de systematiek van de Programmatische Aanpak Stikstofdepositie (PAS). Dit maakt duidelijk of het project in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 voor het onderdeel stikstof vergunningplichtig, meldingsplichtig dan wel meldingsvrij is. Met de aanwijzing van ruim 160 Natura 2000-gebieden draagt Nederland bij aan het netwerk van natuurgebieden in de Europese Unie. De Europese regelgeving vereist dat in deze gebieden (verdere) achteruitgang van habitats wordt voorkomen. Het wettelijk kader voor het realiseren van de Natura 2000-doelstellingen is in Nederland vastgelegd in de Natuurbeschermingswet 1998 (NB-wet). Deze wet bepaalt dat nieuwe economische activiteiten (of uitbreiding van bestaande) in en rond Natura 2000-gebieden moeten worden getoetst op hun effect op de natuur. De effecten van stikstof zijn een belangrijk aspect, aangezien de kritische depositiewaarde (KDW) voor stikstof in veel habitattypes wordt overschreden. Op 1 juli 2015 is de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) in werking getreden. De PAS A Zwarteweg HR Groningen T KvK BTW-nr NL B01

2 borgt dat doelstellingen van het Europese natuurbeleid worden gehaald en creëert tegelijk ruimte voor noodzakelijke economische ontwikkeling. Het rekeninstrument AERIUS is één van de pijlers van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). Met AERIUS Calculator wordt de stikstofdepositie als gevolg van projecten en plannen op Natura 2000-gebieden berekend. Als de additionele stikstofdepositie door een project kleiner is dan de drempelwaarde (0,05 mol/ha/jr), is het project meldingsvrij in het kader van de PAS; Als de additionele stikstofdepositie door een project groter is dan de grenswaarde is, het project vergunningplichtig in het kader van de PAS. Deze is in beginsel 1 mol/ha/jr, maar kan worden teruggebracht tot 0,05 mol/ha/jr als voor het Natura2000-gebied geen ontwikkelingsruimte meer beschikbaar is; Als de additionele stikstofdepositie door een project tussen de drempelwaarde en de grenswaarde ligt, is het project meldingsplichtig in het kader van de PAS. De PAS geeft geen (directe) koppelingen met plannen. In beginsel mag ten gevolge van een plan er geen significante verslechtering optreden in Natura2000 gebieden. Voor wat betreft stikstof is hiervan sprake als de additionele stikstofdepositie als gevolg van het plan kleiner is dan de drempelwaarde van 0,05 mol/ha/jr. Het onderhavige woningbouwproject wordt in deze context gezien als project. Emissies naar de lucht vinden plaats door verkeersbewegingen van en naar de woningen en door de activiteiten in woningen (met name CV-ketels). Beide aspecten worden hieronder toegelicht en gekwantificeerd. verkeersemissies: De verkeersemissies op wegen buiten het plangebied mogen in een berekening van stikstofdepositie niet buiten beschouwing blijven omdat ze in hoge mate bepalend voor de effecten op natura2000 gebieden. Dit komt omdat aangezien de verkeersstromen op wegen op grote afstand van het plangebied nog significant zijn en kunnen leiden tot significante verslechtering van Natura2000 gebieden. Goudappel Coffeng heeft een verkeersstudie uitgevoerd naar de effecten van de ontwikkeling van Broekgraaf op de omliggende wegen. Er is uitgegaan dat Broekgraaf fase 4 in 2023 volledig ontwikkeld is. Het gaat om de ontwikkeling van 200 woningen. De situatie 2023 (exclusief fase 4) is toegedeeld op het 2023 netwerk, vervolgens is van de modelzones waar de ontwikkeling van fase4 komt (zestal zones) een zgn. selected centroid toedeling gemaakt. Van de situatie 2023 (incl. Broekgraaf fase 4) is van dezelfde zones ook een selected centroid toedeling gemaakt. Van de twee selected centroid toedelingen is het verschil bepaald en dit verschil is toegepast op de 2023 situatie. Dit geeft de verkeersgeneratie ten gevolge van het project onderverdeeld in lichte, middelzware en zware voertuigen. De selectie van wegtrace s bevat wegvakken met waar het verschil tussen de twee selected centroid toedelingen (met en zonder fase 4) minimaal 5 motorvoertuigen per etmaal is. Dit leidt tot twee scenario s (scenario 2023 zonder fase4 en situatie 2023 met fase4). De maximale verkeersgeneratie ten gevolge van het project is 376 voertuigbewegingen en deze vindt plaats op de straat Broekgraaf. Het studiegebied voor de verkeerseffecten ligt binnen de A27 ten westen, de A2 ten noorden en ten oosten de A15 ten zuiden van het projectgebied. Ten gevolge van het project zullen ook deze rijkswegen iets drukker worden. De effecten van de autonome groei van het wegverkeer op rijkswegen is echter als passend beoordeeld in de PAS waaraan een kwadrant ontwikkelingsruimte is toegekend. De effecten ten gevolge van verkeer op rijkswegen zijn daarom buiten beschouwing gelaten. A Zwarteweg HR Groningen T KvK BTW-nr NL B01

3 activiteiten in woningen Verschillende activiteiten in woningen kunnen leiden tot stikstofdepositie, waarvan de verbrandingsketels de belangrijkste bron is. Aerius hanteert kengetallen qua emissie uitgesplitst in appartementen, tussenwoningen, hoekwoningen, twee-onder-1-kap woningen en vrijstaande woningen. Met behulp van de projectplannen voor CPO, Kleurrijk wonen en Parczoom zijn deze woningaantallen bepaald: 34 appartementen, 22 hoekwoningen en 50 tussenwoningen. Rekenresultaten & conclusies De stikstofdepositie is berekend op 70 rekenpunten in door Aerius geselecteerde stikstofgevoelige habitats in een straal van 10 kilometer om de projectlocatie. Als rekenjaar is 2017 gekozen, aangezien dit het eerste jaar is dat de (eerste) woningen gerealiseerd kunnen zijn. De additionele stikstofdepositie van het project leidt tot een toename boven de drempelwaarde van 0,05 mol/ha/jr in het Natura2000 gebied Lingegebied & Liefdijk-zuid en bedraagt 0,33 mol/ha/jr. Het betreft het stikstofgevoelige habitat H9999:70 Habitattype onbekend / onzeker, KDW op basis van meest kritische aangewezen type (H7230) In de PAS is wel ontwikkelingsruimte voor projecten beschikbaar. Vanwege de toename tussen de drempelwaarde van 0,05 mol/ha/jr en de grenswaarde van 1,0 mol/ha/jr is voor het onderdeel stikstof in het kader van de Natuurbeschermingswet een melding nodig. A Zwarteweg HR Groningen T KvK BTW-nr NL B01

4 A Zwarteweg HR Groningen T KvK BTW-nr NL B01

5 A Zwarteweg HR Groningen T KvK BTW-nr NL B01

6 A Zwarteweg HR Groningen T KvK BTW-nr NL B01